财税电子化综合服务系统商业计划书

1、保密声明与保密承诺兹有提供给 作投、融资项目评估之用的中国财税电子化综合服务系统商业计划书（下称“计划书”）壹份。本计划书提供者北京神舟竞天科技有限公司谨作如下声明：本计划书分为前言、正文和附件叁个部分；其中正文分为项目简介、产品及服务、市场分析、营销策略、发展战略、财务计划、风险控制、实施计划捌章；肆个附件分别是银税一体化系统解决方案、网站规划方案、“财税通”产品简介和“纳税筹划专家”产品简介；全文共计陆拾肆页（不含封页），约肆万字。本计划书涵括了“中国财税电子化综合服务系统”整个项目的规划、建设与发展思路和具体的解决方案，具有知识产权和商业机密的双重属性，仅对有投资、贷款意向的投资人或金融

2、机构有限度公开。因此，希望本计划书的持有者和阅读者尊重我们的劳动成果，不以任何形式复制本计划书，如果不予投、融资合作，请将本计划书原件完整归还；并承诺未经本公司书面授权、认可的情况下，除非因司法、军事取证调查而必须复制、透露，或者本公司已公开声明本计划书已不存在任何商业秘密以及商业价值，否则不在任何时间、任何场合、任何条件下以任何形式向第三方公开或透露本计划书所涉及的商业秘密。本计划书接收者郑重承诺如下：本人及本单位尊重北京神舟竞天科技有限公司的劳动成果和正当权益，仅将本计划书用于投、融资项目评估；除非因司法、军事取证调查而必须透露，或北京神舟竞天科技有限公司已公开声明本计划书已不存在任何商业

3、秘密以及商业价值，否则在未经该公司书面授权、认可的情况下，绝不在任何时间、任何场合、任何条件下以任何形式对该计划书作任何性质与用途的复制或向第三方作任何性质的透露。接收单位：(章)接收人： 接收地点： 接收时间： 目 录（保密声明与保密承诺01）1、前 言032、第一章 项目简介043、第二章 产品及服务064、第三章 市场分析085、第四章 营销策略206、第五章 发展战略277、第六章 财务计划328、第七章 风险控制339、第八章 实施计划36附件一：银税一体化系统解决方案附件二：网站规划方案（概要）附件三：“财税通”产品简介附件四：“纳税筹划专家”产品简介前 言“中国财税电子化综合服务

4、系统”这一系统工程性项目的构思始于今年春末，主要思路源于我国财税系统及其服务市场的现状、发展趋势和“十五计划”发展纲要中针对财税体制、政府职能改革的指导思想与具体要求。在对财税系统及其相关服务与配套产品市场的现状以及十五计划发展纲要中提出的深化财税体制改革、完善税收制度、依法加强税收征管工作和进一步转变政府职能、强化政府的监督机制，充分发挥中介组织的作用，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制等一系列要求进行了深入的调研之后，我们认为财税管理与服务电子化的市场业已形成。就整个社会经济的发展趋势来看，这一市场的潜力是极其巨大的，甚至无法进行具体的数字测算与评估。根据这一结论，在与有关专家

5、、学者共同进行了深入的分析、探讨之后，我们提出了建设中国财税电子化综合服务系统的构想，并对之进行了充分的论证。目前，我们已将这一构想予以具体化，形成了一个完整、可行的项目方案与计划，并初步完成了项目建设所需的部分核心技术的研究开发工作；同时，在项目核心产品之一“财税通”随身电脑的开发、生产合作方面，已获得联想集团的高度认可与大力支持，并与之签署了战略联盟协议。目前，“财税通”现已研发成功，可望于今年10月中下旬或11月初上市；而系统的核心之一“中国财税资讯网”（WWW.CFTINFO.COM）的建设工作也已全面展开，网站构架已基本形成，并计划在今年10月初开通。由于民族财税服务行业的发展壮大、

6、规范经营可以为我国其它民族企业进军国际市场提供有力的服务支持，对我国国民经济的快速、健康、稳定发展有着巨大的推动作用，而且，财税服务行业是关系到国民经济安全运行的领域，这一行业及其市场保证相对的独立性与完整性，可以为我国国民经济的安全运行提供有力的保障，对我国国内经济、政治与整个社会的稳定有着重要意义。可以说，中国财税电子化综合服务系统不仅是个极具经济价值的商业项目，她更是一个利国利民的社会性系统工程。因此，我们殷切期望在系统的建设、推广与运作过程中，能获得全社会的大力支持，尤其是包括政府财政、税务与金融部门在内的财税管理、服务机构的支持。但是，鉴于系统本身在国民经济建设中所具有的特殊意义，我

7、们基本上不考虑带有外资色彩的任何单位参与系统的建设与运营，而更倾向于民族资本的投入，以创建一个财税服务行业的强势民族品牌抗衡外来竞争，促进我国十五计划以及21世纪国家发展战略的顺利实施，为推动我国财税服务行业本身以至整个社会经济的持续、快速、健康发展做出应有的贡献。第一章 项目简介一、项目结构中国财税电子化综合服务系统主要有如下四个部分组成：1、“中国财税资讯网”网上服务系统 “中国财税资讯网”（ ）是以财税资讯服务为核心的Internet网站，通过网络为包括政府财税部门在内的用户提供财税相关资讯的发布、收集、加工服务，并为网络配套产品提供数据、程序

