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1、 行政处罚法培训课件1_图文 收集行政处罚法培训大纲?收集ppt行政处罚法一、行政处罚原则(第一章)二、行政处罚基本概念(第二、三、四章)三、行政处罚实施程序(第五、六章)?收集ppt 1 、行政处罚的基本原则(1)合法性原则(2)公正性、公开性原则(3)处罚与教育相结合的原则?收集ppt(一)合法性原则(第3条)1.行政处罚的法律依据2.行政处罚的法律程序3.行政处罚的法律主体?征收ppt行政处罚的依据是合法的。问题1.国家部委制定的文件能否作为行政处罚的依据?2.省交通厅制定的文件能作为行政处罚的依据吗?3.卫生部门制定的文件可以作为行政处罚的依据吗?征收ppt 1.行政处罚的法律依据(1
2、)只有法律、规章、规章是行政处罚的法律依据(2)有权制定法律的部门、规章、规章*国务院令、广东省人民政府令。征收ppt 2.如果行政处罚程序不符合法定程序,则行政处罚无效。参见:三个?征收ppt 3.行政处罚主体法定行政处罚由法定主体在法定权限范围内实施。参见:二(四)、(六)?征收ppt (2)公平性、公开性原则1.公平性原则是公平、诚实、无偏袒,设定和实施行政处罚的过程是合法的,实际操作过程和最终结果在法律范围内是合理合法的。2.公开原则为公众所知,制定行政处罚的法律、法规、规章制度必须为公众所知。?收集ppt 1.公平原则(1)陈述和辩护制度(第6条、第32条)(2)听证制度(第42条)
3、(3)调查制度(第37条第1款、第2款)(4)回避制度(第37条第3款)(5)合议制度(第38条第2款)?收集ppt 2.公开原则(1)根据公开制度(第4条),(2)显示身份制度(第34条,第37条,第1款),(3)告知制度(第31条)?收集ppt (3)教育与惩罚相结合的原则1.惩罚不是目的,而是教育人们守法的一种手段。惩罚2.无罚金托管。(第二十三条规定,行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人限期改正或者改正违法行为。)?收集ppt 2 、行政处罚的基本概念?行政处罚的定义1.行政处罚和行政处罚2.罚款和行政处罚的执行?征收ppt 1.行政处罚和行政处分?征收ppt 2.行政处罚罚款和执行
4、处罚?(二)行政处罚种类(第八条)1.警告2.罚款3.没收非法所得和财产4.责令停产停业5.暂扣或吊销许可证或执照6.行政拘留7.法律、行政法规规定的其他处罚方式?收集ppt 1.警告(1)是一种申斥处罚(2)它可以单独或同时施加(3)它可以与法律行政处罚一起施加,必须写?征收ppt 2.罚款(1)物业费(2)见后相关内容?收缴ppt 3.没收非法所得和没收非法财物(1)罚款财物(2)注意没收范围;非法所得仅指非法行为的利润;非法财产仅指从事非法活动的工具。?征收ppt 4.责令停产停业(1)行为罚款(2)目的是让当事人限期改正违法行为(3)必须规定期限?收集ppt 5.暂时中止或吊销许可证或
5、执照(1)行为处罚(2)中止或取消当事人从事某些活动的资格?收缴ppt 6.行政拘留(1)人身处罚(自由处罚)(2)只能由公安机关实施?征收ppt 7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。只有法律、行政法规才能设定其他类型的行政处罚。?集合ppt (3)行政处罚的设定权限(第9、10、11、12、13和14条)1.设定行政处罚的权利2.行政处罚的具体化?征收ppt 1.设定行政处罚?收集ppt 1.行政处罚的设定(1)限制人身自由的处罚只能由法律设定,限制人身自由的处罚不限于行政拘留。(2)地方法律法规可能不会对吊销企业营业执照进行行政处罚,但可能会对个人营业执照或其他个人和企业执照或执照进行吊
6、销。(3)法规可能产生的罚款额。以上?征收ppt .行政处罚的设定,国家部委的规定:1非经营活动1000项经营活动,非法收入 3倍30000项经营活动,无非法收入10000项省级规定:公民100非法组织负责人500组织非经营活动1000组织经营活动违法所得3倍30000组织经营活动无违法所得10000组织经营活动有违法所得但不能计算总目标的3%,30000?收集ppt 2.行政处罚的具体化(1)上级法律已经对违法行为作出了行政处罚规定,而下级法律只能在行政处罚行为、上级法律规定的类型和范围内作出具体规定,但不能超出行政处罚行为、上级法律规定的类型和范围。的范围(2)法律效力等级:法律-行政法规-地方法规-地方政府法规-部门法规?集合ppt行政处罚设定权限思考问题:党政机关联合发文能否作为行政处罚的依据?行政处罚实施机关(第15、16、17、18、19条)1.具有行政处罚主体资格的实施机关(1)行政机关(2)法律法规授权的组织2.不具有行政处罚主体资格的实施机关-委托组织3.行政处罚主体资格= 3能够以自己的名义实施行政处罚,并独自承担法律后果。征收个人所得税的行政机关(1)依法履行外部管理职能。(2)依法明确授权。(三)具有行政处罚主体资格。(4)行政机关的内设机构和派出机构一般不能成为行政处罚的主体,除
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