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文档简介
1、应急预案管理制度1 目的为了规范安全生产事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法 、生产安全事故应急预案管理办法 等法律法规和规章,制定本制度。2 范围本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3 应急预案的编制3.1 应急预案的编制应当符合下列基本要求:3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定;3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况;3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况;3.1.4应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;3.1.5有明确、具
2、体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;3.1.6有明确的应急保障措施,并能满足本公司、本单位的应急工作要求;3.1.7 预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;3.1.8 预案内容与相关应急预案相互衔接。3.2 公司根据有关法律、法规等,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。3.3 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.3.1 针对公司存在的各种风险、事故类型的,由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要
3、内容。3.3.2 对于某一种类的风险, 由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。3.3.3 对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位(包括重大危险源),由所在项目的项目经理组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、 应急处置程序、 应急处置要点和注意事项等内容。3.4 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。3.4 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。4 应急预案的评审4.1 评审方法4.1.1 形式评审。依据导则和有关
4、规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、 导则和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要
5、素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。4.2 评审程序应急预案编制完成后,应对应急预案进行评审。4.2.1 评审准备。成立应急预案评审工作组,成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。4.2.2 组织评审。评审工作由董事长或安全生产副总经理主持,应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审, 采取演练的方式对应急预案进行论证。4.2.3 修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。4.2.4 批
6、准印发。应急预案经评审或论证,符合要求的,综合预案和专项预案由董事长签发,现场处置方案由安全生产副总经理签发。5 应急预案的备案5.1 公司综合应急预案和专项应急预案,报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料:5.1.1 应急预案备案申请表;5.1.2 应急预案评审或者论证意见;5.1.3 应急预案文本及电子文档。5.2 公司应当向接受备案的上级部门,领取备案登记证明。6 应急预案的实施6.1 公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高员工的安全意识和应急处置技能。6.2 各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。6.3 应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所,并设置明显的标志。6.4 公司在制定年度安全工作计划时,同时应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练, 每半年至少组织一次现场处置方案演练。6.5 应急预案演练结束后, 应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告, 分析存在的问题, 并对应急预案提出修订意见。6.6 应急预案每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。6.7 公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,各单位必须建立使用状况档案,定期检测和维
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