8、的更新、升级、下载服务，是系统运营与拓展、扩张的基础平台（详见附件二中国财税资讯网简介）。网站可根据各地的实际情况设立二级分站，以满足财税领域中普遍存在的区域性特殊需求。2、“财税通”随身电脑 “财税通”随身电脑是“中国财税资讯网”的核心配套产品之一。产品以联想集团的天玑系列产品为基础，经与联想集团共同进行深度开发、设计而成，是专门为财税管理、服务机构及企业管理人员量身定做的专用型随身电脑（详见附件三“财税通随身电脑产品简介”）。该产品不仅具备财税服务的专用功能，而且作为独立的移动性现代办公设备，具有Internet、Intranet交互访问功能。3、“纳税筹划专家”系列软件 “纳税筹划专家”

9、系列软件是以税收法规、财会制度、涉税财务问题处理以及纳税筹划操作平台为基础，针对不同行业进行开发设计的纳税筹划应用软件。该产品主要是为企业提供和建立规范、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务处理平台，以规避涉税风险，提高企业的总体管理水平和获利能力。4、服务网络（机构）体系服务网络（机构）体系由系统设立在全国各地的分支机构组成。这些分支机构主要通过与当地的财税服务机构和广告、咨询、商贸公司等建立加盟、联营、代理、经销关系来设立，也可以通过在当地设立直属全资机构的方式建立。系统通过这种全国性的交互式服务网点，可以同时为不同地区、不同性质和不同要求的客户就近提供不同服务，最大限度地满足系统客户的需求

10、；同时，这一体系也是系统收集各地财税资讯和系统运营情报的最好网络，是系统今后进一步发展与扩张的基本资源。二、服务模式系统将通过如下方式向用户提供各种增值或非增值服务：1、 通过“中国财税资讯网”向各地的财政、金融、税务与工商行政等相关部门、机构和广大企业决策与财会人员、各种投资机构以及个人提供财税信息与业务咨询、财税法规与政策查询、财税高级资格考试辅导以至财经资讯等一系列财税业务、信息服务。2、 通过“中国财税资讯网”为系统的配套产品提供更新、下载、升级等服务。3、 通过“中国财税资讯网”以及随身电脑为广大企业量身定做包括电子申报、财会实用工具、行业法规分类查询、行业特殊应用等专业服务以及产品

11、更新、下载、升级等售后服务，通过电子申报，进而与银行、税务共同实现银税一体化运作（附件一银税一体化系统解决方案）。4、 通过“中国财税资讯网”以及“纳税筹划专家”软件为广大企业提供完整的纳税筹划方案，建立规范的、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务处理平台，使得纳税人能够运用税法维护自身权益，堵塞纳税漏洞，合理避税，实现涉税零风险。5、 通过系统分布在全国各地的财税业务综合服务网络（机构）为广大企业就近提供财务分析与诊断、税务代理与咨询、纳税筹划、投资规划与咨询等综合增值服务，真正帮助企业提高投资管理水平和竞争能力。三、品牌确立作为中国财税电子化综合服务系统的运营单位，我们将把北京神舟竞天科技有

12、限公司的通用简称“神舟科技”作为总的品牌形象与名称，并设计和注册正式的文字、图案商标作为标准品牌，而分别把“中国财税资讯网”、“财税通”、“纳税筹划专家”作为相应项目、产品的通用品牌（即副品牌）。品牌建设的运作与宣传可参考恒基伟业（商务通）的策略与模式，进行突发性构建与持久性增值维护。四、赢利方式1、 吸收系统的入网会员并按年度收取会员服务费；2、 向要求提供额外专项服务的会员收取专项服务费（含税收筹划）；3、 通过生产、销售专用随身电脑及“纳税筹划专家”软件实现产品利润；4、 通过网络机构服务体系的构建带动会员数量增加以及促进系统配套产品销售获取互补性的总体利润；5、 通过以品牌等无形资产作

13、为投资与代理商、加盟商、经销商进行联营实现无形资产的转化与增值。第二章 产品及服务一、中国财税资讯网1、概念中国财税资讯网是一个以财税资讯服务为主的网站，它专业性比较强，靠信息的及时、准确、全面满足用户的需求。2、主要功能与特点中国财税资讯网分为普通用户网站和随身电脑用户网站两个部分，二者的基本内容是一致的。二者的区别在于后者配备有专用下载专区，用户可以根据自己的需要选择下载的内容，系统将自动分配安装地址，而且后者的浏览页面是根据随身电脑的特点专门设计的，以适应随身电脑屏幕较小的需要，方便用户浏览。中国财税网根据企业财务人员、财税代理机构、财税部门的不同需求，设立有首页、财税法规、税收筹划、财

14、税实务、培训中心、会员之窗、财税书店、专家答疑八个频道。在栏目设计上，分别就用户关心的问题设立近期公告、最新法规、财经动态、筹划案例、专家答疑、考前辅导、会员产品信息等三十六个一级栏目以及一百五十八个子栏目，从不同角度为企业、税务机关、财税代理机构提供内容丰富、表述准确、权威及时的资讯服务。3、服务网站的服务可分为两类：一是向用户提供经过系统中心深加工后的财税、金融与财经、投资信息以及相关新闻等有效资讯；二是向用户提供财税业务咨询、答疑等专业服务。前者包含了技术与业务结合的方式，后者是一种纯业务性质的传统服务。二、“财税通”随身电脑1、概念随身电脑(Pocket PC，直译为“口袋里的个人计算

