刑法修正案（八）解读.ppt

1、刑法改正案(8)安徽大学法学部陈结淼教授、刑法改正案(8)概况对修正案(8)体现的立法思想的总则部分的修正对分部分的修正前后的内容的对比、一、刑法改正案(8)概况、一、修正50条、总则20条2、97年的刑法改正以来首次修正总则、刑罚论3、分为7章全面修改所体现的立法思想，一、广严相济立法主线(一)完善未成年人犯罪刑事责任，老年人犯罪从宽惩罚制度(一)直率服从。 走私珍贵动物、珍贵动物产品罪、走私普通货物、物品罪、票据诈骗罪、金融证书诈骗罪、信用证诈骗罪、伪造增值税专用单据以骗取出口退税、扣除税单罪、伪造销售增值税专用单据罪、盗窃罪、传授犯罪方法罪、古文化遗迹等严格提高缓刑的最低执行期，严格限制

2、缓刑的再减刑增加无期徒刑的执行期，扩大惩罚的上限，在禁止缓刑的范围内增设6个新的罪名，降低部分犯罪的定罪阈值，(3)相互经济限制、减刑， 假释制度的完善社区矫正自白法定化2、改革刑罚结构(1)取消死刑13个死刑罪名(2)提高“生刑”的处罚力度延长死刑缓期、无期徒刑犯的实际执行刑期3、加重民生、保持稳定(1)严重侵害人民群众生命健康的犯罪行为调整生产销售假药罪的结构，修改危害食品安全犯罪的有关规定，规定危险驾驶罪修改黑社会性组织犯罪的规定；(2)对弱势群体的保护老年人犯罪从广泛的处罚制度恶意的工资不足罪修改强制劳动罪；(3)修改危害国家安全罪增设传票犯罪； 总则部分的修改1 .完善未成年人犯罪刑

3、事责任制度(1)未成年人犯罪，不成立重罪(2)未成年人犯罪被处以3年以下有期徒刑、拘留役的，适用缓刑原则(3)未成年人犯罪前科消灭制度2，创设老年人犯罪从宽处罚制度(1)开始轻、轻、处罚3、调整刑罚结构；(1)完善死缓制度，提高执行力延长死缓犯的实际执行刑期严格限制9种死缓犯的再减刑；(2)完善重罪制度未成年人犯罪，排除重罪扩大特别重罪的范围；(3)完善数罪和刑罚制度提高数罪； 惩罚上限明确追加刑的并罚原则4 .完善缓刑制度的细分适用缓刑条件，由三种缓刑对象、应禁止缓刑的两种人(重罪、犯罪集团的主要分子)引入社区矫正制度5，完善减刑、假释制度提高无期徒刑、缓刑(8 1 )的减刑限度6、其他刑罚

4、制度的完善(1)第一次社区矫正制度(限制、缓执、假释的范围)，执行机构的调整(2)自白从广法定化(3)阐明减轻刑罚的具体含义：量刑幅度(只减少一个徐雫案吗？ 四、分则部分的修改，一、危害国家安全犯罪的第107条：不再限于援助危害国家安全犯罪活动罪的国内组织和个人的第109条：不再寻求逃亡罪叛徒需要“威胁国家安全”，有叛徒即可。2 .危害公共安全犯罪的危险驾驶罪；3 .破坏市场经济秩序罪；1 )调整生产销售假药罪的构成要件，由危险犯变更为行为犯；2 )增加伪造传票罪和持伪造传票罪；3 )扩大强制交易罪的客观要件；4 )为了不正当利益转入外国公职包括威胁的方法)、单位也成立本罪5、侵犯财产罪(1)

5、盗窃罪的入户盗窃、凶器盗窃、敲诈死刑废除(2)调整诈骗威胁罪的入罪阈值由“金额大”改为“金额大”6、损害社会管理秩序罪(1)黑社会性质组织罪的犯罪结构特征、经济完善危害性特征(2)完善牺牲罪结构对他人处罚情节7，渎职罪食品安全监督员滥用职权，威胁纠正玩忽职守罪行，前后对比纠正的14岁以上16岁以下的人，故意杀人，故意伤人受重伤，死亡、强奸、抢劫、贩毒、纵火14岁以上18岁以下的人犯罪的，应当减轻或者减轻处罚。 未满十六岁不受刑事处罚的，也可以由政府根据命令监管他的监护人或者监护人的需要，收容教养。在第十七条之后加一条，作为第十七条之一：“七十五岁的人故意犯罪，可以减轻处罚的过失犯罪，应当减轻处

