昆山市城市综合管理委员会

1、昆山市城市综合管理委员会昆城委发2016111号关于印发昆山市2016年城市管理“百日行动”子方案及考核标准的通知昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，中心城区各城市管理片区，市各委办局，各直属单位:为更好的指导开展我市2016年城市管理“百日行动”，各牵头单位分别制定了专项行动子方案及考核标准，现印发给你们，请落实执行。附件：1基础设施整治“百日行动”实施方案（市住建局） 2环卫保洁提档升级“百日行动”实施方案（市城管局） 3流动摊贩、占道经营整治“百日行动”实施方案（市城管局）4户外广告整治“百日行动”实施方案（市城管局）5洗车场整治“百日行动”实施方案（

2、市交通局）6交通秩序整治“百日行动”实施方案（市公安局交警大队）7建筑工地整治“百日行动”实施方案（市住建局）8集贸市场整治“百日行动”实施方案（市市场监督管理局）9废品回收整治“百日行动”实施方案（市城管局）10主要道路沿线环境整治“百日行动”实施方案（市城管局）昆山市城市综合管理委员会2016年8月15日抄送：市委办公室、市政府办公室附件1基础设施整治“百日行动”实施方案为进一步完善基础设施，提高城市区域承载力和公共服务水平，根据2016年昆山市城市管理“百日行动”实施方案统一部署，决定在全市范围内开展基础设施整治 “百日行动”，具体实施方案如下：一、工作目标在全市范围内重点对城（镇）郊结

3、合部、老旧小区、城中村、旅游景点、公共区域等周边进行基础设施排查、整治，实现基础设施提档升级，提升群众满意度，树立城市良好形象。城区主要道路、主要区域的基础设施完好率达到95%；区镇主要道路、主要区域的基础设施完好率达到90%；道路绿化普及率达90%；城市道路亮灯率98%，高效照明产品使用率85%，并实现集中控制。二、组织领导为加强基础设施整治“百日行动”的组织与协调，成立专项整治领导小组。组 长：周继春 住建局局长副组长: 范晓玲 住建局副局长聂小明 住建局（园林局）副局长郭永明 城管局副局长邵桂林 交通局副局长施建福 公安局交警大队大队长成 员：印朝富 开发区规建局副局长沈建林 高新区规建

4、局副局长袁亚平 花桥经济技术开发区规建局副局长黄亚刚 张浦镇副镇长时永刚 周市镇副镇长祝奇峰 陆家镇党委委员 袁志根 巴城镇副镇长赵 飞 千灯镇副镇长邓 华 淀山湖镇副镇长陆孜敏 周庄镇副镇长陈 勇 锦溪镇人大主席马惠忠 城投集团总经理尚庆宽 交发集团副总经理李 明 水务集团副总经理三、职责分工本次基础设施“百日行动”由市住建局牵头，相关职能部门按照职责分工依法履职。各区镇落实属地管理责任，参照本方案建立组织机构和工作机制，明确整治目标、制定整治计划，落实整治措施，具体负责组织开展本辖区范围内的基础设施整治“百日行动”。1市住建局（园林局）负责中心城区内除框架道路外的城市道路、绿化及照明设施的

5、管理养护；对区镇相关工作进行指导、检查、督促。2市城管局负责中心城区停车及环卫设施的管理养护；对区镇相关工作进行指导、检查、督促。3市交通局负责国省干线、县道、框架道路的管理养护。4市公安局负责中心城区道路交通信号设施的管理养护。对区镇相关工作进行指导、检查、督促。5各区镇按照属地原则具体负责组织开展本辖区范围内基础设施整治“百日行动”。6市城投集团负责中心城区内除框架道路外的城市道路建设。7市交发集团负责国省干线、县道、框架道路的建设。8市水务集团负责中心城区管网、井盖等设施的管理养护。四、组织实施1宣传发动阶段（8月10日前）。研究制订2016年基础设施整治“百日行动”方案，开展动员部署，

6、全力做好内外宣传发动工作，切实营造“百日行动”浓厚氛围。 2集中整治阶段（8月11日11月20日）。各区镇建设管理部门、各相关单位根据工作方案，精心组织实施，开展基础设施集中整治，做好日常检查、督办和协调工作；各责任单位对照自查阶段排查出的问题，集中开展整治工作，确保取得整治成效。3总结督查阶段（11月21日至年底）。各区镇建设管理部门、各相关单位对职责范围内的基础设施整治情况进行自查自纠，落实长效；各条线主管部门对所辖区域的基础设施整治情况进行自查自纠，同时对区镇进行条线的监督检查；住建局会相关部门对基础设施集中整治情况进行督查、考核。五、工作要求1严格落实责任。各区镇建设管理部门、各相关部

7、门要充分认识 “百日行动”工作的重要性，要切实加强组织领导，成立相应的整治领导小组和工作机构，及时将任务分解落实到工程项目和个人，确保专项行动有序推进。2加强部门联动。各区镇建设管理部门、各相关部门要加强部门之间的沟通交流与协作，发挥主观能动性，树立大局观念，各司其职、紧密协作、高效运作、步调一致，形成强大的工作合力，全面完成整治任务。3强化督查考核。住建局会相关部门，按照基础设施整治“百日行动”考核办法及标准，定期对基础设施整治工作开展检查、督查；各区镇建设管理部门、各相关单位要结合考核要求，提高整治标准，加强自查自改。4保持信息畅通。市住建局与各区镇建立专项行动联络员制度，掌握了解有关专项

