2016年卫计局工作总结

2016 年卫计局工作总结2016 年卫计局工作总结2016 年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进健康大同、健康 xx 建设的重要一年，也是我们卫计融合后的第一个年头，在区委、区政府的关心指导和正确领导下，按照资源整合、融合发展的理念，锐意创新，开拓进取，取得了 1+1 大于 2 的效果，卫生计生各项工作都有新突破。一、重点工作完成情况：今年以来，我局按照市卫计委工作要点，结合 xx 重点工作，在医改 、公共服务、二孩政策的落实、疾控预防、卫生监督等方面下功夫。对于刚刚融合的新班子业务工作不熟的情况下，我们积极探索，专研业务，变压力为动力，工作不但没有受到影响，而且在不断推进 ，并取得了一定的成绩。（一）医药卫生体制改革深入推进一是加强领导。做到“五个准确把握 ”， 即准确把握“健康中国建设”的发展新理念 ，准确把握全区经济社会发展的新目标，准确把握卫生计生融合发展的新体制，准确把握深化改革的新部署，准确把握人民群众对健康需求的新期盼。年初，召开了全区卫生和计划生育工作会议，对全年卫生计生工作做了部署 ，明确了整体思路和主要目标，分别签订了 6 个工作目标责任书，强化责任 ，狠抓落实，确保今年医改任务全面完成。二是完善基本药物制度和药品采购机制。按照全市统一安排，组织 8 家药企与实施国家基本药物制度的社区卫生服务机构签定“购销合同书”，逐步建立基层医疗卫生机构短缺药品监测报告制度，实现阳光采购管理。三是全面推进分级诊疗制度建设。贯彻落实市政府办公厅关于建立分级诊疗制度的实施意见，多次与大同市医保管理中心、相关医疗机构 ，区人社局及医保管理中心进行了沟通、协调。召开了大同市二医院、四医院等相关医疗机构负责人座谈会，研究制定了xx 区域医疗联合体系建设工作方案（试行）、关于建立分级诊疗制度的实施方案（试行），加快推进医联体建设步伐，探索以三级医院为重点，健全转诊工作机构，完善双向转诊程序，规范引导患者下转，形成相对稳定 、紧密衔接的双向转诊渠道，为基层患者提供连续性医疗服务。待大同市医保定额限额病种标准下达后开始实施。（二）基本公共卫生服务能力有新增强在全面规范的同时 ，重点在孕产妇和 0-6 岁儿童健康管理、老年人健康管理两方面寻求突破 。人均基本公共卫生服务经费从人均 35 元提高到 40 元。扎实推进 65 岁以上老年人免费健康体检服务。各单位建立了居民健康档案 578556份 ，其中规范电子建档 525764 份。规范管理老年人 43403人、高血压病人 30752 人、糖尿病病人 13206 人、重性精神病患者 1250 人。全区公共卫生保障能力进一步增强，医疗卫生服务水平逐步提高。今年重点做了以下几项工作。1、加强社区卫生服务机构对计划生育特殊家庭的帮扶工作。开展计划生育特殊家庭亲情关爱健康服务工作，是我区关怀计划生育特殊家庭的一项重要举措。为了更好的把计划生育特殊家庭帮扶工作落地实处，我局以基层医疗卫生机构为主体，按照“一对一”服务模式，结合计划生育特殊家庭实际 ，根据其家庭需要，提供个性化服务。2、提高慢性病患者和老年人规范管理要求。高血压患者辅助检查项目必须有血脂四项和心电图检查；糖尿病患者辅助检查项目必须有尿常规和糖化血红蛋白检查；老年人辅助检查增加了腹部彩超项目。将结核病纳入国家基本公共卫生服务项目管理工作。加强对严重精神疾病患者的管理。同时做好对严重肇事肇祸精神疾病患者的摸底排查工作。3、加强培训。xx 卫计局于 2016 年 5 月 2327 日在xx 开源街社区卫生服务中心对 14 家社区卫生服务中心和58 家社区卫生服务站进行了全覆盖培训 ，每个中心选派 2 名、站 1 名参加。此次培训涉及国家基本公共卫生服务十二项内容，使从事不同基本公共卫生服务工作的人员更有针对性、细致地掌握了国家基本公共卫生服务内容。4、调整督导方式。今年一改以往集中安排、一次性督导的方式 ，而是市区社区卫生服务管理部门组成联合督导组，按照工作需要采取定期或不定期进行督导，尤其要加强服务工作薄弱机构的督导，将督导工作日常化，并将督导整改情况与年终绩效考核挂钩。（三）大力提升妇幼健康服务能力。2015 年 10 月整合成立了区妇幼保健计生服务中心，切实履行公共卫生职责，以妇女儿童为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势，合理设置科室，完善基本设备配置 ，健全各项管理制度，扎实做好妇幼健康服务和妇幼计生业务管理工作。组织开展了妇幼健康县区、规范化妇女、儿童保健门诊创建活动。实施了“艾滋病、梅毒、乙肝孕产妇监测”、“ 三网监测 ”工作。