2012包通过培训班讲义_《建设工程法规及相关知识》

二级建造师包通过培训班讲义建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识主讲赵军本门课的学习方法1以理解性记忆为主，切忌死记硬背2分清主次，注意重点章节的时间投入3注意精读与泛读相结合，不要钻牛角尖4注意理论知识与建造师实务相结合5以练带学，注意知识的巩固与模拟题练习相结合本课程知识体系、出题方式知识体系出题方式1单选题2Z201000建设工程法律制度2Z202000合同法律基本制度共60题，每题1分。每题4个备选项中，只有1个最符合题意。2多选题共20题，每题2分。每题个备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错误选项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得05分。05年一级试题分布年一级试题分布供参考）（供参考）第一章63（其中单选48；多选15）6363第二章24（其中单选13；多选11）2424第三章9（其中单选5；多选4）9第四章4（其中单选4；多选0）42Z201000建设工程法律制度【本章导读本章内容比较复杂、知识点分布范本章导读】本章导读围广泛，共涉及我国民事基本法以及其他法律、行政法规、部门规章共计将近20部法律法规中与工程建设相关的主要内容，涵盖了有关工程建设法律法规的大部分内容，属于制度性学习内容。本章学习的难点和重点是有关民事基本法、建筑法、招标投标法以及安全生产管理条例、工程质量管理条例等法律制度内容的识记。本章知识体系2Z201010建造师制度2Z201020民法相关内容2Z2010302Z201050建筑法1Z301020民法相关内容2Z2010602Z201080招标投标法掌握2Z201090安全生产法2Z201100建设工程安全生产管理条例2Z201110安全生产许可证条例2Z201120建设工程质量管理条例2Z201130工程建设标准2Z201000建设工程法律制度熟悉2Z201140消防法与劳动法2Z201150工程建设从业资格制度2Z201160建设工程法律责任的种类2Z201170建设工程法律责任的构成要件了解2Z201180保险法掌握建造师的基本条件、2Z201010掌握建造师的基本条件、执业范围和执业要求补充资料补充资料建造师相关知识介绍建造师的概念建造师的级别注册建造师如何担任项目经理（一）建造师的概念改革开放以来，在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了建造师执业资格制度暂行规定（人发2002111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该规定明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施“走出去”的战略方针。（二）建造师的级别一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。（三）建造师如何担任项目经理建造师执业资格制度建立以后，承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。而大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发2002111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的聘任则是企业行为。2Z201011建造师的基本条件建造师的基本条件一级建造师二级建造师1具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识；2能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；3具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产；4）有一定的外语水平。1了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定；2具有一定的施工管理专业知识；3具有一定的施工管理实践经验和资历,有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。4建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。2Z201012建造师的执业范围建造师的执业范围从事其他施工活动的管理工作担任建设工程项目施工的项目经理法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务一级注册建造师可以担任特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理2Z201013建造师的执业要求建造师的执业要求执业前提执业基本要求执业分类建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。二级建造师执业划分为10个专业，注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师一师多岗。1建造师执业前提1建造师执业前提建造师经注册后经注册后,方有资格以建造师名义担任经注册后建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。1执业资格注册管理机构注册管理机构一级建造师建设部或其授权的机构；二级建造师省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构。2注册条件注册条件注册条件）取得建造师执业资格证书；）无犯罪纪录；）身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；）经所在单位考核合格。3注册有效期注册有效期建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效3期满前3个月3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。经注册的建造师有下列情况之一的，由原注册管理机构注销注册）不具有完全民事行为能力的；）受刑事处罚的；）因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的；）脱离建设工程施工管理及相关工作岗位连续2年（含2年）以2上的；）同时在个及以上个及以上建筑业企业执业的；）严重违反职业道德的。建造师执业要求建造师在工作中,必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定,恪守职业道德。建造师执业专业划分不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求，也与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。一级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等1414个。14二级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、机电安装工程、装饰装修工程等1个。1注意区别二级没有铁路工程民航机场工程港口与航道工程区别铁路工程、民航机场工程港口与航道工程以及区别铁路工程民航机场工程、港口与航道工程通信与广电工程。通信与广电工程2Z201020掌握民事法律与工程建设相关的基本知识民事法律关系的构成要素2Z201021民事法律关系的构成要素法律关系的构成要素主体客体内容法自然人人其他组织行财物为事业单位法人非物质财富权义利行政机关务企业法人非企业法人机关法人社会团体法人立法机关2Z201022民事法律关系的产生、变更与终止民事法律关系的产生、法律关系的产生、变更与终止法律关系的产生法律关系的变更法律关系的终止主体变更客体变更内容变更自然终止协议终止违约终止2Z201023民事法律行为的成立要件法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力行为内容合法法律行为的成立要件行为人意思表示真实行为形式合法法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力民事权利能力是指能够参加民事活动，享有民事权利和负担民事义务的资格。