8、行动的情况，及时整理分析及通报。请各区镇每月25日前报送基础设施整治“百日行动”工作小结，11月20日前报送基础设施整治“百日行动”总结。联系人：金晓辰，邮箱：基础设施整治“百日行动”考核标准考核道路： 被考核单位：序号考核项目评分标准满分扣分得分备注1车行道沥青混凝土修补形状不规则,每处扣1分15明显裂缝、沉陷、车辙,每处扣1分松散、网裂、拥包、搓板、烂边、啃边,每处扣1分水泥混凝土修补形状不规则,每处扣1分裂缝、错台拱胀、碎裂松动、坑洞、沉陷，每处扣1分唧泥、缝料散失，每处扣1分2人行道沉陷、缺损、拱起每处扣1分10松动、错位每处扣1分施工残留物未及时清除每处扣1分安装不正确、补换砖尺寸、

9、色调不一致,每处扣1分树池框凸起、缺损，每处扣1分；树池砖破损、缺失，每处扣1分3桥梁桥面有裂缝、破损、坑槽、拥包，每处扣1分，桥头跳车每处扣3分15栏杆扶手、端柱污秽、破损、锈蚀，每处扣1分；扶手、端柱缺失每处扣5分伸缩缝堵塞、破损，每处扣1分水箅子、泄水孔堵塞、破损、缺失，每处扣1分4路缘石、平石、侧石缺损、倾斜、移位、松动、勾缝不饱满，每处扣1分55附属设施检查井、雨水口井盖缺失每处扣5分，沉陷、突起、破损每处扣1分56绿化设施维护3分、松土锄草3分、病虫害防治3分、修剪3分、施肥3分157环卫设施环卫设施完好、干净，每处扣1分108停车停车流线顺畅2分，路面坑洞、沉陷、翘动每处扣1分5

10、9组织机构、台账资料健全组织机构、制度， 5分20巡查工作台账规范， 5分维修工作台账规范，5分数字化案件及时处置，5分合计100考核人员： 考核时间：附件2环卫保洁提档升级“百日行动”实施方案为切实做好环卫保洁提档升级工作，提升城乡环境综合品质，根据2016年昆山市城市管理“百日行动”实施方案要求，特制定实施方案如下：一、整治目标1. 全面提升道路清扫保洁质量，提高机械化清扫率，城、镇主次干道机械化清扫率不低于85%。主干道两侧、老旧社区、城中村路面清洁无飘物、无积尘，消除脏乱差现象，做到整体环境“清洁、整齐、有序”。2. 生活垃圾日产日清，清运车辆服从调度、作业规范，运输作业实行全过程封闭

11、化运输，做到无抛洒滴漏，车容整洁。全市生活垃圾清运及时率100%。完成17个村的农村生活垃圾分类试点工作任务。3. 对卫生死角进行地毯式排查，集中开展整治，并在整治基础上加强督察和监管力度，严厉打击偷倒乱倒行为，落实长效管理措施，确保不反弹。4. 环卫形象到位，规范环卫家具管理，定期除臭消杀，确保干净、整洁无异味；加强日常管理维护，发现问题及时报修更新，确保设施设备完好率100%，保障环卫工作正常进行。二、组织领导为确保整治工作取得实效，成立由市城管局局长刘伟任组长，市城管局、各区镇、各城市管理办事处分管领导任副组长，市国土局、住建局（园林局）、规划局、环保局、城乡卫生指导中心等整治责任单位分

12、管领导为成员的整治工作领导小组，具体负责整治活动的统筹、协调和检查工作。三、职责分工（一）市城管局：负责环卫保洁提档升级整体组织协调、督查考核。（二）市国土局：做好环卫设施建设的土地调整。（三）市住建局（园林局）：做好环卫设施建设审批工作；做好责任区域内的园林绿化保洁工作。（四）市规划局：做好环卫设施建设的规划用地调整及规划设计方案审核。（五）市环保局：做好环卫设施建设的环境评估等指导工作。（六）市城乡卫生指导中心：负责各区镇的环境卫生保洁的日常指导、考核。（七）各区镇：对照本方案，组织落实各自辖区内的环卫保洁提档升级工作。（八）各城市管理办事处：做好各自辖区内的环卫保洁提档升级等组织协调工作

13、。（九）城投公司：负责加快建设建筑垃圾处置设施。四、整治步骤全市环卫保洁提档升级2016年8月10日开始，至11月20日结束，分三个阶段开展：1宣传发动阶段（2016年8月10前）全市城市管理“百日行动”动员部署大会召开后，领导小组成员单位对照各自职责，及时进行动员部署和宣传发动工作。一方面要明确目标任务、工作重点和考核机制，确保整治行动取得实效。另一方面，充分利用电台、报社及网络媒体等方式，加强环境卫生整治的宣传教育，提高全民参与意识。2集中整治阶段（2016年8月20日11月20日）环境治理方面：对辖区内卫生死角展开自查自纠，明确列出整治重点、整治标准和时间；理清不同区域的环卫保洁责任主体