15、机”，简称“PPC”)实际上是目前手持设备中的最高端产品，拥有专用的PocketPC操作系统和133MHz以上的专用CPU。它不仅包含了一般PDA（个人数字助理，俗称“掌上电脑”，如“商务通”）的全部功能，而且具有与台式电脑兼容的文档、表格编写软件，如Pocket Word、Pocket Excel等，并且可以播放多媒体文件和直接上网浏览、收发电子邮件（自身配备有调制解调器，并预置有Pocket IE浏览器，无需连接台式电脑）。因此，随身电脑下（以下简称“PPC”）实际上是一种功能更全、性能更强、速度更快的手持移动性办公设备。“财税通”PPC是专门为财税部门、企业管理尤其是企业财务管理部门设计

16、、开发的行业应用产品。该产品在上述功能的基础上，增加了会计实务、财务分析、财税法规、纳税筹划、考试中心、行政执法、重点税源、个体增管、辅助稽查、电子申报、实用工具等财税专业应用功能、内容，使之更切合财税专业人员的实际工作需要。2、主要功能与特点 (详见附件三“财税通”产品简介)3、服务该产品的服务分两大类，一是传统的服务方式售前、售后的技术与维修服务，二是产品的信息更新、软件升级、程序下载及各种增值服务。后者需要网站提供专项支持，是产品实现持续收益的常年性项目。三、“纳税筹划专家”软件1、概念 “纳税筹划专家”软件实际上是一套带有分析处理能力的知识库型智能软件。该系列软件以税收法规、财会制度、

17、涉税财务问题处理以及纳税筹划操作平台为基础，为企业提供和建立一个规范、高效、安全的涉税财务管理与纳税事务处理平台。2、主要功能与特点产品采用“人机交互”的模式运行。以用户提供的涉税数据等信息源为对象，通过销售价格、税收优惠、税法漏洞、税法空白、税率弹性与临界点等筹划平台进行数理分析，并有针对性地提出相应的筹划解决方案，以降低企业的纳税成本，规避涉税风险，提高企业的总体管理水平和获利能力。到目前为止，市场上还没有功能类似的产品。3、产品升级与改进目前，我们已确定首先开发应用于房地产开发与医药生产企业的第一代筹划软件产品。今后，我们将根据税收制度的特性，针对不同行业推出不同的筹划应用软件平台，并依

18、据税收法规与政策的变化不断地进行更新与升级。4、服务该产品的服务主要是产品的信息更新、版本升级服务，这也是产品能够实现持续收益的增值性服务。这种服务的提供需要依赖于网站的专项支持。第三章 市场分析市场环境一、财会服务市场环境我国加入WTO以后，外国企业将大批涌入国内市场参与竞争，而我国企业也将有更好的条件进入国际市场参与国际竞争。但是，我国国内企业与国外企业相比，普遍存在着经营管理不规范的弱点，企业的财务会计制度不健全、不规范的劣势尤为突出；在财务管理与分析方面的知识与经验严重不足，资金使用不合理、调配不当和效益低下的现象非常普遍。据调查，我国目前有80%以上的企业没有建立完整的财务会计制度，

19、企业的资金调配与使用随意性很大，甚至根本上就没有财务预决算和财务审查、分析的意识与概念。这种随意性极强而严重滞后的财务管理方式，已极大地制约了企业的正常健康发展。随着企业规模的发展壮大，特别是加入WTO进程的日益临近，广大企业的高层管理人员已经意识到，国内企业要在竞争中获得生存与发展，就必须与国际接轨，建立健全规范的现代企业财务会计制度，提高自身的管理水平和资金的调配、使用效益，使获利能力和投资收益最大化。但是，企业尤其是中小企业自身的财务人员受知识结构不健全、能力有限和信息渠道贫乏等因素的限制，尚不能独立开展、完成这一复杂的工程，而必须借助于会计师事务所等众多社会力量。不过，由于我国的注册会

20、计师行业诞生的时间还不长，加上相关的法律法规还不是很完善，因而整个行业鱼龙混杂，运作不规范的地方很多，甚至于为了争夺客户而不择手段。但就目前的情况来看，很多会计师事务所、财务公司都着眼于争夺、追捧为数较少的上市公司和证券公司等付酬较高的特定客户群体，却无人顾及众多中小企业的财会服务需求。事实上，中小企业虽然对财会服务的需求项目比较单一，而且服务要求也远不如上市公司等大型客户那么复杂，但由于中小企业近年来发展非常迅速，而且数量众多，他们对财会服务的市场总需求要比上述特定客户群体的需求大得多。不过，由于绝大多数中小企业都处于发展过程中，方方面面的资金投入与负担较大，难以承担或不愿支出过高的服务费用

21、，因而往往被财会服务企业所忽视，有些财会服务企业甚至不屑于为付酬较少的中小企业提供服务，从而导致中小企业的财会服务需求无法得到满足。由此可见，我国的财会服务市场虽然存在相对激烈的竞争，但市场的发展是不平衡、不完全的，目前仍然处于成长阶段，有着巨大的发展空间。财会服务企业如果能适当降低服务的收费标准，并提供优质、规范、全面的服务，中小企业将会成为最大的客户群体。鉴于此，一部分眼光独到的会计师事务所已开始采用网络平台来为企业提供更为方便、快捷且收费低廉的服务。二、财金信息服务市场环境“十五”计划发展纲要中要求深化金融体制改革，建立和完善金融组织体系、监督体系和调控体系。同时，纲要还提出了要改革投资

22、体制，确立企业在竞争性领域的投资主体地位，基本形成企业自主决策、自担风险，银行独立审贷，政府宏观调控的新的投资体制，建立以政策引导、信息发布等间接调控手段为主的投资宏观调控体系。在我国加入WTO后，外资企业将大批涌入国内，其雄厚的资金实力与先进的经营管理模式将使国内企业相形见绌。为了对抗竞争，保证企业能够生存与发展，国内企业必须寻求更多的资金支持以增强自身的资本竞争实力，同时还需要更多的资金用于企业进行管理、技术改造和人才引进，以获得更强的管理活力与创新能力，全方位提高企业的总体竞争力与可持续发展能力。在这一形势下，广大企业就必须及时、全面地了解新的金融与资本市场体制与体系的运作手段及其相关信