民事行为能力是指通过自己行为取得民事权利和负担民事义务的资格。公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。行为人意思表示真实行为人表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致行为内容合法表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德不得与法律、行政法规的强制性或禁止性规范相抵触行为人实施的民事行为不得违背社会公德，不得损害社会公共利益行为形式合法要式法律行为，必须采用法律规定的特定形式才为合法。民事法律行为的形式，即行为人进行意思表示的形式。不要式法律行为，当事人可以在法律允许的范围内选择口头形式、书面形式或其他形式作为民事法律行为的形式，皆为合法。2Z201024代理制度的基本内容代理（是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。）法定代理委托代理指定代理代理的连带责任1授权范围不明确给第三人造成损失；2委托事项非法。代理人的义务1代理人应在代理权限范围内进行代理活动；2代理人应亲自进行代理活动；3代理人应认真履行职责；4不得滥用代理权。滥用代理权1以被代理人的名义同自己实施法律行为；2代理双方当事人实施同一个法律行为；3代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益。【相关知识链接连带责任】相关知识链接连带责任】连带责任连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一债务人都负有向债权人履行债务的义务。连带债务人对债权人的履行义务可以分为内部责任和外部责任。外部责任债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行，负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带责任债务人中一个或多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。内部责任连带债务人之间对债务的分担比例有约定的，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。代理权的终止代理委托代理的终止法定代理指定代理的终止1代理期限届满或代理事务完成；2被代理人取消委托或代理人辞去委托；3代理人死亡或丧失民事行为能力；4作为被代理人或代理人的法人组织终止。1被代理人或代理人死亡；2代理人丧失民事行为能力；3被代理人取得或恢复民事行为能力；4指定代理的人民法院或指定单位取消指定；5由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。2Z201025财产权的基本内容123债权物权知识产权债权债的发生依据债权与物权的区别债的消灭1合同之债；2侵权之债；3不当得利之债；4无因管理之债；5其他发生依据。1履行；2抵销；3提存；4混同；5免除；6具有人身性质的合同之债，因当事人死亡而解除。2物权物权民事主体依法对特定的物进行管领支配，享有利益并排除他人干涉的权利。物权的种类物权的保护按所有人划分设立目的客体属性自物权他物权用益物权担保物权动产物权不动产物权1请求确认物权；2请求排除妨碍；3请求恢复原状；4请求返还原物；5请求损失赔偿。知识产权著作权专利权商标权商业秘密著作权主体著作权客体著作权内容专利权主体专利权客体专利权取得商标权主体商标权客体商标权取得2Z201026诉讼时效的有关规定诉讼时效（是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权胜诉权的制度。）胜诉权种类起算点诉讼时效中止诉讼时效中断普通时效2年短期时效1年特殊时效4年在诉讼时效期间的最后六个月，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止诉讼时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。2Z201030掌握建筑法关于施工许可的主要内容2Z2010312Z2010322Z2010332Z201034施工许可制度申请领取施工许可证的条件施工许可证的颁发和管理未领取施工许可证擅自开工的法律责任知识点2Z201031施工许可制度内容建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。建筑法1已经办理该建筑工程用地批准手续2在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4已经确定建筑施工企业5有满足施工需要的施工图纸及技术资料6有保证工程质量和安全的具体措施建筑工程施工许可管理办法1已经办理该建筑工程用地批准手续2在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3施工现场已经基本具备施工条件，需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求4已经确定建筑施工企业5有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查6有保证工程质量和安全的具体措施7按照规定应该委托监理的工程已委托监理7建设资金已经落实8建设资金已经落实（工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50，超过一年的，不少于30）9法律、行政法规规定的其他条件2Z201032申请施工许可证条件8法律、行政法规规定的其他条件申请程序施工许可证的管理建设单位领取申请表审批提出申请发证机关申请内容应当与施工合同内容一致；施工许可证不得伪造和涂改。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，许可证自行废止。2Z201033施工许可证颁发和管理领取施工许可证后的规定在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告，并按照规定做好维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月，应当重新办理开工报告批准手续2Z201034法律责任违反建筑法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。2Z201040掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容2Z2010412Z2010422Z201043承揽工程的有关规定分包工程的有关规定工程发包与承包法律责任的规定知识点内容1承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。2Z201041承揽工程2大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。注意资质等级不同的，按照“就低不就高”的原则处理。1禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。2建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。3建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。2Z201042分包工程主体发包单位违法行为1将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位或者违法将建筑工程肢解发包法律责任责令改正，处以罚款。