中电投西宁火电厂工程项目建设管理总体策划201306241

中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程项目建设管理总体策划中电投电力工程有限公司西宁项目部2013 年 6 月 25 日中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划中电投西宁火 电厂 2660MW 超超临界机组工程项目建设管理总体策划（A 版）批准： 审核： 编制： 中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划目 录一、前言 1二、中电投西宁项目工程建设管理总目标 .1三、各单位职责 2四、工程建设过程管理策划 21、施工组织管理的策划 21.1. 现场总平面布置 .21.2. 生产和生活临建 .41.3. 施工道路 .51.4. 施工用水、消防用水 .61.5. 施工用电 .81.6. 一级施工控制网 .102、设备物资管理的策划 102.1 设备（材料）的到货接收及库区转运 .102.2 设备（材料）开箱验收 .122.3 设备（材料）的保管与维护 .132.4 设备（材料）的入库和出库 .152.5 备品备件、专用工具管理： .17中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划2.6 设备（材料）包装物管理 .192.7 设备材料的变更 .192.8 库区和库房管理： .202.9 对施工承包商采购材料的确认管理 .212.10 现场材料监控和检验管理 .222.11 不合格材料的处理 .232.12 设备物资需用计划管理 .232.13 设备（材料）资料的移交 .242.14 设备物资图纸资料管理： .263、工程质量控制策划 263.1 质量目标管理 .263.2 质量管理标准 .273.3 有效文件管理 .273.4 质量会议 .273.5 设计质量管理 .283.6 施工过程质量控制 .364、安全文明施工策划 414.1 安全保证体系和安全监督体系 .41中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划4.2 安全文明施工主要控制措施 .424.3 现场整体布局以及策划实施管理要求 .735、进度控制的策划 865.1 进度计划的管理 865.2 单位工程的开工管理 905.3 工程的暂停工管理 916、造价控制策划 916. 1 实行工程招标制 .926.2 施工图设计 936.3 合同管理 936.4 设计变更与新增工程 966.5 工程费用管理 966.6 工程付款管理 976.7 结算管理 987、现场治安保卫的策划 988 工程达标投产策划 .998.1 组织机构设置： .998.2 职责 .100中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划8.3 保证措施 .1009、工程总结的策划 1129.1 工作总结分类 .1129.2 工作总结的内容 1129.3 专项技术总结 .1149.4 总结格式与内容要求 .116中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 1 页共 122 页一、前言为全面提升中电投西宁火电项目的安全、质量、进度、造价、环境、文明施工、设备物资、治安保卫等的管理水平，特制定西宁项目建设管理总体策划。本策划对西宁项目的安全、质量、进度、造价、环境、文明施工、设备物资、治安保卫等工作做出统筹说明，供各单位开展各项工作时参照执行，以确保西宁项目的工程总体建设目标的实现。二、中电投西宁项目工程建设管理总目标本工程目标为创国家优质工程金奖，达到全国同类机组优秀水平且处于集团公司区域领先水平。质量控制按集团公司及有关国家规定标准执行，土建、安装、 调试合格率 100%，土建 单位工程优良率 90%以上，安装单位工程优良率达 95%以上；受监焊 口无损探伤一次合格率 98%以上。