碳盘查基础培训-背景框架.pptx

1、碳盘查基础培训背景及框架,二一六 年 二 月,前言：气候变化与温室效应,北极冰山的覆盖面积在每年9月份最为广阔，从卫星图中可以看出2007年冰山覆盖面积较2005年明显减少。美国国家航空航天局（NASA）的监测数据表明，北极圈冰山面积平均每年减少近13%,加速融化的北极冰圈,2005年 2007年,前言：气候变化与温室效应,马尔代夫平均海拔1.2米，80%的国土面积海拔不高于1米。 自1870年至2000年，平均海平面上升了18厘米，近年来以更快的速率上升。 IPCC预计到2100年，全球平均海平面将上升26-82厘米。 越来越多的海岛及沿海城市将受到威胁,即将消失的马尔代夫首都（马累）,注：

2、政府间气候变化专门委员会 （Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）,前言：气候变化与温室效应,全球变暖使喜马拉雅山冰川融化，洪水从北部喜马拉雅山山脚下沿印度河走廊冲向南部的阿拉伯海，洪水淹没了沿途的村落。,被洪水淹没的印度河流域,前言：气候变化与温室效应,植被破坏与能源滥用,环境研究快报在2013的研究结果表明，追究在过去50年间所发生的全球性气候变暖的根本原因，由人为因素导致的占97.1%，其中主要原因为植被破坏与化石燃料能源过度利用。 注：环境研究快报（Environmental Research Letters）为英国皇家物理学

3、会（IOP）旗下期刊,第一部分 低碳背景,1997年京都议定书,1992年联合国气候变化框架公约,2007年巴厘路线图,2009年 哥本哈根,2011年德班会议,2011年十二五控排方案 2011年碳排放权交易试点启动,2012年温室气体自愿减排交易管 理暂行办法,2013年大气污染防治计划 2013年国家首批10行业温室气体核算办法与报告指南,2014年温室气体排放报告上报工作启动 2014年国家应对气候变化规划2014-2020 2014年碳排放权交易管理暂行办法,2015年中国自主贡献文件发布 2015中美气候变化联合声明 2015年十八届五中全会公告 2015年中法气候变化联合声明,2

4、015年法国巴黎气候大会,国内,国际,1992,1997,2007,2009,2011,2012,2013,2014,2015,第一部分 低碳背景,1992年联合国气候变化框架公约 United Nations Framework Convention on Climate Change（UNFCCC） 框架公约于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。1994年3月21日，该公约生效。 框架公约是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，开创了全球应对气候变化国际合作的先河。 公约制定了基本原

5、则：气候变化人类共同关注原则，公平原则，不同发展水平国家“共同但有区别的责任”原则，可持续发展和预防原则。 1995年起，该公约缔约方每年召开缔约方会议（Conferences of the Parties，COP）以评估应对气候变化的进展。,1997年京都议定书 Kyoto Protocol，全称联合国气候变化框架公约的京都议定书是框架公约的补充条款。1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议（COP3）制定，2005年2月16日正式生效。 这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。 其目标是：将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人

6、类造成伤害。 中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了京都议定书 欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了京都议定书 俄罗斯于2004年11月5日正式签署京都议定书 截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。,第一部分 低碳背景,1997年京都议定书 发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务 而发展中国家则从2012年开始承担减排义务 2005年至2012年被称为第1个承诺期 2012年至2020年被称为第2个承诺期 为促进各国完成减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 1、两个

7、发达国家之间交易碳排放额度，即“排放权交易”； 2、从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量； 3、通过CDM机制促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 4、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。,第一部分 低碳背景,2007年 巴厘路线图 框架公约第13次大会于2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行 会议通过了“巴厘路线图”，国际气候变化此谓“双轨”谈判启动。 “双轨”谈判要求： 1、发达国家履行京都议定书承诺； 2、展中国家和未签署京都议定书的发达国家（主要指美国）要采取进一步应对气候变化的措施 2

8、008年至2009年，分别在曼谷、波恩、阿克拉、波兹南和巴塞罗那举行了五轮谈判会议。遗憾的是，由于发达国家与发展中国家在责任和义务上的巨大分歧，气候谈判进展十分缓慢，成果不大。 2009年的哥本哈根协议决定延续“巴厘路线图”的谈判进程授权联合国气候变化框架公约及京都议定书两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。,第一部分 低碳背景,2009年 柯本哈根 框架公约第15次缔约方会议暨京都议定书第5次缔约方会议 （COP15/MOP5）192个国家的环境部长和其他官员在哥本哈根召开联合国气候会议。 此次大会试图通过一份新的哥本哈根议定书，以代替2012年即将到期的京都议定书。如果哥本哈根

9、议定书不能通过，那么在2012年京都议定书第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球气候变暖的行动遭到重大挫折。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。 时任国务院总理温家宝在会议上发表了题为凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程的重要讲话，提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%45%，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。,第一部分 低碳背景,2011年 德班 框架公约第17次缔约方大会.194个国家在南非东部港口城市德班召开联合国气候大会。 会议决定正式启动“绿色气候基金”，成立基金管理框架。20

10、10年坎昆气候变化大会确定创建这一基金，承诺到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元，帮助后者适应气候变化。同时， 194个与会方一致同意再延长5年京都议定书的法律效力 达成了不完美的协议，但是里程碑式的,第一部分 低碳背景,2015年 法国巴黎气候大会 框架公约第21届联合国气候变化大会于2015年年11月30日-12月11日在法国巴黎举行。195个缔约方在达成了新的全球气候协定，协定在总体目标、责任区分、资金技术等多个核心问题上取得了进展，被认为是气候谈判的历史性转折点。 根据协定，各方加强对气候变化威胁的全球应对，将全球平均气温升幅与前工业化时期相比控制在2以内，并继续