2超越本单位资质等级承揽工责令停止违法行为，处以罚款，程可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2Z201043法律责任3未取得资质证书承揽工程承包单位4以欺骗手段取得资质证书予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任5将承包的工程转包或违法分责令改正，没收违法所得，并包处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，承包单位与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。建筑施工企业6转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位，除前述处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。7在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿所有主体2Z201050掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容知识点基本规定2Z201051建设工程监理依据和内容内容实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业监理。建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面委托监理合同。1有关法律、行政法规、规章以及标准、规范2有关工程建设文件3监理合同以及有关的建设工程合同监理内容“三控制、两管理、一协调”监理依据禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。2Z201052限制性规定工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。建设工程监理企业应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务；建设工程监理企业与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。2Z201053法律责任与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2Z201060掌握招标投标法关于招标的主要内容2Z201061招标投标的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则招标范围1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3使用国际组织或者外国政府资金的项目。1施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的；规模标准2Z201062建设工程项目招标范围和规模标准规定3勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的；4单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。可以不招标的项目范围1涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6法律、行政法规规定的其他情形。建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。2Z201063招标程序确定投标人编制投标文件所需要的合理时间成立招标组织编制招标文件和标底发布招标公告或发出投标邀请书对潜在投标人进行资质审查,并将审查结果通知各潜在投标人发售招标文件组织投标人踏勘现场,并对招标文件答疑签收投标文件2Z201064招标人的法律责任违法行为法律责任必须进行招标的项目而不招标将必须进行招标的项目化整为零以其他任何方式规避招标以不合理的条件限制、排斥、歧视投标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况泄露标底依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人责令限期改正，可以处项目合同金额5以上10以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；影响中标结果的中标无效。中标无效；责令改正，可以处中标项目金额5以上10以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同责令改正，可以处中标项目金额5以上10以下的罚款。订立背离合同实质性内容的协议2Z201070掌握招标投标法关于投标的主要规定2Z201071投标的要求和程序知识点主要内容1应当具备承担招标项目的能力；2应当具备国家规定的其他资格条件。投标程序投标担保担保形式组织投标机构文件编制投标文件提交投标投标人的资格要求现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票投标保证金1投标保证金一般不超过投标总价的2，最高不超过80万；2投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。没收1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；2中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同。2Z201072联合体投标知识法律依据资格要求点主要内容招标投标法第31条规定“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”1联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；2国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；3由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。即“就低不就高”原则内部外部联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。权利义务2Z201073投标的禁止性规定法律规定禁止串通招标投标投标人不得以行贿的手段谋取中标表现形式1投标人之间串通投标；2投标人与招标人之间串通招标投标。注意这里的成本指的是投标人的个别成本。投标人不得以低于成本的报价注意这里的成本指的是投标人的个别成本。竞标投标人不得以非法手段骗取中1非法挂靠或借用他人资质证书参加投标；标2在投标文件中故意采用模糊的语言骗取中标，后提供低档劣质货物、工程或服务；3投标时递交虚假业绩证明、资格文件；4假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假委托书2Z201074投标人的法律责任违法行为相互串通投标与招标人串通投标以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标法律责任中标无效，处中标项目金额5以上10以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5以上10以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有上述所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5以上10以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5以上10以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至吊销营业执照。