机组调试的质量检验分项合格率 100%。机组投产后主要性能指标全面达到设计值，同时各项性能指标应在同类型机组处于全国优秀水平且处于集团公司先进、西北区域领先水平，并能安全、可靠、经济运行，自投产五年之内不能有重大的技改项目发生，做到基建与生产的无缝衔接。本工程的安全控制目标：杜绝人身死亡事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝重大火灾事故；杜绝主要设备的损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大环境污染事故；杜绝重大垮（坍）塌事故；避中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 2 页共 122 页免和严格控制一般安全事故。三、各单位职责1、项目公司：负责制定达标投产和创优规划。2、监理公司：负责工程监理的策划。3、工程公司:1）负责工程质量、安全、进度、造价、 环境、文明施工的策划。2）负责设备物资、治安保卫、生产生活临建的策划。4、施工承包商：1）依据总体策划，负责本合同范围内的工程质量、安全、进度、造价、环境、文明施工的策划。2）依据总体策划，负责本合同范围内的设备物资、治安保卫、生产生活临建的策划。四、工程建设过程管理策划1、施工组织管理的策划施工组织管理的策划内容包括现场总平面布置、生产和生活临建、现场力能布置、测量控制网的布置等。1.1.现场总平面布置 根据本工程特点，在进行施工总平面布置时，遵循按施工 标段中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 3 页共 122 页划分，按功能块相对集中的布置原则，将各施工承包商的施工临建场地、办公场地、设备材料库区场地，按功能要求相对地集中布置，有利于压缩施工用地，便于施工道路和力能设施的布置和管理；为便于统一规划管理，施工承包商的办公临建、生活临建由工程公司统一规划场地及标准，由承包商自行建设。 施工总平面的整体布置，以及各施工承包商区域内的布置，都必须突出安全文明施工管理和环境管理的要求。满足有关规程对安全消防、环保、防火、防爆、防洪排水及 环境保护的要求。 厂区主干道路均按永临结合的原则施工，施工区域的临时道路全部采取硬化措施，为道路的环境管理创造较好的条件。施工道路在厂区内形成环形通道，确保场内运输畅通。 施工临建场地进行区域化、封闭管理，施工承包商需 对施工区域采用彩钢板、 钢格栅板、塑钢网等进行封闭。 施工厕所的布置。在主厂房的周围布置水冲式公共临时厕所。各施工临建区、生活区、办公区内，由各施工承包商自己布置临时厕所。汽机房、锅炉房均应布置高空厕所，由相关施工承包商自己设计和布置，方案报工程公司。 施工总平面布置。施工场地布置在一期工程厂区西侧，自北向南依次布置有：砼搅拌站，占地 2.4hm2；冷却塔施工 场地，占中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 4 页共 122 页地 1.35 hm2；土建施工场地，占地 1.44 hm2；#1 机组安装场地，占地 2.7hm2；#2 机组安装场地，占地 2.4hm2；烟囱施工场地，占地 0.47hm2；脱硫施工场地，占地 0.8hm2；土建附属标段施工场地，占地约 1.3hm2；甲供设备堆放场（一），占地 2.53hm2；甲供设备堆放场（二），占地 1.3hm2；在甲供设备堆放场（一）西南侧留有一块备用场地，占地约 0.48hm2；1.2.生产和生活临建1.2.1 办公区场地为加强现场联系，便于信息化管理，项目公司、监理公司、工程公司集中布置在厂前区南侧场地，办公设施采用砖混结构楼房。各承包商办公区集中布置在临建场地西侧。各标段办公临建建筑采用彩板房结构。