加强疫情防控期间废弃口罩管理的建议

1、关于加强疫情防控中的废弃口罩管理的建议加强疫情防控期间销毁口罩管理的建议目前疫情防控进入攻防期，需要及时切断各种疫病的传播途径，防止疫情进一步扩散。 口罩在疫情防控中是不可缺少的，但废弃口罩是危险废弃物，如果处理错误，成为新的传播媒体，前功尽弃。 按不同来源分类，废弃口罩分为医疗用废弃口罩、在集中隔离的场所和隔离进行医疗观察的人产生的废弃口罩和日常工作生活中的废弃口罩3种。 随着疫情防控的持续和人员流动的增大，废弃口罩的数量大大增加，引起新疫病的可能性也提高。 建议依法管理销毁口罩，科学处置，为战胜疫情防控抗战提供有力保障。一、加强疫情防控期间废物口罩管理的建议之一是地方人大、政府及有关部门及

2、时整合危险废物管理、传染病防治、医疗垃圾管理和有害废物处理等法律法规规定的内容，并在立法权限范围内尽快制定有关废物口罩管理的专门规定。二是实施废弃面具的等级管理。 医疗废弃口罩根据医疗垃圾集中处理的隔离场所和隔离，医疗观察者产生的废弃口罩参照医疗垃圾进行处理。 日常工作生活中废弃的口罩按危险废弃物和有害废弃物处理。三是严格执行从属地责任，完善废弃面具收集、运输、处置专业设施和操作规程，推进垃圾强制分类。 加强宣传教育，使公众根据需要投入废弃面具。同时加强监督管理，严厉打击违反垃圾强制分类管理规定的违法行为。二、强化疫情防控期间的销毁口罩管理提案的法律依据疫情防控期间，强化销毁口罩管理的上述提案

3、均可以在中国现行法律规范中找到依据。首先，医疗废弃口罩是医疗垃圾，必须按照医疗废物管理条例的有关规定严格处理。 国家危险废物名录清楚地定义了根据医疗废物分类目录来执行医疗垃圾分类。 在医疗废物分类目录感染性废弃物这个类别中，记载着一次性卫生用品、一次性医疗用品等详细的类别。 医疗用废弃口罩属于上述类别，应当按照医疗废物管理条例及其配套规定实施专业管理。 相关辅助规定主要包括医疗卫生机构医疗废物管理办法 医疗废物管理行政处罚办法 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定等。 此外，还必须包括医疗废物集中焚烧处置工程技术规范 医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范 医疗废物化学消毒集中处理工程技术

4、规范等技术规范。其次，集中进行隔离场所和隔离，医学观察者产生的废弃口罩，由于新冠肺炎的感染和传播的危险性高，因此，必须按照传染病防治法进行管理。 该法第二十七条规定：对被传染病病原体污染的污水、污垢、场所和物品，必须在有关单位和个人疾病预防控制机构的指导下，或者按照其提出的卫生要求，进行严格的消毒处理。 拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。“本法律第六十九条第四项规定：对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品和医疗垃圾未按规定实施消毒或无害化处理的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告。 招致传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负责的

5、主管人员和其他直接负责人依法给予降级、解职、开除的处分，依法撤销有关负责人执行证明书的，依法追究刑事责任。据此，在隔离场所和隔离人员中发现确诊病例，有关单位和个人应当在疾病预防控制机构的指导下，或者根据其提出的卫生要求，严格消毒处理，否则应当承担相应的法律责任。最后，日常工作生活中的废弃面具主要涉及危险废弃物和有害垃圾管理两方面的法律规定。 在危险废物管理方面，固体废物污染环境防治法专门设立了第四章危险废物污染环境防治特别规定，详细规定了危险废物标识、危险废物集中处理、危险废物专利经营、危险废物分类处理以及危险废物事故防治和应急制度等内容。 套件规定主要有国家危险废物名录 危险废物经营许可证管

6、理办法等。 在有害垃圾管理方面，城市市容和环 境卫生管理条例第28条规定对城市生活废弃物分阶段进行收集、运输和处理。 在生活垃圾分类制度实施方案中明确要求垃圾的强制分类，将有害垃圾作为强制分类的类别之一。 相关的配套规定有城市生活垃圾管理办法 城市建筑垃圾管理规定等。 另外，有关垃圾处理的地方性法规、地方性规章和规范性文件已在很多地方公布。 例如广州市生活垃圾分类管理条例 西安市生活垃圾分类管理办法等。三、加强疫情防控期间的废弃口罩管理的必要性在疫情防控期间，加强废弃口罩管理是极为必要的，主要原因是废弃口罩含有大量的病毒、细菌、病原体，具有极强的传染性和高污染性。 其管理不严格、处置不当、易引

7、起二次污染、易引起二次危害的二是，受疫情防控期间废弃口罩数量激增和一些地区返乡人员增加的影响，废弃口罩处置工作量相应激增，加强对废弃口罩的管理三是促进垃圾强制分类制度的完善。 到目前为止，垃圾的分类基本上处于“有提案不足标准，试行管理少，没有自愿惩戒”的状态。 因为缺乏法治的基础。 例如，个人参与垃圾分类没有强制性的制约，垃圾分类收集没有有效的监视机构等。 现行疫情防控有助于完善垃圾分类强制制度和措施。四、加强疫情防控期间管理销毁口罩提案的可行性加强销毁口罩管理上述措施具有可行性。一是从法律依据来看，部分地区制定并实施了废弃面具管理专业规定，取得了良好的工作效果。 例如镇江市要求对废弃面具设置专用的收集容器，按地区部门设置监督管理机构，全面复盖监督管理范围。 在收运处置方面，严格要求收运人员采取自己的防护措施，将容器和废弃面具消毒后装车，使用专用密闭车辆，对生活垃圾焚烧电站进行特殊处置，形成收集、运输、处置的全闭链。二是从严格执法监督管理的角度来看，目前全国齐心协力防治疫病，各级政府和有关部门对妨碍疫情防控的违法行为采取零容忍态度，各项疫情防控制度的执行力空前强大。 制定废弃口罩管理制度，特别是强制规定，可以得到最有力的执行。 例如，浙江省2月3日发布了因乱扔废弃面具而受到处罚的首例。三是从垃圾分类实践的角度出发，在现有垃圾分类的基础上，完善有害垃圾处理制度，建立全面