安全监理工作规程

1、.安全监理工作规程安全监理工作是按照建筑工程安全生产管理条例及相关法规文件要求，并受建设单位的委托，依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和建设工程委托监理合同开展的对建设工程施工安全生产所实施的监督和控制。它是监理工作中的重要工作内容，项目监理部应落实安全监理人员，明确职责，并按照规定的程序和标准开展安全监理的策划、审核、检查和评价总结等相关工作。本规程适用于广州万安建设监理有限公司燃气分公司的安全监理工作。安全监理的策划工作：在工程开工前，签订监理合同后，项目监理部应进行工程项目安全监理的策划工作。策划工作的结果是编制安全监理规划（方案）、安全监理细则，以及收集工程开工前的安全监理资料

2、。1、项目监理部收集与工程建设安全生产有关的法律、法规、安全技术标准、工程所在地建设行政主管部门、建设工程质量安全监督站有关安全生产管理的文件（特别是与安全监理有关的文件），存放在项目部备查。2、收集设计文件、施工图纸，施工、监理招投标文件，施工合同，监理合同，3、进行工程危险性识别，4、明确安全监理应归档资料目录清单，编入安全监理规划（方案）中。5、编制安全监理规划（安全监理方案）（参考编制指南）6、编制安全监理细则，以安全监理规划（方案）、安全监理细则作为指导，按照本公司安全监理责任制度和本规程的规定，开展安全监理工作。明确本项目安全监理需要审核的内容、检查的项目、检查方法和检查用表。列出

3、需要编制的安全监理细则清单，编制各专项安全监理细则。对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序(如爆破、人工挖孔桩、基坑支护、大型吊装、沉箱、沉井、顶管、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等)的监理项目要单独编制安全监理细则。燃气管线工程、燃气场站工程和庭院户内管工程一般需编制以下安全监理细则：1、施工现场临时用电安全监理细则精品.2、深基坑及管沟工程安全监理细则3、管道（储罐、设备）吊装工程安全监理细则4、脚手架工程安全监理细则5、装修工程安全监理细则6、文明施工监理细则项目监理部须归档的安全监理资料主要包括：安全监理的有关法律、法规、规范、文件；监理合同、安全监理规划或

4、安全监理方案、安全监理实施细则、监理人员安全教育记录、安全监理程序、制度、职责等；安全监理审核的所有审核记录，安全检查的所有检查记录，所有的安全验收记录，所有的专项安全整改监理工程师通知单或安全隐患整改通知单及其回复单，安全隐患事故报告，安全事故分析报告，安全监理会议纪要，安全监理人员上岗证书，安全监理日记，安全监理工作总结。安全监理审核工作：在项目开工前或分部工程开工前完成有关安全审核工作，审核合格的，可以开工，否则，不批准开工。一、对施工企业、人员、机具设备安全资质的审核：1、项目监理部应对施工总包或分包单位的营业执照、施工资质和安全生产许可证进行审查并做好审查记录。审查其是否有证、证件符

5、合性、有效期、年审情况、在工程所在地备案登记情况等。审核施工单位安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度等。检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图、职能分配表，检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制。项目监理部应督促施工单位报审，并做好审查记录。2、项目监理部应对施工单位三类人员（施工企业主要安全负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证进行审查；对安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备和资格进行审核；审查施工人员三级安全教育记录，做好审查记录。3、项目监理部应对垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工、塔吊司机及指挥（信号）和司索

6、工、施工升降机司机、钢井架操作工、无损检测人员等特种作业人员的操作资格进行审核。特种作业人员的上岗证及管理情况； 操作证的真伪和有效期、与本人实际操作的工种是否相符合。 4、项目监理部应对大型施工机械和安全设施的安全许可、检测报告和验收手续进行程序性检查，检查主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，保存施工机械、安全设施验收核查记录。精品.二、对安全施工组织设计、专项安全施工方案的审核：项目监理部应对施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案与施工安全技术强制性条文的符合性进行审查，并签署审核意见；对应经专家组论证审查的专项施工方案的论证情况进行检查，保存施工组织设计(方案)报审记录。审核

