机械工业工程项目建设用地指标条文说明

机械工业工程项目建设用地指标条文说明前言根据国家计划委员会计标1988281 号 关于印发等的通知 的要求，由机械电子工业部负责主编，具体由机械电子工业部设计研究院会同机械电子工业部第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、机械第十、第十一设计研究院共同编制的机械工业工程项目建设用地指标，经建设部、国家土地管理局于 1992 年 8 月 15 日以建标1992527 号文批准发布施行。为便于有关单位人员在使用本建设用地指标时能正确理解和执行条文规定，机械工业工程项目建设用地指标编制组根据建设部、国家土地管理局印发工程项目建设用地指标编制工作暂行办法中关于编制建设用地指标条文说明的统一要求，按机械工业工程项目建设用地指标的章、节、条顺序，编制了机械工业工程项目建设用地指标条文说明，供国内各有关部门和单位使用参考。 1992 年 9 月第一章总则第 1 . 0 . 1 条本条说明编制本建设用地指标的目的。土地是有限的自然资源，是农业的基本生产资料，是各类工程项目进行建设的重要物质基础。我国地少人多，随着各项建设事业的发展，耕地后备资源不足的矛盾日趋突出。因此，机械工业工程项目建设同所有的工业工程建设一样，必须贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。强调既要适应建设需要，又要提高土地利用率，节约用地。编制本建设用地指标规定了合理和节约用地的基本原则、措施和建设用地的量值，为加强机械工业工程项目建设用地的科学管理创造了条件。机械工业门类多，本着急用先编原则，本次先编出 17 项工程建设项目的用地指标，今后将根据需要逐步增订。机械工业工程项目建设用地指标体系见本条文说明附录。第 1 . 0 . 2 条本条说明编制本建设用地指标的作用：在编制可行性研究报告阶段，是确定建设用地规模的依据；在编制初步设计阶段，是核定和审批建设项目用地面积的尺度。一个建设项目的实际用地面积，因建设条件各有差异，要按批准的初步设计文件为准，但应以偏制本建设用地指标规定的建设条件与之对照，比较其建设用地指标值，衡量其用地合理性。凡建设条件基本相同的，则不宜超过规定的用地指标值；某些条件不同的，则按不同部分具体核算后予以增减。每个指标项目除提出用地指标值，作为考核用地规模的主要依据外，还列有建筑系数值，作为辅助考核指标。建筑系数的分子值均包含露天堆场面积。当工厂用地规模符合规定的指标值时，相应的建筑系数也不应低于规定的数值。根据建设部、国家土地管理局 1989 国土 建 字第 169 号文颁发的 工程项目建设用地指标编制工作暂行办法 第四条规定的精神，本建设用地指标是按平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下编制的。结合机械工业工程项目特点，主要体现在以下几个方面：一、总结国内同类厂生产经验，根据当前我国技术经济水平，分析今后发展趋势，确定编制用地指标采用经济合理的建设规模，划分建设规模档次。二、多数指标项目采用平均先进水平的生产工艺，也有部分指标项目采用先进水平的生产工艺。例如，作为铸钢专业厂主体的铸钢车间，采用了新近开发的水玻璃有机醋自硬砂造型工艺，它比采用水玻璃二氧化碳硬化法较老的造型工艺，可减少车间总面积 10 % ，相应减少厂区面积 4 % ；但它也不同于更先进的尚待推广的树脂砂造型工艺，可认为代表平均先进水平的生产工艺。又如，石油化工容器厂，生产的重型、特重型石油化工容器是耐高压的重大设备，必须采用先进的生产工艺和装备，才能保证产品符合质量的严格要求，因而采用先进水平的生产工艺。三、贯彻专业化协作原则，各项指标均按该类工厂通常采用的生产协作条件，充分考虑产品所需的毛坯件、配套件外协后，合理确定工厂的组成项目。四、生产车间和部分库房，多数指标项目均考虑按该类工厂当前设计比较先进的布置型式，组成联合厂房，减少建筑物数量。五、通常场地条件是指：厂区外形较规整，场地能充分利用；厂区内原有设施，如穿越厂区的城镇管线、灌渠、排洪沟等，可迁移至厂外，不计入厂区的用地；厂区内不存在不良地质，未考虑湿陷性黄土、膨胀土、溶洞、砂井等不良地质对厂区用地的影响；在制定的用地指标值范围内，可承受的场地横向自然地形坡度值，分别不同厂区面积，经测算： 5hm 2以下，一般不超过 3 % ; 10hm2以下，不超过 2 . 5 % ; 20hm2以下，不超过 2 % ；大于 20hm2，不超过 1 . 5 。凡在上述坡度值以内，可认为属于“通常”的地形。总之，编制本建设用地指标的成果，体现了 1989 国土 建 字第 169 号文的要求和机械工业的技术经济政策以及当前的规划设计水平。注：根据国家技术监督局、国家土地管理局、农业部联合发布技监局量发 1990 660号 关于改革全国土地面积计量单位的通知 ，自 1992 年 1 月 1 日起，将土地面积计量单位公顷的符号定为 hm2，故本建设用地指标将原习用公顷的符号 ha 统一改为hm2（以后条文均同此说明）。第 1 . 0 . 3 条本建设用地指标适用于新建的机械工业工程建设项目。改建、扩建工程项目受原有条件限制，情况较复杂，且改建、扩建的内容、规模和方式很多：有的可在原厂区内改建、扩建，不需新征用地；有的在厂外原规划的预留地扩建；有的需新征部分用地。