危害识别和风险评价培训.ppt

1、,危害识别及风险评价 2003年11月 新加坡诺卫环境安全技术有限公司 诺卫环境安全工程技术(广州)有限公司,培训目的及内容,如何进行风险评估 识别危害 评估风险 控制风险,活动 生产 产品 服务,物 人 作业环境 管理,伤害、死亡 职业病 财产损失 工作环境破坏,工程控制、行政控制、个人防护,安全、环境与健康管理体系,环境污染 资源耗竭,废气、污水排放 固 态或其他废弃物 噪音、气 味 资源与能源使用,HSE管理体系标准10要素,审查改善,检查纠正,危 害 及 环 境 因 素识别,风 险 及 环 境 影 响 评估,可容许风险 ？,改善计划 或管理控制,维持管理,风 险 管 理,否,是,持续

2、改进,风险管理的重要性,主动识别危害 现有的/计划的控制措施足够吗？ 进行风险控制-防止危害事故发生 倡导积极的、主动的安全管理文化,危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系,3.3.3.4 管理方案,3.3.2.6 目标、指标,3.2.4 培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2 变更管理,3.6 运行控制和维护,3.8 检查和监督,3.4 合约商管理,3.7.3 应急管理,3.9事故处理 3.8.4不符合纠正,危害识别及 风险评估,建立及实施HSE管理体系步骤,第一部分 危害与风险管理基本概念,程序要求,程序 持续识别危害 评价风险 实施必要的控制措施 程序包括 日常的运

3、行活动和非日常的运行活动 所有人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员等） 工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的 建立HSE目标时考虑风险评估的结果 更新危害及风险信息,危 害 的定义,危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理四个方面。 1、物（设施）的不安全状态：包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等。 2、人的不安全行为：包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，制造危险状态等。,3、可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪

4、音、振动、湿度、辐射等），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素（细菌、病毒等）； 4、管理缺陷：包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。,按GB/T 1381692生产过程危险和危害因素分类与代码可以将危害分为六大类。 物理性危害因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等。,化学性危害因素 易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等 生物性危害因素 有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等 生

5、理、心理性危害因素 负荷超限（体力、听力、视力等）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等 行为性危害因素 指挥错误、操作失误、监护错误等 其它危害因素,为什么会发生危害？,内因，如： 设备失效，人员错误 人员的大意或违章操作 其他原因：设计、建造、运行、维护、管理,为什么会发生危害？,外部因素： 自然灾害，如洪水、雷击 人为因素，如交通事故、高空坠物 水电供应失效,危害识别要考虑以下问题：,存在什么危害（伤害源）？ 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 也可以反过来询问： 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 存在什么危害（伤害源）？,产生危害的后果,包括： 人身伤害、死亡

6、（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； 财产损失； 工作环境破坏； 水、空气、土壤、地下水及噪音污染； 资源枯竭。,危 害 与 事 故 模 型,hazards - things with potential to harm,危 害 与 事 故 模 型,and Targets (e.g., people or assets) -that are vulnerable to hazards,危 害 与 事 故 模 型,如果这两个因素结合， 事故，或事件就会生,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有

7、害的因素被,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,个人防护设备,作用对象采取防护措施,安全的系统,隔绝,个人防护用品,危 害 与 事 故 模 型,危 害 与 事 故 模 型,一旦防护系统失败.,控制失败 (如，覆盖层老化),这时，危害因素没有了束缚,危 害 与 事 故 模 型,如果这里的防护也失败.,个人防护失败 (如，手套老化),对象失去保护，变得易受伤害.,控制措施失效(覆盖层老化),防护失败 (手套老化),危 害 与 事 故 模 型,事故 !,第二部分 危 害 识 别 风 险 评 价,危害识别及风险评估流程,成立、培训评估小组,确定评估范围、对象,细分评估对象、收集资料,选择危害识别方法,识

8、别危害、根源及性质,识别后果,评估风险,确定风险是否是可容忍,记录重要及不可容忍的风险危害,制定风险控制及HSE管理措施,建立目标、指标 隐患治理,内外部信息交流、沟通,培训、意识 及能力,承包商和供应商管理,检查和监督绩效评估,制定操作控制程序、作业指导书,制定应急 预案,危害识别、风险评价的步骤,划分作业活动,识别危害,评价风险,确定是否是可容许风险,制定风险控制计划,评审控制计划的适宜性,划分评估对象,按生产流程的阶段 按地理区域 按装置 按作业任务 按生产阶段 / 服务阶段 按部门 上述方法的结合,收集工作信息,工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 1、任务： 所执行的任务的期限、人

9、员、该任务实施的频率； 2、设备：可能用到的机械、设备、工具； 3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质； 4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； 5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序； 6、数据：作业活动及作业环境监测数据； 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。,安全检查表分析（Safety Check List-SCL） 工作危害分析（Job Hazard Analysis-JHA） 预危险性分析（Preliminary Hazard Analysis-PHA) 故障假设分析（What If-WI） 故障假设

