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文档简介
1、 行政强制概述ppt课件_图文 xi行政执法第一章行政执法概述?一、行政强制的概念?行政强制是指行政主体直接或向人民法院申请强制限制公民、法人和其他组织的权利,以实现具体行政行为的内容、或维护公共秩序和公共利益,预防和制止违法行为和有害事件。的行为收集ppt?二、行政强制的特征?1 、强制?2 、入侵?3 、仪器收藏?p3pt 、行政强制的基本原则?1、依法强制原则?2、说服教育与强制相结合的原则?3、强制与预防相结合的原则?4、比例原则(及时性、准确性、意味着正确性原则;执行目标的限制原则)?5、正当程序原则?6、权利救济原则(保护当事人合法权益的原则)。四、行政强制的类型根据不同的标准行政
2、强制可以有不同的分类:?1 、行政强制和行政强制措施?2 、行政机关强制执行和人民法院强制执行?3 、对人的行政强制、对物品的行政强制和对场所的行政强制ppt强制措施行政强制执行即时强制(紧急情况下,不以对方不履行义务为前提,如洪水来临时,将征用劳动力。一般来说,强制(强制戒毒、强制接种、癫痫发作等。)将被直接强制执行(强制兵役、强制拘留、强制劳动、强制土地返还、强制拍卖)将被强制执行代表的间接罚款(滞纳金)。1 、行政强制概念、特征?(a)概念:指行政机关或行政机关向人民法院申请强制不履行行政法义务的义务人履行义务,或达到与履行义务相同状态的行政行为。?行政强制模式:排除障碍、恢复原状和其他
3、义务,增加罚金或滞纳金,转移存款、汇款、现金证券、拍卖或依法处理被扣押的财产,以及法律规定的其他执行方法。?藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏文藏1、前提是对方在期限过后拒绝履行法律义务?2、实施的主体是行政机关和人民法院(行政系统的执行机关)?3、目的是迫使另一方履行义务或达到与履行义务相同的状态?4、要执行的对象广泛且正常?5、不允许执行和调节?4、生效的行政文件和法院判决文件是执行的依据。二、行政强制分类?(一)根据行政强制执行的不同主体,强制执行可分为行政机关强制执行和人民法院强制执行。?(二)根据行政
4、强制手段是否直接,强制分为直接强制和间接强制。收集ppt?1、直接执行?(1)概念:指当债务人不履行义务时,行政执法机关对其人身或财产施加强大的力量,直接迫使债务人履行义务或达到与债务人履行义务相同的状态。的行为比如个人强制(强制召唤、强制销毁过期食物)?直接执行是一种严厉的执行手段,它很容易侵犯对方的合法权益。收集ppt?(3)直接执行的内容是什么?个人胁迫:?强制传唤、强制拘留、强制兵役?财产胁迫?强制转移?强制抵消?强制拍卖?强制拆除?扣除工资或没收财产以抵消征收的个人所得税?(2)条件:?必须由法律授权?必须用尽间接强制方法吗?必须严格执行适度原则,收取ppt 2、间接执行?(1)概念
5、:间接执行是指行政执法机关通过间接手段迫使相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态。的行为?(2)分类:生成执行和执行惩罚。?(1)执行生成是指相对人不履行义务时,由执行机关或第三人代替其执行,并向债务人收取必要费用的强制执行措施。?生成执行条件:收集ppt?(2)执行罚款是指当另一方不履行其义务时,执行机构将按日向其部门支付新的款项以迫使另一方履行其义务的强制执行措施。?执行刑罚一般适用于不可替代的作为义务和不作为义务。中国广泛使用的税种、海关、环境保护、审计部门。逾期付款是执行罚款的典型形式。收集ppt?条件:?执行处罚通常适用于必须由自己履行且不能由他人代替的义务。?执行罚金的数额必须由
6、法律法规明确规定?执行罚款每天计算。?执行处罚也应提前警告,时限。收集ppt 3 、行政强制程序?(一)行政机关自行实施的行政执法程序?(1)调查。行政机关必须首先认真调查有关事项,只有在确认债务人有意在期限内不履行义务时,才能作出行政强制执行决定。?(2)审查。经审查,发现原行政行为违法或者不当的,不予执行;如果还有其他更温和的手段也能达到履行义务的目的,就应该采用更温和的手段而不是强制执行。?(3)注意和注意。也就是说,在强制执行正式实施之前,为了给债务人再次主动履行的机会,应当发出通知和警告,以限制履行义务的适当期限。?(4)实施。实施行政强制应当出示身份证明、出示执行依据、履行告知义务、制作现场笔录等。收集ppt?(二)申请人民法院强制执行。?1 、申请人民法院强制执行的特点如下:?(1)执行机关是人民法院,而不是行政机关。?(2)执行的依据应为行政机关作出的具体行政行为,该行政机关未进入行政诉讼,未通过人民法院的判决,并已发生法律效力。?申请执行人是行政机关,被执行人只能是公民、法人或其他组织。?(4)执行的前提是公民、法人或其他组织在法定期限内不提起行政诉讼或不履行具体行政行为所确定的义务。收集ppt?2 、应用执行条件。?具体行政行为可由人民法院依法执行。?(2)具体行政行为已经生效。?具体行政行为具有可执行内
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