在确定改建、扩建厂用地总规模时，可能出现两种情况：一是有的厂原来总图布置偏松，而原有厂房要继续利用，不能作较大变动，使改建、扩建后用地总规模超过规定的用地指标，则应根据实际情况分析确定：一是有的厂原来用地偏紧，建筑系数偏高，使改建、扩建后用地总规模低于规定的用地指标，只要总体布置基本合理，就不应以未达到规定的用地指标为理由多申请用地，因此对改建、扩建工程项目，仅规定可参照执行。本建设用地指标是指厂区的用地指标，并对所包括的项目作了规定。需要说明：厂区行政管理、生活服务设施是指设在厂区内办公楼、生活间、食堂、浴室、医务室、哺乳室、传达室、自行车棚等直接为生产服务的项目。关于俱乐部、单身宿舍、技工学校、消防站、幼儿园、医院、劳动服务公司、运动场等项目均不包括在内，当有上述项目时，要另行计算用地面积。不计入厂区用地范围的厂外工程（含厂外交通运输设施、动力公用设施、废渣场等）和生活福利设施（含居住区、文教、卫生、体育设施等），其用地应执行有关部门制定的建设用地指标。没有专门标准的，按实际需要核定。第 1 . 0 . 4 条机械工业工程项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设、土地管理的法律、法规及有关规定，如 中华人民共和国土地管理法 、 建设用地计划管理暂行办法 等。在实施中应按建设程序办事，从工程项目选址，确定建设规模，采用生产工艺水平，确定生产协作项目，以至规划设计、总体布置等各个环节都要从全局出发，统筹兼顾，切实做到科学、合理、节约用地。第 1 . 0 . 5 条编制本建设用地指标，已综合贯彻了总图运输、防火、卫生、环保、道路等有关标准、规范的要求。在执行本建设用地指标时，同样要符合现行国家标准、规范和指标的规定。随着技术发展，标准要适时地进行修订，在执行时，应注意遵守新的标准，避免发生矛盾；同时，在对项目建设用地进行具体核算时，也要遵守相关的标准。第二章合理和节约用地的基本规定第 2 . 0 . 1 条机械工业工程建设项目立项，要经过充分论证，避免不合理建设和重复建设，造成投资和土地的重大浪费。对经过论证，确有必要建设的项目，要综合考虑资源、市场、资金、动力等条件，确定经济合理的建设规模。规模过小，关键设备利用率低，单位产品占地面积大，经济效益差；规模过大，则建设投资多，周期长，不能尽快发挥投资效果。编制本建设用地指标拟定的建设规模，是根据我国国情并总结该类工厂生产经验基础上制定的，符合经济合理的原则。第 2 . 0 . 2 条工程建设项目使用土地的优劣是在选址阶段确定的；设计是在既定的厂址上进行，只能决定具体用地面积的数量。因此厂址选择除应符合当地城镇规划和土地利用总体规化外，应将使用土地的优劣作为厂址比选的重要条件，可以利用荒地、劣地的，不应占用耕地和经济效益高的土地。第 2 . 0 . 3 条采用先进的生产工艺和装备，或改进生产工艺，缩短工艺流程，均有利于减少厂区用地。但机械工业门类多，各类工厂建设条件差异较大，采用的工艺和装备水平，要根据生产规模、批量、技术水平、投资可能性和经济合理性等因素综合分析确定。本条提出了原则要求，又作了限制性规定。第 2 . 0 . 4 条工厂发展用地要根据批准的项目可行性研究报告的规定预留。本条对预留发展方式作了规定，远期建设发展用地应预留在厂外，但结合机械工业特点，对必须在厂区内预留的发展用地，作了有条件的放宽。例如，铸造车间含熔炼和铸造两部分，有的为发挥熔炼生产能力，只要增加铸造面积即可增加铸件产量，一般不宜另建新的铸造车间，可在厂房旁预留接建面积。又如，有的厂房一次设计，分期建成，生产上又有密切联系，也宜在厂房一侧预留接建面积。再如，为锅炉房远期发展增加设备台数，宜在锅炉房一侧预留接建面积，否则要另建一个锅炉房及配套系统，反而要增加用地面积。至于预留新建一座面积较大的厂房，则应预留在厂外，避免早征晚用，浪费土地。编制本建设用地指标，为统一核算用地标准，均不含为扩大生产规模而预留的发展用地。第 2 . 0 . 5 条工厂为更新产品或提高产品等级或扩大生产规模，需要进行改建、扩建。本条强调改建、扩建时，要采取技术措施，充分利用现有场地和设施，例如，利用原有厂房接长或加跨；拆除危房、零星小建筑以至部分旧厂房腾出场地建新厂房；建联合厂房或多层厂房等。有条件的，可考虑将部分零部件扩散外协，以减少新增建筑面积，尽量减少新征用地。第 2 . 0 . 6 条本条强调尽量发展专业化生产，扩大协作范围，以减少工厂组成项目。编制本建设用地指标，已对毛坯件、零部件的协作，作了较充分考虑。至于动力站房、运输设施等项目，因各地情况差异较大，一般都考虑设有锅炉房、汽车库等项目。第 2 . 0 . 7条本条对厂区总平面布置和厂房组合型式提出原则要求，强调厂区总平面布置要按照生产工艺流程，尽量组织联合厂房或多层厂房，并充分利用地形地势，有效地利用好厂区每寸土地，达到节约用地的目的。第 2 . 0 . 8 条多数机械工厂设有厂前区，设在厂前区的组成项目因厂而异，除办公楼和主要人流出入口布置在厂前外，理化试验室、食堂、浴室、哺乳室、汽车库等有的也设在厂前区。本条规定厂前建筑物不应过于分散，宜合理组合，集中布置。第 2 . 0 . 