建筑统一采用单层彩板房结构，要求外表统一，整齐，特 别是围墙，彩板房，大 门，旗杆等 应一致，采用统 一的通透式工艺围栏，场地要求硬化，彩板房外墙面为白色，屋面为蓝 色。1.2.2 生活区场地项目公司、监理公司、工程公司生活临建与办公临建集中布置在厂前区南侧场地，食堂采用框架结构，宿舍楼采用砖混结构楼房。各标段施工单位生活区、办公区布置施工临建场地西侧，占用场地面积约 8.0hm2。生活区包括职工宿舍、食堂、浴室、文化娱乐场所中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 5 页共 122 页及体育设施、开水房等。生活临建由工程公司统一规划场地，施工承包商自行建设。项目公司、监理公司、工程公司合属生活区内直接由厂区主入口进入。从厂区次入口大门向西修建一条宽 7m 道路通到施工单位生活区。施工单 位生活区内主要道路宽 7m 和 6m，次要道路宽 4m；道路、停车场及活动场地均采用硬化地面；其他场地以草皮绿化，生活区四围设通透围墙（工艺围栏），采用电动伸缩式大门。1.3.施工道路 总平面规划四条进场道路。厂区东侧有三个入口，均从厂区东侧园区经二路引接，中间为电厂主入口，南北两端各设一个次入口，北端头入口为次入口一，南端次入口为次入口二。另从厂区南侧园区纬十三路引接一条次入口，横穿电厂铁路专用线，为次入口三。 施工期间，主入口作为人员进厂通行干道；次入口一作为施工单位进入生活区的人员和周转材料、砂、石和水泥材料运输主要通道；次入口二和次入口三作为设备运输的主要通道。 厂区规划道路采用永临结合的原则，各功能区均形成环路。道路基层按设计结构施工，路面混凝土按设计厚度分两次施工，第二层混凝土路面预留 150mm 厚度。施工阶段完成路面基层混凝土浇注，竣工移交生产运行前，按照路面设计标高完成第二层混凝土浇注。厂区规划道路两侧的雨水口及雨水管网一并施工，满足中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 6 页共 122 页雨季排水能力。如不能一并施工，道路两侧需设置砖砌排水明沟，并与厂区的排水沟连通。1.4.施工用水、消防用水 根据厂址附近的实际情况，施工用水采用地下水水源。在二期厂址范围内打 6 口水井，总出水量平均约为 120t/h，在每口水井上方，各建 1 座 10m2 的水泵房。各口水井通过 DN150 钢管，接入在间接空冷冷却塔扩建区域内布置的施工用水泵房内。泵房区域包括储水池，施工用水泵房（含配电间），内设 2 台 100t/h 供水泵， 预留布置 1 台 100t/h 供水泵 的位置。 从泵站敷设 DN300 主管道至厂区各用水点，支管采用 DN100 管道，对于 DN300 主管道在主厂房及其附属建筑物区域的管道借用消防水管道做为施工用水管道。自施工深井敷设 1 根给水管至混凝土搅拌站，作为备用水源。依据施工平面布置图在各个生活和施工用水点留设消防栓、支管和阀门。用水管线埋地敷设深1.5m。 各标段施工承包商用水从现场供水母管上自行引接。由干网至各用水点的分系统由施工单位根据实际情况自己解决。取水母管上设总门和总表，各分支系统设阀门井、计量井，以便于检修和计量。 在搅拌站区域自行设置蓄水池，以保证混凝土连续生产的要求。 施工现场及场地消防用水，由施工供水管供给，消火栓布置间距中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 7 页共 122 页主厂区不大于 80m，其它区域不大于 120m，并设明显标识，保证现场消防安全。 施工场地，辅助建筑施工、施工临建消防用水，主要由施工供水管供给，辅以消防水池、消防砂池、消防水栓，各施工承包商应按有关规程规定负责设计、施工和维护。主厂房、锅炉本体消防用水以施工用水为主，并配备一定数量的消防水箱和消防器材；在各自生产、生活、设备堆放、 组 装、库房等区域每隔 120m 消防管理规定及相关规程规定加密布置消火栓，烟囱等高耸构筑物及各高层的消防供水系统由施工承包商自行设计、安装升压装置，以利安全。 