23、息，使自身在投融资方面减少失误，降低风险，提高投融资的成功率。因此，在未来一段时间内，有关金融、资本运作等方面新政策、法规及其相关的信息将成为企业急切的需求。三、税务代理服务市场环境由于税收缴纳是一个专业性很强的过程，同时我国又实行多税种的复合税制体系，税收法律法规浩繁精深，因此企事业单位的财会人员都很难全面地了解和掌握。随着经济的高速发展，尤其是加入WTO后经济活动的增加与复杂化，我国的税制结构和税收征管工作还将进一步细化，日趋复杂，再加上要执行多边及双边贸易协议而增加的国际双边税收协定，将使涉税工作变得更为繁杂，企业的财会人员将无法独立完成所有的涉税工作，必然需要求助于税务代理与咨询的专业

24、服务机构，从而起到事半功倍、降低征纳成本的效果。因为，作为专门从事税务代理的专业人员（必须是注册税务师），他们不仅全面了解和掌握相关的法律法规，并且具有较高的专业操作技巧，可以为纳税人和扣缴义务人进行纳税筹划，保证依法纳税。而且，纳税人、扣缴义务人委托税务代理人代理税收缴纳事务是国际上的通行方式。随着市场经济体制的健全和财税体制改革的进一步深化，我国税务代理也会同其他民事代理一样得到普及和企业的广泛认可、接受，从而成为企业的通行做法。我国自80年代中期引进税务代理制度以来，税务代理机构基本上都属于半官方性质，大多通过行政手段来开展业务，形成了一种依赖性极强的行业组织行为方式，根本上不具备竞争意

25、识与能力。在与税务机关脱钩、改制后，各税务代理机构不得不面对残酷的市场竞争现实。在税制、税法及其执行与监督机制不完善，尤其是税务代理的管理与运行机制极不完善的环境中，税务代理机构进入了一种无序状态，各种不正当甚至违法的竞争手段屡见不鲜，而混乱的市场价格竞争则将这种现状推向了更为严重的恶性循环。基于这种法律环境不佳和没有统一的行业经营规范而引起的恶性竞争，不仅导致了税务代理行业本身经营管理的混乱，而且导致了本行业客户企业的不信任甚至反感，从而使得整个税务代理市场发展缓慢。由于税务代理与咨询服务的发展速度跟不上国民经济的增长速度，无法及时满足企业（市场）高速成长对这一服务的客观需求，在某种意义上说

26、对我国国民经济的迅速发展产生了一定的制约作用，延缓了我国经济对外开放的步伐。随着我国国民经济的进一步高速发展和经济全球化步伐的加快，尤其是加入WTO后必须逐步开放并执行统一的多边贸易协议，我们不可避免地要加大市场的开放范围与开放步伐，税务代理与咨询市场也必然要随之开放，从而引入外来竞争。基于这一现实，我国政府已于2000下半年开始有限制、有计划地逐步开放国内的会计、审计和税务代理市场，以促进我国这一市场服务的规范化、专业化。外国企业进入我国市场参与竞争，从正面来说，有利于国内税务代理与咨询从业人员学习外国同行先进的行业经营管理经验，提高自身素质和业务水平，促进整个行业的规范化运作，使我国的税务

27、代理与咨询服务更加科学化、专业化，从而促进我国税收征管与国际接轨，有利于规范广大企业的经营管理和提高国际竞争力，有利于促进我国国民经济的持续、稳定、健康发展；从负面来说，必将加剧税务代理市场的竞争，挤占国内同行的市场份额，使本已不容乐观的本土税代机构在经营上更趋困难；如果外来竞争者成为市场的主导，还有可能危及我国国民经济的安全运行。在这种态势下，国家有关部门已予以高度重视，不断出台新的政策法规，通过政府立法来引导和鼓励本土税务代理行业走向规范化运作。目前，国内有关专家、学者和企业也已认识到了形势的紧迫性，并开始有意识地对税代行业的规范化运作进行了有益的探索。三、电子申报与银税一体化的市场环境1

28、、电子申报我国目前的税收成本是比较高的，平均成本已达56，某些市县的税收成本甚至已经超过20。随着财税体制改革的全面推进，费改税已不可避免，再加上社会保障税、遗产税等新税种的开征，以及加入WTO后各税种的调整、增加，税务部门的工作将日趋繁重，税收成本也将进一步增加。高额的税收征收成本已促使政府迫切地寻找现代化的设施与手段来替代原有征管方式，以求降低征收成本。同时，税收征管领域长期存在的关系税、人情税以至更为严重的腐败现象，已对广大企业和国家财税体系的建设与发展、甚至整个社会经济的发展产生了严重的负面影响，中央进一步加强反腐倡廉的政策方针与具体行动都迫切要求减少滋生腐败的土壤，对税务系统而言，就

29、是要杜绝关系税、人情税及越权减免税等不正当征管行为的发生，避免国家财政收入流失。税务电子申报的实施，不仅可以为企业的竞争、发展提供一个更加公平、合理的平台与环境，有利于提高整个社会依法纳税的意识与积极性，而且可以为国家深化财税体制改革、强化监督机制和加强廉政建设提供一条全新的科学途径，必将有利于提高政府的监督、管理机能与效率。国家税务总局经过三年的探索与实践，对电子申报形式给予了充分的肯定，税务数据电文申报形式已经被国家认可，并具有相应的法律约束效力；目前，我国深圳、大连、北京等地的地税系统的税务电子申报工程都已建成投入使用，并已取得了初步的成效。由于现有的电子申报产品技术含量相对较低，因而总