14、和责任范围，对管理真空区域的卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题进行重点治理；延长作业时间，定期冲洗主次干道，增加门店多、人流量大、反复性强的薄弱区域的保洁力量；鼓励有条件的区镇，逐步实施环卫保洁一体化扩面工作，通过保洁服务外包方式，提升保洁质量，实现“一把扫帚扫到底”的环卫保洁机制。设施维护方面：组织专人对中转站、公厕、果壳箱等硬件设施进行检查维修，确保环卫基础设施正常运行；建立硬件设施损坏、维修上报制度，加快硬件设施维修速度；对个别时常发生恶意破坏、偷窃、涂鸦等现象的公厕进行每日巡查；积极查找易损设备的损坏原因，建立长效预防和维修机制，提升维修质量。3总结提升阶段（2016年11月2

15、1日起）各部门要对环卫保洁提档升级“百日行动”中的成功经验进行认真的梳理和复查，巩固行动成果，形成长效管理制度，进行推广实践。对行动中暴露的问题，深入分析原因，举一反三，及时整改，提升整治质量。整治领导小组会同各相关职能部门，对各地整治成效进行专项考评和督查通报。五、工作要求1. 统一思想，明确责任。各成员单位要高度重视此环卫保洁提档升级“百日行动”，安排专人对照整治任务、目标定期对管辖区域内的环境卫生治理工作进行协调部署；各成员单位要加强部门之间的沟通交流与协作，发挥主观能动性，树立大局观念，明确分工、紧密合作、高效运转，形成强大的管理合力。2. 加大宣传，营造氛围。各成员单位要结合实施方案

16、的要求，广泛动员全体职工，将全部精力、人力投入到本次大环境卫生整治工作中，营造全民参与的浓厚氛围；要充分利用一报二台，对整治过程进行全方位、多角度的宣传报道，注重前后资料的对比及保洁成效的总结，提升市民对百日行动的知晓率和满意度。3. 真抓实干，强化考核。各成员单位要结合整治工作重点真抓实干，合理部署作业人员，加强对管理真空区域的卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题进行重点治理，切实解决群众反应强烈的重点、难点问题的解决；对需上级协调解决的重点、难点问题要及时上报；对检查中发现的问题，要及时督促责任部门限期整改，落实考核。考核项目考核分数考核内容分值得分环卫保洁60分（1）保洁区域内配备

17、专职保洁人员，作业人员穿戴醒目标记的工作服，文明作业，保洁时间每天不少于8小时。工作服未穿或穿戴不整洁扣2分；作业时间不达标扣2分；其余酌情扣分。6 分（2）添置垃圾清运、清扫车辆和作业工具，城市主次干道机械化清扫率不低于85%，每低于1%，扣1分。6 分（3）辖区内主次干道、片林绿化、园林广场无明显暴露垃圾、卫生死角，整治后卫生死角及暴露垃圾减少80%以上。每发现一处暴露垃圾或卫生死角，扣1分。8 分（4）生活垃圾日产日清，垃圾收集车辆加盖，防止抛洒滴漏；车辆服从调度；车容车貌车身干净整洁，车厢内无残余垃圾、渍水。垃圾车抛洒滴漏，扣3分；不服从统一调度，扣4分；其余酌情扣分。8 分（5）垃圾

18、清运完毕后及时清理垃圾房、桶及外场地，垃圾房、桶周围1米范围内无散落垃圾，无污水积存，环境整洁卫生。每发现1处，扣1分。8 分（6）道路路牙缝处无明显灰砂，下水道口无杂草及堵塞物。每发现1处，扣1分。8 分（7）开放式小区内有专人负责保洁，无大件垃圾及建筑装潢垃圾堆积，垃圾收集房干净整洁。每发现1处问题，扣1分。8 分（8）推进城乡环卫保洁一体化，逐步实现一把扫帚扫到底的环卫保洁机制；不同区域的保洁责任主体和范围明确，不存在管理真空区域。每发现1处管理真空区域，扣1分；其余酌情扣分。8 分设施维护20分（1）中转站、公厕、果壳箱等环卫设施维护及时，维修台帐齐全；环卫设施设备功能正常，完好率、整

19、洁率达100%。每发现1处问题，扣1分。5 分（2）收集房、果壳箱外表整洁无污物及广告纸，房（箱）内垃圾及时清理，周围地面无抛洒、滴漏垃圾。每发现1处问题，扣1分。5 分（3）中转站室内通风良好，无恶臭，墙壁、窗户无积尘、蛛网；作业完毕后，垃圾装运容器应及时清理，无明显杂物及吊挂垃圾。每发现1处问题，扣1分。5 分（4）公厕内水电畅通；地面整洁、无积水，蹲位洁净；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应光洁无积灰、污渍、蛛网，无乱涂乱画。每发现1处问题，扣1分。5 分工程建设20分（1）启动垃圾中转站、公厕新建改造，实现均衡配套，满足市民需求，符合属地实际。未及时启动项目的，酌情扣分。10 分（2）

20、启动农村垃圾分类试点工作，资源化处理站开始运行。已开始运行，不扣分；已筹备，未开始运行扣1分；未开始筹备项目建设，扣2分。10 分合 计100分100分环卫保洁提档升级“百日行动”考核标准附件3流动摊贩、占道经营整治“百日行动”实施方案为全面改善全市市容环境质量，提高城市管理标准，根据2016年昆山市城市管理“百日行动”实施方案要求，决定开展流动摊贩、占道经营整治“百日行动”活动，具体实施方案如下：一、工作目标对全市主次道路、背街小巷、居民小区周边、城中村、集贸市场周边流动设摊行为和全市主次道路、集贸市场周边电瓶车销售、水果、杂货、修理、小吃店等占道经营、作业、就餐等行为进行集中整治。通过整治