除水消防以外各施工承包商在厂区主要建（构）筑物施工现场，设置一定数量的消防灭火用砂堆和水池，在锅炉及厂房施工区设置必要的干粉及二氧化碳等便携式灭火器，以扑灭油类、电气起火。 各施工承包商对临时消防规划、布置、设计应报监理公司、工程公司备案、审查。 施工生活用水高峰用水量 45t/h。生活用水独立于施工用水，由#11标段负责从工业园区指定临时接引口引接，通过管道直送生活区，生活给水干管采用 DN150 管道。承包商生活区用水自生活给水总管引接。 施工、生活用水的水泵、母管的维护、运行和管理由1 标段施工承包商负责。在用水母管上装有水表，各施工承包商取水前在支管上也需安装水表。各施工承包商应服从管理和用水的统一规划，中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 8 页共 122 页按时交纳水费。1.5.施工用电 施工期间现场使用的临时电源采用高压双回路电源供电，第一回路（专线）电源（容量为 6500kVA）从甘河滩 110kV 变电站 10kV 开关柜引接电缆（YJV22-10-3240 铜芯电缆，长约 1 km）至 1#线杆，然后经过架空线路（共 86 根线杆）引至现场开闭所；第二回路（备用）电源（容量为 3000kVA）从甘河滩管委会专线甘三路 T 接引至现场开闭所；开闭所双电源进线柜之间可靠闭锁。 为满足施工要求并保证施工电源的可靠性，沿厂区道路及围墙架设 10kV 施工供电环网，10kV 供电环网从现场 10kV 开闭所引接电源，线路通过厂区入口、铁道线处做架高/地埋处理。各施工点及生活区用电箱变可地埋高压电缆就近从 10kV 供电环网上引接。 施工临时电源的 10kV 供电环网线路由工程公司统一规划，在工程前期完成施工。各标段的施工承包商负责各自标段的施工电源的设置、运行管理、检修和维护。 施工现场共布置 10/0.4kV 箱式变电站 11 台，总容量为6500kVA。箱式 变接地系统采用中性点直接接地系统，箱式变0.4kV 出线采用三相五线制，整个电源布置按三 级电源配置考虑，0.4kV（三相五线制）负荷动力配电箱分别采用接零和接地保护。施工现场内所有电气设备均应可靠接地，各变压器采用集中接地体中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 9 页共 122 页接地，接地电阻4。在地埋电缆沿线设置电缆标志桩。 电缆穿越道路区域必须穿管敷设。箱式变电站采用室外落地式安装，基础标高距离自然地坪 0.5m 以上。 施工现场的电缆敷设采用直埋或架空敷设方式，敷设的路径应尽量避开经常开挖区域和作业繁忙的空间；电缆敷设必须满足相关规程要求，采用直埋的电力电缆回填后应在沿线设置明显的标识，电缆穿过道路或沟渠处应采用穿钢管保护。 二级配电箱应安装在用电负荷集中的地方，三级配电箱根据负荷的需要布置；配电箱安装的地方基础应平整结实，无积水、通道畅通；配电箱采用下进线和下出线；配电箱应配置隔离开关和适当的漏电保护装置，应固定牢固，有良好的防风、防雨设施，门锁完好，标识明显，接地可靠。 各电源点宜统一布置、统一标示。各施工承包商现场配电盘、箱应形式统一，颜色一致，并有明显的警示标志，接地系统应符合标准。各用电单位应进行每周一次的电源系统安全巡视，做好现场施工电源冬、雨季巡检工作，消除用电隐患。各用电单位应采取措施节约用电。 全厂施工用电主干线及开闭所的运行、管理、故障修复和维护均由2 标段施工承包商负责。因施工需要使用其它承包商的箱式变电站时，须先向工程公司提出书面申请，写明负荷性质、地点、时间、容量等，由工程公司统一协调安排。各施工承包商用电设施中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 10 页共 122 页的设计安装运行维护应按有关规程、规范要求进行，各施工承包商要加强施工用电的安全管理。在指定地点接电，接线后全部用电设施由施工承包商自行负责。 