设立了街道，服务中心对出生缺陷一级干预信息通报、反馈的制度。（四）扎实开展疾病防控和健康促进工作一是组织开展了预防接种规范管理工作。推行预防接种网格化、应对山东非法疫苗事件的处置、传染病信息网络报告管理质量年等专项活动，重点在机构准入、疫苗管理、规范接种 、信息录入等方面进一步规范。结合专项活动和主题宣传日，开展了结核病 、碘缺乏、饮用水安全等系列宣传。二是抓好传染病防控工作。1-5 月法定传染病报告 2321例，处置传染病预警 67 起。重点做好艾滋病、结核病等重点传染病疫情防控。结核病转诊、追踪、归口管理治疗进一步规范 。开展了辖区娱乐洗浴场所艾滋病防控干预活动，干预 1000 人次，性病门诊男性就诊者筛查 hiv、梅毒、丙肝 400 人 。vct 咨询检测 306 人，发现阳性 1 例。（五）做好食品安全风险监测。一是按照大同市2016 年食品安全风险监测方案要求，结合 xx 实际，印发了xx2016 年食品安全风险监测实施方案，明确了各单位食品安全风险监测责任与任务。二是转发了市卫计委关于在 xx 和大同县开展食源性疾病监测县乡村一体化试点工作的通知。管辖的社区卫生服务机构确定了卫生监督协管员,健全了覆盖全区的工作网络。2016 年 5 月 26 日对辖区社区卫生服务机构卫生监督协管员进行了业务培训。三是 2016 年 6 月 16 日，在 xx 开源街办事处举办了食品安全宣传咨询活动，普及食源性疾病（包括食物中毒）防治知识，现场为群众解疑释惑，发放宣传资料 3000 余份。四是区疾控中心对哨点医院 、二级以上医疗机构进行了食源性疾病监测工作技术指导。五是进一步规范处置报告，区疾控中心指定专人负责食品安全风险监测报告工作，一旦接到医疗机构报告，及时组织人员按食品安全风险监测程序，完成流调、报告、处置等工作。1-5 月，哨点医院完成信息采样 58 条，特定食源检测 68 份，其中阳性 2 份；其他医疗机构报告信息 6 个。（六）切实强化卫生计生综合监督一是加强监督队伍建设。卫生监督所新成立了稽查科。积极组织卫生监督员参加各类卫生监督培训 8 人次，切实增强执法监督能力。注重做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作，及时录入被监督单位信息及网报监督监测报表。二是开展各项卫生监督。按照2016 年大同市卫生计生综合监督工作要点的要求，开展了“医疗机构依法执业大检查”、 医疗废物管理专项检查行动 、生活饮用水卫生监督、学校卫生专项检查和公共场所卫生安全专项整治活动，1-5 月，查处非法行医案件 4 起，对 3 家涉嫌违法黑诊所进行了移交司法处理。医疗废物专项检查 534 所医疗机构及社区卫生服务站。完成 65 户供水单位集中检查，下达监督意见书 65 份。按照大同市 2016 年学校卫生“春风行动”专项+监督检查工作方案的 通知要求，联合教育部门，组织监督员对管辖的 57 所中小学校及 31 所托幼机构进行饮用水卫生 、传染病预防控、健康教育等情况进行专项检查，监督覆盖率 100%。对 86 家理发和美容场所公共用品用具消毒效果进行抽检，采样 476 件，合格件数 462件，合格率为 98%；对 41 家三星级以上宾馆、普通旅店、招待所进行了公共用品用具消毒效果检查，采样 252 件，合格件数 252 件，合格率为 100%。（七）计生服务改革有新成效截止 2016 年 9 月 30 日，全区总人口为 77.5 万，本年度新出生人数 3538，死亡 330 人，人口出生率 4.68，人口自然增长率为 4.25,符合政策生育率为 96.98%，已婚育龄妇女综合避孕率 86.6%,长效节育措施落实率 86.08%，当年孕前优生健康检查 408 对，奖励扶助兑现率 100%，圆满完成省市下达的人口控制指标，区、街人口统计质量稳定提高，群众对生育新政知晓率显著提升。目前，考核平台涉及 11 个区直部门并涵盖 8 大类、68 项 、215 条的具体工作，已经全部上传有效信息。一是全面两孩政策实施：为贯彻落实好全面两孩政策，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施，xx 卫计局制定了大同市 xx 全面两孩政策实施细则 ，并举办了全面两孩政策培训班。培训对新修订后的山西省人口和计划生育条例、xx 全面两孩政策实施细则进行了全面系统地讲解。尤其对生育登记和再生育申请审批的登记对象、登记时间、登记地点、登记所需材料、登记流程，计划生育服务手册和再生育证两种证件的发放、管理等方面相同与不同之处进行了详细解读。