30、体效果并不是很理想。2、银税一体化我国税务系统对计算机的应用还是比较早的，但随着信息技术的不断发展，计算机在税收领域的应用已由原来的局域网发展到城域网、广域网。在Internet技术飞速发展与普及的今天，信息与资源共享已经成为网络建设的重要宗旨。国家税务总局在“税务管理信息系统一体化”建设方案中明确提出，要利用外联网等技术真正实现与各级政府、有关部门之间通过电子底帐进行信息交换和共享，联手实现监控各项社会经济活动的职能。刚刚出台的税收征管法也从立法的角度明确提出，在实现税务系统内部信息共享的同时，要实现与工商、海关、银行等部门之间信息资源的共享。而我们的银税一体化系统解决方案就是针对这种需求设

31、计的，从税务系统来看，它能降低税收征管成本，提高工作效率，保证税款足额按时入库，维护税法严肃性的征管辅助系统；对银行而言，可以为企业提供更全面的优质服务，稳定和扩大资金来源，是银行业务系统的延伸；作为纳税人，则可以降低纳税和管理成本，提高管理和工作成效。因此，电子申报与银税一体化是企业、税务机关、银行三方的需要。这种形势迫切要求有一套完整的解决方案，通过网络以及配套的产品、技术、管理将纳税人、税务机关、专业银行分散的业务联接起来，共同提高工作效率，节约成本。五、纳税筹划市场环境纳税筹划是指通过合法或不违法手段对纳税事务进行策划和做出有利于纳税人的财务安排，从而实现不违法的避税、节税、税收转嫁和

32、税收零风险的涉税财务活动。纳税筹划包括节税筹划、避税筹划、转嫁筹划和涉税零风险筹划四个方面的内容，它属于企业四大基本权利之一 的“自保权”中保护企业经济利益权利的范畴，是企业基本权利。纳税人是纳税义务的承担者。纳税人对直接减轻税收负担的追求，是纳税筹划产生的最初原因。因为，不论纳税人是法人还是自然人，他们对经济利益的追求始终是第一位的、首要的。经济利益最大化的实现，要求总收益与总成本之间差额的最大化，在总收益一定的条件下，必须减少成本支出；同时，还要防范和降低企业的运营风险。而纳税筹划的根本目的就是利用税收起征点、申报时间、税率弹性、临界点的差异和税收优惠、税法漏洞、税法空白等平台为纳税人减轻

33、税收负担、增加净收益，同时实现涉税零风险或通过获取税收资金的时间价值来降低财务风险。举个简单的例子：众所周知，资金是存在时间价值的。企业在生产经营过程中，经常会举贷融资，从而必须承担利润不足以清偿债务本金及利息的风险，即财务风险。如果纳税人通过不违法手段将当期缴纳的税款延缓缴纳，无偿地使用财政资金而获取资金的时间价值，从而为自己企业的生产经营服务，则可大幅降低甚至完全抵消这种财务风险。至少说，这相当于获得了一笔无须提供担保的短期无息贷款，增加了企业以现金存量方式存在的资产总额，从而增强了企业抵御财务风险的能力。由于我国实行的是多税种复合税制体系，税收法律法规浩繁复杂，同时还有各种各样的税收优惠

34、政策，企业家和企业财务人员往往难以全面掌握、应用，因而常常在毫不知觉的情况下出现申报失误甚至多纳税现象，为纳税筹划提供了现实基础。此外，国务院在第十个五年发展计划纲要中明确提出了要深化财税体制改革和健全税收制度，改革生产型增值税税制、完善消费税和营业税、逐步统一内外资企业所得税，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，适时开征社会保障税和遗产税，完善地方税税制。未来一段时间内，一系列新的税收法规、政策将陆续出台，以逐步更新原有的税制体系。新旧体制的交替，必然会形成时间、空间、起征点、优惠政策、税率弹性与临界点变化等一系列的差异，这就为纳税筹划提供了更广阔的空间。实际上，纳税筹划就是运用税收法规以

35、及丰富的会计知识、涉税财务与问题的处理技巧最合理地安排涉税事务，使之不违法并确保企业获得最大的利益的过程。这对于财税服务企业的专业人员如注册税务师、注册会计师来说，并不存在太大的问题；但对于企业家和企业财务人员来说，却是心有余而力不足的事。我们在调查中发现，现实环境中的企业家和企业财务人员都希望能通过纳税筹划来增加收益并降低运营风险，但由于受自身的知识、经验以及客观环境等条件所限，他们无法做到这一点；然而，企业家出于保护自身商业秘密与个人利益或观念保守等诸多原因，往往不愿意将企业的财务细节透露给会计师事务所或税务师事务所，从而形成了一种难以解决的心理矛盾。在这种情况下，除非可以通过非人员（外部

36、人员）方式达到筹划目的，否则企业家（尤其是非国有成份企业）宁肯付出较高的可预知或可控制成本，也不愿意让他人介入企业内部的财务管理。企业家这种矛盾的心态，使非外部人员操作的纳税筹划软件（工具）的潜在市场客观上得以形成。六、PPC市场环境据IDC统计，1999年全球共售出中高档手持设备700万台，其中70%的市场属于行业用户。对政府部门、金融财政、医疗卫生、生产制造等行业客户的开发，使手持设备在国外得到了广泛应用。国际上的知名厂商都将PPC这种手持设备中的最高端产品定位在行业应用市场，可见，行业与专业应用已经成为不可抗拒的国际潮流，代表着手持设备发展的必然趋势。但在国内，行业应用市场则相对冷清得多

