0630郑州工程量清单大纲(马老师)

1、1,建设工程工程量清单计价规范 （GB 50500-2008） 实施中的问题解析 -造价咨询管理2012 中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心 中建政研咨询公司 2012年06月30日郑州 （仅供课堂教学和科学研究用）,2,没有最好、只有更好。 -习近平副主席在2012年访美时的讲话,两层意义：有发展空间和有缺点,3,进入2012年我们在造价管理上的感受。包括新发生的事物和对旧事物的新认识。,造价咨询管理2012,今日菜单,前言 1总则 2术语 3工程量清单编制 4 工程量清单计价 5 工程量清单计价表格 6 工程量清单的风险分析 小结工程造价咨询的终极目标,5,今日菜单,前言 1总则

2、2术语 3工程量清单编制 4 工程量清单计价 5 工程量清单计价表格 6 工程量清单的风险分析 小结工程造价咨询的终极目标,6,2 术语 几个术语解析 建议增加的术语,7,2.0.2 项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识. 表格中的编码是否也应当统一。 国际惯例的做法是：1，1.1, 1.1.1。 在清单中大部分已用了国际惯例，但表-12-4计日工表用了一、二、三；表-13规费、税金项目清单与计价表用了（1）、（2）、（3）。,2 术语,8,WBS OBS CBS ABS EPS的关系,WBS工作分解结构,OBS组织分解结构,CBS 费用分解结构,ABS帐目分解结构,责任矩阵,费用估

3、算,帐户代码,据现代项目管理教程许成绩主编 2003年,EPS企业项目结构,9,WBS,10,2.0.6 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。,2 术语,11,2.0.6 “暂列金额”是招标人暂定并掌握使用的一笔款项，它包括在合同价款中。由招标人用于合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整。 按以上解释，暂列金额和承包人有关系吗？

4、暂列金额涉及指定分包商，中国的解释和国际惯例有区别，我们在后面再讨论。,2 术语条文说明,12,1.1.4.10 “暂列金额”系指合同中规定作为暂列金额的一笔款项（如果有），根据第13.5条暂列金额的规定，用于工程某一部分的实施，或用于提供生产设备、材料或服务。 1.1.4.10 “Provisional Sum” means a sum (if any) which is specified in the Contract as a provisional sum,for the execution of any part of the Works or for the supply of

5、Plant, Material or services under Clause 13.5 Provisional sums.,FIDIC施工合同条件1999,13,报价,工程总成本,暂定金额(provisional sums)雇主的备用金，总价的左右，用于指定分包商或计时工作的开支，报月进度时也需报入。承包商要取一定的管理费。,直接费(人、机、料,分包),FIDIC合同中的报价组成,间接费,标高金 (mark-up),上级管理费(overhead),利润(profit),风险(risk),盈余(margin),动员费(mobilization),14,FIDIC 5 指定的分包商 对应中国2

6、007版标准施工招标文件 无,15,第十二条 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： （一）提供的设计有缺陷； （二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合强制性标准； （三）直接指定分包人分包专业工程。 承包商人有过错的，也应当承担相应的过错责任。 最高人民法院关于审理建设工程施工纠纷案件适用法律问题的解释法释200414号,中国法律对指定分包商的规定,16,指定分包商,应不应该有指定分包商？,指定分包商有什么缺点? 如何解决?,17,5 指定的分包商 5.1 “指定的分包商”的定义 合同中的“指定的分包商”系指以下分包商： （a）合同中提出指定的分包商，

7、或 （b）工程师根据第13条变更和调整的规定指定承包商雇用的分包商。,FIDIC 1999,18,5.2 反对指定 对于承包商尽快向工程师发出通知，提同有依据的、合理异议的指定的分包商，承包商不应有任何雇用的义务。（其中）任何以下事项引起的反对，应被认为是合理的，除非雇主同意保障承包商免受这些事项的影响：,FIDIC 1999,19,5.3 对指定的分包商付款 承包商应按工程师按照分包合同证明的应付金额支付指定的分包商。除了第5.4款付款证据 中提出的情况外，这些金额加上其他费用，应按照第13.5款暂列金额的规定，计入合同价格。,FIDIC 1999,支付的款项加上承包商的管理费和利润在暂列金

8、额中支付。,20,业主,博茨瓦纳的马哈拉佩医院的指定分包实例,中国海外工程总公司,咨询单位,建筑事务所Cons Com Botswana 估价师事务所Turner Townsend Africa 土木/结构工程师事务所MT Associates 电气/机械工程师事务所A R Edwards Associates,总承包,电气及医用气体分包 Kentz Botswana Ltd 机械分包 ASA Enterprises Ltd 电梯分包 Otis Elevator Company Botswana 发电机分包 Tecserve Botswana 锅炉分包 Pipework Services,指定

9、分包占40%,土建 装饰 室外总体,外藉员工协调分包质量和进度,南菲估算师负责项目管理、对外交往、索赔,工程项目管理2006年第3期,项目总承包管理中属地化经营实践中国海外工程总公司,21,政府投资管理部门,总包,代表业主,指定供应商,指定分包方,业主顾问,业主,前期工作,设计,监理,分包单位,设计+施工+指定供应商、分包方,案例,22,2.0.8 计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计算。 此条和表-12-4相对应。 不仅仅是工还有材料和机械。,2 术语,23,24,我公司承担天津某项目的造价咨询工作。当承包方按期将设备、人工进入现场后，