以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标掌握招标投标法关于开标、2Z201080掌握招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定2Z201081开标程序知识开标时间点主要内容开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。1投标文件未按要求密封；不得进入评标作无效标处理2投标函未加盖企业及法定代表人印章，或委托代理人无委托书原件的情形（房屋建筑和市政基础设3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；施工程施工招标投标管4未按要求提供投标保函或投标保证金；理办法）5联合体投标的投标文件中未附共同投标协议。1无单位盖章并无法定代表人或其代理人的签字或盖章；2未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；初审后按废标处理的情形（工程建设项目施工招标3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价且未声明哪一个有效（招标文件规定备选标除外）；投标办法）4投标人名称或组织机构与资格预审时不一致；5未按要求提交投标保证金；6联合体投标未附共同投标协议。2Z201082评标委员会和评标程序知识点1招标人的代表；主要内容2有关技术、经济等方面的专家（不得少于成员总数的三分之二）。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。注意掌握评标委员会和评标办法暂行规定的相关规定，尤其是1关于投标文件的澄清、说明或补正；2作为废标处理的几种情况；3投标偏差的分类以及重大偏差的几种情况；4有效标不足的法律后果因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。注意掌握几种评标方法1经评审的最低投标价法；2综合评价法；3法律、行政法规允许的其他评标方法。1评标报告；2中标候选人13人；注意掌握中标条件1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。另外，要注意实务性较强的工程建设项目施工招标投标办法第58条的规定。评标委员会人员组成（5人以上单数）成员义务评标准备与初步评审评标程序详细评审推荐中标候选人和定标2Z201083中标通知书知识点主要内容发出中标通知书中标通知书不仅应当通知中标人，还应当通知未中标人。中标通知书的法律效力中标通知书对招标人和中标人具有法律效力（1）中标通知书是承诺；（要约与承诺的知识点参见P100）；（2）中标人不与招标人签订合同或招标人无正当理由不与中标人签订合同，应当承担缔约过失责任；（3）具体承担方式除应当退还（或没收）投标保证金外，有其他损失的，还应当承担赔偿责任。1招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的，中标无效；2依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的，中标无效；3投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效；4投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效；5依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效；6招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。中标无效的几种情形【缔约过失责任与违约责任的区别】缔约过失责任与违约责任的区别】缔约过失责任，是指当事人在订立合同过程中，因一方或者双方的过失行为，致使预期的合同不成立、被确认无效或者被撤销，从而导致另一方当事人信赖其合同能够有效成立而受到损失时，有权要求相对人承担相应民事责任，赔偿基于此项信赖而发生的实际损失所应承担的民事责任。而违约责任，则是指合同当事人因违反合同约定所应承担的责任。缔约过失责任与违约责任的最大区别就在于缔约过失责任适用于合同成立前，而违约责任成立于合同成立并生效后。【定金】定金】定金，是指合同当事人一方为了证明合同的成立和担保合同的履行，在按合同规定应给付的款额内，向对方预先给付一定数额的货币。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。定金罚则法律规定债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。2Z201084评标委员会及中标人的法律责任主体评标委员会违法行为法律责任给予警告，情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标，并处1万元以下的罚款给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。转让、分包无效，处转让、分包项目金额5以上10以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行评标委员会成员在评标过程中不能客观公正地履行职责评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况将中标项目转让给他人将中标项目肢解后分别转让给他人中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人分包人再次分包不履行与招标人订立的合同履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。情节严重的，取消其25年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。不按照与招标人订立的合同履行义务2Z201090掌握安全生产法与工程建设相关的内容2Z201091安全生产法的适用范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。2Z201092工程建设单位的安全生产保证2Z201092工程建设单位的安全生产保证生产经营单位保障安全生产的必备条件生产经营单位主要负责人的安全生产职责生产经营单位安全生产的基本要求1234安全生产投入安全培训安全生产“三同时”安全生产规程2Z201093从业人员安全生产中的权利义务知情权建议权批评权和检举、控告权权利拒绝权紧急避险权依法向本单位提出要求赔偿的权利获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利自律遵规的义务义务自觉学习安全生产知识的义务危险报告义务2Z201094安全生产的监督管理我国现行对建设工程安全生产实行分级管理国务院建设行政主管部门负责建设工程安全生产的统一监督管理，并依法接受国家安全生产综合管理部门的指导和监督国务院铁道、交通、水利等有关部门按照职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理2Z201095安全生产责任事故的处理123456事故报告迅速抢救伤员、迅速抢救伤员、保护事故现场事故调查现场勘察事故调查分析及结论施工伤亡事故处理2Z201096生产经营单位及从业人员的法律责任主体决策机构主要负金投入，致使生产经营单位责人不具备安全生产条件个体投资者不保证安全生产所必需的资违法行为法律责任责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下罚款。（1）未履行安全生产管理职责主要负责人责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下的罚款。受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经注意年的时限）营单位的主要负责人。