7、的依据：主要是有关的法律、法规、规章、工程建设强制性安全技术标准、有关文件规定等。 1、对安全施工组织设计（方案）审查的主要内容： 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性安全技术标准的要求。a、 总体施工部署及其施工顺序是否合理；b、施工场地范围及布置；

8、c、季节（雨季、台风、夜间）性施工方案、交叉作业施工方案和专项施工方案是否可靠并先进合理；d、施工安全、环境保护、消防、防洪和现场文明施工等方面的措施是否符合有关规定；e、用电安全措施：供电线路布设、变压器位置、配电、接地装置、漏电保护装置等是否符合规范；f、施工安全管理制度；g、安全管理体系；h、特殊工种作业人员的资格证件及有效期，特殊工种作业人员指：电焊工、电工、起重工、压缩机操作工、压力容器罐装工、电梯工、吊车司机、铲车司机、叉车司机、x射线拍片人员等；精品.i、紧急状态的应急救援预案。审查人须填写审查报告并签字，连同施工组织设计或方案一起进入监理资料存档。2、对专项安全施工方案审核的主

9、要内容： 土方工程a 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； b 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； c 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； d 场区的排水防洪措施是否齐全完整； e 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； f 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； g 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架工程：a 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； b 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； c 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； d 脚手架使用安全措施是否齐全完整； e 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工； a 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工

10、程实际，计算方法是否正确； b 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； c 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； d 模板设计中安全措施是否周全。 高处作业： a 临边作业的防护措施是否齐全完整； b 洞口作业的防护措施是否齐全完整； c 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业： a 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 精品. b 安全防护棚的设置是否满足安全要求； c 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机： a 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； b 起重机拆装的安全措施是否齐全完整

11、；c 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； d 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； e 起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电： a 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； b 负荷计算是否正确完整； c 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； d 电气平面图、接线系统图是否正确完整； e 施工用电是否采用tn-s 接零保护系统； f 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； g 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文

12、明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 安全监理检查工作：工程开工安全生产条件检查总监在施工单位提供开工安全条件检查表上签具意见，检查内容主要包括： 1、施工场地已平整，水通、电通、道路通、排水畅通； 2、制定各级安全责任制和各项安全管理制度；有安全管理目标，安全、文明施工管理工作落实。 3、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗，工人已进行三级安全教育活动； 4、施工组织设计中制定全面的、有针对性、可操作的安全技术措施；精品. 5、现场按规定配备的主要安全防护、消防设施； 6、文明施工前期准备工作，现场的周边围护，洗车槽、宿舍、厨房、厕所按规定搭设； 7、进入施工现场的机械设备、机具

13、完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌，操作人员上岗证齐全； 8、现场已张挂五牌一图（工程概况、施工现场主要管理人员、消防保卫、安全生产、文明施工牌和施工现场平面图）二、检查施工单位的安全技术交底情况 1、安全技术交底应在正式作业前进行，需有书面文字材料。 2、安全技术交底要有针对性，应根据施工作业的具体情况提出安全上的规定和要求。 3、监理人员应检查安全技术交底文件的符合性、交底人和被交底人签名、交底时间等。4、根据工程实际情况，施工单位可选用广东省建筑施工安全管理资料统一用表67个安全技术交底表格中相关的安全技术交底表格，所有安全技术交底资料应交一份给监理项目部留底。三、安全监理主要检查内

14、容如下：1、 安全帽等个人防护用品、安全网、安全带、围护栏、警示灯、警示带等；2、 沟槽、阀井等防护的有效性、安全性；安全距离是否符合规范的要求；3、 施工现场用电安全和使用是否符合规范、操作是否符合规程；4、 检查各岗位证书与操作人员是否相符；6、 主要施工主要设备进场使用有没有报审；7、 消防器具的有效性；检查现场防火制度与措施的落实情况。 8、 危害性较强的作业时间、程序和采取的防范措施，如：吹扫、试压、x光照相等；9、 施工单位安全员的到位情况。10、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。 11、检查现场各种标牌（安全纪

15、律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。 精品. 12、检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。 13、检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。 14、检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。 15、检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。 16、检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况。 17、检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。 18、经常检查场容场貌。 四、大型起重设备、设施、安全网的控制，监理人员应按以下要求进行监理：1、 塔吊、施工升降机的安装、拆卸必须由符合资质要求的施工单

