隐患整改方案终稿

1、宣威市龙场镇沙松田煤矿隐患整改实施方案矿 长：叶远泽安全副矿长：徐正扩技术负责人：杨光富生产副矿长：肖良飞编 制 人：杨光富 编 制 日 期：2013年5月16日审查意见表煤矿会审意见：参加会审人员（签字）：驻矿监督员意见（签字）局片组及煤管所审批意见：贯彻学习记录时间： 主持人： 地点： 传达人： 记录人： 驻矿监督员： 听传达人（签字）： 沙松田煤矿隐患整改方案云南省煤矿安全监察局曲靖监察分局执法人员，于2013年5月15日依法对我矿进行现场检查，查出隐患17条,并责令我矿限期改正；针对监管部门查出的存在问题和安全隐患，我矿于当晚组织相关人员经过认真分析研究后；按“五定”原则特制定以下隐患

2、整改方案。一、组织机构：为确保隐患整改工作有序进行，经矿委会研究决定成立沙松田煤矿隐患整改领导小组，具体人员安排如下:组 长：叶远党（企业法人）副组长：叶远泽（矿长） 成 员：杨光富（技术负责人）、徐正扩（安全副矿长）肖良飞（生产副矿长）、范廷尧（机电副矿长）、 范全丽（采煤技术员）、张天义（机电技术员）、他永欢（通风技术员）领导小组全面负责本次整改工作资金筹措和组织协调和安排布署等工作，杨光富负责资料收集及上报工作，整治工作领导小组下设4个小组:（一）地面技术资料小组组 长：杨光富组 员：范全丽、孔德群、叶德一全面负责矿井图纸、安全技术措施、规章制度、操作规程、责任制、作业规程编制、图件管理

3、等技术资料和档案管理工作。（二）井巷工程组组 长：徐正扩、肖良飞组 员：孔德波、叶远扩、徐永俊、肖良欢、孔合流、叶远科、高连飞、孔维定、孔德程全面负责矿井生产系统和安全系统建设完善工程、严把质量验收关和作业安全等。（三）设备安装维修组组 长：范廷尧组 员：孔德贵、舒明发、符宗培、周明雄、张少全面负责机电设备的安装、维修系统工程，建设完善通风系统，严把质量验收关和操作安全等工作。（四）物资设备保障组组 长：叶远党（企业法人）组 员：叶远泽、杨光富、周会芹、徐正扩负责全矿井物资的计划购置、准备等工作，保障整治过程中物资和资金的正常投入。确保整改按计划完成。二、存在问题及整改措施：1、1601运输巷

4、掘进工作面顶板存在淋水现象，未分析淋水原因，也未采取探放水措施。存在问题：1601掘进工作面上部为Y1至Y5采空区，存在地面渗透水和采空区水，施工作业时未执行探放水措施。整改措施：(1)查清1601掘进工作面及其附近地面水流系统和采空区的汇水、渗漏情况，疏水能力，建立完善的疏水、防水和排水系统。(2)配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。（3）严格落实“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水方针和“立足采、掘面,探查先行,以堵为主,疏堵结合”的综合防治方法。整改责任人：叶远泽；参加整改人员：掘进一队；整改资金：3.5万元整改时限：长期性；

5、整改效果：通过整改，有效预防水害的威胁，提高矿井防治能力。2、1601回风巷掘进工作面帮顶刹背不实，存在空帮空顶现象。存在问题：1601掘进工作面帮顶刹背不实，存在偷工减料情况，空帮空顶容易造成片帮冒顶。整改措施：严格按照作业规程进行支护，背帮接顶严实。整改责任人：徐正扩；参加整改人员：掘进一队；整改资金：0.5万元整改时限：5月26日前； 整改效果：规范支护，背帮接顶严实，防止片帮冒顶确保作业安全。3、1601回风巷掘进工作面用普通电话线作为放炮母线。存在问题：1601掘进工作面未使用专用放炮母线。整改措施：重新更换1601掘进作业点的放炮母线。整改责任人：肖良欢；参加整改人员：掘进一队；整

6、改时限：5月20日前；整改资金：0.5万元。整改效果：通过整改，完善爆破器材管理，确保爆破作业安全。4、Y4煤层暗斜井未安设上部挡车栏，并且阻车器不能处于阻车位置。存在问题：Y4煤层暗斜井没有安设上部挡车栏，并且阻车器处于常闭状态，不能正常使用，不能确保提升运输安全。整改措施：安设Y4煤层暗斜井上部挡车栏，和阻车器；(1)在暗斜井巷中部安设能够将运行中脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置。(2)在上部接近变坡点处，安设能够阻止未连挂的车辆滑入斜巷的阻车器。(3)在变坡点下方大于1列车长度的地点，设置能够防止未连挂的车辆继续往下跑车的挡车栏。完善“一坡三挡”和 信号装置，保证提升运输时行车不行人，行人