9 条机械工厂厂区通道用地占厂区面积三分之一左右，对用地有较大的影响。厂区通道宽度主要由安全、防火、卫生的规定和交通运输线路、管线埋设、室外构筑物、绿化设施布置的要求确定的。本条强调通道宽度应按上述要求经计算确定，并以现行 机械工厂总平面及运输设计规范 规定的通道宽度值校核。在符合安全条件下，管线宜集中布置、架空管线集中共架布置已较普遍实现，如热力管、煤气管和氧气管共架布置。而埋地管线共沟布置，因涉及安全、管理、投资等问题较多，实现的较少。本条提出的共沟布置方式，要创造条件促使逐步实现。第 2 . 0 . 10条运输方式选择对工厂用地影响较大。采用铁路运输需要在厂外、厂内修建铁路线，要多占地。根据当前运输装备水平，多数机械工厂可采用无轨运输。少数机械工厂必须采用铁路运输的，要尽量减少铁路线数量，减少被铁路曲线弯道分割不能充分利用的土地。编制本建设用地指标，只对产品运出有特殊要求（如大型变压器、重大型石油化工容器）或运量较大的项！考虑采用铁路运输。第 2 . 0 . 11 条为促进工厂设计更加重视和体现节约用地，本条规定总平面布置多方案比较中，应将用地是否合理、节约作为重要的比较条件。第三章汽车类第一节轻型、微型汽车厂第 3 . 1 . 1条制定轻型、微型汽车厂建设用地指标采用的技术条件包括以下内容：一、建设规模目前生产轻型汽车的工厂，其年产规模多数在 20000 6000 。辆之间；生产微型汽车的工厂，多数在 20000一 40000 辆之间，基本可概括轻型、微型汽车厂的建设规模范围。轻型汽车是指载重量为 1 . 0t 3 . 5t 的货运汽车；微型汽车是指载重量为 0 . 5t0 . 75t 的货运汽车按其结构类型可分为单排座、双排座、厢式车。现有生产轻型、微型汽车的工厂，均不是固定生产某单一产品，除生产基本型之外，还生产变型车，每种车型的载重量也各不相同，其中以载重量 2t 的轻型车和 0 . 6t 的微型车占多数。本指标是适用于多品种生产的综合指标。主要车间生产班制为二班制二、生产工艺贯彻大批量流水生产及专业化生产的原则，采用国内行之有效的先进工艺和生产定额：由引进关键的或国产的压力设备、焊装设备、涂装设备及整车调试设备，分别组成车身、车架、车厢冲压生产线，焊装生产线以及电泳底漆、水漩喷漆、远红外线烘干涂装生产线和总装调试生产线。为适应多品种生产特点，在生产过程中考虑了多品种产品的通过性，或通过更换模具、夹具、吊具等措施实现。三、生产协作本指标规定工厂生产任务范围，主要是制造车架、车身、车厢、底盘零件，进行整车装配及调试。其他所需零部件如发动机、变速箱、前后桥、水箱、车轮、传动轴、转向机、散热器、靠背座椅、电器仪表、灯具、非金属制品和其他金属制品等均由外厂协作供应。四、工厂组成厂区内设有下列项目：1 生产车间：设有冲压、焊装、涂装、总装、底盘零件加工、热处理等车间。2 辅助生产设施：设有机修、工模具等车间和理化试验室、计量室等。3 动力站房：设有锅炉房、空压站、配变电所、污水处理站、水泵房等。4 仓库、运输设施：设有金属材料库、外协件库、油料化学品库、总务杂品库、工具库、机修备件库、辅助材料库、汽车库、汽车地磅房、加油站、成品车停放场等。5 行政管理、生产服务设施：设有技术行政办公楼、食堂、浴室、医务室、哺乳室等。五、厂房组合汽车行业通常采用联合厂房和多层库房布置形式，即在上述工厂组成中，将冲压、焊装、涂装、总装车间组成一或两个联合厂房；机修、工模具车间组成联合厂房；外协件库、总务杂品库、机修备件库、工具库、辅助材料库等组成联合或多层库房。六、运输方式略。七、场地条件本指标是按通常的场地条件制定的，未考虑因不利条件增加厂区用地的因素。厂区竖向采用不设台阶的平坡式布置，在不增加厂区通道宽度的条件下，在制定用地指标的范围内，经测算：当厂区用地 20hm ，以下时，可承受的场地横向自然地形坡度一般不超过 2 % ；当厂区用地 20hm2以上时，一般不超过 1 . 5 。八、成品车停放场按正常贮存周期 10 一 15d 确定停放场地面积，生产规模大时取低值，反之取高值。但目前各生产厂家的实际情况，普遍存在非正常的贮存。如按非正常贮存考虑，年产 60000 辆轻型车停放 30 天计，则需停放场面积 12hm2，而按正常停放 10 天计，仅需场地 4hm2，两者出入很大。但作为编制用地指标的基本值，只能按正常贮存期确定。各项目建设条件不尽相同，使用本建设用地指标时，当项目的建设条件与上述条件差别较大，应根据项目建设条件等具体情况，按照本建设用地指标规定的原则，经技术经济论证后，予以适当调整，合理确定项目的建设用地指标。第 3 . 1 . 2 条用地指标一、轻型、微型汽车厂建设用地指标是在整理分析一批已按设计建成投产或正在建设有代表性的重点厂资料，从产品结构、生产规模、工厂组成、协作关系、生产工艺、厂区占地面积等因素，进行了全面统计分析对比，剔除其不合理或不可比因素，找出共性部分，按本指标规定的技术条件，逐一确定各种建设规模的用地指标。现以下列生产厂为例，其主要指标见附表 3 . 1 . 2 。各建设规模的用地指标简述如下：（一）轻型汽车厂 1 . A 轻型车厂，年产轻型车 20000 辆，1989 年初步设计厂区用地 11 . 25hm2，总体布置较合理，但工厂组成与本指标规定的条件相比，缺机修、底盘零件加工、热处理等车间和汽车库等，需相应增加厂区用地 2 . 