21、，流动摊贩、占道经营总数减少25%，区镇新建便民疏导点3个。二、组织领导为确保整治工作取得实效，成立由城管局局长任组长，城管局、各区镇、各城市管理办事处分管领导任副组长，市场监管局、公安局、交通运输局等整治责任单位分管领导为成员的整治工作领导小组，具体负责整治活动的统筹、协调和检查工作。三、职责分工（一）市城管局：负责拟定方案，指导全市流动摊贩、占道经营“百日行动”集中整治。（二）各区镇、各城市管理办事处：负责组织好本辖区范围内的排查、整治、宣传工作。（三）市市场监管局：配合开展重点区域集中整治行动和集贸市场周边流动摊贩、占道经营管理；依法对本行政区域内食品小作坊和食品摊贩实施监督管理。（四）

22、市公安局：配合开展集中整治行动，管控现场秩序，对流动摊贩暴力抗法、聚众滋事等行为依法严查。（五）市交通运输局：负责开展公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品的整治工作。四、实施步骤1动员部署阶段（2016年8月10日前）一是由城管局组织城管中队对辖区流动摊贩、店外经营情况进行全面排摸核实，摸清整治项目底数和现状。二是对流动摊贩、违规门店业主开展前期宣传教育、督促整改，发放责令改正通知书。三是面向社会进行宣传，通过新闻、电台、报纸等媒体广泛开展宣传报道，利用门店、公共电子显示屏播发宣传标语，营造浓厚的整治氛围。2集中整治阶段（2016年8月10日11月20日）一是优化便民疏导点建设。各区镇城管中

23、队在实地调研的基础上，向区镇、城市管理办事处提出建设性意见，按照方便群众、合理布局的原则，加快建设规范的流动摊贩疏导点。二是加强执法管控。重点针对水果店、龙虾店、烧烤店、修理店、铝合金加工店等店外经营及利用机动车摆摊设点等违规行为，开展分时段、分区域错时执法和“站高峰”等活动，覆盖执法管理空档；以城管中队和分队结合、机动中队配合等形式组成整治小组，专项开展整治工作，提高整治效果。三是针对流动摊贩、店外经营密集，严重影响市容、交通、市场秩序的区域，积极协调市场监管、公安、交通等部门，开展联合执法行动，提高整治声势和影响。3总结提升阶段（2016年11月21日起）集中整治阶段结束后，各部门、单位结

24、合实际，继续加大执法查处、管控力度，一有反弹情况，迅速组织开展集中整治、联合执法行动。整治工作领导小组对各部门、单位“百日整治”成效，组织考核并专项通报。五、相关要求1. 统一思想，明确职责。各整治单位要充分认识此次整治活动的重要性，积极履行工作职责，派出精干力量参与执法整治行动，加强工作指导，确保整治取得成效。2. 规范执法，强化协作。流动摊贩和占道经营等取缔工作难度大、反复性强，各整治单位要突出严格、文明、规范、理性执法，整治中加强沟通、互相协作，注重执法宣传和日常管控，实现长效管理目标。3. 强化考核，落实举措。各整治单位要根据城市管理“百日行动”考核细则，加强整治过程检查和监督。各城管

25、中队每月10、20、30日前上报整治进展，城管局将对各中队日常管理、执法查处情况进行专项督查和讲评通报，百日整治结束后将组织检查验收和考核评比，作为中队年度考核的重要依据。流动摊贩、占道经营整治“百日行动”考核标项目考核内容标准分评分标准得分备注流动摊贩、占道经营整治 （100分）流动摊贩整治50主要道路、中心区域、交通路口无流动摊贩；流动摊贩总量应下降25%。总量下降25%不扣分，每低于目标5个百分点（不足5个百分点按5个百分点算）扣10分，扣分上限为50分。占道经营整治50占道经营总量应下降25%。总量下降25%不扣分，每低于目标5个百分点（不足5个百分点按5个百分点算）扣10分，扣分上限

26、为50分。加分项目每新建1处疏导点并管理规范，加5分。合计100+附件4户外广告整治“百日行动”实施方案为全面改善全市市容环境质量，提高城市管理标准，根据2016年昆山市城市管理百日行动实施方案要求，决定开展户外广告整治“百日行动”活动，具体实施方案如下：一、工作目标1对中环范围内的高炮广告、楼顶广告、竖式灯箱、大型led广告进行排查摸底，对于无审批手续或不符合设置规范的进行拆除，对符合设置要求的通知业主进行安全检测，确保户外广告设施设置符合江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范，管理维护到位。210米以下建筑屋顶无户外广告逐步推进，1025米建设屋顶户外广告设施高度不超过6米。3交通信

27、号设施、道路隔离栏、人行天桥护栏及危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的位置无户外广告设施；交通指路牌、交通标志牌的户外广告设施列出拆除计划逐步实施。4城市中心区逐步拆除高立柱户外广告。5无主广告、破损广告拆除达50%。6擅设一店多招和遮挡建筑物琉璃幕墙、窗户现象，店招无电话号码等信息，整改率达50%。7及时清理道路沿线乱涂乱写、乱贴乱画，清除率达95%。二、组织领导为确保整治工作取得实效，特成立专项整治工作领导小组，具体负责整治活动的统筹、协调和检查工作。组长：市城管局局长；副组长：市城管局、各区镇、各城市管理办事处分管领导；成员：公安局、交通运输局、文商旅集团等整治责任单位分管领导三、职责