7、不行车确保提升运输安全。整改责任人：范廷尧参加整改人员：掘进二队；整改时限：5月25日前整改资金：1.2万元。整改效果：“一坡三挡”安装完毕必须进行检查、调试，阻车器、挡车栏、和自动防跑车装置、信号装置必须试听、试用，必须灵敏可靠，方可交给绞车工、信号工使用。5、2301采煤工作面顶板破碎未采取加强支护措施，进风巷超前压力影响范围内也未加强支护。存在问题：2301采煤工作面顶板破碎处没有按作业规程支护措施，进风巷超前压力影响范围和距工作面20米范围内超前支护不到位，无法保证作业人员安全。整改措施：加强2301采煤工作面顶板破碎处和工作面上下出口的超前支护，必须按作业规程进行支护。整改责任人：肖

8、良飞参加整改人员：采煤队；整改时限：5月26日前整改资金：0.8万元。整改效果：通过整改，完善支护，确保作业安全。6、2301采煤工作面进风巷带采煤柱，未编制安全技术措施。存在问题：2301采煤工作面进风巷带采煤柱，风流短路。整改措施：由采煤技术员编制2301采煤工作面进风巷带采煤柱的安全技术措施，报主管部门审批，审批后并严格按措施贯彻实施；整改责任人：徐正扩，肖良飞参加整改人员：掘进二队；整改时限：5月26日前整改资金：0.6万元整改效果：通过整改，完善通风系统，确保作业安全。7、Y3运输巷和Y4运输巷内两处密闭未掏槽抹面漏风大，并且为悬挂密闭管理牌板。存在问题：Y3运输巷和Y4运输巷内两处

9、密闭这里差，未掏槽抹面漏风大，无法保证工作面的有效风量。整改措施：采用红砖将Y3运输巷和Y4煤运输巷内的盲巷及时密闭，掏槽抹面，有水的地方砌设反水池、编号、栅栏、挂牌作业工序，严格工程质量，确保严实不漏风。整改责任人：余正伟参加整改人员：采煤队；整改时限：5月26日前整改资金：0.3万元。整改效果：通过整改，完善井下盲废巷道的管理满足工作面风量。8、石门运输巷内风门未连锁，未安设反向风门。存在问题：石门运输巷（联络进回风巷）风门、总回风巷人行绕道风门、Y3暗斜井与回风巷联络巷（联络进回风巷）风门已经连锁，但无配重物，故连锁失效，且未安设反向风门和风门开闭传感器进行监测。整改措施：安设反向风门，

10、对连锁风门增设配重物以有效连锁，对各风门购置安设风门开闭传感器，并确保其灵敏、可靠。整改责任人：范全丽、余正伟参加整改人员：掘进二队；整改时限：5月26日前整改资金：0.6万元。整改效果：减少和避免内部漏风率，保障工作面有足够风量；通过安设正反向风门的有效连锁和开闭传感器的安设，避免矿井风流短路造成事故。9、煤矿未制定贯彻落实煤矿矿长保护矿工保护矿工生命安全七条规定的实施细则。存在问题：技术档案管理混乱，主题责任落实不到位。整改措施：针对制定煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实施细则，组织各分管副矿长、技术员、班组长、特种作业人员、职工参加的集中培训学习，专题学习了煤矿矿长保护矿工生命安全七条

11、规定的实施细则，层层落实责任，把煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定落实到一线班组和每个岗位，全面细致并做好台帐管理建档备查。整改责任人：杨光富参加整改人员：范全丽整改时限：5月22日前整改效果：全面贯彻落实七条规定，切实保护广大矿工生命安全，推动我矿安全生产形势持续稳定好转。10、2301回采工作面通风不可靠。存在问题：2301回采工作面提升巷安设风门，提升时打开风门造成风流短路。整改措施：改造2301回采工作面通风线路，在Y3暗斜井从变坡点下至70米处延Y3煤层下部运输巷往里15米处开口沿煤层+20倾向向上开口掘进17m,再按掘进方位和0坡在煤层底板内推进3m后，以与人行上山45夹角和+32坡

