施工招标阶段的监理文件(PPT 57页).ppt

1、第六章 施工招标阶段的监理,工程建设监理概论,水利工程建设监理规定指出，项目法人应在施工招标投标前选择监理单位介入工程建设。监理单位受招标人委托，主要是组织招标工作，参与招标文件和标底的编制，以及评标、定标并协助招标人与中标人签订工程承包合同等工作。,2,第一节 招投标概述,招标投标是市场经济发展的产物，并随着市场的发展而发展。即招标方通过公告等形式，按照一定的招标程序，对将实施的工程建设项目某一阶段特定任务的承包方采用市场采购的方式来进行选择的方法和过程。也可以说是业主对自愿参加某一特定任务的承包商或供货商的审查、评比、选用的过程。,3,1999年8月30号，九届全国人大常委会第十一次会议审

2、议通过了中华人民共和国招标投标法。并于2000年1月1日起实施。 一、招投标的范围 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。,4,具体范围： (1)关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目； (2)使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。,5,规模标准： (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2)重要设备

3、、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (3)勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (4)项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第(1)、(2)、(3)条规定的标准的项目，原则上都必须招标。,6,经过主管部门同意后，下列项目可以不进行招标： (1)涉及国家安全、国家秘密的项目； (2)应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目； (3)项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分（不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、材料采购）； (4)不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的项目建议书和可行性研究报告； (5)采用特定专利技

4、术或特有技术的； (6)其他特殊项目。,7,二、招标方式 中华人民共和国招标投标法规定，招标方式分为公开招标和邀请招标两类。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。 1公开招标 公开招标，又称无限竞争性招标，招标人按照法定程序，在报刊、信息网络或其它媒介上公开发布招标公告。凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，预审合格者均可购买招标文件进行投标，招标人可以从中择优选择中标者。,8,公开招标的优点是，充分体现公开、公正、公平竞争的招标原则，可以为一切有能力的承包商提供一个平等的竞

5、争机会，业主也可以在最大限度内选择一个比较理想的承包商，有利于提高工程质量，降低工程造价，打破垄断并利于防范招标投标的舞弊现象。 这种方式的缺点是，投标人多，中标率低，招标人审查投标人的资格、投标文件及评标工作量大，时间长、耗资多。在投标中，还要防止一些投机商故意压低报价以挤掉其它态度严肃认真而报价较高的承包商。这些投机商很可能在中标之后，在某一施工阶段以各种借口要挟业主。,9,2邀请招标 邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性招标，是指招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商或承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。招标人只要向特定的潜在投标人发出投标邀请书即可。接受

6、邀请的人才有资格参加投标，其他人无权索要招标文件，不得参加投标。邀请招标一般邀请510家为宜，但不能少于3家，因为投标者太少则缺乏竞争力。,10,邀请招标的优点是不需要发布招标公告，节约招标费用和时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力有一定了解，减小了合同履行过程中承包商违约的风险；邀请的承包商大都有经验，信誉可靠。 其缺点是邀请范围小、选择面窄，公开程度低，可能失去某些有实力的施工单位，因此竞争的激烈程度相对较差，可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。,11,经有关部门批准可进行邀请招标的项目有： (1)总投资额在3000万元人民币以上，但施工单项合同估算价低于200万元人民币或者

7、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价低于100万元人民币或者勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价低于50万元人民币的项目； (2)项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目； (3)应急度汛项目； (4)其它特殊项目。,12,三、招标程序,施工招标程序是招标工作的重点。施工招标一般可以分为三个阶段：招标准备阶段、招标阶段、决标阶段。 招标一般按照下列程序进行： 1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案； 2）编制招标文件； 3）发布招标信息； 4）发售资格预审文件； 5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审

8、文件； 6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核；,13,7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件； 8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘； 9）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人； 10）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密； 11）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件； 12）组织开标评标会； 13）在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人； 14）向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告总结； 15）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人； 16）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。,14,15,投标过程中

