王平灿同志在直教育系统第二批学习

1、王平灿同志在市直教育系统第二批学习实践活动总结暨第三批动员大会上的讲话（二九年九月十一日）同志们：根据市委部署，全市教育系统未参加第二批学习实践活动的学校作为第三批活动单位，从2009年9月开始，至2010年2月底，参加全市第三批学习实践科学发展观活动。今天会议的主要任务是，总结回顾我们参加第二批学习实践科学发展观活动的有效做法和成功经验，学习贯彻中央及省委、市委开展第三批深入学习实践科学发展观活动的有关精神，为进一步在全市各中小学校迅速掀起学习实践科学发展观活动热潮进行动员部署。下面，我就学习实践活动讲四点意见。一、第二批学习实践活动的基本情况在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七

2、大作出的重大战略部署，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。作为第二批学习实践活动单位，我们教育局机关和实验小学、外国语小学两所试点学校的14个党组织、244名党员，从2009年3月开始，到9月上旬结束，已按照市委开展第二批学习实践活动的部署和要求，通过认真开展学习调研、分析检查、整改落实活动，圆满完成了各阶段的工作任务。在学习调研阶段，我们通过采取集中学习、个人自学、座谈研讨、心得展评、学习交流会、报告会等形式，组织党员认真学习了科学发展观的理论教材和上级的有关精神，深入开展了学习调研活动，形成了29份有价值的专题调研报告；

3、还广泛征求了社会各不同层面党内外群众对市教育局领导班子、领导干部和局机关落实科学发展观的6个方面、40条意见和建议。在分析检查阶段，局领导班子成员围绕梳理归纳出来的关于推进全市教育科学发展的11个具体问题，在认真召开领导班子专题民主生活会，充分征求意见、反复修改完善基础上，形成了三门峡市教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告。在整改落实阶段，局党委对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照整改落实“四明确一承诺”的要求，制定了市教育局深入学习实践科学发展观活动落实整改方案，并把确定要解决的突出问题、为群众办好的实事、好事，向群众作出了公开承诺，集中精力，狠抓了整改。活动整体体现了组织领导严

4、密，部署安排扎实，实践特色明显，各级领导带头，群众广泛参与等明显特点，初步取得了四个方面成效：一是通过学习实践活动，党员干部对科学发展观的认识水平明显提高。通过这次学习实践活动，大家普遍反映，接受了一次深刻系统的马克思主义理论教育，更加深刻地体会和认识到，要全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观；要促进我国经济社会又好又快发展，提升我国的核心竞争力，必须更好地坚持教育优先发展战略；要实现从人力资源大国向人力资源强国的转变，必须坚持以科学发展观统领教育事业的改革和发展。从而更加牢固地树立起了科学发展的理念，更加坚定了贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和主动性。

5、二是通过学习实践活动，明显推进了教育新建设新发展。在学习实践活动中，局党委结合各方面的意见和建议，认真查找了局领导班子和局机关在管理方式、行政效能、党风廉政、关心干部群众等四个方面存在的“六重六轻”不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，进一步明晰了围绕“一条主线”，抓好“五个载体”，落实“两个文件”的科学发展思路。加强和改进了党的建设、巩固了党的组织基础，增强了党组织的凝聚力、战斗力、创新力，为推动全市教育科学发展廓清了思想迷雾，完善了工作措施，提供强了坚强有力的政治和组织保障。三是通过学习实践活动，规范了教育新体制新机制。为实现全市教育事业的科学性、长期性、有效性发展，局党委对照科学发展的

6、要求，认真梳理了现有的规章制度，废除修改了29项不合时宜旧的制度规章，新建立了8项管理工作制度，并扎实落实了三门峡市人民政府关于深化改革加快基础教育均衡发展的实施意见、三门峡市职业教育攻坚计划（20092012年）两个文件，为全市教育事业科学发展创造了良好条件。四是集中办了一批让人民群众得实惠的实事。在活动中，我们督促完成了阳光小学工程建设、教师招聘、招生任务；启动了建设三门峡外国语高中、职业教育园区等“866教育项目建设工程”，完成了市四中操场等6所学校工程建设任务；进一步加强了资助贫困家庭大学新生、资助中等职业学校家庭经济困难学生、农民工子女入学等工作，有效化解了城市学校上学难、大班额等教

7、育热点问题。与此同时，全面贯彻落实义务教育阶段学校 “一费制”、公办普通高中招生 “三限”“四定”等政策措施，进一步规范了教育收费行为，切实加强教育系统行风政风建设，在政风行风评议中赢得了人民群众的广泛认可。二、提高思想认识，深刻领会开展第三批学习实践活动的重大意义教育系统参加第三批学习实践活动的主要对象是基层各中小学校和中等职业学校，是推动教育发展的基础单位、落实单位，普通党员多，工作量大、涉及面广。中央和省委、市委在开展第三批学习实践活动时提出了要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调“五个更加注重”，这是我们组织开展学习实践活动的重要方法