（注意5年的时限）（2）在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿（3）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（1）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员生产经营单位（2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格（3）未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按规定如实告知从业人员有关的安全生产事项（4）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。生产经营单位生产经营单位（1）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意（2）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工（3）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格（4）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志（5）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准（6）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测（7）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品（8）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用（9）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（1）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理（2）对重大危险源未登记建档，或未进行评估、监控或未制定应急预案（3）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（1）生产、经营、储存、使用危险物品的车责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。或者与员工宿舍的距离不符合安全要求（2）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。责令限期改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人责令限期改正；逾期未改正的，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生责令停产停业。产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全管理人员进行安全检查协调。生产经营单位生产经营单位与从业人员订立协议，该协议无效，对生产经营单位免除或者减轻其对从业人员因生产安主要负责人、个人经营的投资人全事故伤亡依法应承担的责任处2万元以上10万元以下罚款。不具备本法和其他有关法律、行政法经停产停业整顿仍不具备安全规和国家标准或者行业标准规定的安生产条件的，予以关闭；有关部全生产条件门应当依法吊销其有关证照。应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。发生生产安全事故造成人员伤亡、他生产安全事故的责任人未依法人财产损失承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。（这一点要注意）这一点要注意）生产经营单位不服从管理，违由生产经营单位给予批评的从业人员反安全生产规章教育，依照有关规章制度制度或操作规程给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。地方人民政府、对生产安全事故负有安全生产隐瞒不报、谎报或者拖延不报监督管理职责部门2Z201100掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容2Z201101建设工程安全生产管理基本制度123456安全生产责任制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度安全责任追究制度2Z201102建设单位安全生产管理的主要责任和义务123456建设单位应当向施工单位提供有关资料不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求建设单位应当保证安全生产投入不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位2Z201103监理企业安全生产管理的主要责任和义务安全技术措施及专项施工方案审查义务安全生产事故隐患报告义务应当承担监理责任1232Z201104施工企业安全生产管理的主要责任和义务12345施工单位应当具备的安全生产资质条件施工总承包单位与分包单位安全责任的划分施工单位安全生产责任制度施工单位安全生产基本保障措施安全教育培训制度2Z201105建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务123机械设备和配件供应单位的安全责任机械设备、机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任起重机械和自升式架设设施的安全管理2Z201106施工企业及相关各方的法律责任主体建设行政主管部门工作人员违法行为（1）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书（2）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证（3）发现违法行为不予查处（4）不依法履行监督管理职责的其他行为未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。责令限期改正，给予警告。责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。法律责任给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案（1）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求（2）要求施工单位压缩合同约定的工期（3）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位工程监理单位（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（提示同样作为一名注册执提示业人员，建造师应特别注意这里业人员，的处罚）的处罚）设备供应单位出租单位为建设工程提供机械，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位（1）未编制拆装方案、制定安全经有关部门或者单位施工措施职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事降低资（3）未出具自检合格证明或者出故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，质等级，具虚假证明对直接责任人员，依直至吊销照刑法有关规定追究资质证书；刑事责任。造成损失的，依（2）未由专业技术人员现场监督法承担赔偿责任。（4）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全管理人员现场监督（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理