6、罚。 老年犯罪由广泛的处罚制度创立，第二、三十八条规定的期限为三个月以上两年以下。 被管制的罪犯由公安机关执行。 在刑法第38条中作为第2款加入。 “宣布管制，可以根据犯罪情况，同时禁止罪犯在执行中从事特定的活动，进入特定的区域、场所，接触特定的人。 ”“这是一个很好的例子。” 原第2款作为第3款，修正为“对被管制处理的犯罪者，依法实施社区矫正”。 第四条：“违反第二条规定的禁止的，公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定处罚。 重视监狱外罪犯的行为规制，引入社区矫正。 3、第四十九条犯罪时未满十八岁的人和审判时怀孕的妇女不适用死刑。 第四十九条第二款是“审判时七十五岁的人不适用死刑。

7、特别残忍的手段使人死亡的情况除外。老年人的犯罪限制适用死刑、归还，第四、五十条判处缓刑的，在缓刑期间，如果没有故意犯罪，2年届满后，减刑为无期徒刑的确有重大立功表现，2年届满后，减少为十五年以上二十年以下有期徒刑的故意犯罪刑法第五十条规定：“之所以判处缓刑，是因为在缓刑期间，如果不故意犯罪，在两年期满后，减刑为无期徒刑的确有重大的立功表现，在两年期满后，故意犯罪减为二十五年有期徒刑，如果验证是真实的，由最高人民法院批准，执行死刑“对于被判缓刑的重罪和因故意杀人、强奸、强盗、诱拐、纵火、爆炸、危险物质投入或者有组织的暴力性犯罪而被判缓刑的犯罪者，人民法院可以根据犯罪情节等情况同时限制减刑。严格规

8、范缓刑犯的减刑，避免与立即执行死刑的差距过大，归还，第五、六十三条犯罪者有本法规定减轻处罚的情形，应当在法定刑以下处罚。 刑法第六十三条第一款规定：“犯罪者具有本法规定的减轻处罚的情形，必须在法定刑以下处罚的本法规定有几个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内处罚。 减轻处罚，只能减轻一个幅度，不能超过量刑幅度减刑。 6、第六十五条被判处有期徒刑以上处罚的罪犯，在执行完处罚或者赦免后，5年内再犯应当判处有期徒刑以上处罚的是重罪，应当是重罪。 排除过失犯罪。 刑法第六十五条第一款规定：“被判有期徒刑以上的罪犯，在处罚执行结束后或赦免后，五年内再犯应判有期徒刑以上的罪，是重罪，必须受到重

9、罚。 但过失犯罪和未满十八岁人的犯罪除外。 保护未成年人，未满18岁的人的犯罪不犯重罪，回来，第七、第六十六条危害国家安全的罪犯在处罚执行结束后或者赦免后，随时再犯危害国家安全的罪的，以重罪论述。 刑法第六十六条规定：“危害国家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社会性质的有组织犯罪的犯罪者，在处罚执行结束后或者赦免后，随时犯上述任一罪者，属于重罪论所。 ”“这是一个很好的例子。” 特别是重罪的成立范围得到缓和，国家安全犯罪、恐怖犯罪、威胁黑社会性质的有组织犯罪的犯罪者、归还、第八、六十七条犯罪以后自动投票，如实供述自己犯罪的是自首。 对自首的罪犯，可以减轻或处罚。 其中，犯罪轻者可免除处罚。 对于采取强制

10、措施的嫌疑犯、被告人、服刑中的犯罪者，如实供述司法机关尚未掌握的本人的其他犯罪的，将成为自首论。 在刑法第67条中作为第3款增加了1项。 “嫌疑犯没有前两项规定的自首情节，如果如实供述自己的犯罪，可以受到轻微处罚，如实供述自己的犯罪，以免产生特别严重的后果，可以减轻处罚。 对于自首不成立的供认行为，规定可以进行广泛的处理。进而，9、第六十八条第二款犯罪后自首有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。 删除刑法第六十八条第二款。 原刑法自首后有重大立功表现的，幅度过大，删除，根据第十、六十九条的判决，前一人宣布犯有数罪的，判处死刑和无期徒刑以外，总和刑期以下，数刑中最高刑期，应当确定适当执行的刑期

