2016年全市水利系统党建暨党风廉政建设工作会议讲话

2016 年全市水利系统党建暨党风廉政建设工作会议讲话2016 年全市水利系统党建暨党风廉政建设工作会议讲话同志们：2015 年是我市治水兴水高潮迭起、水利改革发展取得突出成效的一年，全市水利建设一举扭转在全省的被动局面，我局荣获市委、市政府科学高效发展绩效先进 单位。一年来，全市水利系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻中央、省市委关于从严治党的部署要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，把贯彻落实 市委、市政府兴水惠民决策部署作为检验党组织和党员先进性与战斗力的实践标准，把应对洪涝、干旱等严重灾害挑战作为深化“三严三实”教育活动的有效载体 ， 以“强化两个责任”落实为抓手，把推动水利各项任务圆满完成作为党建和党风廉政建设的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，深入推进学习型党组织建设，着力构建水利惩防体系和廉政风险防控机制，大力加强文化建设 、精神文明建设和水文化建设，党建和党风廉政建设工作取得明显 成效， 为全市水利改革与发展提供了重要保障。在此，我代表局党委，向全市水利系统全体党员干部、党务工作者和纪检干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是水利改革发展“十三五”规划的起步之年 ，我们要不断提高新常态下党建工作和党风廉政建设科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识 ，为做好中心工作提供保障。有关今年党建和党风廉政建设工作安排，文东同志已作了具体部署，各县区、各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神 、省委书记郭庚茂和市委书记穆为民讲话精神，市纪委五届六次全会和全省水利系统党风廉政建设工作会议精神讲几点意见。第一，要切实深化理论武装。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是一项长期任务，我们要以高度的政治觉悟和责任意识 ，把学习贯彻不断引向深入。一要继续在统一思想 、凝心聚力上下功夫。坚持党委中心组学习、理论日学习制度，引导全市水利系统广大党员干部把习近平系列重要讲话精 神理解得更加深入、领会得 更加透彻、贯彻得更加自觉，切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现各项水利改 革发展的任务上来。二要继续在完善思路、科学发展上下功夫 。坚持以科学发展观为指导，进一步丰富完善可持续发展治水思路和民生水利内涵，紧密结合各自实 际，科学谋划，周密部署，切实把学习成果转化为推动 xx 水利更好更快发展的政策举措，切实把局党委的工作要求转化为各县区、各单位抓落实的具体行动。三要 继续在攻坚克难、深化改革上下功夫。围绕我们确立的年度各项目标任务，加快水利重点领域、关键环节的改革攻坚，建立健全保障和促进水利科学发展的体制机 制、政策法规和制度体系，为推动水利科学发展提供持久动力。今年，中央将部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。各县区和各单位党组织和广大党员干部要认真组织 、深入开展，确保学习教育走在全市前列。第二，要切实严格遵守党的政治规矩政治纪律 。全市水利系统要严格遵守和维护党的纪律，保持高度纪律性，强化担当，务实重干。一要坚持党要管党、从严治党， 大力加强党的纪律建设，以铁的纪律打造让党放心、让人民满意的水利干部队伍 。二要严明党的政治纪律 ，牢固树立党章意识，各级党组织要全面对标，锤炼党性， 规范言行，进一步巩固和发展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。各级党员干部要坚持问题导向 ，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆 意识，以坚强的党性为良好作风固本培元。三要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好准则和条例这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到两个全 覆盖：既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖：既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。深入推动准则 和条例落地生根，切实把 党规党纪立起来 、紧起来、严起来。四要切实增强大局观念和全局意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决做到令行禁 止 、政令畅通。五要严明党的组织纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格遵守民主集中制，单位主要负责同志要敢于负责、发扬民主、做好表 率，班子成员要分工负责、精诚团结 、相互配合。要强化程序观念和组织意识，层层把关，逐级负责，确保市委 、市政府决策决定和局党委部署执行有力、落实到 位。第三，要切实持续加强作风建设 。重视作风建设是我们党的优良传统，改进作风是我们今年党建和党风廉政建设工作的重中之重。要紧盯“四风”不放，持续深化“一改双优”、“三亮三评”、“四督四查”等行之有效的举措，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。要端正家风，传承优秀传统文化，弘 扬社会主义核心价值观，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色。进一步加强全市水利系统作风建设，切实抓出成效。一要教育引导党员干部增强为民意 识。要牢记党的宗旨，树立以人为本、执政为民的理念，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要树立群众观点， 自觉站在群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众是否拥护、赞成、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点 。要坚持群众路线，深入基层、深入群 众开展调查研究，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民。二要教育引导党员干部多干务实之事。要干出新作风，“干”字当头，持续深化“比、学、追、亮” 活动，以严和实的作风抓好各项工作落实，在水利改革发展稳定的主战场上锤炼作风、检验作风，坚决克服不思考、不深入、不主动、不动手现象，要把保障和改善 民生作为水利工作的最高目标，把心思和精力用在干事创业上，一心一意服务群众，全心全意帮民富民 ，多做抓基层、打基础、利长远的实事，多干顺民意、解民 忧、惠民生的好事，在求实、务实、落实上狠下功夫，让水利改革发展成果更好地惠及人民群众。三要教育引导党员干部厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可 耻的思想观念，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业。要加强对公用预算经费的管理和监督，严格公务用车 、公务接待管理。本着务实高效节俭的原 则精简各类会议和活动，控制会议和活动的规模、会期和经费支出。