公共产品理论

1、第七章 公共产品理论,主讲：祝美红,一、公共产品的定义及分类,（一）公共产品的定义 由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。 （二）公共产品的特征 1.受益的非排它性 2.消费的非竞争性,1.受益的非排它性,(1)任何人都不可能不让别人消费它 （从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。 (2)任何人都不得不消费它(非拒绝性） (3)任何人都可以恰好消费相同的数量 因而不可避免地会出现“搭便车”现象。,2.消费的非竞争性,边际生产成本为零： 在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等） 边际拥挤成本为零： 任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数

2、量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等） 边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品的重要标准,（三）公共产品和私人产品区别的数学公式,私人产品：X Xi 某种私人产品的总量（X）是n个消费者 所拥有或消费该产品数量（Xi）的总和。 这表明私人产品在消费者之间是可以分割的。 公共产品：XXi 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量（ Xi ），即是该公共产品的总量。 这表明公共产品在消费者之间是不可分割的。,n,i=1,（四）公共产品的分类,纯粹公共产品：在消费过程中完全具有非竞争性和非排他性的社会产品。 准公共产品：在消费过程中具有

3、有限的非竞争性和非排他性的社会产品。,（五）判别公共产品的步骤,。,该物品的消费 是非竞争性吗？,否,是排 他性的?,是,进入纯私人 用品分析,是,从技术上看，该 物品是排他的吗？,是,排他的成本很高吗?,否,该物品属于排他性-非竞争性物品， 例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等,否,是,市场失灵即该物品属于 纯公共产品，也就是说， 这种物品必须由国家预算 来提供。,否,进入公共产权资源分析,案例：景点门票该不该涨？,案例：景点门票该不该涨？,10日起，西樵山景区门票价格从50元提至70元，涨幅达40%；而海南三亚天涯海角游览区，拟将门票价格从65元/张调至100元/张 今年以来，已经涨价的风景区

4、数不胜数。华山旅游景区6月1日起开始实行一票制收费，原来的四景区(华山主峰景区、玉泉院景区、仙峪景区、西岳庙景区)由旺季100元/人涨至180元/人，淡季50元/人涨至100元/人，涨幅分别为80%和100%。,张家界武陵源景区门票，248元；如果乘坐百龙天梯，再加56元；去张家界天门山，还需要另外付费，天门山景区门票是75元，往返索道是150元，环保车票价是33元。,案例：景点门票该不该涨？,广东景区也掀涨价风 省内景区中，最引人关注的是“长隆系”景区涨价，其中，长隆大马戏票价上涨70元，由以往的180元涨至250元；长隆欢乐世界门票也由以往的180元上涨至200,元；香江野生动物世界门票维

5、持不变；而一年可无限次数进出景区的年票，也由此前的680元涨至880元。 百万葵园在平日和节假日执行不同票价，景区平日80元的门票价格不变，但今年国庆门票价格却比去年上涨15元，为110元。,案例：景点门票该不该涨？,请运用公共经济学理论分析景区门票该不该涨价？,二、公共产品的有效供给,有效供给即为供需平衡。 影响供需平衡的两个因素： 产量和价格由产品的供给曲线和需求曲线的交点决定。 需求曲线应与边际效用曲线一致，供给曲线应与边际成本曲线一致。 私人产品的有效供给 公共产品的有效供给,（一）私人产品的有效供给,P DB P 1 G SS DA E P0 DD=DADB O QA QB Q0 Q

6、,私人产品有效供给的关键：价格机制,同一价格水平下的消费量不同：QBQA 不同价格水平下的消费者不同： G点转折时，DDDA 私人产品帕累托最优的实现条件： MSR=MRi = MSC(i=1,2,n),（二）公共产品的有效供给,P DDDADB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q1 Q,公共产品帕累托最优的实现条件： 个人边际效用的总和社会边际效用 PA+PBP0,三、公共产品供给的市场失灵,（一）“搭便车” 指不承担任何成本而消费或使用某种物品、得到某种好处的行为。,案例讨论,一个拥挤的十字路口，由于没有红绿灯的控制，每辆车都急于通过路口，从而导致路口变得更加拥挤，每

7、辆车都无法通过。设置一个红绿灯的成本为50,000元，一年该路口通过100,000辆汽车，每辆汽车由于能够顺利的通过路口而节约的成本为10元。由于节约的成本1,000,000元大于50,000元，设置红绿灯是有效率的。 市场会提供这个有效率的结果吗？ 为什么？,（二）公共资源与“共有地悲剧” 公共资源是具有非排它性的，但在消费上具有竞争性。如公共牧场、河流、公共渔场等。因此，公共资源不是纯粹的公共产品。,案例分析：公地的悲剧,很久以前，在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上只有几户人家，这些家庭都有自己的羊群，并养羊来维持生计。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被

8、称为镇共有地。镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。因为土地很大，只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，而且，允许居民在草场上免费放羊。 时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。 问题：什么原因引起这种悲剧？有什么解决方法？,四、公共产品的供给方式,1.政府直接提供 2.政府与私营机构签订合同 3.政府授予私营机构经营权 4.政府给提供公共物品的私营机构提供补贴 5.政府参股 6.法律保护私人进入,案例分析：国外私立大学为何这么多？,在市场经济国家，私立大学占高等学校之比都很高。美国的私立高校占高校总数的72，日本的私立高校占75，印尼的私立高校占866，韩国私立高校占806