12、掘进4.6m与工作面运输巷和人行上山于以上2m处贯通，巷道贯通和支护后通过增加工作面回风巷内（暗斜井与人行上山之间）和暗斜井下段（工作面运输巷与下区段运输巷之间）安设双向两组四道风门；通过巷道的布置和风门的安设，通风线路为上行风流通风，其线路为：1900水平Y3运输巷Y3暗斜或Y3联络下山2301运输巷工作面2301回风巷2301人行上山Y3下段人行上山（新掘）Y3下段运输巷总回风巷。整改责任人：余正伟参加整改人员：掘进二队；整改时限：方案批准后12个工作日完成整改资金：5万元。整改效果：通过整改，确保工作面通风稳定、可靠，避免气体集聚造成事故。11、井下两台电煤钻失爆、综合保护未正常使用。存

13、在问题：电缆破损，电钻和保护装置为正确配合使用。整改措施：更换破损段电缆和正确连接保护装置以恢复正常使用和确保保护有效。整改责任人：范廷尧参加整改人员：孔德贵；整改时限：5月24日前整改资金：0.8万元。整改效果：通过整改，确保设备保护齐全有效，消除事故隐患。12、井下两台绞车和地面主提升绞车属JTK系列已淘汰整改措施：由机电管理办公室及时作出更换计划，并于6月底前更换投入正常使用。整改责任人：余正伟参加整改人员：采煤队；整改时限：6月底前完成。整改资金：18万元。整改效果：通过整改，确保使用合格矿用提升绞车，以确保提升运输安全可靠。13、Y4暗斜井主要回风巷积水深。 整改措施：清淤、加深扩宽

14、水沟以满足自流排水需求。整改责任人：余正伟参加整改人员：掘进二队；整改时限：5月24日前整改资金：0.3万元。整改效果：通过整改，确保巷道无积水，满足运输、行人安全。14、避难硐室未建设。存在问题：尚未建设，但已作出计划，作业规程已审批，现正开展一系列准备工作。整改措施：及时组织人员，严格按作业规程施工，确保6月10日前完成硐室建设，20日前完成设备安装以建成系统，后申请局、所现场检查验收。整改责任人：叶远泽参加整改人员：掘进队；整改时限：6月26日前整改资金：70万元。整改效果：通过整改，及时建成系统，以满足发生灾变时能提供有效的救援时间和临时避难的处所。15、采掘工程平面图不能反应实际。整

15、改措施：由生产技术办公室组织及时测绘追接，以实现图纸与井下实际的准确对照和反映，从而满足以技术指挥生产的需求。整改责任人：杨光富参加整改人员：范全丽、叶德一；整改时限：5月24日前整改资金：0.2万元。整改效果：通过整改，确保图纸与井下实际一致，以有效指挥生产作业和开拓布置。16、y6掘进一局扇供两个头。整改措施：停止Y6北运输巷掘进并以临时停工打设栅栏和设置警标挂牌巡查气体，局扇专供南运巷以确保风量满足生产需要。整改责任人：肖良飞参加整改人员：掘进一队；整改时限：5月24日前整改资金：0.1万元。整改效果：通过整改，确保迎头供风可靠，以保障作业安全。17、井下主水泵硐室电机使用YB系列淘汰电

16、机。整改措施：由后勤物资保障组衔接实际控制人及时购置合规电机入井更换淘汰的5台YB系列水泵电机，设备选型与水泵完整配套，以保证更换后连续运转运行正常。整改责任人：余正伟参加整改人员：采煤队；整改时限：5月26日前整改资金：0.3万元。整改效果：通过整改，设备使用符合规范和标准，满足矿井排水安全。三、隐患整改安全奖罚制度一、通则第一条 为认真贯彻执行国家的安全生产方针，保障职工的劳动安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，保证安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程等国家安全法律、法规的顺利实施，维护职工的劳动安全、卫生权益不受侵害，实现矿井安全隐患整改目标，特制定本条例。第二条 本制度适用于我矿安全隐

17、患整改的作业施工。第三条 矿长是全矿安全生产的第一责任者，对全矿安全生产管理负总责；分管矿长对分管范围内安全生产负责；总工程师对“一通三防”和技术管理负责；安全矿长对全矿安全综合监督与管理负责；各业务办公室对分管业务保安负责；安全管理人员、特员是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全生产负责；各班组长对本班组安全生产负责；各级管理人员、特员必须模范执行安全生产方针和法规，保护职工劳动安全权益不受侵害，不得强迫职工冒险作业，杜绝违章指挥。第四条 职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中，必须严格遵守和执行安全操作规程和有关安全法律、法规、措施，认真学习安全技术知识，提高安全业务技能，