37、。主要原因是当时各行业对信息化的需求尚未达到大规模应用此类产品的地步，而现有的产品在功能应用方面也有待改进、完善。但随着网络应用的普及，尤其是实施政府上网工程所产生的连锁反应，使得各行业的信息化程度飞速发展，再加上手持设备技术发展日新月异，近来国内的市场环境已发生了极大的转变。目前，我国的金融、税务、证券等部门和相当一部分企业都已实现了网络化办公、管理，走上了真正的信息化之路。随着信息化进程的加速及其应用的深化，最终必然要考虑“武装”到每一个人，并要求产品具有更灵活的移动性能，使信息化的优势与效用不折不扣地发挥到极至，从而真正提高工作效率与质量。从国内手持设备的行业应用市场来看，现在已经出现了

38、良好的发展势头，联想、商务通等手持设备品牌都计划在今明两年大举进入。以证券业为例，联想天玑股龙、摩托罗拉宝典、蓝火E等产品现在都已成为股民的常见炒股工具。因为这些产品极大地满足了股民随时随地“移动”炒股的实际需要，去年销量高达30万台，远远超过了人们的预期，目前还保持强劲的增长势头。不过，手持设备除了目前在证券业这一特例之外，行业应用的呼声虽高，却是“雷声大雨点小”，恒基伟业开发的“警务宝典”摆在柜台上无人问津便是一个典型例子。作为高端产品，PPC目前仅占有一小部分礼品市场，行业应用还是一片空白，尚无人敢于“下海”；而在财税领域，甚至连一般的PDA都无人进入，更不用说PPC了。究其原因，主要是

39、厂商对其它行业比较陌生，开发产品时又怕担风险，不愿投入足够的资金与人力进行深入的调研，以至于对行业应用功能的关注与开发不足，难以生产出功能完备、真正切合行业应用特点与需求的优质产品。国内手持设备市场经历了近两年的高速发展之后，人们总是担心市场过热，担心能否保持足够的后劲继续扩充、发展。其实，手持设备作为一种新兴的数字产品，尤其是像PPC这样的高端产品，其应用功能的开发可谓方兴未艾，市场上现有的“掌上电脑”，只能算初级产品。此外，对中国庞大的市场来说，已售出的几百万台产品，不过是冰山一角而已。如果朝着行业应用这个空白市场去拓展和挺进，并把它做精做细，手持设备市场的发展潜力和空间实际上是无可限量的

40、。不过，行业应用产品不同于个人消费产品，用户更看重产品之外的增值和非增值服务，而不仅仅是产品本身；因此，要做大行业应用市场这块蛋糕，还必须向用户提供足够多、足够好的对口专业服务。市场需求从前述市场环境分析来看，系统业务及其配套产品的市场潜在需求是现实存在而且相当迫切的。系统的市场需求主要体现在如下几个方面：一、广大企业的需求国内企业在财务管理、涉税事务处理方面的能力以及所面临的投资、经营、竞争环境，都决定了企业对系统服务及其配套产品有关极大的需求。首先，国内企业普遍存在着经营管理不规范的弱点，财务会计制度不健全、操作不规范，再加上在财务管理与分析方面的知识与经验严重不足，甚至根本上就没有财务预

41、决算和财务审查、分析的意识与概念，从而导致资金调配不当和使用不合理、效益低下。据调查，我国80%以上的非三资企业都存在这种情，这不仅极大地制约了企业的正常、健康发展，而且非常不利于我国加入WTO以后与大批涌入的国外企业进行抗衡、竞争。其次，在我国税收体制比较复杂、税收法律法规浩繁精深的环境中，整个涉税工作的专业性非常强，而且相当繁杂；而入世后经济活动的增加与复杂化将使涉税工作变得更为繁琐、复杂，企业家与企业财会人员必然应接不暇，而且极易在不经意中出现差错，从而导致多纳税或少纳税的现象，对企业的经营发展非常不利。据悉，辽宁营口盼盼集团2000年度主要股东因股利分配问题多缴纳个人所得税税款2100

42、万元，鞍钢运输总公司混合销售多缴纳税金总额1800万元，营口港务局房地产开发项目多缴纳税金800多万元。目前，广大企业已经意识到，要赢得竞争，就必须改变这种现状。但是，绝大多数企业受自身条件所限，无法独立开展、完成这一复杂的改造过程，因此都希望从企业外部获得更多智力或非智力的支持性专业服务。我们从调查结果中获悉，绝大多数企业的老板都希望从繁杂而极易出现差错的财务处理尤其是涉税财务工作中解脱出来，但同时又必须保证工作的规范性、准确性和高效性，这就必然要借助于社会力量与现代化的高科技工具产品和资讯服务来解决，其中包括直接的咨询与代理服务。目前，广大企业最迫切的需求就是以较低的成本来加快企业财务会计

43、制度的规范化建设步伐，通过社会力量来获得更多的财税资讯和相关的专业服务，抢在国内市场完全开放之前建立、健全企业内部财务管理体制，提高自身的财务管理与分析水平，规范企业的财务报表处理方式，尤其是要提高涉税财务问题的处理水平；同时，还要借助计算机与网络、信息处理技术及其工具来提高工作效率与质量，进一步降低财务管理与信息收集、处理的成本，增强自身的抗风险能力与投资获利能力，提高企业综合竞争实力。中国财税电子化综合服务系统的“财税通”专用PPC具有良好的技术性能与丰富的实用功能，不仅可以作为用户一般财务管理、分析工具和涉税财务管理、电子申报纳税工具，而且将移动办公等“e”化概念与功能结合在一起，具有可