10、发包方的图纸未能按合同约定日期提供。因此，造成承包方窝工。承包方提出按计日工表单价计算索赔费用，我公司认为计日工表中的机械单价费用是工作费用，应将不工作时不需用的燃油费用扣除。承包方与发包方均同意此意见。索赔得以顺利解决。,计日工表在发生窝工时的案例,25,FIDIC合同条件的主体,发包人不一定是业主 清单中所称的发包人相当于FIDIC合同条件中的雇主。雇主称为EMPLOYER。而不是业主OWNER。业主应当是拥有这个项目的全部或是部分。而雇主是雇承包商来承担这个项目，他不一定拥有这个项目的全部或部分，甚至根本不拥有这个项目。 承包人如何打官司？打官司告谁？,26,雇主 发包人,雇主、承包商和

11、永久工程的关系,承包商 承包人,永久工程,永久工程是谁的，FIDIC不涉及这个问题。,27,合同主体的案例之一-联合投资,联合投资的三种方式1 项目公司。 投资各方共同组建有独立法人资格的项目公司。项目公司符合发包人条件，是该工程的发包人。,28,合同主体的案例之二-联合投资,联合投资的三种方式2 筹建机构。 投资各方设立不进行工商登记的筹建办公室或指挥部，由该机构对外完成招标及签约工作。 清偿债务时 ，按约定的债务承担比例，确认各方应承担的责任。,29,政府是否作为其设立的的指挥部的被告的案例,1995年河南省新安县成立三个指挥部与中水电十一工程局签订有关新峪公路的五份合同。2004年三个指

12、挥部均已不存在，由于欠款纠纷第十一工程局告新安县政府。新安县政府称合同没有没有新安县政府的签字和盖章，主张政府不是本案适格被告。 最高院民事案件解析3 建设工程 案例编号：二审 011,30,合同主体的案例之三-联合投资,联合投资的三种方式3 合作各方中的一方。 合作各方共同投资，但由其中一方出面订立工程合同，负责工程建设的日常事务。其余各方，或提供土地、或负责项目立项，与承包方不发生直接关系。其他合作方是否有债务的连带责任？,31,合作的一方 负责工程建设,合作各方、承包商和永久工程的关系,承包人,永久工程,合作的其他方是否承担债务的连带责任？,合作的一方 负责立项,合作的一方 负责销售,合

13、作的一方 提供土地,支付价款,订立合同,32,荷花公司,合同主体的案例之一,夏广建筑,永久工程,土地租赁合同 荷花公司负责立项,兴盛公司,施工总承包合同,施工总承包合同的补充协议书中规定总承包合同中的发包人的现、权、利等法律责任都由兴盛承担。总承包合同与协议书有矛盾时以协议书为准。,兴盛公司支付进度款，进行了结算，但余款未付。夏广公司告兴盛公司和荷花公司。荷花公司是否有责任？,33,荷花公司,合同主体的案例之一,夏广建筑,兴盛公司,兴盛公司支付进度款，进行了结算，但余款未付。夏广公司告兴盛公司和荷花公司。荷花公司是否有责任？,合同规定由其支付价款,第一种观点：荷花公司参与签订合同，应有责任。

14、第二种观点：夏广公司支付价款是实际发包人。又有协议书规定，与荷花公司无关。,34,荷花公司,合同主体的案例之一,夏广建筑,兴盛公司,兴盛公司支付进度款，进行了结算，但余款未付。夏广公司告兴盛公司和荷花公司。荷花公司是否有责任？,合同规定由其支付价款,第一种观点：荷花公司参加签订合同，应有责任。 第二种观点：兴盛公司支付价款是实际发包人。又有协议书规定，与荷花公司无关。,判决结果：荷花公司不是施工合同的履约主体，不承担支付工程款的义务。 中国工程判例全库 11-0008-上海二中院-2004-一审判决,35,雇主支付保函,当雇主未能在合同规定的该笔款项的支付期限满后14天内全部付清时， 承包商有

15、权附一份有权收款证明文件清单的抄件，向银行要求一笔保函规定的款额。 -FIDIC 施工合同条件附件G,36,履约保函的案例之一,发包人 韩国的韩宝钢铁厂,竣工验收后，应于次日付款。韩国代表当天晚上乘机回国。由于未签保函，损失十几万人民币。,承包人 天津国际工程公司,交付天津机场的 广告牌,37,2 术语 几个术语解析 建议增加的术语,38,通信交流 communication 建议的理由请看下条： 4.4.1 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内, 由发、承包双方根据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。,建议增加的术语,39,4.4.1 实行招标的工程合同价款应在中标