18、遵守劳动纪律，严禁违章作业。第五条 建立、健全各项安全管理制度，严格执行安全规程和标准，对职工进行劳动安全、卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。严格禁止任何违章指挥、违章作业行为以及违反劳动纪律的现象发生 。第六条 隐患整改奖惩要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。第七条 要依靠科技进步，加大安全投入，不断提高装备水平，为职工创造一个安全的工作环境。二、奖励第八条 矿委会要根据安全生产情况，适时召开安全表彰会议，表彰奖励为矿井安全生产做出突出贡献的单位和个人。第九条 有下列情况之一者，经矿安全办公会议批准，给予记功和50010

19、000元的奖励，并在全矿通报表彰：1、发现事故征兆，立即采取措施或及时向有关部门报告，避免事故或明显减轻事故危害程度的；2、在防止或抢救事故中，使煤矿和职工生命财产免受重大损失的；3、在抢救事故或抢险救灾中贡献突出的；4、在隐患整改工作中做出重大贡献的。第十条 在隐患整改方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励2002000元。在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而解决了重大安全关键问题的，经煤矿鉴定后，根据贡献大小实行重奖，可一次性嘉奖5005000元。第十一条 在本次隐患整改中，提前安全完成整改项的，对做出贡献的班组、责任人和个人分别给予奖励3001

20、000元。三、处罚 第十五条 凡出现下列情况之一者，按严重违章论处，罚款2005000元。 1、酒后下井者，地面特殊工种酒后上岗者；2、架棚巷道施工时连续出现3架棚不合格的责任者；3、采煤工作面液压支架或单体支柱连续三架或三棵初撑力达不到规定要求的责任者；4、采煤工作面上、下出口高度、宽度达不到作业规程规定的责任者；5、采煤工作面移架拖后作业规程规定5架以上时的责任者；6、斜巷行车时行人不进入躲避洞者；7、斜巷提升超挂车辆的责任者；8、提升钢丝绳超规定使用或不使用标准销子的责任者；9、斜巷提升时不带电放车的责任者；10、安全设施、安全装置不正常使用的责任者；11、井下私自打开矿灯者；12、地面

21、要害场所岗位工脱岗者，井下要害场所岗位工睡岗者；13、无规程、措施施工（含补充措施不及时）的责任者；14、带电作业的责任者；15、造成电器设备失爆的责任者；16、各种电气设备保护装置不正常使用者；17、防尘设施，喷雾不能正常使用而又未采取任何防尘措施而继续作业的责任者；18、采、掘作业时，干打眼的责任者；19、私自进入采空区的责任者；20、空顶作业的责任者；21、无计划停电、停风造成掘进迎头停风时间超过20分钟的责任者；22、破坏通防、通讯、安全检测监控设施、设备的责任者；23、放炮未按规定设置警戒的责任者；24、不按煤矿安全规程规定处理拒爆、残爆的责任者；25、在提升运输过程中跑车、放大滑导

22、致人身伤害者；26、井下放明炮、放糊炮的责任者； 27、斜巷提升时，蹬、爬车辆的责任者； 28、携带烟火下井的责任者29、瓦检员空班、漏检、假检（牌板、报表等）的责任者；30、瓦斯超限作业的责任者；31、瓦斯超限时，未制定排放措施私自排放的责任者；32、私自打开栅栏或密闭进入盲巷的责任者；33、井下要害场所岗位工脱岗的责任者；34、丢失炸药和电雷管的责任者；35、盗窃火工品的责任者；私自将火药、雷管带到井上者；36、炸药、雷管不按规定退库私自存放的责任者；37、无证放炮的责任者；38、不坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则，而冒险施工的责任者； 39、人员定位识别卡，人卡分离的责任者；40、故

23、意破坏安全设施、安全装备的责任者；41、井下打架斗殴的责任者；42、盗窃电器设备、电缆、接地线或其他物资的责任者；43、对安全检查人员进行谩骂、威胁、殴打及借故进行报复的；44、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。第十六条 凡出现下列情况之一者，按特别严重违章论处，罚款10005000元，并给予开除矿籍留矿察看的处分，同时严肃追究责任者所在班组第一责任人的责任。1、发生重大事故，不及时汇报、不积极抢救或临阵脱逃者；2、造成重大非人身事故的直接责任者。3、造成重伤事故的直接责任者；第十七条 班组被矿或上级检查集体罚款的，班组成员承担罚款数额的30%，剩余部分