各施工承包商的计量电度表的抄表、统计、收费、均摊等由2 标段施工承包商负责，并负责对外结算、运行维护等工作。电费实行月结月清，各施工承包商应服从工程公司的统一规划和管理，按时交纳电费。由于用户使用的线路为二次降压，考虑到变压器损耗及线损，损耗将平摊至各用户。1.6.一级施工控制网 厂区一级施工控制网委托西北电力设计院进行施工测量控制点桩的布置和给出测量报告。 全厂共设置 16 个测量控制点，并按照电厂建筑坐标系和 1985 国家高程基准给出施工测量控制点成果表。2、设备物资管理的策划2.1 设备（材料）的到货接收及库区转运 业主、总承包商订货采购的所有设备材料均由供应厂商运至交货地点（铁路运输到现场专用线，公路运输到施工现场，零担及急件发到车站、机场、 邮局等）后，由代保管商负责运输提运、接收、卸车、转运等工作。 设备物资的领用，从 仓库（现场堆货场，专用线卸车位置视为库房）至安装地点的二次搬运、装卸由施工承包商负责。中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 11 页共 122 页室内库的小型设备发货及装车工作以设备代保管商为主。通过铁路专运线及公路运至现场的大型设备（特殊界定的不需要仓储、需一次运到施工现场就位安装的），其卸车、运输、保管、防护等工作，由各施工承包商负责，其代保管方要进行书面交接，办理出、入库手续并负责对运输途中的造成损坏进行追溯和办理商务记录，协助总承包商进行索赔。 设备代保管商和施工承包商应在设备（材料）到货之前及时按合同要求向厂商索要装箱单，并复制多份向有关单位及下属单位发放，同时落实确切到货时间，做好接货的相关准备工作。 由供货厂家将设备（材料）发运到所要接收的机场、车站、铁路专用线、施工现场后未接收前发现有丢失、损坏等情况，属于运输部门负责，代保管商必须按总承包商的要求同交货运输部门做好设备（材料）接运记录，向交货运输部门索取商务记录，并及时通知监理单位或总承包商查看。总承包商和有关部门向厂商洽谈索赔事宜，代保管商积极配合。施工承包商物资丢失、损坏的情况自行处理。 属于代保管商负责卸、运的大件设备，代保管商必须编写装车、运输方案；属于施工承包商负责卸、运的大型设备，施工承包商负责编写装车、运输方案。装车、运 输方案对主要运输方式、运输通道等要事先进行总体规划，该方案的编写必须遵循施工组织总设计中有关施工机械、运输以及道路布置等方面的要求和规定，报总中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 12 页共 122 页承包商及监理单位审批后实施。 设备（材料）至仓库，代保管商有关人员认真核对其运输单据，发现到货设备外包装损坏、设备丢失，代保管商应立即通知监理单位及总承包商，并派人员一同查验，进行照相、录像等取证工作，作为联系处理依据。设备（材料）卸车后，接货人员根据交接清单办理交接手续，填写设备（材料）到货记录，到货记录要注明：货物到货日期、设备材料名称、单位、数量、重量、箱号、 发站、到站、发货单位均应记录齐全。2.2 设备（材料）开箱验收 代保管商负责根据到货时间和工程需要安排验收计划，通知有关部门按时参加，按照设备接收、贮存、防护和发货规定、 物资接收、贮存、防护和发货规定进行验收。 代保管商对到货设备材料，依据设备合同和工程进度要求制订设备开箱验收计划，每周五将下一周的开箱计划报送总承包商。 代保管商在验收前 7 天通知供货厂商，提前 2 天通知现场有关部门（业主、总承包商、监理单位，施工承包商）参与开箱。代保管商做好设备开箱验收记录，参加开箱验收的代表均在验收记录上签字，验收记录各执一份。如有关单位因故未参加开箱验收工作，则视其认可验收记录。如开箱验收中发现设备数量短缺或损坏，由代保管商取证，并负责配合总承包商和有关部门向供货厂商索赔，代保管商须将开箱验收情况及设备（材料）到货情况及时录入 PAP中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 13 页共 122 页中，并报给总承包商。 