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文档简介
1、1,国务院发展研究中心 余 斌,新时代 新目标 新举措,新时代:主要经济内涵,1、开启全面建设现代化强国的新征程; 2、从高速增长阶段转向高质量发展阶段; 3、从收入差距扩大到逐步实现全体人民共同富裕; 4、从世界舞台边缘走近世界舞台中央。 5、社会主要矛盾出现新变化。,2,2003年以来全国居民收入基尼系数,3,4,1981年:在社会主义改造基本完成后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 新时代社会主要矛盾转化为:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。,城乡居民恩格尔系数,5,6,发展不平衡:实体经济供求失衡;金融与实体经济失
2、衡;房地产与其他实体经济失衡。 发展不充分:农村、农业、中西部地区(南北),生产效率低下,发展潜力和空间未得到充分释放。,2016年金融业增加值占GDP比重(%),7,8,2016年中国人均GDP排名情况,9,2016年中国人均GDP与主要经济体之比,10,新目标:现代化建设分两步走,11,2020-2035年目标:基本实现现代化。经济实力、科技实力大幅跃升,跻身创新型国家前列;人民发展权利得到保障,法治的国家、政府、社会基本建成;文化软实力增强,中华文化影响更加广泛深入;生活更加宽裕,中等收入群体比例提高,生活水平差距显著缩小;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好
3、转,美丽中国目标基本实现。,2035-2050年目标:现代化强国,12,世界银行分类标准(人均GNI),13,中国人均GDP与高收入国家门槛值展望,14,15,16,20202035年期间经济年均增速将达到4.8%左右;20352050年,经济年均增速将进一步下降至3.4%左右。 2035年,中国人均GDP将达到4.5万美元左右,相当于美国人均GDP的35%左右,达到OECD国家的中下水平;2050年,中国人均GDP可能达到12万美元左右,相当于美国人均GDP水平的一半左右,达到 OECD国家的中等水平。,新举措:建设现代化经济体系,17,18,坚定不移把发展作为执政兴国的第一要务,坚持解放和
4、发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向。,19,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。,20,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济的创新力和竞争力。,21,22,高质量发展:核心技术、关键零部件和装备依赖进口;消费者更加青睐高质量的进口商品,传统黄金
5、周演变为出国购物潮;生产性服务业长期存在巨额贸易逆差;教育医疗休闲等生活性服务业的质量、种类、便捷性难以满足需求;财富创造消耗过多的矿产资源、环境资源和人力资源.,23,转型升级:投资、出口消费;工业服务业;世界工厂世界市场;人口数量红利人口质量红利;引进、消化、吸收模仿式和商业模式创新前沿创新;速度下台阶、质量上台阶,速度型效益质量型效益;增量扩能兼并重组、优胜劣汰;低附加值、低科技含量产业链中高端,24,中等收入陷阱(Middle Income Trap):2006年世界银行发表东亚经济发展报告,首次提出“中等收入陷阱”的概念。世界上不少国家进入中等收入阶段以后,由于在工资成本方面与低收入
6、国家相比已无优势,而高技术的研发制造被发达国家垄断,从而出现了经济增长徘徊不前、贫富差距扩大、社会矛盾增多等重大结构性问题,因此长期不能跻身于高收入国家行列。,25,26,在1960年达到中等收入的101个经济体中,到2008年成功翻越高收入门槛的经济体仅13个。其中,大多数国家未能成功实现增长阶段转换,不同程度地落入“中等收入陷阱”;少数幸运者,如日本、韩国等,也是在经过系统性经济金融危机的冲击后,市场主体被迫调整并逐步适应新的宏观环境,在相对较低的增长水平上实现了新的均衡。,27,28,“中等收入陷阱” (Middle Income Trap); “塔西佗(Tacitus)陷阱”; “西化
7、分化陷阱”; “修昔底德(Thucydides)陷阱”。,29,提高全要素生产率的途径: 第一阶段:行业间生产要素的再配置从低效率部门流入高效率部门; 第二阶段:行业内生产要素的再配置从低效率企业流入高效率企业; 第三阶段:主要依靠科技创新。,30,31,32,供求失衡主要表现: 1、三大需求增速同时大幅回落,导致供给侧数量过剩严重; 2、消费结构升级呈现个性化、高端化、服务化态势,导致供需质量的不匹配; 3、与投资、出口关联度较高的产业和地区遭受更大冲击。,33,供给侧结构性改革,最终目的是满足需求深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求;主攻方向是提高供给质量减少无效供给,扩大有效供给,提
8、高供给结构对需求结构的适应性;根本途径是深化改革深化行政管理体制改革,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。,34,把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强质量优势。 推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能。 培育若干世界级先进制造业集群,推动产业迈向全球价值链中高端。 制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国。,35,强化基础研究,加强应用基础研究。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破;突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。 以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要
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