16、通知书发出之日起30天内, 由发、承包双方根据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。,中标通知书发出,投标人收到,双方约定合同价款,30天,中标通知书发出,投标人收到,双方约定合同价款,30天,40,日期的规定 28天：4.7.1以投标截止日期前28天 30天: 4.4.1在中标通知书发出之日起的30天内 7的倍数还是5的倍数？,建议修改日期,41,3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。,3 工程量清单编制,这一条是黑体字。 工程量清单是招标书的组成部分，填完数没有？它的准确性由招标人负责。负什么责？ 填完数的工程量清单是

17、投标书的组成部分。由谁负责？,42,投标函 合同名称： 致 我方已研究了为实施上述工程的合同条件、规范、图纸、工程量表、其他资料表、所附的附录及第 号（填文件编号）补充文件。我方愿以 的总额（以支付货币填写） ,FIDIC施工合同条件1999,表-08 分部分项工程量清单与计价表,招标人提供,投标人填写,A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）,清标-中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,45,可运用的报价技巧？ 1 多方案报价法；但必须报原方案价。 2 增加建议方案； 3 突然降价法。 4 不平衡报价法 上海及某些招标文件已禁止采用不平衡报价法。,不平

18、衡报价可运用的投标技巧？,46,投标报价采用不平衡报价，用以达到 “头重脚轻”取费、降低总价或多取未确定的价格的目的。 -田威,不平衡报价可运用的投标技巧？,47,不平衡报价法案例之一,南亚某国潮汐通道项目以FIDIC施工合同条件第三版为基础签订合同。 在“公路改造项目”中由于咨询单位的失误，将旧路面铲除项目的工程量200,000m2少写了一个零,成为20,000m2,承包商发现了这一差误,没有向业主反映这个问题。现场考察时证实是写错了。,48,不平衡报价法案例之一,承包商在报价时适当抬高了铲除项目的单价，同时 又把沥青混凝土路面的单价略作降低。结果该项目承包商以低价中标，而实施中又获得了较好

19、的收益。 建设工程合同管理与案例分析梁鉴主编 2004年 中国建筑工业出版社,49,汉阳长江广场基础工程,不平衡报价法案例之二,50,天津市某项目采用单价合同，其中的墙角挂钢丝网项目，发包时工程量算少了。施工方报价128元/m2，实际只有8元/m2，后来工程量改正后，施工方按原报价可得到大约80万的利润。后来双方协商，改正这个不平衡报价的错误。,不平衡报价法案例之三,51,这种单价的不平衡要有适当的限度，不能搞得很不合理。当B.Q.单中许多单价成倍或数倍的偏离了适中的市场价格时，就可能被业主判为废标，甚至列入日后不许再投标的黑名单，背上不光彩的名声。 -田威,不平衡报价可运用的投标技巧？,52

20、,D10 不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况，对明显过高或过低的价格进行分析。 按附表D-6汇总分析结果，修正明显过高的价格产生的差额，首先用于填补修正过低的价格产生的差额，两者的余额记为H值，整理需要投标人澄清和说明的事项。,中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,54,什么是合同的帝王条款？诚实信用FAITH,反对不平衡报价的理论基础合同的帝王条款,55,第6条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则。,-中华人民共和国合同法,反对不平衡报价的理论基础合同的帝王条

21、款,56,第42条 当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（三）有其他违背诚实信用原则行为。,-中华人民共和国合同法,反对不平衡报价的理论基础合同的帝王条款,57,4.5.1 发包人应按合同约定支付工程预付款。支付的预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。 如何扣？,4.5 工程计量与价款支付,58,17.2.2 预付款保函 预付款保函的担保金额应当根据预付款扣回的金额递减，保函条款中可以设立担保金额递减的条款。发包人在签认每一期进度付款证书后14天内，应当以书面方式通知出具保函的担保人并附上一份经其签认的进度付款证书副本，担保人根据发包人的通知和经发包

22、人签认的进度付款证书中累计扣回的预付款金额等额递减预付款保函的担保金额。,中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,59,17.2.3 预付款的扣回和还清 预付款的扣回办法 。 如何扣？ 预付款是做什么用的？,中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,60,17.2.3 预付款的扣回和还清 预付款的扣回办法 。 如何扣？ 预付款是做什么用的？,中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版,61,报价,工程总成本,暂定金额(provisional sums)雇主的备用金，总价的左右，用于指定分包商或计时工作的开支，报月进度时也需报入。承包商

23、要取一定的管理费。,直接费(人、机、料,分包),FIDIC合同中的报价组成,间接费,标高金 (mark-up),上级管理费(overhead),利润(profit),风险(risk),盈余(margin),动员费(mobilization),62,C2 工程变更单,工程名称： 编号：,签发日期：,63,4.5.5 本周期已完成工程的价款； 累计已完成的工程价款； 累计已支付的工程价款； 本周期已完成计日工金额； 应增加和扣减的变更金额； 应增加和扣减的索赔金额； 应抵扣的工程预付款； 应扣减的质量保证金； 根据合同应增加和扣减的其他金额； 本付款周期实际应支付的工程价款。,4.5 工程计量与价款支付,工程款支付申请（核准）表 表-14,能不能控制工程总价？,65,A5 工程款支付申请单,工程名称： 编号：,签发日期：,66,新科（天津）建筑工程公司的月