进口设备（材料）代保管商协助清关，总承包商通知商检部门参加，代保管商组织的开箱验收工作。 设备代保管商和施工承包商应按照总承包商设备接收、贮存、防护和发货规定、 物资接收、贮存、防 护和发货规定，依据各自合同范围内的设备（材料）的装箱清单进行验收工作，逐项按总承包商提供的设备（材料）开箱检验记录单填写。 在甲供设备（材料）开箱验收中发现的设备（材料）损坏、产品供错、型号规格不符、数量短缺由代保管商取证作好记录，且必须有参加验收的所有人员签字。然后，送监理单位、总承包商各 1 份作为与厂家协调处理的依据，代保管商负责依此向供货厂商联系催促补交缺件、更换损坏件及错发件，并做好开箱检验发现的短缺、损坏、不符项的消缺、修补和更换记录。 随设备供应的备品备件、专用工具，经开箱验收后，由设备代保管商专人负责管理，并建立相应的入库、出库和领用台帐。 业主、总承包商供应的材料，按检验大纲有复检要求的，在监理的见证下由施工承包商取样送检，代保管商应积极配合。代保管商在收到施工承包商复检报告后，交总承包商挡案室保管。 代保管商未按规定组织验收，延误开箱验收，单方面自己开箱验收，所造成的损失或受到供货厂家的罚款和责任追究及因此而影响工期的责任均由代保管商承担。中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 14 页共 122 页2.3 设备（材料）的保管与维护 设备代保管商和施工承包商要负责按照总承包商设备接收、贮存、防护和发货规定、 物资接收、贮存、防 护和发货规定和电力基本建设火电设备维护保管规程SDJ68-84 、仓库 管理常识对总承包商所订的，到货设备材料进行储存保管保养防护。同时设备代保管商和施工承包商必须采取切实可行有效措施和办法，使仓储保管满足总承包商的要求。 设备代保管商和施工承包商应按照电力工业安装设备维护保管规定的要求对甲供设备材料进行保管、保养。对直达或进入施工场地的甲供设备、材料，施工承包商负责进行保管、保养、看护等保全工作。 设备材料出库前，非代保管商原因出现设备质量问题，由代保管商及时填写“设备缺陷通知 单” ；出库后发现设备质 量问题，由发现方（施工承包商）填写“设备缺陷通知单” 报代保管商， 经总承包商、监理单位确认后，由总承包商联系该设备的更换、修复，所发生的费用由总承包商向供货厂商交涉索赔，代保管商配合。 对代管设备的维护、保养从接货开始直到施工承包商领用出库前都属于代保管商负责（以出库为准）。到货设备、材料由于代保管商保管、保养不当或装卸不当而造成损坏、丢失等问题，由代保管商负完全责任，由此发生的一切费用均由代保管商负担。 对不能入库房的设备材料，在外存放的应根据要求进行必要苫垫中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 15 页共 122 页等有效措施。对于汽轮机转子，发电机定子、转子等设备，要按规范进行重点保管。施工承包商按规程要求在保管期内定期盘转，经总承包商安工部、监理单位签字认可。 有保管期限要求的设备及材料，在保管期到达前 30 天，由代保管商书面通知总承包商、监理单位共同协商解决。 各类物资贮存应整齐有序，库房整洁，留有消防通道，并保持畅通。库区应配备必要的消防设施，设置明显的警告标志。2.4 设备（材料）的入库和出库2.4.1 设备（材料）入库1）设备（材料）到货经联合验收后，代保管商依据订货合同、开箱验收记录，及时办理入库手续。入库单据、帐、卡要满足财务决算和单项、单位工程竣工决算的需要。工程项目和设备材料应按总承包商编码规定统一编码。2）设备（材料）入库后，设备代保管商和施工承包商应按设备接收、贮存、防护和发货规定、 物资接收、 贮存、防 护和发货规定做好堆放、标识（包括设备材料标识和检验状态标识）、分类储存及建立明细台帐等管理工作。3）除了以上几条，设备代保管商和施工承包商还应遵循如下几点：危险品应单独立库，耐火等级不低于三级。