6hm2；还缺外协件库，需增加用地 0 . 8hm2；成品车停放场现有 0 . 55hm2，尚缺 1 . 45hm2。调整后厂区需用地 16 . lhm2，则用地指标为 8 . 05hm2万辆。 2 . B 轻型车厂，年产轻型车 20000 辆，1987 年初步设计厂区用地 23 . 82hm2，剔除宿舍区占地后为 18 . 82hm2,尚有不可利用部分约占 1 . 5hm2，这样该厂有效占地为 17 . 32hm2。工厂组成与本指标规定的条件相比基本相同，所不同的是厂区设有锻造车间，其区域占地 0 . 58hm2应予扣除，则调整后厂区用地为 16 . 74hm2，用地指标为 8 . 37hm2万辆。经 A 、B 两个轻型车厂分析对比，确定建设规模 20000 辆轻型汽车厂的用地指标为 8hm2万辆。 3 . C 轻型车厂，年产轻型车 60000 辆，其中厢式车 20000 辆，1987 年初步设计厂区用地 35 . 45hm2，总图布置合理，且与本指标规定的条件基本相同，但该厂厂前区、外协件库面积不足，需增加厂区用地 0 . 8hm2。调整后厂区用地为 36 . 25hm2，则用地指标为 6 . 04hm2万辆。 4 . D 轻型车厂，年产轻型车 50000 辆，1988 年初步设计厂区用地 39 . 13hm2，工厂组成与本指标规定的条件基本相同，但厂区内预留发展用地 6 . 49hm2应予扣除；有效用地为 32 . 64hm2, 则用地指标为 6 . 53hm2万辆。经 C 、D 两个轻型车厂分析对比，确定建设规模 60000 辆轻型汽车厂的用地指标为6hm2/ 万辆。（二）微型汽车厂1 . A 微型车厂，年产微型汽车 20000 辆（微型卡车和厢式车各半）, 1988 年初步设计厂区用地 19hm2，该厂属老厂改建，按本指标规定的条件进行合理调整，可减少用地 5 . 6hm2，则厂区用地为 13 . 4hm2，用地指标为 6 . 7hm2万辆。 2 . B 微型车厂，1984 年初步设计厂区用地 22 . 99hm2，扣除其中的工厂宿舍，幼儿园、花圃等不可比的非生产用地 4 . 5hm2，则实际厂区用地为 18 . 49hm2。将设计预留的冲压，焊装车间面积计入后，核定微型汽车生产能力可达到 30000 辆，则用地指标为 6 . 16hm2万辆。但与本指标规定的条件相比；缺厂部办公楼，部分干道偏窄需适当加宽，要增加用地；厂前绿地和煤场用地偏大，可适当压缩，增减相抵尚可减少用地 1 . 1hm2。经调整后厂区用地为 17 . 39hm2，用地指标为 5 . 8hm2万辆。 3 . C 微型车厂，年产微型汽车 40000辆，1989 年初步设计厂区用地 19 . 42hm2，工厂组成与本指标规定的条件基本相同，但成品车停放场面积偏小，调整后厂区用地为 19 . 97hm2，用地指标为 4 . 99hm2万辆。经上述三个厂分析对比，确定建设规模 20000 辆微型汽车厂用地指标为 6 . 5hm2万辆；4000 。辆微型汽车厂用地指标为 5hm 2万辆。综上列举的七个厂都是近几年做的设计，设计水平以及采用的生产工艺水平都比以往有较大的提高，在此基础上进行分析调整得出用地指标值，可认为是适当的，符合合理、节约用地的原则。条文表注：当建设规模与表列数据不相符时，其单位产量用地可用插入法计算，但表列的厂区用地不可用插入法计算（以后有关条文除另有说明外均同此规定）。例如：30000 辆轻型汽车厂的单位产量用地可采用 7 . 5hm2万辆；40000 辆轻型汽车厂可采用 7hm2万辆，然后据以计算相应的厂区用地面积。二、厂区内增设试车跑道是为进一步检查成品汽车转向、刹车、油路、灯光等项性能，抽出部分或全部成品汽车进行路试，经分析测算，增设试车跑道时，单位产量用地宜乘以调整系数 1 . 02 一 1 . 04 。当厂区用地 20hm2以下时取高值，反之取低值。第 3 . 1 . 3 条轻型、微型汽车厂建筑系数第 3 . 1 . 2 条说明列举的七个厂，经调整后建筑系数在 29 . 6 %一 33 . 9 之间，本指标采用 30 写作为建筑系数下限控制值，与 机械工厂总平面及运输设计规范 规定汽车厂建筑系数为 26 %一 32 相比，下限值提高了 4 。这是因为按照编制本指标的条件，基本属于以总装为核心的专业生产厂，其次，车间、库房尽可能组成联合厂房和多层库房，使总图布置紧凑，故取建筑系数下限控制值为 30 是适宜的，一般情况下，不宜低于这个数值。本节说明中所列建筑系数的分子值均未计入露天堆场面积。为与其他工业部门的系数计算方法统一，将露天堆场系数 8 %计入，故条文制定轻型、微型汽车厂的建筑系数不宜低于 38 。第二节客车厂第 3 . 2 . 1 条制定客车厂建设用地指标采用的技术条件包括以下内容：一、建设规模年产分别为 1500 辆、3000 辆的大中型客车和年产分别为 3000 辆、6000辆、20000 辆的小型客车，基本可概括客车厂的建设规模范围。对于批量较小的商业及医用专用车包括在小客车之列，其生产批量一般在 3000辆之内。大中型客车是指 644 683 型公路客车、团体客车、高级旅游车及少量的公路绞接车，其乘坐人数一般为 20 54 人。小型客车是指 620 633 型较高级、高级旅行车，其乘坐人数一般为 9 19 人。