11、，但管制最高不得超过三年修改刑法第69条。 “判决以前的一人有数罪时，除判处死刑和无期徒刑外，必须决定总和刑期以下、数刑中最高刑期以上、适当执行的刑期，最高不得超过3年。 拘留役最高不得超过一年。 有期徒刑的总和刑期不足35年，最高不得超过20年“数罪中有判处附加刑的，附加刑尚待执行。 其中加刑种类相同，合并执行，种类不同，分别执行。 ”“这是一个很好的例子。” 原刑法“生刑”过轻，修改后，提高数罪和惩罚的上限，对被处以11、第七十二条拘留役、三年以下有期徒刑的罪犯，根据罪犯的犯罪情节和悔改的表现，适用缓刑确实不危害社会的，可以宣告缓刑。 被判缓刑的罪犯，被判处追加监禁的，应当执行追加监禁。第

12、七十二条规定：“对被判拘留、三年以下有期徒刑的罪犯，同时符合以下条件的，可以宣告缓刑，其中对未满十八岁的人、孕妇和七十五岁以上的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情形轻；(二)悔改的宣告缓刑，根据犯罪情况，同时禁止犯罪者在缓刑期内从事特定活动，可以进入特定区域、场所，接触特定人。 被判缓刑的罪犯，被判处追加监禁的，应当执行追加监禁。 老年人犯罪和未成年人、孕妇犯罪的缓刑适用，暂缓执行，第十二、第七十四条对重罪不适用缓刑。 将刑法第七十四条修改为“对重罪和犯罪集团的主要分子，不适用缓刑”。 增加规定，犯罪集团的主要分子不适用缓刑，第十三、第七十六条被宣告缓刑的犯罪者，在缓刑期内由公安机关调查，由所在

13、机关或者基层组织协作，如果没有本法第七十七条的规定，缓刑期届满，原判的处罚不再执行，公布。 将刑法第七十六条修正为：“对宣告缓刑的罪犯，在缓刑期内依法实施社区矫正，如果没有本法第七十七条的规定，缓刑期届满，原判的处罚将不再执行，将公布”。 对被宣告缓刑的罪犯，实行社区矫正，第十四、第七十七条第二款：被宣告缓刑的罪犯，在缓刑期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当取消缓刑，执行原判处罚。 刑法第七十七条第二款规定：“被宣告缓刑的罪犯，在缓刑期间违反法律、行政法规或者国务院有关部门缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁令，情节严重的，应当撤销缓刑，

14、执行原判。 缓刑犯实施社区矫正，其考察机关不仅是公安机关，也是许多部门，故经国务院有关部门修改，第七十八条第二款：减刑后实际执行的刑期，被处以管制、拘押、有期徒刑的，不得超过原判刑期的二分之一刑法第七十八条第二款规定：“减刑后实际执行的刑期不得少于下列期限： “(一)判处管制、拘留、有期徒刑的，不得少于原判刑期的二分之一；(二)判处无期徒刑的，不得超过十三年；(三)人民法院依照本法第五十条第二款的规定限制减刑的缓刑期的罪犯， 缓刑期满后依法被减为无期徒刑的不在二十五年以上，缓刑期满后依法被减为二十五年有期徒刑的不在二十年以上。提高和限制减刑最低限度的对象是因无期徒刑、重罪和八种罪行被判处死刑的

15、罪犯。 第十六、第八十一条被判有期徒刑的罪犯，执行原判刑期的二分之一以上，被判无期徒刑的罪犯，实行十年以上，认真遵守监督规则，受到教育改造，有悔改的表现，假释后不再危害社会的，可以假释。 如有特殊情况，经最高人民法院批准，不受上述执行刑期限制。 对因重罪及杀人、爆炸、强盗、强奸、诱拐等暴力性犯罪被处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪者，不准假释。 刑法第八十一条规定：“被判有期徒刑的罪犯，执行原判刑期的二分之一以上，被判无期徒刑的罪犯，实际执行十三年以上，认真遵守监则，受教育改造，有悔改的表现，没有再犯罪的危险可以假释。如有特殊情况，经最高人民法院批准，不受上述执行刑期限制。 “对因重罪及故意杀人、强奸、强盗、绑架、纵火、爆炸、投入危险物质或组织暴力性犯罪而被处10年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯，不准假释。 “决定假释罪犯时，必须考虑假释后对居住社区的影响。 假释的适用条件比以往严格，第17、刑法第85条被假释的罪犯，在假释考验期内由公安机关监督，如果没有本法第86条规定的情况，视为假释考验期满，公布原判已执行。 刑法第八十五条修改为：“对假释中的罪犯，在假释试炼期内依法实施社区矫正，如无本法第八十六条规定，假释试炼期届满，宣布原判处罚已执行完