28、分工（一）市城管局：作为牵头单位，负责户外广告“百日整治”的组织协调工作，拟定方案，组织牵头各部门扎实开展集中整治活动。（二）各区镇、各城市管理办事处：配合城管部门开展集中整治行动，组织街道社区做好管理对接、居民群众的宣传教育。（三）市公安局、交通运输局：负责交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、道路隔离栏、人行天桥护栏户外广告的宣传教育、集中整治。（四）文商旅集团：负责对其管理的城市中心区高立柱广告进行逐步拆除。四、组织实施（一）动员部署阶段（8月10日前）一是由城管局组织城管中队对辖区内的高炮广告、楼顶广告、竖式灯箱、大型led广告、楼顶广告、无主广告、僵尸广告、破损广告情况进行全面排摸核

29、实，摸清整治项目底数和现状。二是对可联系的户外广告业主开展前期宣传教育、督促整改，发放责令整改通知书。三是面向社会进行宣传，通过新闻、电台、报纸等媒体广泛开展宣传报道，利用公共自行车棚、电子显示屏、路名牌发布宣传标语，营造浓厚的整治氛围。（二）集中整治阶段（8月10日11月20日）一是开展广告安检。组织城管队员对全市范围内的高炮广告、楼顶广告、竖式灯箱、大型led广告业主进行全面走访，督促业主进行安全检测。二是加强规范整顿。坚持“拆除一批、更新一批、规范一批”的原则，对无主广告在告知、公示的前提下组织专业人员进行拆除；对破损广告积极督促业主进行更新、更换，逾期未整改的依法进行查处，确保户外广告

30、设施、版面完好美观。三是开展小广告清理。组织基层城管中队及市场化运作保洁公司以网格化责任区为单位，深入主次干道沿线及时清理乱涂乱写、乱贴乱画。（三）落实长效阶段（11月21日起）集中整治阶段结束后，各部门、单位结合实际，继续加大执法查处、管控力度，一有情况反弹，迅速组织开展集中整治、联合执法行动。整治工作领导小组对各部门、单位“百日整治”成效，组织考核并专项通报。五、工作要求1统一思想，明确职责。各整治单位要充分认识此次整治活动的重要性，积极履行工作职责，派出精干力量参与执法整治行动，加强工作指导，确保整治取得成效。2规范执法，强化协作。各整治单位要突出严格、文明、规范、理性执法，整治中加强沟

31、通、互相协作，注重执法宣传和日常监控，实现长效管理目标。3强化考核，落实举措。各整治单位要根据城市管理“百日行动”考核细则，加强整治过程检查和监督。各城管中队每月8、18、28前上报整治进展，城管局将对各中队日常管理、执法查处情况进行专项督查和讲评通报，百日整治结束后将组织检查验收和考核评比，作为中队年度考核的重要依据。户外广告整治“百日行动”考核标准考核内容标准分评分标准得分备注楼顶广告整治3010米以下建筑屋顶无户外广告，有一处扣1分，或1025米建设屋顶户外广告设施高度不超过6米，超过6米每处扣1分，扣分上限为30分。交通类广告20交通信号设施、道路隔离栏、人行天桥护栏及危房或可能危及建

32、（构）筑物和设施安全的位置无户外广告设施；交通指路牌、交通标志牌的户外广告列出拆除计划逐步实施。以上类型每存在一处广告或者未按计划拆除的扣0.5分，扣分上限为20分。高立柱广告10逐步拆除城市中心区高立柱户外广告，制定拆除计划，未按计划拆除的，发现一处扣2分，扣分上限为10分。户外广告拆除率15无主广告、破损广告拆除达50%。每低于目标5个百分点（不足5个百分点按5个点计算）扣4分，扣分上限为20分。店招整改率15擅设一店多招和遮挡建筑物琉璃幕墙、窗户现象、含电话号码等信息店招，整改率达50%。每低于目标5个百分点（不足5个百分点按5个点计算）扣3分，扣分上限为15分。小广告清理率10及时清理

33、道路沿线乱涂乱写、乱贴乱画，清除率达95%。每低于目标1个百分点扣3分，扣分上限为10分。合计100附件5洗车场整治“百日行动”实施方案为改善全市道路沿线环境卫生，进一步提升人居环境综合品质，根据2016年度昆山市城市管理“百日行动”实施方案统一部署，决定在全市范围内开展洗车场整治“百日行动”，具体实施方案如下：一、工作目标全市重点区域和重点路段洗车场整治合格率达到90%以上，通过规范一批、整治一批、取缔一批，完善点位布局，规范市场秩序，提升行业服务水平。二、组织领导为加强洗车场整治“百日行动”的组织与协调，成立专项整治领导小组。组 长：王庆中 市交通运输局局长副组长：陈春华 市交通运输局副局

34、长 陆剑锋 市市场监督管理局副局长 杨 杰 市城市管理局副局长 陆剑奋 市环境保护局副局长陈科宇 市公安交警大队副大队长鲍昱材 市消防大队副大队长成 员：董 枫 昆山开发区社会事业局副局长景兴良 昆山高新区社会事业局副局长袁亚平 花桥开发区花桥街道党工委书记周雪刚 张浦镇综合执法局局长金 伟 周市镇党委委员殷 宏 陆家镇副镇长葛裕胜 巴城镇副镇长沈仁龙 千灯镇党委委员张 明 淀山湖镇人大副主席叶剑虹 周庄镇党委副书记李 凡 锦溪镇党委副书记领导小组办公室设在市机动车维修管处，陈春华任办公室主任，王松任副主任。三、职责分工本次洗车场整治“百日行动”由市交通局牵头，相关职能部门按照职责分工依法履职