8、、原则和要求，也是五个着力点。我们把这“五个更加注重”做好了，做到位了，开展第三批学习实践活动就有了根本保障。在组织开展第三批学习实践活动中，各学校党支部要组织广大教职工，掌握和吃透上级精神，认真学习和借鉴第二批学习实践活动的有效做法和成功经验，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。第一，开展学习实践活动，是加强理论武装、筑牢科学发展思想基础的迫切需要。加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，具有强大的生命力和战斗力。但对于科学发展观这一博大精深的理论体系，我们在认识理解上还不够准确、在领会把

9、握上还不够全面、在践行落实上还不够到位，科学发展的观念、思维、习惯还没有完全养成，在工作实践中仍存在不符合、不适应科学发展要求的问题。开展这次学习实践活动，就是要通过再学习、再认识、再提高，再掀学习热潮，进一步增强基层广大党员干部教职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，让科学发展观真正成为统领教育工作者思想灵魂的“清洗剂”，成为完善思路、指导实践、加快发展的“助推器”，以理论武装的新成效为推动学校科学发展奠定坚实的思想理论基础。第二，开展学习实践活动，是转变工作作风、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展，关键在党，根本在人。基层学校干部教职工队伍的整体素质是较高的，是一支团结和谐、务实干

10、事、勇于创新的队伍。但是，面对学校发展的新形势、新任务，面对加快改革开放、构建和谐教育的现实考验，我们一些学校领导班子、领导干部和个别教职工在思想观念、业务本领、工作作风等方面，还存在着与办人民满意教育总要求不相适应的地方。深入开展学习实践科学发展观活动，就是要紧紧把握党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以改革创新精神全面加强各级各类学校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，认真解决学校领导班子和党员领导干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，切实把各级学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的中坚力量，为推动学校科学

11、发展提供坚强的政治和组织保障。第三，开展学习实践活动，是全面提高教育质量、促进教育事业和谐发展的强大动力。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，坚定不移地实施“质量立教、人才强市”战略，扭住学校管理上台阶活动不放松，教育质量不断提高，教育规模不断扩大，全市教育事业有了长足发展。同时也要清醒地看到，我们的学校工作中还存在不少个性和共性的问题。个性方面：有的学校管理效能还不是很高，学校班子成员服务教学、服务师生的意识还不是很强；学校管理的科学性、精细化程度不够，教育教学质量提升的后劲还不足；一些教师教书育人的活力还未完全激发，潜能未能得到极大发挥等。共性方面，在工作中还存在着对干部重任轻管、重用轻培

12、问题，对学生培养重知轻能，素质教育推进不力等问题。开展深入学习实践科学发展观活动，必将为我们凝聚科学发展共识、坚定科学发展信心、理清科学发展思路、制定科学发展举措增添动力、提供保障。我们要坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为总目标，紧紧抓住和用好这一难得机遇，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，推进学校管理再上新台阶。三、明确学习实践任务，切实增强开展学习实践活动的针对性市活动办印发的实施方案是开展学习实践活动的指导性文件，各学校要认真组织学习，抓好贯彻落实。着重要把握好五个方面：第一，要准确把握活动的主题。根据市委确定的“科学发展促三保，奋力实现新跨越”活动主题，结合教育工作的实

13、际，我们教育系统确定的学习实践科学发展观活动的主题是：“强化、推进、提高”。强化，就是强化教育工作者特别是学校班子成员的责任意识；推进，就是推进各级各类教育、城乡教育、各学段和各学科教育均衡发展；提高，就是全面提高教育教学质量。市直各学校一定要牢牢把握活动主题，并将其贯穿于活动始终，体现到实际工作的方方面面。第二，要准确把握活动的指导思想。开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为最终目标，组织广大干部和教职工深入学习实践科学发展观，把握活动主题，围绕党员干部受教育、科学发展上

14、水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力解决教职工在师德师风方面的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，切实把科学发展观贯彻落实到学校发展的各个方面。第三，要准确把握活动的目标要求。通过学习实践活动，要努力达到以下目标要求：一是思想认识要有新提高。通过形式多样的理论学习活动，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，进一步分析各种错误认识的根源、危害，提高思想认识，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则