44、移动性、简便性、准确性和电子化、网络化、标准化、通用化等众多优点，非常接近于笔记本电脑；同时，系统的网上服务平台“中国财税资讯网”和综合服务网络体系又以不同的方式、渠道直接或间接提供各种免费的财务管理、涉税资讯与最新法规、金融财经信息以及财税咨询、代理等增值服务；此外，系统的“纳税筹划专家”软件无论在功能实现上还是在使用方式上，都充分考虑了企业对涉税财务处理的特点与企业家心态，以非常现实而且成本极低的方式帮助企业筹划经营活动，从而降低经营风险、增加经济收益。事实上，中国财税电子化综合服务系统对企业来说是一个联通互动的大型多功能财税管理、资讯处理与综合服务平台，能够满足企业不同角度、不同程度的多

45、方面要求。企业一旦加入这个系统，实际上就建立了一个高效的编外财税事务与信息处理中心，一切与财税有关的事务处理都将变得轻而易举。从提高企业管理水平、规范与简化涉税财务管理以及降低企业经营成本的角度来考虑，硬件功能完备、服务种类齐全的中国财税电子化综合服务系统无疑会成为企业的首选。此外，随着我国市场经济的进一步发展，财税、金融法规也必将不断出台。作为市场经济细胞的企业，都迫切希望能完整、全面、及时地了解和掌握与自己密切相关的政策、法规，以供在经营活动中参考。尤其是财会、税务、投融资和企业所属行业的行业性政策、法规信息，企业更为关注、重视。因此，存储有相关政策法规资料并可随时随地下载、接收、更新的多

46、功能专用PPC，在与资讯内容丰富、信息不断上传更新的中国财税资讯网结合在一起，将会让企业管理层更为钟情。二、财税部门的需求随着我国税收征管体制改革的不断深入，再加上信息与网络技术的飞速发展，尤其是在十五计划明确提出要进一步深化财税体制改革的要求下，计算机与网络将在财税管理信息系统中得到更深入、更广泛的应用，而信息共享、资源共享已经成为网络建设的重要目的。对税务系统来说尤其如此。前述内容曾提到，国家税务总局在税务管理信息系统一体化建设方案中明确提出，要实现税务系统内部的征收管理电子化、办公自动化；对外利用外联网等技术，真正实现与各级政府及有关部门之间利用电子底帐进行信息交换和共享，联手实现监控各

47、项社会经济活动职能；刚刚出台的征管法也从立法的角度明确提出，在实现税务系统内部信息化管理的同时，也要实现工商、海关、银行等部门之间信息资源的共享。实际上，实现税务电子申报是税务管理信息系统一体化建设的一个重要组成部分，而银税一体化也是税务管理信息系统一体化的建设方向，更是政府加强财政收入管理的有效手段。同时，作为税收业务重要的一部分，稽查工作也提出了电子化办公的需求。税务稽查是要到企业进行检查的工作，实现电子化必须解决移动办公的问题。国家税务总局在山西开发的辅助稽查软件因为需要笔记本电脑作硬件支持而没能得到普及与推广；税务稽查的办公自动化迫切需要成本低廉、性能优良的移动办公工具。此外，财税部门

48、向下级机关、企业以及相关部门传递所颁布的政策、法规、通知等文件资料目前大多数都是邮寄的印刷品，存在传递不及时、查询检索困难和不便于保存等诸多问题，而且政策、法规、通知的发布、传送不同于税款的催欠、催报，难以使用语音卡等税务系统已广泛应用的技术来实现；同时，税务系统实施内部管理体制的改革尤其是取消专管员后，税务机关对纳税人的纳税辅导、宣传变得越来越少，就连正常的双向联系、沟通也都逐步减少。这一系列现实存在的问题对国家税收政策、法规的普及、贯彻以及税收征管都是相当不利的，寻找新的解决途径是财税部门目前的迫切需求之一。因此，建立一个财税部门与企业、相关单位互联互通的信息传输网络来发布、传送相关的文件

49、、资料与信息，并采用配套产品进行接收、更新和存储，可以提高信息的传输、反馈速度，同时也有利于加大税法等有关宣传的力度，对税务部门来说这已成为当务之急。就目前的情况来看，我国只有深圳、大连、西安等少数城市实行了税收电子申报，而且所用的电子申报产品（设备）因为开发的时间较早，所采用的电子、通讯技术等现在看来已经相当落后，存在着较大的缺陷。这种缺陷主要体现在产品的功能单一、通用性较差，无法实现国税、地税通用；也不能实现交互式访问，无法接收税务部门发布、传送的反馈信息与数据。事实上，现有电子申报产品无法满足征收、管理、稽查电子化的客观要求，因而无法实现大面积的推广与普及，更难以满足银税一体化对产品更为

50、复杂、严格的要求。市场正在迫切呼唤一种技术更先进、功能更强大的财税信息终端产品及其配套设备。然而，财税管理的信息化并非一个技术更先进、功能更强大的电子申报产品就能解决问题的，它不仅有赖于网络、信息技术本身的发展，也需要有具备相应功能的其它硬件设备来支持建立一个完善、安全、高效的网络体系，更需要有一支分布广、素质高、反应快、专业知识基础扎实的专业人才队伍来进行维护、服务。如果这完全靠财税部门本身来解决，资金、技术、运作等等都存在一定的困难，最大的问题在于财税部门必须设置专门机构和专职人员负责运作，但这与政府机构改革、财税体制改革的政策方向都是背道而驰的。因此，财税部门必然需要而且也迫切地希望社会