35、。各区镇落实属地管理责任，参照本方案建立组织机构和工作机制，明确整治目标，制定整治计划，落实整治措施，具体负责组织开展本辖区范围内的洗车场整治“百日行动”。市交通部门负责查处洗车场有照无证经营行为；市市场监管部门负责查处洗车场无照经营行为；市城管部门负责查处洗车场占道经营行为；市环保部门负责查处洗车场违法排污行为；市公安交警部门负责查处洗车场影响交通安全的违法行为；市消防部门负责指导和查处存在“三合一”等消防安全隐患的洗车场所。四、组织实施（一）排查梳理阶段（8月10日至8月31日）各区镇组织开展调查摸底，梳理确定辖区内重点区域和重点路段的整治对象，制定集中整治工作计划，并于8月31日前报市交

36、通局。（二）联合整治阶段（9月1日至11月20日）各区镇整合相关执法力量，组建联合执法队伍，按照集中整治计划，开展专项整治，并于每月10、20、30日前将每旬整治情况报市交通局。 （三）巩固提高阶段（11月20日至年底）市交通局牵头各职能部门和各区镇，在洗车场集中整治取得阶段性成效的基础上，梳理总结全市洗车市场存在的问题和不足，建立属地管理和多部门联合监管机制，推进洗车场监管制度化、规范化、长效化。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。开展洗车场整治“百日行动”是昆山创建江苏省优秀管理城市的重要内容之一。各区镇、各职能部门要充分认识此项工作的重要性和必要性，建立专项工作领导机构，加强整

37、治工作组织领导，切实将洗车场整治行动的各项任务落到实处。（二）落实责任分工，严格督查考核。各区镇、各职能部门要结合整治方案的职能分工，制定相应的细化实施方案，明确工作重点，确定工作标准，落实人员、装备和资金到位，确保工作实效。市交通局牵头各相关职能部门，对各区镇的整治工作进行督查指导和考核通报。（三）加强媒体宣传和信息报送。在整治过程中，各区镇、各职能部门要充分利用两台一报、微博微信等媒体，加强正反两方面典型的宣传曝光，引导全社会支持洗车场整治；各区镇、各职能部门要建立工作进展定期报送制度，及时收集、总结整治工作情况。各区镇、各职能部门要确定1名联络员，并于8月10日前将联络员姓名、联系电话、

38、邮箱和qq号报市交通局（联系人：唐芳，电话：57879123，邮箱：）。洗车场整治“百日行动”考核标准被考核单位：序号考核项目考核内容考核情况1组织领导（10分）成立洗车场整治“百日行动”领导小组。2整治方案（20分）制定洗车场整治“百日行动”实施方案，明确工作重点，确定工作标准，落实人员、装备和资金到位，确保工作实效。3整治效果（70分）重点区域和重点路段洗车场整治合格率达到90%以上，每低于5个百分点（不足5个百分点按5个百分点算）扣5分，扣分上限为50分。附件6交通秩序整治“百日行动”实施方案为巩固提升道路交通秩序管理成效，积极营造文明、和谐道路交通环境，根据

39、2016年昆山市城市管理百日行动实施方案统一部署，决定自2016年8月10日起，组织开展全市道路交通秩序百日专项整治，方案如下：一、整治目标1.道路交通标志、标线及基础交通安全设施完善。2.机动车、非机动车停放秩序良好。3.科学制定停车设施方案，配建公共停车场，合理施划路内停车泊位。改建停车位1098个，配套新建车位500个。4.加强对“三小车”闯红灯、闯禁区、不按规定车道行驶、违法载客等违法违规行为查处；路面“三小车”数量明显减少。5、加大行人、非机动车闯红灯、逆行、翻跨护栏等重点交通违法整治力度；行人、非机动车交通违法行为明显减少。二、组织领导为确保道路交通秩序专项整治取得实效，成立专门领

40、导小组，由市公安局交警大队大队长施建福任组长，市公安局交警大队副大队长陈科宇、住建局副局长范晓玲、规划局副局长王卫东、城管局副局长杨杰、交通局副局长陈春华、交发集团副总经理张磊任副组长，各区镇及亭林、柏庐、青阳、震川城市管理办事处分管领导为成员。领导小组负责专项整治工作的组织协调，按照职能分管，负责各部门、各单位整治工作的具体部署。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交警大队秩序科，交警大队副大队长陈科宇兼任办公室主任。三、职责分工公安局交警大队：牵头交通秩序整治“百日行动”， 指导各区镇、亭林、柏庐、青阳、震川城市管理办事处开展交通秩序集中整治。加大对重点区域、重点交通违法行为的处罚力度，