15、和自觉行动。二是破解难题要有新进展。要把破解学校发展难题、促进学校科学发展的成效作为学习实践活动的“试金石”，着力解决教育教学工作各个层面、各个环节中存在的突出问题，推动各项工作转入科学发展的轨道。三是改革创新要有新突破。要把建立完善科学发展的体制机制作为关键来抓，加大改革创新力度，努力形成一批制度创新的成果，加快构建起充满活力的学校科学发展的体制机制。四是科学发展要有新成效。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的重点，把科学发展观转化为推进学校科学发展的坚强意志，转化为学校领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。五

16、是和谐稳定要有新气象。要通过学习实践活动，把以人为本的要求落实到位，把维护稳定的要求落实到位，把学校安全工作的要求落实到位，进一步筑牢教育和谐发展、创新发展、跨越式发展的坚实基础。六是作风建设要有新加强。要通过学习实践活动，进一步弘扬勤于学习、学以致用、勇于创新、甘于奉献的精神，使学校党员干部教职工始终保持昂扬向上的风貌，攻坚克难的勇气，求真务实的作风，努力促进学校又好又快发展。第四，要准确把握活动的主要原则。在学习实践活动中，中央提出了坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，我们要牢牢把握好、贯彻落实好。一是要紧密联系学校工作的实际。重点把开展学习实践活动同省委、市委部

17、署开展的“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”活动，同深化学校管理上台阶活动，同当前我们教育系统正在开展的敬业爱岗主题教育、校长讲校、班主任比武、星级科室和满意学校创建等“五项活动”紧密结合起来，同标准化学校创建的日常工作结合起来，以学习实践活动推动教育教学工作，以教学活动成效检验学习实践效果，真正做到两手抓、两不误、两促进。二是要坚持开门教育。充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。三是要坚持高标准、严要求。组织广大党员实事求是

18、地查找学校管理、教学教研、安全稳定、党风廉政建设等各方面工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。四是要坚持典型教育。运用正反两方面的典型来教育党员干部，在重点剖析先进典型中总结经验，在反面案件中吸取教训，进而从理论与实践的结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高广大党员干部分析问题、解决问题的能力。第五，要准确把握活动的重点。开展学习实践活动的最根本目的是要解决实际问题、推动学校科学发展；最终的成效要在基层单位身上得到体现。因此，各学校要紧密结合学校教育工作的实际，围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，突出重

19、点，体现特色，努力在提升教育科学发展水平上狠下功夫。一是着力夯实推进学校科学发展的思想基础。开展学习实践活动，理论武装是前提，思想发动是先导，学以致用是目的。各学校要切实把开展学习实践活动摆上重要位置。要坚决克服活动牵扯精力、影响工作等模糊认识，坚决避免和克服被动应付、浅尝辄止、学用脱节等倾向。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，努力从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路。要坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系各自工作实际和干部教职工的思想实际，注重在学习宣传中推进实践、在实践中深化学习宣传，努力在深化科学发展观认识过程中推动学校工作再上新台阶。二是圆满或超额完成新学

20、年度学校工作目标任务。科学发展观，第一要义是发展。对于学校来说，学习实践科学发展观就是要狠抓教育教学质量不放松。总体讲，就是要按照2009年全市教育工作会议精神，学校要以开展“五项活动”为载体，丰富管理上台阶内涵，全面提高教育教学质量。要进一步深化教育教学改革，完善各项制度，提高队伍素质，加强基层党组织建设。四、加强组织领导，确保学习实践活动切实取得实效开展学习实践活动，政策性强、覆盖面广、要求高、任务重，特别是参加第三批学习实践活动的基层学校，所处位置在教学一线，参加学习实践活动的普通党员多，教学工作任务重，一定要充分认识“五个更加注重”的特殊要求，在明白、会用、见效上下功夫，高度重视、精心

21、组织、统筹安排、狠抓落实，把各项工作做实、做细、做好，使活动开展得更具特色、更富成效。具体讲，要坚持做到“四个贯穿始终”：第一，要坚持把强化领导责任、发挥表率作用贯穿始终。学习实践活动，党组织要全面负责。根据市活动办的要求，市教育局成立了第三批学习实践活动领导小组，并对各县（市、区）派出了指导员，对市直学校派出了指导组，各学校也要及时成立相应领导小组和工作机构，结合各自实际，制定相应工作方案，确保活动扎实推进。学校的领导班子成员要积极发挥“十带头”作用，率先垂范，带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头联系教研组、年级、班级、带头撰写报告、带头落实，努力做学习实践活动的优秀组织者，做科学发展的模范实践者。第二，要坚持把实施分类指导、讲求工作实效贯穿始终。第三批学习实践活动涉及我们市直学校共16所，在活动要求上要各有侧重，根据不同教育阶段的不同对象，既提出共性目标任务，又突出针对性要求，增强学习实践活动的实效性。在活动开展上要因地制宜，做到继承与创新相结合，既要注意借鉴第二批学习实践活动的好做