24、从班组当月工资总额中扣罚。第十八条 班组不按规定要求组织召开安全生产或班全会议，不按时组织安全活动的，每次罚责任人 100元，罚责任班组1000元； 无会议记录或记录不全不细，无解决问题的具体措施的，每次罚责任人 50元（查资料记录），罚责任班组300元；不按规定进行每日一次的隐患排查，每少一次罚责任人 100元，罚责任班组500元；排查出的问题未认真组织整改的，每次罚责任人 100元。第十九条 矿每月召开一次安全办公会议，无故不按时召开或不解决具体安全问题，每一次罚矿长200元（矿长不在时，罚代理者）。应参加者每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。第二十条 每月24日前，由矿总工程师组织

25、有关人员召开一次全矿重大隐患排查会议，并将重大事故隐患排查情况及时汇报矿长。否则，每缺少一次，罚总工程师200元，对不按时参加会议者每次罚100元。第二十一条 未按规定整改重大隐患（若因材料、设备等问题影响不能按期整改时，必须提前写出延期处理的申请报告，并经矿总工程师批准签字后报安监科备案。）每拖一天罚单位第一责任者100元，罚单位500元。重大隐患整改落实后，必须及时反馈给矿长，否则按未按期完成论处。第二十二条 矿召开的各种会议在会议期间，参加会议人员必须将手机关闭或打在振动上，否则，每发现有一人手机响，罚责任者50元；矿规定的各种会议无特殊原因必须按时参加，不按时参加人员，每迟到一次罚50

26、元，每旷会一次罚100元。 第二十三条 矿调度指挥中心每天必须有矿级领导值班，值班人员值班期间不得离矿；调度员不得离开调度室（吃饭、方便除外，但必须有生产、机电值班的管理人员代听电话）；生产、机电管理人员值班期间离开调度室时，必须向值班调度员说明去向；值班人员必须掌握井下各作业地点的安全生产情况，交接班时值班矿领导按时向矿长汇报矿井安全生产情况；否则每有一项达不到要求，罚责任人100元。第二十四条 班组长必须坚持24小时值班制度，值班时必须亲自主持召开班前会，详细布置、安排安全工作，根据现场安全实际情况，提出针对性措施和要求，并明确责任人，且作好记录；否则，每发现一次不符合要求对责任人罚100

27、元；第二十五条 值班人员必须坚守岗位，无故脱岗一次罚款100元。不执行矿有关规定提前离岗、脱岗，因而造成事故的，扣罚责任者3001000元。第二十六条 井下每小班必须有一名班组管理人员现场带班，带班人员必须同职工一起上、下井，并做到现场交接班；否则，每次罚责任人100元；出现一次空班罚班组长200元，带班责任人500元；第二十七条 发生事故后，事故单位要立即汇报矿调度室，矿调度室要立即汇报有关矿领导，通知有关班组，有关班组的负责人必须立即赶到事故现场组织抢救，并尽可能保护好事故现场。否则，每次对责任者2001000元。第二十八条事故发生后，由矿长召集有关人员参加分析，重伤以上事故由矿长组织有关

28、人员协助上级事故调查组调查分析；重伤、二级非伤及以上事故由分管矿领导、主管业务科室组织调查分析；轻伤及三级非伤事故由主管业务科室、责任班组组织调查分析。事故调查处理分析要坚持“四不放过”原则，分析事故后必须分析出事故发生原因、事故责任者、提出防范措施和对责任者处理意见，主管业务科室在规定时间内，写出事故分析报告，否则，扣罚有关责任者100500元；所发生事故与当班领导及去现场检查的管理人员失职有关时，根据事故性质给予有关人员100500元的处罚。第二十九条 隐患整改完善后，各类工程质量、设备安装质量必须经检查验收，每缺一次，罚分管主要负责人1001000元。第三十条 隐患整改完善后，全矿组织的安全大检查，在矿的矿领导负责人、班组的主要负责人都必须按时参加（有事不能参加时必须经矿长批准并签字报矿档案室存档），否则每次罚责任人100元。第三十一条 矿委会下卡的安全隐患未按期整改或反馈的，每拖一天罚单位200元/条。第三十二条 对煤矿检查查出上安全检查表的隐患，不按时整改、反馈的，每拖一天罚单位负责人100元/条，情况反馈不属实、存在的问题反复出现的将加倍处罚；第三十三条 对煤矿、以及上级