41、严格查处各类交通违法行为。排查整改国省干线、县道和框架道路和中环内道路交通信号灯、交通标志、标线、减速块等交通设施安全隐患。住建（园林）局：做好中环内道路隔离护栏养护工作，排查整改树木、绿化遮挡交通设施、影响行车视线的隐患部位。城管局：做好人行道板上的车辆乱停乱放、占道经营、集贸市场周边环境整治、施工车辆抛撒滴漏、车窗丢垃圾等影响市容环境的不文明行为整治工作。交通局：做好国省干线、县道和框架道路隔离护栏养护工作；负责查处黑车非法营运等违法行为。规划局：完善全市停车规划。对已建项目停车配建存在问题进行评估，挖掘可用停车资源。交发集团：做好中环高架及地面道路交通信号灯、标志标线、交通设施安全隐患排

42、查治理。各区镇及亭林、柏庐、青阳、震川城市管理办事处：建立专门整治领导机构，负责本地区交通秩序整治工作。四、时间步骤交通秩序百日专项整治自2016年8月10日启动，至11月20日结束，分三个阶段进行：（一）宣传发动阶段（8月10日前）各地、各部门要围绕百日专项整治工作目标，组织开展全面动员，成立相应的工作领导小组，制定方案计划，分解工作任务，落实工作责任。区镇党委政府要大力支持，协同相关职能单位建立完善联动执法机制。要全面排查本部门、本辖区内存在短板弱项，对照治理要求制定整改计划和措施。（二）集中整治阶段（8月10日-11月20日）各地、各部门要坚持专项治理与常态管理相结合，集中力量提高见警率

43、和管事率，全面组织开展交通秩序集中整治。一方面要加强基础交通设施的排查，对破损、缺失、陈旧以及不符合交通实际需求的各类基础设施要加强整改完善，确保100%完好率；另一方面要加强对严重交通违法行为和不文明交通行为的执法治理，集中开展针对性专项整治行动。集中整治期间，各地、各部门要扎实开展文明交通的系列宣传活动，配合集中整治，引导广大交通参与者自觉遵守交通法律法规规定，抵制不文明交通行为，营造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境。（三）总结提升阶段（11月20日-年底）各地、各部门要组织开展对百日专项整治成效的自我评估和自查自纠，进一步落实长效管理机制；整治领导小组办公室要会同各相关职能部门，对各

44、地整治成效进行专项考评和督查通报。五、工作措施1.集中整治与分组整治相结合，扎实开展交通秩序整治。中环区域各城市管理片区要突出重点，将执法执勤力量投放至市区主干道路、主要路口，落实责任包干，严格落实工作责任，加大对重点区域、重点交通违法行为的教育和处罚力度。各区镇参照市区交通秩序整治工作部署，负责辖区交通秩序集中整治。要按照定人、定点、定路段的原则开展交通秩序整治，根据本责任区点、线的交通流量及道路交通实际情况全天候、全方位的巡逻管理，早晚高峰期间以路口为主，平峰期间以路段为主，严格查处各类交通违法行为。2.坚持处罚与教育相结合原则，充分发挥文明交通志愿者服务站作用。整治期间，市区2个文明交通

45、志愿者服务站，对于查处的非机动车、行人等轻微违法人，要根据实际情况，通过观看宣传教育挂图、事故案例录像等方式，扩大社会宣传面，切实提高广大市民参与文明交通的认知度和自觉性。整治期间，每个文明交通志愿者服务站每天查纠的轻微交通违法行为要在40起以上。3.加强交通安全隐患排查整改，完善道路交通安全设施。各中队要全面开展道路交通安全隐患排查工作，主要检查：一是设置不规范、配时不合理的交通信号；二是缺少、破损的交通标志、标线、减速块、隔离护栏等交通设施，重点排查主干道上行人过街设施、减速块设施，学校、幼儿园、医院及新建（改建）路口的警示、标线、提示标志和减速设施的设置。三是腐锈的信号灯、电子警察杆件，

46、机箱等设施；四是树木、绿化遮挡交通设施、影响行车视线的隐患部位。对于排查出的交通安全隐患，各地、各部门要及时对隐患部位落实整改。4.大力完善社会共管机制，充分发挥部门联动优势。各地要成立常态化的联合执法队，充分发挥职能互补优势，联合查处城市道路、人行道板上的车辆乱停乱放、非法营运、占道经营、集贸市场周边环境整治、施工车辆抛撒滴漏、车窗丢垃圾等影响市容环境的不文明行为。5.开展形式多样的交通安全宣传，营造良好的整治氛围。整治期间，要依托报纸、电视台、广播电台等媒体，加大文明参与交通的宣传力度，倡导交通新风尚；在主要交通路口、路段等处悬挂宣传条幅，张贴宣传标语，营造浓厚创建文明城市氛围；各地、各部

47、门要广泛开展“礼让斑马线文明过马路”宣传教育活动和文明交通引导志愿服务活动，督促市民文明参与交通；通过3g平台、微信、微博、诱导屏发布等方式，开展文明交通宣传提示活动。六、相关要求1落实具体整治措施。各地、各部门要按照方案要求，明确责任区域路段和人员，明确一名联络员，及时收集具体岗点安排、整治工作开展情况信息，统一上报至领导小组办公室。联系人：那成慧，报送地址：478334176，联系电话：50350716。2加强督促检查。整治期间，领导小组办公室将对各地、各部门执勤执法力量到岗情况、开展整治情况进行明查暗访，对专项整治行动进行考核。3加大交通整治力度。各地、各部门要加大对交通违法

