政府的权力：依法行使(课堂PPT)

1、1,第四课我国政府受人民监督,第一框 政府的权力：依法行使,2,1、依法行政的含义 2、政府依法行政的必要性 3、政府依法行政的重要性 4、依法行政的具体要求 5、政府科学民主依法决策,自学导航,是什么,为什么,怎么办,(重点),(难点),（阅读课本第43页至45页）,3,教材探究P43,1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法.,探究与共享一：,理由不正当,镜头一这种行政命令是滥用权力，政府履行组织社会主义经济建设的职能，应遵循经济自身发展规律。,镜头二也是滥用权力。否认法律的权威，违背了公民在法律面前一律平等的原则。,两政府部门都没有做到依法行政，都不利于本地经济的健康发展，也不利于

2、良好秩序的维护。,我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，大道至简，,有权不可任性！,4,一.依法行政的含义（是什么）,含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政.,来源,原则,主体,5,6,你知道“钓鱼”执法吗？,7,请分析上述案例对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?,探究与共享二：,8,公民,政府,社会,权益 权利 自由,形象 公信力 权威,民主 法制 和谐,对人民负责,提高行政管理水平,贯彻依法治国方略,原因,二.依法行政的原因（为什么）,重要性,必要性,9,1、依法行政的必要性,（1）从根本上讲是由我国

3、国家性质、政府性质决定的。 坚持依法行政， 体现了为人民服务的宗旨。 -人民赋予 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。-法律授予,2、依法行政的重要性,二. 政府依法行政原因（为什么）,“三个主体 ” “四个有利于”,10,依照行政机关公务员处分条例上海市政府对负有领导责任的副区长陆月星、城管局长吴福康行政警告处分。,上海市政府出台了上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见和上海市行政执法人员执法行为规范，明文禁止“钓鱼执法”。,上海浦东“钓鱼执法”案问责结果出炉,11,三.政府如何依法行政（怎么办）,(1)政府要坚持：法定职责

4、必须为，法无授权不可为。 -合法行政 (2)勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处渎职、失职。 -权责统一,1.依法行政的具体要求,12,决策,执行,（1）政府行使权力的环节,决策是首要环节，关系国计民生。,三.政府如何依法行政（怎么办）,1.依法行政的具体要求,2.科学决策 民主决策 依法决策,监督,监督,依法,13,根据国务院国有土地上房屋征收与补偿条例、住建部国有土地上房屋征收评估办法及有关法律法规的规定。结合韶关实际情况，制定韶关市国有土地上房屋征收与补偿实施暂行办法。于2012年12月7日对外第一次公布(征求意见稿)，公开征求被征户的意见和建议，还召

5、开了座谈会，先后听取了人大代表、政协委员的意见和建议。 组织专家进行评审，并就房屋征收的合法性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估。2014年10月23日，办法正式出炉。,科学决策,民主决策,依法决策,十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。,政府是如何决策的,探究与共享三：,14,（1）政府行使权力的环节,三.政府如何依法行政（怎么办）,1.依法行政的具体要求,2.科学决策 民主决策 依法决策,（2）政府正确决策的具体

6、要求,15,如何使政府更好做到依法行政,政府自身,党的领导,其他社会组织和团体和公民,人民代表大会,人民法院,人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政,坚持依法全面履职,知法、守法,支持、理解,党坚持依法治国和依法执政,来指导政府更好依法行政,制定和完善相关的法律法规,为政府依法行政提供法律依据,参与、监督,人民检察院通过追究、惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员的违法犯罪行为,保证落实依法行政,人民检察院,拓展延伸,16,是什么,依法行政的含义,必要性：根本原因、基本要求、 原则、宗旨。,对人民,对政府,本节小结,17,2015课标全国卷阅读材料，完成下列

7、要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。,材料一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。,感悟高考：真题体验,18,材料二2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。 数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政

8、策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。,19,结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。,答案 是全面落实依法治国基本方略，加快 建设社会主义法治国家的要求； 有利于完善税收法律制度； 规范政府行为，防止随意增减税负； 保护纳税人权益。,解析：审设问，明确运用的是政治知识，围绕主题是税收法定原则，设问角度是原因类。 结合材料，提取有效信息，可以从依法治国、建设法治国家、完善税法、政府依法行政、纳税人等角度分别加以分析说明。,20,“坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。” 2017政府工作报