9、，首先出现的是标书售款，之后就是投标保证金，最后是履约保证金。 在我国法律和行政法规都没有提到投标保证金的概念，也就是说按照即将实施的行政许可法法理原则，投标保证金并非是在工程招投标中必须存在的内容。在部门规章中也仅仅是在建设工程施工招标中才有相关规定。即使这些规定也是：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 综上所述：在我国的法律制度中，投标保证金在业主招标中作为选择项出现的，而且仅仅在工程施工招标中才使用，在工程的勘察、设计及监理的招标中并不需要投标保证金。 投标保证金的形式及额度：建设部令第89号规定投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2，最高不得超过5

10、0万元。,16,履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。大中型工程保修期为一年至两年，中小型工程保修期为一年。保修期是我国的称谓，fidic编制的1987年第四版施工

11、合同条件称为缺陷责任期，而1999年第一版施工合同条件称为缺陷通知期限。 招标投标法第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。,17,投标保证金与履约保证金的区别 1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。 2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；招标人应当发出中标通知后五个工作日内向中标人和所有未中标人退还投标保证金；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。 4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，

12、必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。,18,3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金: （1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能： a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正; b）根据规定提交履约保证金。 ；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为

13、限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。,从合同法关于合同订立过程行为性质的规定来看，招标人发布招标公告应属于要约邀请，投标人递交投标文件属于要约，招标人想中标人法防中标通知书则属于承诺。 即中标通知书发出后，就相当于承诺应经生效，则招投标双方的建设工程施工合同实际也应已经成立并生效。招标文件、投标文件 与中标文件通知书即可以构成合同的完整内容，而签订书面合同仅是合同生效的形式要件而已。,19,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

14、。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,20,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过

15、程应当记录，并存档备查。,21,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中

16、标结果确定前应当保密。,22,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。,23,第二节 招标准备阶段监理工程师的业务工作,一、申请招标 （一）施工招标工程应具备的条件 1.初步设计已经批准； 2.建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排； 3.监理单位已确定； 4.具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求

17、的图纸交付合同或协议； 5.有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。,24,（二）分标方案 工程分标是招标准备工作的重要内容之一。工程分标合适与否，将影响到招标、投标和合同管理全过程能否顺利实施。工程分标是指业主以及监理工程师将准备招标的工程项目分成几个单独招标的部分，对这几个部分分别编制独立的招标文件进行招标。,25,(三)招标机构 1招标人自行招标 当招标人具备规定的条件时，按有关规定和管理权限经核准后可以自行招标。招标人自行招标的，要求招标人必须具有独立编制招标文件的能力，必须具有能够有效地组织评标的能力。 2代理机构招标 如果招标人不具备规定的条

18、件，可委托具有相应资质的监理单位、咨询单位等代理机构进行招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； (3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。,26,二、招标设计 （一）编制招标文件 招标文件时提供给承包商的投标依据，是评审委员会评标的依据，也是双方签订工程承包合同的基础。 （二）编制标底 标底即招标项目的底价，是招标单位对招标项目所需费用的预先测算值。招标单位自己没有编制能力的，可委托监理、咨

19、询单位编制。它是招标单位判断投标者报价合理性、可靠性以及评标、定标和选择承包单位的依据。 标底一般不得突破国家批准的设计概算，也就是说，概算对于标底应具有控制作用。如果由于某些特殊原因，确实需要突破概(预)算总投资时，则需说明理由并报请上级主管部门批准。,27,第三节 招标阶段监理工程师的业务工作,一、发布招标公告或投标邀请书 当采用公开竞争性招标的方式时，一般应在投标开始前的合理时间，在有影响的报刊上刊登通告，邀请潜在投标人投标。黄河小浪底水利枢纽工程在世界银行发展论坛上发布了招标公告。愿参加投标的企业应在公告指明的日期和地点向招标单位购买资格预审文件。如果采用邀请招标方式时，则采取向初选投