主要车间生产班制为二班制。二、生产工艺工艺水平的重点是提高机械化程度，以国产设备为主，引进少量关键设备及制造技术，采用国内行之有效的新工艺，组成冲压、焊装、涂装、总装连续式生产线，整车调试合格后出厂。三、生产协作客车厂主要生产车身总成，利用外厂提供的汽车三类底盘及其他配套件进行整车装配。汽车三类底盘对整车而言，例如 CA141 型 5t 载重车，拆除其车厢和驾驶室总成后，余下部分称为三类底盘。四、工厂组成厂区内设有下列项目： 1 生产车间、设有冲压、焊装、涂装、总装等车间。 2 辅助生产设施：设有机修、工模具等车间和理化试验室、计量室等。 3 动力站房：设有锅炉房、空压站、配变电所、水泵房等。 4 仓库、运输设施：设有金属材料库、外协件库、油料化学品库、工具库、机修备件库、总务杂品库、辅助材料库、汽车库、成品车停放场等。 5 行政管理、生活服务设施：设有技术行政办公楼、食堂、浴室、医务室、哺乳室等。五、厂房组合将冲压、焊装、涂装、总装车间组成一个或两个联合厂房；机修、工模具车间组成联合厂房；外协件库、总务杂品库、工具库、机修备件库等组成联合或多层库房。六、运输方式略。七、场地条件同第 3 . 1 . 1 条说明，但可承受的场地横向自然地形坡度一般不超过2 %。八、成品车停放场同第 3 . 1 . 1 条说明。指标调整要求同第 3 . 1 . 1 条说明。第 3 , 2 . 2 条用地指标一、为编制客车厂用地指标，重点整理分析了四个客车厂和五个小客车厂的资料，找出共性部分，剔除其不合理和不可比因素，按本指标规定的技术条件，分别确定各种建设规模的用地指标。现以下列生产厂为例，其主要指标见附表 3 . 2 . 2 。各建设规模的用地指标简述如下：（一）大中型客车厂 1 . A 大中客车厂，1988 年初步设计年产客车 1500 辆，厂区分南北两部分共占地 10 . 91h m2，工厂组成与本指标规定的条件基本相同，总图布置合理，是确定 1500 辆用地指标的主要依据。在北厂区布置焊接、涂装、总装三位一体的联合厂房，在南厂区布置冲压厂房、辅助设施、动力站房、仓库、运输设施和管理部门，如将两个厂区合并，并扣除电镀、椅子骨架车间等不可比的用地面积，则调整后厂区用地为 9 . 97hm2，用地指标为 6 . 64hm 2千辆。 2 . B 大中客车厂，1955 年初步设计年产 662 一 650 型大客车 2000 辆，厂区用地14 . 2hm , , 总图布置合理，涂装和总装车间组成联合厂房，焊装和冲压车间组成联合厂房。工厂组成与本指标规定的条件相同，但主干道宽 48m 可适当缩小并剔除不可利用部分，则厂区用地可减至 12 . 9hm2，用地指标为 6 . 45hm2千辆。 3 . c 大中客车厂，1987 年初步设计年产客车 3000 辆，厂区用地 19 . 9hm2，总图布置合理，焊装、涂装、总装等车间和外协件库组成联合厂房；辅助部门组成综合厂房，厂区规整、工厂组成与本指标规定的条件相同。剔除厂区预留建筑物和设置汽车跑道的用地，并适当缩小成品车停放场地面积，调整后厂区用地可减至 16 . 6hm2，用地指标为 5 . 53hm2千辆。 4 . D 大中客车厂，1986 年初步设计年产客车 3000辆，厂区分南北两部分占地 19 . 13hm2, 该厂为老厂改建，如扣除铸钢车间、职工宿舍、招待所等不可比用地面积并合并为一个厂区，则厂区用地可减至 16 . shm2，用地指标为 5 . 6hm 2千辆。经上述四个厂资料分析对比，确定建设规模 1500 辆大中型客车用地指标为 6 . 6hm 2千辆；3000 辆大中型客车厂用地指标为 5 . shm 2千辆。（二）小客车厂1 . A 小客车厂，1987 年初步设计生产商用及医用厢式车 2500 辆，涂装、总装车间单班生产，冲、焊车间两班生产，适当增加车间和仓库面积，可形成 3000 辆生产能力。厂区用地 7 . 78hm 2，停车场、煤场面积不足，但将厂区家属宿舍、研究所等不可比用地面积扣除后可弥补以上不足，厂区用地面积维持不变，则用地指标为 2 . 59hm 2千辆。2 . B 小客车厂，1988 年初步设计生产商用及医用厢式车 1500 辆，单班生产，厂区用地 6 . Zhm 2。增加冲、焊车间区域用地 0 . 9hm 2，可形成 3000辆生产能力。但该厂与本指标规定的条件相比，厂区内有招待所、铸造车间、医疗设备车间等不可比用地面积应予扣除；成品车停放场及三类底盘存放用地需要增加，并考虑原设计因迁就老厂改建布置偏紧，综合调整后厂区用地需增至 7 . 6hm 2才能满足生产需要，用地指标为 2 . 53hm 2千辆。经 A 、B 两个小客车厂资料分析对比，确定建设规模 3000 辆的小客车厂用地指标为 2 . 5hm2千辆。3 . C 小客车厂和 D 小客车厂，两厂的工厂组成与本指标规定的条件基本上相同，设计均为单班生产，年产小客车 3000 辆，但反映在用地规模上出入较大。C 小客车厂厂区用地 10 . 9hm 2，建筑系数达到 41 % ，经适当调整并增加辅助用房面积，相应增加厂区用地 0 . 9hm 2。改为两班制生产，可形成 6000 辆生产能力，则用地指标为 1 . 97hm 2/ 千辆。D 小客车厂厂区用地 16 . 