51、力量的投入、参与来共同解决上述问题。中国财税电子化综合服务系统的建设与开通、普及应用，可以说是急财税部门之所急，想财税部门之所想。作为中国财税电子化综合服务系统的策划、建设单位与运营商，我们不仅掌握了相应的网络与信息技术，而且能够独立研发、生产具备相应功能的硬件产品；而与联想集团的结盟并实现优势互补、资源共享，则使得网络体系建设的技术、硬件以至后期的维护方面都获得了更大、更可靠的保障。在系统服务方面，我们将采取连锁加盟的方式在全国建立一个庞大的综合服务网络体系，通过统一品牌、统一形象、统一宣传、统一管理、统一培训、和执行统一的服务方式与服务标准的高度一体化的商业运作模式来提供服务；这不仅能极大

52、地降低运营成本与运营风险，还能使系统服务更加本地化、反应更迅速、更具针对性，同时也更有利于系统与各地财税部门和广大企业用户进行交流、沟通，以进一步提高和完善系统的各项服务。三、财税服务机构的需求从前述分析中我们得知，我国财税服务行业目前的经营管理是比较混乱的，市场处于一种无序状态，财税服务企业（税务师事务所、会计师事务所、财务公司）之间为了争夺大客户而不择手段、相互排挤、你倾我轧，各种恶性竞争现象层出不穷，严重地制约了行业的良性发展。这种现状不仅导致了财税服务企业本身的经营收益减少，而且也招致了客户的反感而对财税服务企业越来越不信任，从而使财税服务行业陷入了一个“不竞争没饭吃，越竞争越没饭吃”

53、的怪圈之中。这种现状的出现，究其原因有三：一是我国财税体制及其法规建设的置后性导致了相关法律体系的不完善，从而直接导致了对财税服务市场的监管不力；二是我国财税服务企业原来基本上都属半官方性质，在体制改革中与“娘家”脱离关系、失去了“靠山”后，难以适应市场经济的运营与竞争机制，在经营管理上观念陈旧、缺乏创新，为客户提供的服务项目单一，无法满足客户的要求；三是财税服务企业规模偏小、资源分散而无法形成规模效应，经营成本居高不下，再加上在业务操作上非常不规范、市场拓展手段落后，缺少吸引客户的新型业务，难以树立独特的服务品牌。众所周知，我国即将正式加入WTO，届时国外竞争者的入市必将加剧财税服务市场的竞

54、争，挤占国内同行的市场份额，使本已不容乐观的本土财税服务企业在经营上更趋困难。在这种态势下，广大财税服务企业已清楚地认识到，要抗击资金实力和经营管理、专业化服务方面都具有绝对优势的外来竞争者，在未来的市场竞争中取得胜利，就必须改变财税服务企业各自为主、分散经营和无序竞争的现状，通过结盟的形式走整合资源、互补优势的联合发展道路，以达到资源共享的规模效应，最大限度地降低自身的经营管理成本，并通过为客户提供优质、规范的一体化专业服务来赢得市场。可以这样认为，科学、规范、优质的专业化服务将是未来市场竞争的主要手段，联合结盟以达到资源与利益共享将是财税业务代理与咨询服务企业发展的必然趋势。竞争分析一、网

55、上财税服务目前，在以互联网为基础的财税资讯服务市场中，相关的网站大约有100多家。但这些网站绝大多数都是地方财税服务企业的配套服务、宣传站点，而且都处于萌芽状态，能够为企业提供的网上服务非常有限；即使是向企业提供有偿网上服务的，也缺乏明确的赢利模式与手段，所占市场份额非常低，而且其客户多数仅限于当地企业。在上述网站当中，规模相对较大的主要有中华财税网、大中华财税网、中国税务通网络三个，这些网站的资讯内容相对来说比较丰富，而且是面向全国市场提供网上资讯服务为主要业务的专业网站，并已拥有一定的市场份额和行业知名度。但是，除了中国税务通网络计划与恒基伟业公司联合推出一款专用掌上电脑外，这三个网站都存

56、在配套产品与服务单一的弱点，而且在信息与网络技术方面的力量非常薄弱，根本就没有自己的技术队伍，更不用说科研体系了。此外，上述三个网站由于企业所有者的管理理念、方式以及后续资金投入不足等诸多原因，在市场营销、品牌建设、企业管理、战略发展的人才、机制、目标方面也都存在着较大的问题；以中国税务通网络为例，今年4、5月份即方法及员工薪金待遇等一系列问题而引发了90%以上的员工陆续辞职，从而引发了经营危机。可以说，我们除了存在后续资金不足的问题之外，无论从网站与服务规划、产品研发、市场推广方面看，还是从品牌构建、发展战略以及管理团队方面看，都占据着极大的优势。二、纳税筹划软件据调查，目前除了极少数财务软件附带有简单的一般财务分析功能外，国内外市场尚未发现有专门针对涉税财务活动进行分析的软件。能够对用户录入的涉税财务数据进行智能分析，并且能够针对存在问题提出合理的解决方案的纳税筹划类软件，可以说是“国际首创”；此外，纳税筹划是一门专业性极强的财务、会计、税收知识结合非常紧密的综合性边缘学科，现在研究它的专家、学者寥若辰星，因此短时间内不可能出现竞争产品。三、财税通PPC国内手持设备市场的竞争虽然不像彩电、VCD与台式电脑那么激烈，但其竞争