20、标人发出投标邀请书的方式，邀请他们参与投标。,28,招标公告的内容一般包括： (1)招标工程项目的名称、地点； (2)招标工程项目的范围和内容； (3)费用支付方式； (4)购买资格预审文件的地点、时间、价； (5)招标计划和计划的开工、完工日期； (6)建设资金来源； (7)投标保证金数额。,29,二、审查投标人资格 招标过程中的一个重要程序，就是对投标人进行资格审查。其目的是通过分析投标人的法律地位、技术水平、经济与财务状况、商业信誉和管理经验，全面准确地了解投标人所具有的实力和能力。 资格预审是在工程项目正式招标前，对投标人进行的资格调查，以确定投标人是否有能力承担并完成该工程项目。在国

21、际竞争性招标项目中，都要对投标者进行资格预审。未进行资格预审的工程项目，也要进行资格后审。,30,资格预审文件的内容大致包括以下五个方面： （1）工程项目总体描述。使投标者能够了解本工程项目的基本情况，做出是否参加投标的决策。 （2）简要合同规定。对投标者提出哪些具体要求和限制条件，各种关税，当地材料和劳务的要求，支付外汇的限制等。 （3）资格预审文件说明。 （4）要求投标者填报的各种表格。 （5）工程主要图纸。包括工程总布置图、主要建筑物剖面图等主要图纸。,31,审查的主要内容包括： （1）合法性审查 包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织；是否具有独立签约的能力等等；经过审查，确认投标人

22、有不合法的情形的，应将其排除。 （2）能力审查 主要包括如下几个方面： 1)概况。投标者的名称、住所、电话，经营等级和资本，近几年的财务状况，已承担的工程任务，目前的剩余能力等。 2)财务方面。投标者能否有足够的资金承担本工程。 3)施工经验。投标者是否承担过类似于本工程的项目，特别是具有特殊要求的施工项目，过去施工过的工程数量、规模等。,32,4)设备。投标者是否具有实施本工程的相应设备、机械，并是否处于良好的工作状态，是否有技术支持能力等。 5)信誉。是否受到以前项目业主的好评，在招标前一个时期内的业绩如何，以往的履约情况等等。 6)人员。投标者所具有的工程技术人员和管理人员的数量、工作经

23、验、能力能否满足本工程的要求，特别是派往本工程的项目经理的情况能否满足要求。 应当注意，招标人根据招标项目本身的要求对投标人进行资格审查，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。,33,三、组织现场踏勘及标前会,通过现场踏勘通常应达到以下目的： 1）掌握现场的自然地理条件包括气象、水文、地质等情况及这些因素对项目实施的影响； 2）了解现场所在地材料的供应品种及价格、供应渠道，设备的生产、销售情况； 3）了解现场所在地的空运、海运、河运、陆运等交通运输及运输工具买卖、租赁的价格等情况； 4）掌握当地的人工工资及附加费用等影响报价的情况； 5）现场的地形、管线设置情

24、况，水、电供应情况，三通一平情况等等； 6）国际招标还应了解项目实施所在国的政治、经济现状及前景，有关法律、法规等。,34,四、接受投标文件 投标单位按照招标文件规定的各项内容要求，以及自身的实际能力、经验条件和管理水平编制投标文件，并按招标文件规定的时间、地点报送。监理工程师负责接收和管理，在接收投标文件时，应对所有的投标文件认真校核，并按招标文件规定签字盖章。投标保证应符合招标文件的要求，然后按投标须知要求封装。,35,在接收投标文件时，应注意检查投标文件的密封、签章等外观情况以及投标保证，并封存在密封箱内。在投标截止前，投标人有权对其已递交的投标文件通过信函进行修改或撤回。在投标截止日期

25、之后递交的投标文件，原则上均应原封不动地退回给投标者，但是如果迟到时间不长，延误并非由于投标者的过失，监理工程师也可以考虑接受该迟到的标书。,36,第四节 决标阶段监理工程师的业务工作,一、开标 开标，即在规定的日期、时间、地点，当众宣布所有投标者送来的投标文件中的投标者名称、投标报价和其他需要宣布的事项，使所有投标者了解各投标者的标价和自己在其中的先后顺序。开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以委托公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，逐一宣读投标报价书，但不解答任何问题。但是，如果招标文件中规定投标者可提出某种供选择的替代方案，这种方案的报价也在开标时