48、行为执法力度，用足现有法律、法规依法实施处罚，迅速形成对各类交通违法行为的高压管理态势。4.坚持理性、文明、平和、规范执法。路面执勤执法人员要保持精神振奋，警容严整。查纠违法行为时要加强自身安全，注意工作方法方式，固定执法证据，做到文明执勤，规范执法。交通秩序整治“百日行动”考核标准序号考核项目考核内容考核情况得分备注1组织领导（10分）1.成立专门领导小组（2分）2.制定工作方案（2分）3.建立工作联动机制（2分）4.召开动员部署会议（2分）5.组织开展专项集中整治（2分）2集中整治（60分）1.建立基础设施排查登记台账（2分）2.完善、整改、增设交通基础设施（5分，按照落实完成情况，视情分

49、别加扣1-5分）3.查处交通违法行为（25分，按照警力数，城区人均每月完成80起纠违数，乡区人均每月完成100起纠违数，按照完成比例分别加扣相应分值）4.开展文明交通志愿服务（2分）5.开展严重交通违法行为集中整治（18分，按照月度序时完成率分别加扣相应分值）7.停车满意度建设（5分，合理规划增设停车泊位，加强道路停车管理，视情加1-5分）8.经验成效推广（3分，管理经验成效得到推广视情加1-3分）3现场考核（20分）1.抽查一个重点路口查看5分钟（10分，每发现1起交通违法行为扣0.5分）2.抽查2公里重点路段（10分，凡发现有机非不分、违法停车等交通违法情形的，每1起扣1分）4交通宣传（1

50、0分）1.组织开展百日专项整治主题宣传活动（4分）2.媒体宣传（6分，报纸、电视每录用一篇次得1分，得分不超过10分）附件7建筑工地整治“百日行动”实施方案为提升城市整体环境，进一步规范建筑工地管理， 根据2016年昆山市城市管理“百日行动”实施方案统一部署，决定在全市范围内开展建筑工地整治 “百日行动”，具体实施方案如下：一、工作目标以项目化整治为手段，进一步排查建筑工地突出问题，通过开展建筑工地环境整治行动，实现全市施工现场文明整洁，周边环境规范有序，工地形象整体提升。通过整治行动，确保城区范围内建设工地整治合格率达80%，区镇达到70%以上；扬尘整治达标工地70%以上。二、组织领导成立昆

51、山市建筑工地整治“百日行动”领导小组，负责整治工作的组织和协调。由市住建局局长周继春担任组长、胡刚副局长担任副组长，市交通局、城管局、发改委（市散装水泥办公室）、公安局交巡警大队、土地储备中心、城投集团分管领导，各开发区规建局、各镇、各城市管理办事处分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由安监站站长张全胜兼任。组织各成员单位定期召开建筑工地整治“百日行动”工作会议，组织各阶段施工现场扬尘整治工作开展情况检查和汇总，研究工作中出现的各类问题，及时商讨解决办法并调整工作方法和落实工作进度。三、职责分工本次建筑工地“百日行动”由市住建局牵头、相关职能部门按照职责分工依法履职。各区镇建设管理部

52、门、各相关部门落实属地主体责任、条线监管责任，明确工作任务，制订工作方案，精心组织实施，发动建设工程参建单位及工地建筑工人，积极参与到城市管理“百日行动”中来。1市住建局负责督查建筑工地文明施工标准化管理、建筑工地土方运输管理情况。2市城管局负责查处建筑垃圾及渣土在运输过程中的扬尘污染、抛洒滴漏、偷倒乱倒行为。3市交通局负责查处车辆运输建筑垃圾及渣土的超载超限及非法营运行为。4市土地储备中心、城投集团负责储备、待开发地块各类积存垃圾、杂草的清理、卫生死角的清除以及各类围墙围挡的规范设置。5市发改委（市散装水泥办公室）负责查处预拌砂浆生产和使用中的违规行为。6市公安局交巡警大队负责查处运输建筑垃

53、圾及土方车辆的违规行为。四、组织实施1宣传发动阶段（8月10日前）。研究制订2016年建筑工地整治“百日行动”方案，开展动员部署，全力做好内外宣传发动工作，切实营造“百日行动”的浓厚氛围。 2集中整治阶段（8月11日11月20日）。各区镇建设管理部门、各相关单位根据工作方案，精心组织实施，各施工企业实单位主体责任，加强自身和现场管理，确保行动取得实效。集中整治阶段，采取现场检查、即时通报、限期整改、跟踪复查的方式，对发现的问题进行集中梳理，对突出的问题进行集中整治，及时消除施工过程中的安全隐患。3总结提升阶段（11月21日至年底）。在取得阶段性整治成果基础上，进一步落实巡查守点、堵疏结合、长效

54、管理等手段加强对重难点问题、区域的管控，防止违章现象的反弹、回潮。五、工作要求1加强领导，落实责任。各区镇建设管理部门及建设各方要充分认识 “百日行动”工作的重要性，要切实加强组织领导，成立相应的整治领导小组和工作机构，及时将任务分解落实到工程项目和个人，确保专项行动有序推进2认真排查，掌握实情。各有关单位要组织开展突出问题的排查，对排查发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要停工整改并限定整改期限，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。3加强督查，严肃查处。各有关单位对检查发现的问题，督促责任单位整改落实到位。对安全生产突出问题整治不积极、不及时、不达标的，按有关规定予以行政处罚。4畅通信息，及时总结。市住建局将与各区镇建设管理部门和各施工企业建立专项行动联络员制度，掌握了解有关专项行动的情况，及时整理分析及通