在全县招商引资工作会上的讲话

在全县招商引资工作会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的是交流总结上半年全县招商引资工作，安排部署下一阶段全县招商引资重点工作。刚才，晓明局长就近期几项重点工作做了安排。下面，我就上半年招商引资工作情况及今年以来招商工作出现的新趋势、新特点谈一下自己的看法，并对下一阶段招商引资工作提几点要求：一、肯定成绩，正视问题，切实增强开放招商紧迫感近年来，我县充分抓住郑州产业转移的黄金机遇期，依托园区主导产业积极开展各项招商活动，成效明显。县产业集聚区南北两区持续引进了一批招商项目，初步形成了一些产业集群，招商形势总体良好。可以说，这些成绩的取得，是全县招商一线干部职工以及在座各位顽强拼搏、努力付出的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化新常态影响，我县开放招商工作也面临严峻形势，存在不少问题和差距：一是产业谋划、项目策划不够，招商引资项目出现“偏科现象”。我县目前说到底还是个农业大县，在现代高效农业和高成长性服务业领域应该说大有文章可做。但是，一些乡镇对本地资源禀赋、比较优势缺乏深入研究，项目谋划缺少招数和亮点，项目包装水平不高，导致自身主导产业不突出，主攻方向不明确。同时，我县的几个工业园区目前的产业招商链图谱还不完整，建链、延链、强链、补链意识不强，缺乏吸引力，以致不是主动出击、选商选资，而是被动等待、拾到篮里都是菜、项目质量不高。二是对外开放程度不高，引进外资和进出口外贸业务始终是我们的短板。近几年，我县招商引资工作涉及到的外资企业几乎没有。我们一些乡镇和产业集聚区在突破外资瓶颈上重视不够、视野不广、胆量不够、办法不多，严重制约着全县招商引资工作在外资领域的开展。同时，我县进出口外贸业务绝对值在全市始终处于较低水平。三是招商项目推进速度不快，项目“三率”滞后。一些项目引进单位对项目落地服务工作重视不够，服务意识不强，对项目落地漠不关心，不讲解决办法、只说条条框框，多次召开协调会都难以解决，致使项目落地困难重重。二、危中有机，主动出击，扎实做好招商引资工作当前，我县与全国一样，伴随着经济新常态，开放招商工作也进入了新的转型期，面临着多重困难和挑战的相互交织。但我们也应看到，任何时候都是机遇与挑战并存，新常态也有新视野，新挑战也有新风景，只要应对得当，主动出击，我们仍然可以大有作为。面对新的形势和机遇，针对下一阶段招商工作，我再提三点要求：（一）明确重点领域和任务目标。按照县初下发的2017 年获嘉县对外开放工作行动计划，各乡镇在工业上要围绕主导产业，以承接产业转移为突破口，以产业结构调整优化为主线，以重大产业项目和产业集群项目招商为重点，以引进同行业知名企业及上下游产业链项目为目标，以补链和强链招商为手段，延伸产业链条，培育、壮大主导产业。县产业集聚区（南区、北区）要确保 5-10个亿元以上链式项目落地，照镜镇要确保 2-3 个亿元以上链式项目落地，其他乡镇要确保 1 个亿元以上链式项目落地。农业上围绕史庄花卉苗木和太山蔬菜等特色产品，以做大做精为工作目标，积极引进现代农业龙头，拓展农产品深加工领域，形成具有地域特色的现代农业产业。三产上，要着重发展现代仓储物流业，积极探索互联网、物联网最新技术成果，利用四三二处现有资源，打造现代化大型物流园区。同时，紧盯同盟古镇、唐观小镇、如意湖等旅游开发项目，构建大郑州都市圈到南太行景区路线上的旅游节点城市。（二）强化产业链招商。完善的产业链是最好的投资环境和最佳的招商手段。产业链条形成了，相应的企业就会不请自来；没有产业基础或配套能力，提供再多的优惠政策也很难引进。我们要围绕优势产业链条和特色产业集群，谋划一批产业链条，形成产业链条-上下游项目-招商目标企业的招商思路，对目标企业依次逐一敲门对接，以产业链条和配套能力吸引招商目标企业。（三）迅速落实和督查通报并行。今天参加会议的各位同志，回去后要把今天的会议精神向主要领导汇报到，各乡镇、产业集聚区要将招商工作作为“一把手”工程，亲自动员部署，细化责任分工，完善推进措施，切实把思想和行动统一到县委、县政府要求上来。目前正是招商引资的黄金时期，各乡镇、产业集聚区要组织招商小分队，开展前期对接工作，主要领导要轮流带队外出招商，招商时间要占到工作时间的三分之一以上。县商务局要迅速建立招商通报机制，把各乡镇、县产业集聚区招商活动开展情况定期进行通报。三、实干巧干，明确目标，全面提升招商引资工作实效方向和任务明确了，接下来就是制定具体的工作措施，去实施、去落实。招商工作既是一项辛苦活、求人活，更是一项专业活、技术活。