10、分析/安全检查表分析(WI/SCL) 危险与可操作性分析（HAZard Operative Procedure -HAZARD） 失效模式与效应分析 (Failure Mode 要求对非预期事件/后果的精确定 义 明确条件范围 不允许（不可能）事件 现存（特定）事件 物理范围 解决程序 (可获得的相应信息) 初始装备配置,故障树基本符号,和: 如果所有输入是正确 的，输出就是正确的,或: 假如一个或多个输入是正确的，输出就是正确的,中间事件: 按逻辑揄可演变成为缺陷事件,基础事件:复合缺陷或失败事件，分析解决的极限,静止事件: 缺陷事件没有进一步扩展 (已达到边界),隐蔽事件: 预期或假想的条

11、件,转移符号: 在另外场合的逻辑发展,故障树FTA分析 - 火灾,火 灾,易燃品,火源,废弃物,化学品,易燃建筑物,电缆,烟火,热作业,电线短路,玩忽职守,HF acid burn,HF 溶液,操作者接触,故障树FTA分析 - 酸类灼伤,溢出,腐蚀,传输工具的影响,HF 酸灼伤,泵故障,水平传感器故障,没有足够的个人防护用具,未经许可的 人员进入,容器泄漏,事件树ETA分析,适用范围 分析初始事件（设备故障、人为失误或过程波动）发生后，到发生严重后果前，各个中间控制环节的安全防护功能是否能有效控制危害的进一步发展。 用途 可为制定应急预案、检查应急管理状况提供参考。,事件树ETA分析,分析初始

12、事件（设备故障、人为失误或过程波动）发生后，到发生严重后果前的各个中间控制环节 每一个事件树分支代表一种事件发展过程，表明初始事件与安全保护功能之间的对应关系 用来分析主要危害发生后，现有安全防护功能是否能有效控制危害的进一步发展 可为应急预案提供依据,事件树ETA分析,识别初始事故 一个预期的系统或过程失败，或体系混乱 例如：火灾发生 识别影响后果的安全防护功能通常包括: 自动安全系统 报警 操作行为 限制影响的障碍：冷却系统、压力释放系统和洗涤系统启动,事件树ETA分析,建立事件树 从左到右的流水顺序展示事件发展过程 向上的路径为成功;向下的路径为失败 描述所导致的事件结果 输出结果为火灾

13、, 灾难等,构成事件树ETA,安全防护功 安全防护功能 安全防护功能 安全防护功能 （A） （B） （C） D） 成功 成功 失败 初始事件 失败,事件树ETA分析- 举例,没有暴露,少量暴露,中等暴露,高度暴露,YES NO,YES NO,YES NO,YES NO,初始事件,HF 溢泼,溢泼被立即发现?,溢 泼响应程序是否充分,应急行动是否跟上?,严重暴露,事件树ETA分析- 举例,损失有限,损失巨大，人员紧急疏散,损失有限,死亡可能，损失重大,YES NO,YES NO,YES NO,YES NO,初始事件,着火,火灾报警器是否工作?,SPR喷水系统是否工作？,应急响应是否有效启动,第三

14、部分 风 险 控 制,风险控制计划(1),固有安全措施举例： 消除 完全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料 代替 采用危害性小的材料; 如，用次氯酸钠代替氯 减少 减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货,风 险 控 制 计 划 (2),消除或减少不利结果的方法 控制措施 工程控制 停用化学品、取消工艺过程、代替、 通风、隔离、保护 管理控制 - 安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作 个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保护,风险控制决策,不可接受的风险,尽可能降低的风险,可容许的风险,风险性,风险水平示意,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改

15、使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,将危险源与人员隔离,选择适用的风险控制措施,公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施 可行性、可靠性； 先进性、安全性； 经济合理性； 技术保证和服务。,第四部分,风 险 评 价 应 用,作 业 风 险 控 制,生产日常运行中各种操作 开停工、检维修作业 进行基建 变更等活动前 均应进行危害识别风险评估,工作危害分析(JHA)记录表单位： 机动处 工作岗位：设备组 工作任务：气压机检修 分析日期：*年*月*日 分析人员及岗位：某某某（组长）、某某某（科员）、某某某（科员） 审核人：某某某（处长）,工作危害分析

16、(JHA)记录表单位： 催化车间 工作岗位：机组岗位 工作任务：气压机检修 分析日期：*年*月*日 分析人员及岗位：某某某（设备员）、某某某（安全员）、某某某（操作员） 审核人：某某某（主任）,没有合适的控制文件,有文件,过程中变更管理参考文件,实施作业 HSE管理工作程序/工作步骤,确定作业（包括工作内容、地点等）,选定作业负责人及协助单位,协助单位涉及到供应商和承包商时参照HSE管理程序内容,作业负责人召集与本作业相关的有代表性的人员成立危害识别小组，进行风险分析和基本情况调查,确定本作业工作的基本步骤,分项目负责人再进行细分工作步骤组织人员,进行危害和环境因素识别、评估分析方法可以选用JHA、SCL或其他方法,分析每个步骤需要使用到文件（包括程序文件、SOP以及WI）,通过JHA分析制定WI指导工