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文档简介

1、论中国环境与资源保护法体系根据中国的环境保护法和相关国家的国际环境基本法，中国的环境资源基本法体系应包括：1.立法宗旨：可持续发展战略，保护和改善生活环境和生活环境，防治污染和其他公害，保护自然资源和生态环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设；2.环境资源法的保护范围。包括环境要素、资源要素、生态要素、大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原野生动植物、自然文物、自然保护区、风景名胜区、城乡环境和自然生态保护；3.环境资源保护的基本原则。包括可持续发展原则；经济建设与社会发展相协调的原则；预防为主、防治结合的原则；奖励综合利用的原则；开发商保护和污染者控制原则；公众参与原则。4、环境资源保护

2、的基本制度。包括土地利用规划系统；环境影响评价系统；“三同时”制度；许可证制度；征收排污费制度；经济刺激系统。5.自然资源开发商开发自然资源和保护环境的权利和义务。环境污染者控制污染的义务；6.环境资源保护管理体系。包括中央和地方环境资源管理机构的设立、环境资源管理的权限和监督、环境资源管理机构的权责。7.环境资源受环境资源保护的权利和义务。8.保护涉外环境资源的特别规定。包括参加国际环境保护公约、条约和协定，与国际环境保护国家和组织合作，组织和参与国际环境保护活动和交流；9.违反环境资源法的法律责任。包括行政责任、民事责任、经济责任和刑事责任。在环境与资源保护法体系中，有一个特殊而不可或缺的

3、组成部分，即环境标准。一、环境标准的概念和性质首先，环境标准是规范性的。它的标准化是通过一些定量的数据、指标和技术规范来表达行为规则的界限，从而调整人们的行为。此外，它具有约束力，并有权由有关国家机关按照法定程序制定和发布。二、环境标准的作用(a)环境标准是制定国家环境计划和计划的主要依据。在制定环境规划和计划时，一个国家必须有一个明确的环境目标和一系列的环境指标。需要在综合考虑国家经济和技术水平的基础上，将环境质量控制在适当水平。(二)环境标准是制定和实施环境法的重要基础和依据。环境标准是国家环境管理的技术基础。国家环境管理，包括环境规划和政策制定、环境立法、环境监测和评估以及日常环境监督和管理，都需要遵循和依赖环境标准。环境标准的完善反映了一个国家环境管理的水平和效率。三、环境标准的法律意义(a)环境质量标准是确认环境是否受到污染的基础。所谓环境污染，是指某一地区环境中的污染物含量超过了适用的环境标准所规定的数值。根据环境法，造成环境污染的人有责任消除危害，赔偿直接遭受损失的单位和个人。但是，应该注意的是，如果某一地区的污染物超过了环境质量标准，那一定意味着污染物的总含量在环境纠纷中，纠纷双方都会出示自己的“证据”，以证明自己主张的正确性。这些“证据”旨在证明环境已被或未被污染，或污水排放是合法或非

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