2hm 2，比之 C 小客车厂多用地 48 % ，布置不够紧凑，经调整可压缩用地 4 . 5hmZ ，改为两班制生产，可形成 6000 辆生产能力，则用地指标为 1 . 95hm 2千辆。综上分析，确定建设规模 6000 辆的小客车厂用地指标为 1 . 9hm 2千辆。4 . E 小客车厂，1986 年初步设计年产小客车 20000 辆，厂区用地 48 . 22hm 2，留有较大发展用地。厂区总图布置合理，冲压、焊装车间组成联合厂房；涂装、总装车间组成联合厂房；综合仓库为高架库，工厂组成与本指标规定的条件相同，是确定 20000 辆小客车用地的典型厂例。经测算分析，扣除预留发展用地后，厂区用地 20 . 5hm 2是适宜的，用地指标 1 . 03hm 2千辆。故确定建设规模 20000 辆小客车厂的用地指标为 1 . 0hm 2千辆。综上列举的九个厂资料，经分析调整得出大中型客车厂、小客车厂用地指标，可认为是适当的，符合合理、节约用地的原则。二、增设试车跑道对用地的调整系数的说明，同本章第 3 . 1 . 2 条说明。第 3 . 2 . 3 条客车厂建筑系数的说明，同本章第 3 . 1 . 3 条说明。第四章电机、电器类第一节变压器厂第 4 . 1 . 1 条制定变压器厂建设用地指标采用的技术条件包括以下内容：一、建设规模 变压器分大中小三种类型，大型变压器是指 8MVA 及以上、110kV 及以上的变压器；中小型变压器是 6 . 3MVA 及以下、35kV 及以下的变压器。根据对变压器产品经济规模研究的结果表明，中小型变压器的起点经济规模为 500MVA ，最佳经济规模为 2500MVA ；大型变压器的起点经济规模为 3000MVA ，最佳经济规模为l000oMVA 。因此本指标拟定的建设规模划分为 500MVA 、1500MVA 、3000MVA 、 5000MVA 、l0000MVA 五个档次，基本可概括变压器厂的建设规模范围。建设规模 500MvA 及1500MVA 的变压器厂以生产中小型变压器为主，属于小批或成批生产性质。建设规模为 3000MVA 及以上的变压器厂以生产大型变压器为主，属于单件小批生产性质。当建设规模为 3000MVA 以生产中小变压器为主的变压器厂也可参照使用本指标。主要车间生产班制为二班制。二、生产工艺采用国内同类厂先进水平的生产工艺和装备：大型变压器器身真空处理采用煤油气相干燥设备，中小型变压器器身真空处理采用电热干燥设备；铁芯片剪切采用硅钢片纵剪线和横剪线，线圈的绕制采用立式绕线机、卧式绕线机、箔式绕线机；线圈的压紧成形采用线圈带压干燥装置；大中型变压器油箱的加工采用高效专用设备，中小型变压器的波纹油箱采用生产线进行成型和焊接等。三、生产协作略。四、工厂组成厂区内设有下列项目： 1 生产车间：设有装配、铁芯、线圈、绝缘、焊接（油箱及油箱附件的制作）、金工等车间和油漆工段、酸洗工段、试验站、高压试验室等生产部门。 2 辅助生产设施：设有工具、机修等车间和净油站、木工间、理化试验室、计量室等。 3 动力站房：设有配变电所，发电机房、空压站、乙炔站、锅炉房、水泵房等。 4 仓库、运输设施：设有金属材料库、有色金属及线材库、硅钢片库、绝缘材料库、变压器油库，综合材料库、标准件库、备品备件库、配套件库、油料化学品库、半成品库、成品库、汽车库、洗车台、汽车地磅房、加油站等。 5 行政管理、生活服务设施：设有技术行政综合楼、食堂、医务室、浴室、哺乳室等。五、厂房组合本指标是按国内变压器厂通常的厂房组合型式编制的。将装配、铁芯、线圈、绝缘等车间和试验站、高压试验室、硅钢片库及成品库等组成变压器厂房；油箱及油箱附件的制作、酸洗，油漆工段等组成焊接厂房；金工、工具、机修等车间组成金工及辅助厂房。六、运输方式生产大型变压器的工厂运输量大、产品重（单台 31 . 5MvA / l 10kv 变压器总重约 85t ；单台 240MVA / 220kV 变压器总重约 230t ；单台 360MVA / 500kV 变压器总重约 300t ) ，为大宗原材料运入和产品运出，通常采用铁路运输，国内大型变压器厂多数设有铁路专用线并将铁路引入变压器厂房。中小型变压器厂采用无轨运输。七、场地条件本指标是按通常的场地条件制定的，未考虑因不利条件增加厂区用地的因素。厂区竖向采用不设台阶的平坡式布置，在不增加厂区通道宽度的条件下，在制定用地指标的范围内，经测算：建设规模为 500MVA 的变压器厂可承受的场地横向自然地形坡度，一般不超过 3 %；150oMVA 的变压器厂一般不超过 2 . 5 %；3000MVA 、 5000MVA 的变压器厂一般不超过 2 %；l0000MVA 的变压器厂一般不超过 1 . 5 。指标调整要求同第 3 . 1 . 1 条说明。第 4 . 1 . 2 条变压器厂用地指标是从三十多个变压器厂项中筛选，重点分析整理了有代表性的八个不同地区、不同等级规模工厂的基础资料，剔除其不合理或不可比因素，并按本指标规定的技术条件，进行合理调整和核算得出的，八个厂中，有生产中小型变压器，有生产大型变压器，设计年产能力从 600MVA 一 12000MVA 。八个厂主要指标见附表 4 . 1 . 2 。各建设规模的用地指标简述如下： 1 建设规模 500MvA 的用地指标，主要是根据 A 变压器厂的资料调整核算得出的。