如何把开放招商这盘大棋下活、把招商活动的每一步棋走好，我提三点建议：（一）强化项目谋划。我们今天会上安排的重点工作中，招商项目库的建设就是要各乡镇、产业集聚区根据自身产业优势、发展趋势包装谋划项目，招商人员要围绕这个项目库去洽谈项目、开展工作。但是，也要认识到招商项目库本质上是动态的、灵活的，不要一成不变、死板的去谈。只有对自身的产业优势、发展趋势以及这个项目的背景真正吃透，才能理解为什么要包装发布这个项目，才能适时地根据客商情况，灵活地变通思路、调整项目，为提高招商实效奠定基础。（二）强化项目评估。要做好招商项目签约前的评估工作，算好“产业、税收和就业”这三本账。“产业账”就是看招来的项目是否符合主导产业定位，能否对主导产业形成引领、壮大、补充作用，能否带动形成一个新兴产业;“税收账”就是看招来的项目能为获嘉增加多少税收，并进一步测算亩均税收、亿元产值税收、投资强度等指标；“就业账”就是看招引来的项目能带动多少人就业。以上三条中，具备其三，就是我们要不惜代价引进的理想项目；具备其二，就是不能流失的好项目；具备其一，即可洽谈引进；一条也不具备，甚至浪费土地、形成污染的，坚决不能引进。（三）强化招商针对性。要突出重点、找准定位提高招商成功率。一是在产业上要突出我县重点产业链条。二是在对接目标上要突出各类商会、协会和沿海开发区、产业园区，以便集群引进。三是洽谈的企业要突出我县主导产业中各产业链条项目的国内前 20 强企业。四是在具体项目上要突出行业龙头尤其是上市公司。五是在合作模式上既要引进客商直接投资项目，更要注重引进与获嘉（或新乡）企业合作的项目或有获嘉籍老乡参与的项目。同志们，开放招商工作事关扩大投资稳增长，事关产业升级调结构，一招应多变、一举有多效。我们要在县委、县政府的正确领导下，强化力量摆布、强化资源倾斜、强化督查考核，努力推进开放招商再上新台阶，为获嘉经济社会的快速发展作出更大贡献！（篇十）创新方式 互利共赢借力借智推进麻栗坡经济社会健康发展同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县招商引资工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省州招商引资工作会议精神，总结“十二五”期间招商引资工作，分析当前招商引资形势，安排部署*年全县招商引资工作，动员全县各级各部门和广大干部群众团结一致、解放思想、攻坚克难，扎实做好招商引资工作，推动全县经济社会健康发展。刚才，文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司、天保口岸拓丰物流中心、麻栗坡县桂府边贸有限公司、云南东昌路桥工程有限公司及麻栗镇、县住房和城乡建设局、县信用联社作了很好的交流发言，学祥同志传达学习了全州招商引资工作会议精神，并提出了我县贯彻意见，谈得都很好，我完全同意。下面，我讲四点意见。一、肯定成绩，“十二五”招商引资取得显著成绩“十二五”期间，我县认真贯彻落实省、州深化改革、扩大开放系列重大举措，努力克服国内外形势深刻复杂变化特别是经济下行压力加大等挑战，坚持科学发展、真抓实干，突出招商选商、项目建设，招商引资工作取得了较好成绩，外来投资不仅实现了“量”的超越，也加快了“质”的提升。一是招商引资总量创新高。“十二五”期间，共实施国内经济合作项目 157 个，协议总投资 354.9 亿元，到位资金 152 亿元，比“十一五”增加 88.7 亿元；实际利用外资 1830 万美元，比“十一五”增加 916.8 万美元，连续 5 年超额完成州政府下达的招商引资目标任务。二是招商引资领域不断扩大。一方面是积极走出去，先后组团赴北京、重庆、深圳等地开展项目推介洽谈 11 次，成功签约了石材资源开发及加工、咖啡精深加工、大河底电站等 13 个项目。另一方面是真诚请进来，借助举办中越（天保）国际商贸旅游交易会等机遇，切实加大麻栗坡对外宣传推介力度。目前，客商投资涉及工业、房地产、生物科技、建材业、进出口贸易以及配套现代服务业等多个行业领域，招商引资实现了良性发展。三是带动能力进一步提升。一方面，通过引进紫金、云镍等骨干企业，增加就业岗位，缓解了全县就业压力。随着一大批劳动密集型配套企业的引入，全县各类企业用工已超过19500 人。另一方面，坚持园区规划、基础设施建设与招商同步推进。园区企业规模不断扩大，企业员工数量不断增加，扩大了消费市场，带动了城区餐饮、住宿、娱乐、贸易等三产较快发展。四是客商投资信心普遍倍增。