关于促进南栅社区经济和社会转型升级发展的报告

1、关于促进南栅社区经济和社会转型 升级发展的报告南栅社区居民委员会：城市作为经济社会转型的主要载体，也是实践科学发展观的主要空间区域。如何把握好科学发展观的各领域、各环节，是今后一个时期南栅社区推进经济和社会转型升级发展需要着力把握的重大问题。结合南栅社区的客观实际，必须坚持以城市升级为主线，优化城镇体系，加快城市建设，加强城市管理，创新发展机制，强化产业支撑，改善人居环境，提升城市品质，全面推进经济和社会转型向纵深发展。现就如何促进南栅社区经济和社会转型升级发展的几点建议报告如下：一、以城市升级为主线，促进经济和社会双转型。（一）强化城市产业支撑作用，确保南栅社区健康发展。产业是城市生存的命脉

2、，是城市发展和繁荣的基础。“为利而市、市久成城”，是城市发展的一般规律。产业兴则城市兴，产业强则城市强。在经济和社会转型进程中，必须着力构筑新型城市产业体系，进一步发展壮大城市产业，以产业的特色营造城市的特色，以产业的发展促进城市的发展。对南栅来说，重点发展两大产业：一方面，巩固支柱产业，发展现代制造业。另一方面，发挥区域优势，发展现代服务业。（二）强化城市资源集聚作用，确保南栅社区长远发展。城市要集聚各方面的资源才能壮大，有了集聚功能才有辐射、带动功能。必须加快南栅社区资源的有效配置及其效益的最大化、最优化，使城市的集聚力、影响力、辐射力和竞争力得到显著增强，真正把城市资源转化为城市资本。下

3、来，我们应重点抓好旧村、旧厂改造整合工作，优化资源配置，拓宽发展空间。通过改造整合旧村旧厂，有利于改变城市形象，加快农村城市化进程；有利于腾出土地，重新开发利用，破解土地资源瓶颈制约；有利于促进第三产业发展。（三）强化城市基础设施承载作用，确保南栅社区高效发展。城市基础设施是城市运行的基础，也是城市活动所产生的人流、物流、信息流的基本载体。加快城市基础设施建设，是推进经济和社会转型必不可少的物质保证。我们应进一步完善水、电、路、气等基础设施，不断提高城市的承载力、集聚力和竞争力。（四）强化城市环境保护作用，确保南栅社区持续发展。城市文明的发展和延续，与生态环境密切相关。良好的生态环境不仅是城市

4、赖以持续发展的战略起点，也是衡量群众生活质量的重要标准。在推进经济和社会转型进程中，必须牢固确立可持续发展的理念，坚持环境保护与城市建设同步推进，把环境容量作为城市规划的重要依据，把环境管理作为城市管理的重要内容，使环境保护融入到经济和社会转型的各个方面，努力创建生态宜居城乡。加大投入，加快污水处理项目、污水管网工程等环保基础设施建设，提高对污水和生活垃圾的处理率。下大决心、花大力气抓好农村环境整治，按期完成环境卫生整治和农贸市场整治，全面推进旧村整治和生态环境整治，彻底改变农村“脏、乱、差”面貌，创建良好的人居环境。制定生态环境保护规划和生态功能区划，着力实施蓝天、碧水、绿地等环保工程，营造

5、“城在林中，林在城中”的绿化景观。依法加强对水、土地、森林等资源的管理和城市综合整治，加快建设资源节约型、环境友好型社会，积极创建国家园林城乡和全国环境优美城乡，进一步提升城市形象和魅力。（五）强化城市管理规范作用，确保南栅社区有序发展。在推进经济和社会转型的过程中，必须把城市管理放在更加突出的位置，努力促进城市管理向精细化、网络化、人性化发展，加快构筑新型城市管理模式。一是转变理念。牢固树立以人为本的现代城市管理理念，切实把维护群众利益作为加强城市管理的出发点和落脚点，努力为广大人民群众创造健康、舒适、安全的生活空间。二是拓展领域。加强多部门、多系统的协调，推动城市管理从传统的市政管理向经济

6、管理、社会管理、市政管理、市容管理、应急管理等多个领域拓展，切实增强城市管理的深度和广度。三是理顺体制。完善城市管理体制，积极调动社会中介组织参与城市管理，逐步形成政府管理与公众自律互补、行政职能与自治功能互动、宏观调控与社会协调互联的良性体系。四是创新手段。综合运用经济、科技、行政、法律等多种手段加强城市管理，逐步实现城市管理由突击整治向动态管理转变，全面提高城市现代管理水平。五是突出重点。坚决开展社会治安治理，加大安全生产执法力度，大力整治“三小”场所及出租屋的安全隐患，坚决取缔“黑诊所”和各类非法行医行为，切实维护好、发展好人民群众的根本利益。二、以“三个推进”加快经济和社会转型升级发展

7、当前，南栅社区经济要在保持平稳较快增长的同时实现发展质量和效益明显提升，就必须以中共十七届三中全会的会议精神为指导，以“经济结构得到优化，运行质量明显提高，生态环境明显改善”为目标，把过去简单依靠消耗资源推动经济增长，转变为依靠科技进步加速财富的创造和积累，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从经济层面来讲，要加快经济转型，推进率先发展，必须推动经济发展从量的扩张向质的提高转变，实现科学发展、和谐发展。（一）推进外贸产业发展。必须着力优化外经贸结构，提高外源型经济水平。要引导加工贸易转型升级，在稳定现有企业的基础上，提升现有企业质量。积极推动加工贸易企业开拓国内市场，开展内销业务

8、。充分发挥增资扩产项目投产周期短、资源消耗少、带动效应好的优势，切实服务好现有企业，充分引导和调动现有企业增资扩产的积极性，努力挖掘存量的增长潜力。与此同时，要大力发展一般贸易，加速实施名牌带动战略，促进一般贸易出口的不断发展。此外，要大力改善进口结构，加大对进口经济的研究，增加高端技术和高端加工设备进口，促进产业升级。（二）推进新兴产业发展。加强对地区产业的转移、发展趋势研究和论证，并结合本地产业发展的实际情况，找准未来产业发展的方向，适当超前地进行产业规划，以抢占未来产业升级的制高点，重新确立产业发展的新优势。要结合当前国际国内发展态势，抢占发展创意产业的先机，带动全社区产业结构优化调整，

9、实现经济从粗放型、外延型向集约型、内涵型转变。此外，从世界发达国家的发展历程来看，随着经济的发展，现代服务业尤其是产业支援性服务业将是产业调整的方向、经济发展的主流。因此，必须充分利用珠三角区域合作的机遇，重点引进物流、法律、会计、金融、中介服务等项目，促进支援性服务业的发展，与酒店、餐饮等传统服务业结合起来，构建完整的服务业体系。（三）推进区域协调发展。要强化城市和新型城乡规划导向，明确城市和新型城乡功能定位及产业发展规划。要按“全区一盘棋”的要求，实现“规划一张图”，通过行之有效的协调机制，协调区域与区域之间、居民小组与居民小组之间的规划，并使之符合城市总体规划的要求，避免各区域、各居民小组由于分散发展而产生恶性竞争、重复建设和低水平建设等问题。同时，针对部分居民小组收入少、开支大、负担重，经济基础薄弱，财政实力不足，缺乏自我发展能力的问题，要进一步加大财政、用地等政策扶持力度，加强财政支援的目标管理，重点用