16、位施工；向主管部门办理办理安装告知手续后才能在现场安装设备；取得备案登记牌方能投入使用。 2、 钢井架必须由有资质的施工队伍安装，安装后取得检测合格证方能投入使用。 3、 附着式升降脚手架（整体提升架）产品必须通过建设部组织有关专家的评审；搭设安装及升降由符合资质要求的施工单位负责，取得检测合格证方能投入使用。 4、 施工现场禁止使用假、冒、伪、劣安全网，施工现场使用的安全网需经监理见证抽样送检测，取得检测合格证，其使用数量应符合该检测样本所代表的进货批量。5、对塔式起重机、施工升降机、机械编号牌、各项验收资料等进行核查，应将塔式起重机、施工升降机的安装、拆除列入危险性较大工程，实施安全监理。

17、6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施：施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。五、施工现场安全监理检查的总体要求：1、对经审核合格的人员、机具进行现场检查核对，是否与报审的人员、机具相同；检查工地施工人员的工作证和各工种的上岗培训证书、操作证书，杜绝无证上岗行为。2、检查施工单位安全生产管理制度的落实情况，安全组织设计（方案）的执行情况，做好检查记录。3、项目监理部应督促施工单位进行安全生产自查，并参与施工现场安全联合检查。收集并保存施工单位安全自检记录、多方现场安全联合检查记录。4、项目监理部应按安全监理实施细则的规定，对危险性较大工程作业情况进行巡视检查并做好记录。以

18、安全巡视记录或安全监理日记形式记录。5、发现存在安全事故隐患时，项目监理部应书面要求施工单位整改或要求暂停施工。签发安全隐患整改通知单或专项安全监理工程师通知单，需要停工时，由总监签发工程暂停令。保存安全监理日记、整改通知单、工程暂停令。精品.如遇到下列情况，监理人员要下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报（1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； （2）、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； （3）、安全措施未经自检而擅自使用时； （4）、擅自变更设计图纸进行施工时； （5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； （6

19、）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； （7）、出现安全事故时。6、监理人员下发书面安全隐患整改通知单或专项安全监理工程师通知单，属于施工机具、设备存在安全隐患的，应在通知单上注明暂停该机具或设备使用，同时注明施工单位现场负责人收到通知单的具体时间（精确到“分钟”），（施工单位应将授权签收通知单的人员名单报监理项目部备案，否则应由施工单位项目经理或专职安全员签收通知单）7、项目监理部提出整改要求后，施工单位应在规定的时间内按要求进行整改，整改后进行自检，合格后书面回复监理部复查。项目监理部应检查施工单位的整改情况，对整改结果应进行复查并做好复查记录。保存安全监理日记、监理

20、通知单、通知回复单。8、对施工单位拒不整改或拒不暂停施工的情况，应及时向有关单位和安全监督主管部门报告。保存安全监理日记和向主管部门提交的报告。9、 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 10、不定期组织安全综合检查，根据工程的实际情况和危险性识别结果，按建筑施工安全检查标准(jgj59-99)相应表格进行安全检查评价，提出处理意见并限期整改。11、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收

21、单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；精品.12、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；13、检查施工单位安全教育和培训情况，新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；14、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前节后的安全教育并做好记录；15、抽查施工单位班前安全活动记录。16、与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验

22、收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。 17、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工； 18、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装； 安全监理评价总结1、对照安全检查标准的定期检查评分 项目监理部督促施工单位每月进行一次自检评分，在此基础上对施工单位的自检结果提出意见，必要时项目监理部可直接对施工现场进行检查评分。2、监理月报 按工程所在地建设行政主管部门和质量安全监督站的要求，项目监理部把所监工程每月安全生产状况汇总，如实编写入工程监理月报，在

23、规定的时间内把监理月报上报给受监项目的工程安监机构。3、工程竣工施工安全评价 工程竣工，由总承包单位向安全监督机构申报竣工施工安全评价；项目监理部确认工程项目已全面完工（包括设备安装等子工程项目），在评价申报表上提出意见，项目监理总监签名，盖监理单位印章。 4、安全监理工作总结 监理合同履行完毕或年度工程施工完毕，项目监理部应对年度或监理合同期内的安全监理工作进行总结，提交书面总结报告给公司。精品. 附1：现场安全施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容现场安全管 理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单