该厂是生产中小型变压器的新建厂，设计年产能力 600MVA ，采用先进的生产工艺，工厂组成与本指标规定的条件基本相符，总图布置合理，用地指标为 59m2 / MVA 。建设规模 500MVA 与 600MVA 的生产车间、辅助设施面积不是按比例减少的，故建设规模 500MVA 的用地指标定为 60m2 / MVA 是适宜的。 2 建设规模 1500MVA 的用地指标，主要是根据 B 变压器厂的资料调整核算得出的。该厂是生产中小型变压器的老厂，年生产规模为 1500MVA ，厂区建筑物多，布置较分散，堆场面积不足，厂区用地 7 . 5hm2，用地指标为 50m2 / MVA ，与制定的用地指标值一致。对 B 变压器厂总图方案作合理的调整，将部分车间合并建联合厂房，可减少用地；加宽部分通道间距，增加必要的堆场面积，需增加用地，增减基本相抵消，故建设规模1500MVA 的用地指标定为 50m2 / MVA 是适宜的。 3 建设规模 3000MvA 的用地指标，主要是根据 C 变压器厂的资料调整核算得出的。该厂是生产大型变压器为主的老厂，设计年产能力 3000MVA ，厂区内设有铁路线，铁路线为直线进厂占用厂区土地较少，焊接车间及仓库面积偏紧，厂区用地 13hm2 ，用地指标为43m2 / MVA 。对 C 变压器厂作合理调整，补充焊接车间及仓库面积的不足，得出建设规模为3000MvA 的用地指标为 45m 2/ MVA 。 4 建设规模 5000MvA 的用地指标，主要是根据 D 、E 、F 三个变压器厂的资料综合分析得出的。 D 变压器厂原以生产中小型变压器为主，1985 年扩建设计改为生产大型变压器为主，设计年产能力 5000MAV ，厂区用地 16 . 2hm2，用地指标为 32m2 / MVA ，厂区内设有铁路线。主要问题是变压器厂房与焊接厂房之间用露天金属材料库和成品库相联接未设通道；另有部分通道间距偏小；堆场面积偏紧，为此，工厂又补充征地，目前实际厂区用地已接近 20hm2，用地指标达到 40m2 / MvA ，超过制定的用地指标较多。 E 、F 两个变压器厂均为老厂改扩建，设计年产能力均为 5000MVA 。E 变压器厂厂区用地 19 . 5hm2。F 变压器厂厂区用地 17 . 8hm2，如将规划的铁路线在厂内区占用的土地面积计算在内，则厂区用地将达到 19hm2。两厂的用地指标均达到 38m2 / MVA 。综合以上三厂分析，并考虑进一步改善布置的可能性，将建设规模 5000MVA 的用地指标定为 35m2 / MVA 是适宜的。 5 建设规模 l000MvA 的用地指标，主要是根据 G 、H 两个变压器厂的资料综合分析得出的。 G 变压器厂是生产大型变压器的老厂，设计年产能力 11800MVA ，厂区用地 26 . 8hm2，用地指标 23m2/ MvA 。因厂区面积不足，限制了生产能力的发挥，于是该厂将一个电机厂合并作为分厂，分厂的厂区面积为 15hm2，内有空地 6hm2，已将总厂区的汽车库、油库并拟将部分辅助部门和仓库迁入分厂区，两个厂区共用地 41 . 8hm2。H 变压器厂生产大型变压器和电炉两类产品，扣除电炉生产在厂区内的用地，变压器生产在厂区内的用地约 28hm2，设计年产能力 12000MVA ，用地指标 23m2 / MVA 。该厂经多次改扩建，建筑物较多，部分通道偏小，仓库面积偏紧，建筑系数高达 45 % ，按合理总图布置需用地 31hm2，用地指标 26m2/ MVA 。综合以上两厂分析并经规划方案验证，将建设规模 l0000MVA 的用地指标定为 25m2 / MVA 是适宜的。综上列举的八个变压器厂资料可见，若按 1990 年实际年产量推算的用地指标则高出制定的用地指标很多，按设计年产能力结合制定本指标的技术条件进行分析调整得出的各档次的用地指标值，可认为是适当的，符合合理、节约用地的原则。第 4 . 1 . 3 条变压器厂建筑系数第 4 . 1 . 2 条说明列举的八个变压器厂，经调整后建筑系数在 32 一 33 之间，考虑到变压器生产尤其大型变压器的生产，为保证产品质量对生产区有洁净要求，要有良好的生产环境和厂区绿化，故本指标采用 30 写作为建筑系数下限控制值，与 机械工厂总平面及运输设计规范 规定电器厂建筑系数为 28 一 36 的下限值相比提高了 2 。本节说明中所列建筑系数的分子值均未计入露天堆场面积。为与其他工业部门的系数计算方法统一，将露天堆场系数 4 计入，故条文制定变压器厂的建筑系数不宜低于 34 。第二节中小电机厂第 4 . 2 . 1 条制定中小电机厂建设用地指标采用的技术条件包括以下内容：一、建设规模电机产品规格品种多，可分为微电机、分马力电机、中小型电机和大型电机，又可分为交流电机、直流电机、专用电机和特种电机等，还有基本系列和派生系列之分。以基本系列为主的中小型电机用量最大，具有代表性，故作为制定本指标的产品品种范围。我国中小电机厂。绝大多数不是生产单一品种，据测算，代表产品的产量一般都占总产量的 80 以上。为适应多品种生产特点，指标编制考虑了以生产基本系列为主同时也生产其他品种的因素，主导产品与其他产品比例一般为 80 : 20 。根据中小电机厂的生产情况和发展趋势，中小电机的起点经济规模为 300MvA ，且主要生产厂正朝着 300MW 一 1500MW 方向发展。