26、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。,37,开标后任何投标者都不允许更改他的投标内容和报价，也不允许再增加优惠条件。但在业主需要时可以作一般性说明和疑点澄清，包括单价分析。但澄清时不得修改投标文件及价格。 招标单位有权力废标，但是绝不允许随意废标，水利工程建设项目招标投标管理规定中明确指出，对有下列情况之一的投标文件，招标单位可以拒绝或按无效标处理： 1)投标文件密封不符合招标文件要求的； 2)逾期送达的,38,3)投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的； 4)未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字（或印鉴）的； 5)招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明

27、投标人名称或者任何可能透露投标人名称的标记的； 6)未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的； 7)未按规定交纳投标保证金的； 8)超出投标文件规定，违反国家有关规定的； 9)投标人提供虚假资料的。,39,二、评标 评标即是对所有的投标书进行审查和评比的过程。这个阶段监理工程师负责组建评标委员会，独立、科学、公正的进行评议，保证所有投标人的合法权益。 评标委员会成员名单一般应于开标前确定，但在中标结果确定前应当保密。评标委员成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 这些专家应当从事相关领域工作满8年，并具

28、有高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中以随机抽取的方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进人的，应当更换。评标委员会的评标工作应接受有关行政部门监督。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。,40,评标不仅是报价的比较，而且是多方面的综合比较，从而选择报价合理、履约能力强的投标单位作为中标单位。评标工作可以分为初评和终评两大阶段。 1技术评估 2商务评估 3有关优惠条件,41,三、商签工程承包合同 中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，如果招标人想改变

29、中标结果，拒绝和中标人签订合同，应当按照投标保证金的双倍赔偿中标人，同时退还投标保证金。 如果中标人借故拖延不签合同，拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，招标人可报请有关行政监督部门批准后，取消其中标资格，并按规定没收其投标保证金，并考虑与备选的排序第二投标人签订合同。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。,42,中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承

30、担连带责任。,43,第五节 国际工程招标实例,阅读案例 回答问题： 1、鲁布革项目招标之前，有关各方主要做了那些方面的准备？ 2、鲁布革位于的河流名称是什么？采取了那种坝型？那家设计院做的设计？ 3、水电几局做的施工前准备工作？ 4、招标共分几大阶段进行的?名称是什么？,44,5、它采用的是那种合同类型？ 6、工资单价如何制定的？ 7、初评入选的三家建筑单位是什么？ 8、评标工作分几个阶段进行的? 9、为了增加竞争优势，三家承包商向我方提供了怎样的优惠条件？ 10、评标价考虑了哪五个方面的因素？,45,固定总价合同：合同总价固定，在合同执行过程中，产生变更时，单价做为定价参考，每次变更的价格计

31、入合同总价，结算价所有变更、签证价格合同总价 。 固定单价合同：合同单价固定，总价仅是中间支付的依据之一，在合同执行过程中，产生变更时，单价做为定价参考，每次变更的价格计入合同总价，结算价工程实际发生量单价其它未计入工程量的签证费用。,46,中华人民共和国招标投标法规定，招标投标活动应当遵循（ ）和诚实信用的原则 A公开独立自主B公开公平公正 C公开自愿公开D守法自愿公平 中华人民共和国招标投标法规定，依法必须进行招标的项目其招标投标活动（ ）的限制。 A不受地区或者部门B受地区或者部门 C受行业D受区域 中华人民共和国招标投标法规定，自中标通知书发出之日起，三十日内，招标人和中标人应当按照（

32、 ）订立书面合同。 A招标文件 B投标文件 C招标文件和中标人的投标文件D招标人和中标人协商结果 中华人民共和国招标投标法规定，应由（ ）依法对招标投标活动实施监督。 A监理单位B有关行政监督部门 C司法部门D招标代理机构,47,B,A,C,B,建设项目的招标人是依照招标投标法规定提出招标项目进行招标 的（ ）。 A法人或者公民B法人或者其他组织 C自然人法人或者其他组织D自然人 依中华人民共和国招标投标法规定，工程施工招标，自中标通知书发出之日起（ ）日内，招标人和中标人应当订立书面工程承包合同。 A20B14C28D30 中华人民共和国招标投标法规定，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者