24、位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。精品.内 容监 理 督 促 检 查 内 容龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防

25、护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。附2：现场文明施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应高于1.8米，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。精品.现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要

26、求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。附3：现场安全施工监理工作流程精品. 不停工整改，书面上报安全监督站不停工整改书面上报安全监督站精品.2、安全监理规划（方案）编制指南一、本公司承担的燃气工程监理工作，一般应以监理合同为依据，每一份监理合同编制一份安全文明施工监理规划或安全监理方案。根据工程的复杂程度和监理合同的要求，单独编制安全文明施工监理规划或在监理规划中编制安全监理方案，大型工程应单独编制安全监理规划，小型简单工程可在编制监理规划时，在监理规划中增加安全文明施工监

27、理方案，或单独编制安全文明施工监理方案。二、编制安全监理规划或安全监理方案时，一般应包含以下内容：1、工程名称及工程概况、建设地点、组成及建设规模、主要建筑结构类型或场站类型和形式或管道形式、压力等级等2、本工程危险有害因素和容易出现的安全事故识别结果；可按企业职工伤亡事故分类（gb6441-1986）识别本工程容易出现的事故类型。安全事故一般分20类：(1)物体打击、（2）车辆伤害、（3）机械伤害、（4）起重伤害、（5）触电、（6）淹溺、（7）灼烫、（8）火灾、（9）高处坠落、（10）坍塌、（11）冒顶片帮、（12）透水、（13）爆破伤害、（14）火药爆炸、（15）瓦斯爆炸、（16）锅炉爆炸

28、、（17）容器爆炸、（18）其他爆炸、（19）中毒和窒息、（20）其他伤害。还可以按职业病分类：将危险、有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射及其他有害因素等7类。3、安全监理范围、内容和目标要求监理合同中双方约定了安全监理范围、内容和目标要求的，按其规定。监理合同中没有明确安全监理范围、内容和目标要求的，应根据有关法律法规和政府主管部门文件要求，合理确定安全监理范围、内容和目标。3、1安全监理的范围：应为本工程各专业工程施工所涉及的平面及垂直空间范围。3、2安全监理的内容：应根据本工程危险有害因素和容易出现的安全事故识别结果来确定，如管道工程容易出现的安全事故主要有：起重

29、伤害、触电、坍塌、辐射、高处坠落等，则安全监理的主要内容应包括预防起重伤害、安全用电、防止坍塌、防辐射、防止人员坠落管沟等。文明施工方面有减少粉尘、噪音等。3、3安全监理目标：一般有以下几种：（1）工程参建人员伤亡事故率为0；（2）第三者伤亡事故率为0；（3）安全文明施工投诉0次；（4）政府主管部门安全监督检查达标或合格；（5）甲方书面批评安全文明施工监理0次；（6）政府主管部门安全文明施工监理通报批评0次；（7）工程因安全原因损失小于x万元（或工程投资额的0.x%）；（8）其他目标。可根据工程的实际情况，选择上述目标中的一种或几种。精品.4、安全监理的依据，一般包括以下内容：4.1通用的法律

30、、法规（1） 1998年3月1日起施行的建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）（2） 2002年11月1日起施行的安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号） （3） 2004年2月1日开始实施的建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号）； （4） 国务院2004年1月9日颁发的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）； （5） 2004年1月13日公布并实施的安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） （6） 2003年1月1日起施行的广东省安全生产管理条例（2002 年10月13日广

31、东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）； （7）特种设备安全监察条例（2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，自2003年6月1日起施行）：与建设安装工程有关的内容：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（8）其他与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章。4.2安全监理常用的安全技术标准和规范（根据工程危险有害因素识别结果选用）（1）建筑施工安全检查标准 （jgj59-99）（2）施工现场临时用电安全技术规范 （jgj46-2005）（3）建筑施工高处作业安全技术规范 （jgj80-91）（4）龙门架及井架物料提升机安全技术规范 （jgj88-92）（5）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（jgj130-2001）（6）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（jgj128-2001）（7）建筑机械使用安全技术规程 （jgj33-2001）（8）建筑施工附着升降