本指标拟定的建设规模划分为 300MW 、600MW 、l000MW 、1500MW 四个档次，基本可概括中小电机厂的建设规模范围。中小型电机的型号、规格划分由电机中心高（电机轴心线的高度、单位毫米）而定，小型电机中心高从 H80一 H315，中型电机中心高从 H355一 H630，本指标即以上述型号、规格的中小型电机为代表产品。中小型电机产品单台千瓦数从 0 . 55kw 到 1250kw ，年产台数从数千台到数十万台，属于成批或大批生产性质。主要车间生产班制为二班制。二、生产工艺机械加工车间除配备部分数控、数显机床和专用机床用于零件加工外，还配备一定数量的加工流水线；冲压车间配备高速冲槽机或级进冲槽机；装配车间采用装配流水线；焊接采用二氧化碳气体保护焊；产品的出厂试验及型式试验采用微机测试系统；油漆车间采用喷漆线，总的属于国内平均先进水平。三、生产协作协作项目包括风扇、风罩、电镀件、铭牌以及产品所需的少量铸钢件等。四、工厂组成厂区内设有下列项目： 1 生产车间：设有铸铁、锻工、冲压、焊接、机械加工、热处理、线圈（或电工）、装配、产品试验、油漆等车间。 2 辅助生产设施：设有工模具、机修、新产品试制等车间和理化试验室、计量室等。3 动力站房：设有配变电所、空压站、锅炉房、水泵房等。 4 仓库、运输设施：设有金属材料库、综合材料库、油料化学品库、铸工材料库、配套件库、半成品库、成品库、汽车库、汽车地磅房、加油站等。 5 行政管理、生活服务设施：设有技术行政办公楼、食堂、浴室、医务室、哺乳室等。本指标对厂房、库房进行了较大程度的组合。600MW 规模的总图规划方案将机械加工、装配、产品试验等车间和成品库组成联合厂房；机修车间、套裁中心和金属材料库组成另一联合厂房。l000Mw 规模的总图规划方案将机械加工、装配、产品试验等车间和成品库组成建筑面积较大的联合厂房，如分散布置，则需多占约 10 的厂一区用地。五、运输方式略。六、场地条件 同第 4 . 1 . 1 条说明，但可承受的场地横向自然地形坡度：建设规模为 300MW 、600MW 的电机厂一般不超过 2 . 5 % ; l000MW 、1500MW 的电机厂一般不超过 2 。指标调整要求同第 3 . 1 . 1 条说明。第 4 . 2 . 2 条用地指标一、本指标是从十几个定点生产中小电机的厂项中筛选出四个有代表性的工厂，剔除其不合理或不可比因素，进行合理调整和核算，并按第 4 . 2 . 1 条规定的技术条件，重新编制厂区总图规划方案分析计算得出的。各厂简况分述如下： 1 . A 电机厂，该厂生产 H160一 H315（代表产品）电机 280MW ，其他型号电机 20MW ，厂区用地 8 . 61hm2，原设计对生产车间和厂区用地均考虑了预留发展。本指标按 300MW 的建设规模重新核算，对照第 4 . 2 . 1 条规定的条件，可扣除该厂预留的生产、辅助生产及露天堆场用地共 3 . 31hm2。其主要指标对比见附表 4 . 2 . 2 一 1 。上表调整后厂区用地与原厂区用地对比，减少用地 38 . 5 。 2 . B 电机厂，该厂生产 H80一 H315电机 500MW ，其他型号电机 100MW ，厂区用地 6 . 62hm2，工厂组成与本指标规定的技术条件基本相同，但铸铁车间面积不足，厂区通道狭窄，露天堆场面积也不足。重新编制总图规划方案，补充不足的面积，调整通道宽度，使总图规划趋于合理。其主要指标对比见附表 4 . 2 . 2 一 2 。3 . C 电机厂，该厂生产 H160一 H630电机 sooMW ，其他型号电机 200MW ，厂区用地13 . 42hm2，工厂组成中缺少技术办公楼，铸铁车间及相应堆场面积不足。按照第 4 . 2 . 1 条规定的条件，重新编制总图规划方案，将办公楼、铸铁车间面积补足，厂区用地作相应调整，使总图布置趋于合理。设计与规划总图方案的主要指标对比见附表 4 . 2 . 2 一3 。4 . D 电机厂，该厂生产 H 80一 H315电机 1500MW ，其他型号电机 60MW ，原厂区用地16 . 09hm 2，建筑系数达 44 . 62 。工厂组建齐全，但堆场面积不足，通道狭窄。该厂已在厂外扩充用地，用于部分产品机械加工和材料堆场，实际厂区总用地达到 20hm2以上。1500Mw 规模的用地指标是在 000Mw 规模的用地指标基础上，按每 Mw 产品所需车间面积推算得出，据统计，每增加 1MW 产品产量，相应增加厂区用地 110m 气调整后的厂区用地为 19 . 5hm2，计算采用的用地指标值为 130m2 / MW 。其主要指标对比见附表 4 . 2 . 2 一 4 。上述四种规模的规划或调整后的用地指标分别为 176 . 7m2/ MW ( 300MW ）、146m 2/ MW ( 600MW ）、142m 2 / MW ( 1000MW ）、130m 2 / MW ( 15o0MW ) ，采用的用地指标则分别为 175 、145 、140 、 130m 2/ MW ，是符合合理、节约用地的原则的。二、 1000MW 规模的铸铁车间区域占地 2hm , ，占厂区用地的 14 %；600MW 规模的铸铁车间区域占地 1 . 3hm2，占厂区用地的 15 %，当铸铁车间外协可