33、资金来源已经落实，并应当在（ ）如实载明。 A招标文件中B投标文件中 C中标通知书中D合同中 中华人民共和国招标投标法规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请（ ）或者其他组织投标。 A不特定的法人B特定的法人 C不特定的自然人D特定的自然人,48,B,D,A,A,中华人民共和国招标投标法规定，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请（ ）投标。 A不特定的法人 B特定的法人或者其他组织 C特定的法人、自然人或者其他组织 D不特定的其他组织 中华人民共和国招标投标法规定，依法必须进行招标的项目，自确定中标人之日起，（ ）天内，招标人应当向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 A30

34、B20C15D28 中华人民共和国招标投标法规定，招标人具有（ ）的可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜 A编制投标文件和组织投标能力 B编制中标文件和组织开标能力 C编制招标文件和组织评标能力 D独立法人资格 根据招标投标法规定，施工招标采用邀请招标方式时，被邀请的投标人应当是（ ）个以上。 A2B3C4D5,49,B,C,C,B,中华人民共和国招标投标法规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关（ ）备案。 A行政主管部门B行政监督部门 C行政监察部门D工商行政部门 中华人民共和国招标投标法规定，招标代理机构是依法设立从事招标代

35、理业务并提供相关服务的（ ）。 A事业单位 B社会中介组织C自然人D政府机构 中华人民共和国招标投标法规定，招标代理机构应当在（ ）的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法关于招标人的规定。 A质量监督机构核定 B招标人委托 C主管部门委托 D行政监察部门核定 中华人民共和国招标投标法规定，招标人采用邀请招标方式的应当向三个以上具备承担招标项目的能力资信良好的（ ）发出投标邀请书。 A特定的法人公民或者其他组织 B不特定的法人或者其他组织 C特定的法人或者其他组织 D特定的法人或自然人,50,A,B,B,C,招标人根据招标项目的具体情况可以组织（ ）踏勘项目现场 A潜在投标人B特定投标人 C法人

36、或其他组织D指定投标人 根据水利工程建设项目招标投标管理规定，招标人与中标人签订合同后（ ）个工作日内，应当退还投标保证金。 A7 B5C10D15 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（ ）前以书面形式通知所有招标文件收受人。 A二十五日B二十日C十五日D三十日 招标投标法规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于（ ） A十五日B二十日C三十日D十日,51,A,B,C,B,【案例题1】某堤防工程投资5000万元，于2005年3月6日发售监理招标文件。现将其招标文件中的投标人须知的要点

37、摘录如下： 2、对投标人的要求 2.1资格要求 2.1.1具有独立法人资格。 2.1.2投标人的资质等级：省内具有水利工程建设监理甲级资质的监理单位。 2.2 投标人的资格审查 2.2.1投标人应随同投标文件向招标人提交下列资料： 投标人的企业法人营业执照、资格证书及近三年审计报告； 投标人监理过和正在监理的与本项目同类型项目的监理合同文件和能证明监理服务业绩的资料； 投标人的组织机构、人员配备及执行本监理服务的主要人员和经历。 近三年有无经济诉讼案件等证明资料。 2.3本项目不允许联合投标。 5、现场踏勘 5.1招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人

38、将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。,52,7、招标文件的澄清与修改 要求澄清招标文件的投标人，应在投标截止时间3日以前按投标邀请书写明的地址以书面形式通知招标人。招标人将以书面形式在开标时间2日前答复所有获得招标文件的投标人。该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。 8、招标文件的修改 8.1 招标人在投标截止日2日前,可以对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为解答投标人要求澄清的问题而作出的。 8.2 修改将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人收到修改后，应立即以书面形式通知招标人，确认已经收到修改通知。 17、投标截止日期 17.1 本次招标的投标截止日期和时间为2005年6月8日北京时间18：00时。 17.2 招标人有权按本须知第8条规定发出修改通知,延长投标文件递交的截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权力和义务相应延长至新的投标截止时间。 18、迟到的投标文