分区储存，标识清楚，严禁易燃、易爆等危险物品混放,库内配备必要的防护条中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 16 页共 122 页件和消防设施。对焊接材料、高 压炉管及以上等级金属材料、防腐材料、防火涂料、水泥等需要追溯的材料应做好唯一性标识，按批次分别贮存。2.4.2 设备（材料）出库1）代保管商按照各标段的施工范围，依据总承包商、监理单位审批的设备材料申请表按规定进行发放。施工承包商根据工程进度和施工计划需要领用设备（材料），按照总承包商设备接收、贮存、防护和发货规定、 物资接收、贮存、防 护和发货规定，由施工承包商的专职领用员（需经领用单位出具委托书并预留笔迹，发、领用双方备案）承担，并不得随意更换。2）设备（材料）挪用、拆套备品或外借，必须办理设备（材料）挪用、拆套备品申请单或借据，由总承包商批准后办理。但属责任方损坏、丢失所致的设备（材料）挪用，由责任方采购补充，总承包商协助；或由总承包商采购按实际价从责任方工程款中扣除。属供货方或其他原因造成的设备挪用，由总承包商负责联系供方补供或采购，代保管商配合总承包商负责催交催运工作。3）需要退回厂家的设备、材料和返厂的包装物出库，必须经总承包商物资部签批后方可出库。4）施工承包商专职领用员应在领用前 7 天向代保管商提交设备（材料）领用审批单。领用时，持有效领用凭证（必要时带设备安装图中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 17 页共 122 页纸，设备清册）。材料 领用需持经总承包商审批的物资需用计划和物资领用单）到代管理方办理出库手续，由代保管理商填写出库单，领用人签字后，代保管理商及时录入 PAP 系 统，更新网络数据。工程项目应按总承包商编码规定统一规定填写。出库单据、帐、卡要满足财务决算和单项、单位工程竣工决算的需要。5）当到场物资出现各标段难以区分的情况时，总承包商、代保管商共同协调划分确认才能发放。6）物资的紧急放行。物资未经检验而必须马上使用，由使用单位填写紧急放行审批表，总承包商工程管理部及监理单位审核，经总承包商总工批准后才可放行。紧急放行的条件如下： 一旦发现不合格能追回、更换的产品； 能返修处理的物资； 纠正这个不合格后不会影响相邻产品或相邻设备的施工质量； 经授权人批准； 做出明确的标识和记录。2.5 备品备件、专用工具管理： 总承包商负责备品备件及专用工具全过程管理的监督及使用的协调、控制，并具体负责备品备件及专用工具的订货。 代保管商负责备品备件及专用工具的接收、贮存、防护和发货等具体工作。严格验证到货的备品、备件及专用工具的名称、中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 18 页共 122 页标识、品种、规格和数量等是否与合同、 产品说明书、装箱单等相一致，是否有铭牌等产品标识、出厂监控和测量状态标识。 代保管商应安排专人负责备品、备件及专用工具的管理。应就使用时间、借用归还、损坏赔偿等事项建立电子版管理台帐。管理台帐及时更新，每月 10 日定期上报总承包商。 备品、备件及专用工具的借用 应与本工程施工有关。随机备品备件在 168 小时试运通过以前，原则上不办理出库。 领（借）用随机品备件，必须办理备品备件领用申请单，注明领用原因；领（借）用人及单位总工签字，报总承包商总工以上领导签批后到代保管商办理领（借）用手续。 借用随机专用工具，须办理专用工具借用申请单，注明借用原因；领（借）用人及单位总工签字报总承包商总工以上领导签批后，到代管理方办借用手续。 各标段交叉使用的专用工具，要按借用期限退回仓库，以便下一道工序使用。工具丢失、损坏或借用方不还，由责任方按价赔偿。总承包商将在责任方工程款中扣除。 使用单位在办理借用或领用备品备件、专用工具手续时应当面验证备品、备件及专用工具的数量、规格型号、完整性、使用性能等。借用的备品、备件及专用工具到期应归还，无正当理由不得延期。