二是计划生育家庭奖励扶助工作：此项工作是区政府的一项重点民生工程，从摸底审核 、资格确认到兑现发放，各个环节都严格执行奖励政策的程序及标准。今年 ，我区对69 位符合条件的居民申请了特别扶助资金；对 43 户符合条件的计生家庭申请了一次性 5000 元的扶助资金；对 35 户符合退二孩指标的计生家庭申请了一次性 1000 元的奖励资金。开展计生患大病家庭紧急救助。为符合条件的 220 名计划生育家庭发放紧急救助金 44 万元，从物质 、精神等多方面对计生家庭给予关怀服务。三是计划生育家庭保险：今年 ，xx 计生协为 3228 户计划生育困难家庭、113 户社区计生服务员办理了家庭意外伤害保险 。为 116 户计划生育伤残家庭计 311 人、124 户计划生育失独家庭计 222 人，办理了计划生育家庭护理保险。四是计生特殊家庭扶助关怀工作：为深入开展好计划生育特殊困难家庭帮扶关怀工作，探索解决计划生育特殊家庭帮扶新模式，逐步构建计划生育特殊家庭社会保障新体系，结合 xx 实际，制定了关于对计划生育特殊困难家庭结对帮扶实施方案和xx 计划生育特殊家庭亲情关爱健康服务工作方案 ，并为特殊困难家庭提供了生活照料、精神抚慰、电话慰问、生日慰问、节日慰问、健康检查、心理咨询、特殊关怀等共计 317 人，并为 193 人进行了全面体检。五是计划生育干部审核：xx 将党政干部提拔任用和评优评先全部纳入计划生育审查。2016 年共审核 1802 人：其中：入党 18 人，干部提拔任用 226 人，先进个人 8 人，晋级晋职 332 人，其他干部审核 1218 人。（八）中医药工作有所提升今年，我区按照文件要求，对全区 68 家社区卫生服务机构进行了网络直报中医药服务监测数据上报工作，按时完成了上报工作。举办了 2016 年中医适宜技术项目培训班，培训授课老师请的大同大学讲师和市中医院等专家为此次授课培训，共培训了学员 90 余人。开展了 2016 年传统医学确有专长人员考试报名审核工作，xx 共报名人员 39 人。（九）扶贫结对工作落实到位按照省市卫计委开展健康扶贫“五个一”活动的会议精神，我区及时成立了领导组，进行了分工，制定了xx开展健康扶贫“五个一”活动实施方案，明确了责任和工作任务。10 月 24 日召集了全区 72 个社区卫生服务中心站负责人召开了健康扶贫工作推进会，召集 15 个街道计生办主任和信息员同社管办沟通协调，进行了两类人员信息的交换核实工作。目前，已对接上的有：因病返贫 181户 ，180 人；失独家庭 96 户，176 人；伤残 61 户，115 人。发放健康宣传手册和宣传品 2000 多份。（十）爱国卫生工作有新进展一是实施山西省健康促进区项目。在建立长效机制、组织管理、人员培训、建设促进健康场所和环境、健康素养讲座、营造社会氛围、提升居民健康素质等方面，做了大量工作，完成社区、中小学生、医务人员、公务员、企业职工调查问卷 495 份。在 40 个居委会、200 个居民家庭、36 所小学校、14 家社区卫生服务中心 、4 个大中型企业开展了创建健康促进场所工作。完成了自评报告，提交到省市卫计委。二是积极创建省卫生城市。在创建过程中，主要做了以下几项工作。扎实开展了城市环境卫生清洁工作；集中进行了市容市貌政治工作；开展了“野广告”清理及陈旧墙体粉刷工程；实施了打造绿色 xx 工程。三、存在问题：（一 ）队伍建设方面存在的问题从上世纪 90 年代末 ，国家逐步取消大中专毕业生分配以后，政府举办的社区卫生服务中心、站基本上没有专业人才分配 ，老的卫生技术人员退休 ，年轻人接替不上，导致青黄不接、人才断档，医 、护、技人员严重短缺，这种情况在社区卫生服务站更加严重。疾控中心 、卫生监督所人员编制还是 10 年前的标准，工作内容和工作任务大幅度增加，但人员编制从未增加 ，一个科室要承担上级几个科室的工作，每名工作人员要承担多项业务工作 ，造成工作开展疲于应对 ，很难将工作做实、做细 、做好。（二）房屋设备方面存在的问题：政府在新建小区或老 xx 改造时没有配套社区卫生服务用房，导致大部分社区卫生服务机构靠租房开展工作，业务用房严重不足 ，办公场所经常变换，导致工作受阻。我区卫计系统设备普遍是上世纪 90 年代配备的，处于低端水平，较为陈旧，医疗方面不能很好的满足城市居民日常就医的需求；监测检验方面不能全方位的提供快捷精准的服务。（三）失独老人的养老问题随着失独家庭进入老龄化，养老问题凸显。今年 5 月部分失独人员进京上访，提出的诉求是，增加失独家庭的一次性补助金；提高医药费报销比例等问题。（四）公共卫生服务项目方面存在的问题1、开展优质高效的公共卫生服务难。由于医疗卫生服务机构有相当一部分靠租房办公，医疗设施及技术资源相对不足