通过不断加大投入，逐步打破了基础设施滞后的瓶颈，城市功能更加完善，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高，亲商、爱商的社会氛围已初步形成。特别是随着交通、供电、通信等基础设施的进一步改善，这种势头将更趋明显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县招商引资工作仍然存在许多不容忽视的困难和问题。从外部环境看：一是国家面临着化解过剩产能、促进产业升级、推动区域协调发展等一系列艰巨任务，经济下行压力在一段时期内会持续存在，企业生产经营困难普遍增多，全县招商引资也更加困难。二是全县工业基础和产业配套能力较弱，产业链短、关联度低，对外来投资的吸引力不足，竞争力不强。从自身发展看：一是招商引资环境不完善。县内土地资源紧缺，基础设施建设滞后、城市建设水平不高等硬环境是制约招商引资的一个瓶颈。二是招商引资整体质量不高。我县招商引资经过近几年的高速增长后，随着资源的不断消耗、生态环境保护压力持续增大，吸引投资的优势项目越来越少，而新能源、新兴产业仍处于起步阶段，缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑。三是企业投资意愿和能力不强。一方面，国内经济增长速度放缓，很多企业产能萎缩、经济效益滑坡，投资扩张的意愿和能力下降。另一方面，由于县级在经济政策方面的自主权小，政策制约因素多，大的招商项目配套政策要求高，项目审批环节多、手续办理周期长，加之融资环境相对困难，以至于项目搁置。四是园区功能不完善。基础设施建设滞后，配套政策少，招商吸引力不强。五是认识上有差距。部分乡镇、部门对招商引资工作重要性和必要性认识不到位，重视不够；对引进企业的后续服务不够，缺乏跟踪和走访，对企业的经营情况和困难了解、帮助不够。当然，机遇与挑战共存，从国家政策环境和自身优势来讲，我们面临的机遇大于挑战。（一）内外环境为招商引资创造了有利条件。首先，国家继续实施西部大开发、“一带一路”和长江经济带战略，推动了大众创业、万众创新及以生物、信息、新材料、新能源技术为中心的产业技术革命，大量新兴产业不断涌现成熟，产业规模处于快速扩张阶段，技术和产业以前所未有的速度进行扩散和转移，虽然麻栗坡与发达地区相比，经济条件、交通条件等方面差距大，但在国家宏观调控形势下，当前发达地区产业梯次转移，资本向欠发达地区涌流，特别是一些企业看中我们在水、电、劳动力以及区位方面的优势，这是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼地”，把握外商投资方向，抓紧“走出去”，有目标、有目的地开展对接招商活动。（二）区位优势为招商引资创造了有利条件。我县境内有国家级天保口岸和 14 个边民互市点，地处中国东盟自由贸易区的最前沿，是中越构建“两廊一圈”战略的连接点和中心区域，是中国内陆腹地进入东盟国家最便捷的通道，也是云南连接泛珠三角区域与东南亚、南亚合作金色桥梁的必经通道和桥头堡，区位优势十分明显，利于麻栗坡与省外发达地区产业接轨，有利于发展对外贸易，这将对招商引资工作起到积极的推动作用。（三）资源优势为招商引资创造了有利条件。“英雄老山圣地”“中国祖母绿都”两张名片打造及丰富的水资源、风力资源、生物资源等优势资源，为我们加快扩大开放、承接产业转移带来了难得的机遇。因此，各乡镇、各部门要牢固树立机遇意识和责任意识，站在加快麻栗坡跨越发展的高度来深化认识，自觉转脑筋、换思维，从新角度寻新出路，变压力为动力，充分利用好资源优势、政策优势和后发优势，以勇于担当的精神扎实苦干，全力以赴抓好招商引资工作。二、强化措施，迅速掀起招商引资工作新高潮从当前形势看，区域之间的发展竞争越来越激烈，而发展竞争更多地又表现为招商引资的竞争。为应对经济下行压力，各地普遍加大了招商引资的力度。我们只有抢抓机遇，密切跟踪研究产业转移新动态，不断完善招商引资的长效机制，善于在逆境中捕捉商机，在竞争中赢得主动，招商引资工作才会取得新突破。今年，州人民政府下达我县招商引资目标是：引进内资和利用外资分别在去年的基础上保持 11%、5%以上的增速。要实现这一目标，重点要抓好以下五个方面的工作：（一）科学谋划招商引资工作。全县“十三五”规划的宏伟蓝图已绘就，关键在于抓落实，要围绕规划的组织实施，谋划一批产业链条，包装一批高端型、链条型、基地型、龙头型、集群型产业项目，绘制好招商图谱，找准招商目标企业，引进产业链上的龙头项目和链条项目，实现建链、延链、补链、强链。现在很多企业手里攥着钱，就是找不到好项目，这就需要我们下真功夫、真下功夫，努力搭建招商引资平台。一是做好项目包装。按照“项目筛