归还的备品备件必须与原件型号、规格一致。借中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 19 页共 122 页用备品备件归还时，代保管商应验证使用性能。如使用不当造成损坏的，责任人/单位应按修复价/重置价承担损坏赔偿责任。2.6 设备（材料）包装物管理本工程的设备包装箱、包装物利用和处理，全部由业主负责，总承包商认为需要回收的包装物，代保管商不得随意损坏和挪用，精密仪器的包装不得随意打开或去掉；具有回收价值的包装箱、包装物由代保管商负责督促施工承包商在使用完毕后回收并送回代管理商仓库。代保管商应妥善保管。凡供货厂家注明返厂的包装箱、架（如主机运输支架、型钢、枕木、封闭母线、包装箱、油 类容器、各种集装箱等）等，代保管商应当按期办理返厂手续并及时将装车、发运等返回信息以书面形式通知厂家，需要返还的设备包装物由各施工承包商送交代保管商集中存放保管，并负责返厂包装物的装车。由于代保管商原因造成包装物逾期无法返回、丢失、损坏所造成的损失，由代保管理商全部承担。代保管商负责通知需要返还包装物的厂家，在规定的时间内运回包装物，如在发出通知后 1 个月内不到现场运走包装物，逾期代保管商与供应商协商收取保管费及重复转移的费用。2.7 设备材料的变更由于设计变更、材料代用等工程原因发生设备、材料变化时，中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 20 页共 122 页代保管商在接到总承包商的变更通知单后，负责督促将已经发放到施工承包商的设备、材料收回并保管，代管工作结束时一并移交总承包商。由于设计变更、变更设计或材料代用原因造成的物资剩余，代保管商应及时收回妥善保管。待代管工作结束后移交总承包商。2.8 库区和库房管理：按总承包商安全文明施工总策划的要求，所有设备物资置放场围栏采用通透式钢网设置，库房采用蓝白相间彩钢板房。设备物资置放场要求坚实、平整并有碎石层，枕木或砖砌墩为铺垫，四周设污水排放沟以防积水。各标段施工承包商应在划分的库房区域统一布置、合理布局，按设备物资先后安装顺序摆放，设备物资分类存放，定置化管理、道路畅通， 设备物资要摆放整齐，码垛稳固、垫盖符合标准。 严格按照标准保管保养，保证库存设备物资质量不发生变化。严格执行防火检查制度，消防器材专人保管，放在指定位置，不准挪用，并对消防器材进行定期检查更换。设备物资代保管商、施工承包商应按现场管理要求，编制设备物资材料物件、场地标识、规程规范、 库区安全措施。图表等规章制度应上墙或摆放明处。总承包商和监理单位定期检查。中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 21 页共 122 页库容库貌、清洁卫生管理。库内物资要做到摆放整齐、清洁卫生、物见本色。露天存放的物资要合理安排，分类堆放，整齐美观。库区内无杂草、杂物，无油 污、积水等。每月总承包商组织设备代保管商、施工承包商对库区进行全面检查。设备代保管商、施工承包商要按总承包商要求制作设备物资标识牌。标牌统一按安全文明施工图册制作。合格、不合格、待检分别为（绿、黄、红）。 标识牌规格尺寸为（300mm500mm）。需保存在库房内的设备物资，应分类摆放在货架上，注明型号、数量、品种等标识。2.9 对施工承包商采购材料的确认管理2.9.1 总承包商重点监控的材料范围及总体要求。1）钢材：直接用于土建、安装工程所有管材、工字钢 ，槽钢 元钢、扁钢 、角钢，建筑用罗纹钢、 线材等工程的全部钢材，都必须是国家大型钢厂生产的优质钢材，并符合国家标准及设计要求。2）水泥：施工所使用的水泥应选用国家大型企业生产的转窑水泥，并符合设计要求。3）重要材料：电缆；电缆桥架；变电构件、绝缘子、接地材料、阀门、管件、风门和补偿器；耐磨弯头；外墙板，涂料、室内装饰、卫生器具、中电投西宁火电厂 2660MW 超超临界机组工程 项目建设管理总体策划第 22 页共 122 页门窗，暖气片，