大力推进节约型机关建设，落实节水节电节能节材各项措施，想方设法降低运行成本。健全厉行 勤俭节约的长效机制，切实抓好监督检查 。改进工作作风是一项经常性工作，全市水利系统广大党员干部特别是领导干部要从一点一滴、一言一行做起，以身作则、 率先垂范，以良好的党风带政风促行风。第四，要切实加强基层党组织建设。建设学习型 、服务型、创新型党组织 ，是一项意义深远的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。我们要精心组织、统筹推 进，不断提高基层党组织的生机与活力。一要扎实推进学习型党组织建设。建立健全学习激励、考核评价、监督检查和成果转化等制度 ，深化学习内容，规范学习管 理，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，带头践行社会主义核心价值体系。充分发挥党委中心组的示范带动作用，充分发挥基层党组织的积极性主动 性 创造性，加强基层党组织学习品牌建设，丰富学习形式载体，广泛开展读书学习、专题培训、网络教育、调查研究和理论研讨等各具特色、生动活泼的学习活动。 二要扎实推 进服务型党组织建设。要把服务党和国家事业大局 、服务水利改革发展中心工作作为党组织建设的根本任务，准确把握党建工作推动业务工作的切入点和 着力点，切实做到党 建工作与中心工作同轨合力，与业务工作深度融合 。要把服务群众作为党组织建设的根本价值取向，积极构建党员联系和服务群众工作体系，着 力打造标准化、信息化、人性化和特色化的服务窗口，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，大力推进民生水利新发展，不断满足人民群众对服 务水平的新要求。要做好党员服务工作 ，从思想、工作、生活上关心爱护党员，帮助党员排忧解难，使党员时刻感受到组织的温暖。三要扎实推进创新型党组织建 设。适应新形势新任务新要求，着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新，使党建活动更加贴近党员需 求、体现时代特点、富有工作成效 。要大力加强单位文化建设和精神文明建设，充分发挥文化在凝聚力量、推动工作等方面的重要作用 。第五，切实抓好党风廉政建设。全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各县区、各单位党组织和纪检机 构要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数；要进一步健全完善廉政预警防范措 施，坚持抓常、抓细、抓长。一要加强党的廉政纪律教育。健全水利廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设 ，教育引 导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉遵守廉政准则，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到秉公用权、廉洁从政，既严于律己，又加强对亲属和 身边工作人员的教育和约束，以清廉形象赢得群众的信任和支持。二要强化监督。要创新体制机制 ，形成监督合力，构建多元化、多层次、全方位监督体系。要学习 贯彻好即将修订的党内监督条例，以全面从严治党监督检查问责机制和基层党风政风监督检查制度为突破口 ，倒逼、推动“+ ”党建制度体系全面落实。健 全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子。要把握工作主动权，紧紧盯住党风 廉政问题的新情况新变化 ，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。三要严格执纪。各县区局纪委 监察室、市局纪委监察室和局属各单位纪检组织要全面履行党章赋予的职责，把维护党章、准则、条例作为首要任务，加强对遵守党章 、执行党纪情况的监督检查， 加强对执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对局党委决策部署落实情况的监督检查，忠诚履职、严格执纪，推动全面从严治党落到实处 。纪检监察干部要更 加严格要求自己，做遵规守纪的表率、履职尽责的表率、“三严三实”的表率 ，着力打造一支对党忠诚 、勇于担当、严格执纪的“铁军”。四要严格问责 。要抓好“两单”落实，强化履职尽责。抓运行、抓见效，既注重倡树履职尽责的先进典型，又敢于对履职尽责不到位的追责问责，通过狠抓“两单”落地推动各项工作落 实 。各级领导干部既要以上率下，又要严格督责，职责清单之内的必须为，标准清单之内的必须做到位 ，下功夫解决好不作为、乱作为和懒政怠政问题。各县区局纪 委监察室、局纪委监察室、“履职尽责”办公室要对各单位“两单”的运行情况加强督促检查，对搞形式、走过场的公开曝光、严肃处理 ，努力形成主动担责、积极 尽责、勇争一流的生动局面，让隐藏在广大党员干部中的创造力、战斗力充分释放。第六，切实夯实管党治党责任。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是落实“五大发展理念”的迫切需要，是加快我市转型跨越、绿色崛 起，如期全面建成小康社会的管总工程。我们一要进一步深化对全面从严治党的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，拼搏实干、奋勇争先，全力 以赴拼上去，把 xx 水利改革发展各项事业推向新阶段。二要加强党内监督，形成监督常态。党员干部要自觉、真诚接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯，严 肃党 内政治生活。三要落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此 ，各单位 党组织和纪检 组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各单位党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手 上，切实落实到实处。第七，要切实提高党组织的凝聚力战斗力。全面提高党的建设科学化水平，是全市水利系统各级党组织的共同责任。一要着力把握党建规律。深入研究运用党的独特 优势解决业务工作、队伍建设突出问题的思路和办法，深化和拓展党建工作的规律性认识，不断提高我们系统党建工作的针对性和有效性。二要着力加强党员管理。 严格党员发展标准 ，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议制度，进一步改进 对流动党员的教育、管理、服务。积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位和首创精神，善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养，不断增强党建工作的活力 和动力。三要着力强化制度保障。坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，健全党建工作领导体制、责任机制和考评机制，健全党内激 励、关怀、帮扶机制，健全廉政风险防控机制，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化 、程序化。四要 切实加强对党建和党风廉政建设工作的领导。党的工作是水利整体工作的重要组成部分。各县区、各单位、各科室要牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建和党风廉 政建设是失