11、努力、争取把温度升幅限定在1.5之内，以大幅减少气候变化的风险和影响；各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，并逐步增加当前的自主贡献，并尽其可能大的力度，同时负有共同但有区别的责任。 美国：到2025年，要在2005年的基础上减排温室气体26%到28% 欧盟：到2030年，将温室气体排放量在1990年的基础上减少40% 中国：到2030年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65% 日本：到2030年，实现温室气体排放量较2013年减少26%,第一部分 低碳背景,2011年、2012年 国内政策 2011年 “十二五”控制温室气体排放工作方案 要求到2015年单位GDP碳

12、排放量，即碳排放强度较2010年下降17%；明确列出全国各省市地区碳强度下降指标；省级温室气体清单编制指南下发至各省市自治区 2011年 碳排放权交易试点工作启动 北京、上海、天津、广东、深圳、湖北等七试点省市以前行启动了碳交易市场，预计在十三五初期面向全国推广。 2012年温室气体自愿减排交易管理暂行办法 国家发展改革委作为温室气体自愿减排交易的国家主管部门国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。 国家对温室气体自愿减排交易采取备案管理。参与自愿减排交易的项目，在国家主管部门备案和登记，项目产生的减排量在国家主管部门备案和登记，并在经国家主管部门备案的交易机构内交易。,第

13、一部分 低碳背景,2013年 国内政策 2013年9月份大气污染防治计划要求控制煤炭消费总量，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下；非化石能源消费比重提高到13%； 2013年10月份首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南的通知首批10个行业企业包括发电、电网、钢铁、化工、电解铝、镁冶炼、平板玻璃、水泥生产、陶瓷生产和民航企业10大类。,第一部分 低碳背景,2014年 国内政策 2014年1月 重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知 全面开展重点单位温室气体排放报告工作，掌握重点单位温室气体排放情况，加快建立重点单位温室气体排放报告制度，为实行温室气体排放总量控

14、制、开展碳排放权交易等相关工作提供数据支撑。 2014年11月国家应对气候变化规划2014-2020 要求到2020年，温室气体排放强度较2005年水平下降40%-45%，中国温室气体排放总量将于2030年达到峰值；加快电力行业碳排放标准，到2015年，火电单位供电碳强度较2010年下降3%；到2020年大型发电企业碳强度控制在650克/千瓦时； 2014年12月碳排放权交易管理暂行办法 标志着我国建立了全国范围内，以碳排放配额管理为核心概念的碳排放交易权监督管理办法。充分发挥市场在碳排放资源配置中的决定性作用，加强对碳排放的控制和管理。,第一部分 低碳背景,2015年 国内政策 2015年6

15、月份国家自主贡献文件 中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化， 文件正式确定了我国至2020年和2030年的总体行动目标： 2020年的目标：单位GDP排放比2005年下降40%-45%。 2030年的目标：单位GDP排放比2005年下降60%-65%。 2015年9月份中美气候变化联合声明（30亿美金/200亿人民币） 2015年10月份 中共十八届五中全会公告对碳排放和气候变化提出要求 要求全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判

16、。 2015年11月份 中法气候变化联合声明（50亿欧元/200亿人民币）,第一部分 低碳背景,关键名词解释,第二部分 低碳基本概念,1、碳排放量（tCO2） ：碳排放量指排放组织或排放单元在自然年度内生产活动所造成的碳排放累计量； 2、碳排放强度（tCO2/kWh）。碳排放强度指年度内，生产单位产品所产生的碳排放量，是一个近似于标准煤耗的比率值。 3、配额（tCO2） ：碳排放权利，排放企业原则上应取得与其当年度碳排放量相等的配额量，用以上缴低碳履约。 4、减排量（tCO2）：由额外性产生的CO2减排量，以CCER形式，1：1兑换碳配额，控排企业可购买一定比例的CCER进行配额履约。,1、减

17、少企业碳排放总量（盘查阶段） 2、降低企业碳排放强度（运行控制） 3、降低企业配额购买成本（履约阶段） 4、合理规划企业碳资产,排放企业,1、增加企业减排量（生产阶段） 2、增加企业项目额外性（设计阶段） 3、提高企业减排量交易价格（交易） 4、合理增值碳资产,减排企业,低碳管理需求,第二部分 低碳基本概念,碳配额交易基本模型,第二部分 低碳基本概念,碳交易平台框架,第二部分 低碳基本概念,碳盘查工作周期,第三部分 工作框架,企业内部 碳盘查,编制企业 碳排放报告,填报主管部门信息系统,碳核查 材料准备,配合第三方碳核查,获得政府认可的排放量,取得配额 免费/交易,根据政府认可的排放量 递交配

18、额 完成履约,企业内部碳盘查及报告编制,碳盘查方法学：中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南 温室气体排放核算与报告要求 第一部分：发电企业 国际标准ISO 14064 盘查时间范围：历史年度/自然年度 盘查数据范围：1）原煤使用量（入炉煤） 2）原煤实验室工业分析报告 3）原煤氧化率检定报告 4）生产用油使用量（柴油） 5）脱硫系统效率 6）脱硫剂使用量（石灰石） 6）脱硫剂检验数据 8）机组上下网电量 9）机组供热及用热情况,第三部分 工作框架,碳排放计算 直接排放：燃煤排放=原煤使用量低位发热值氧化率排放因子 燃油排放=油品使用量油品热值排放因子 脱硫排放=原煤使用量收到基硫系统脱硫效率 =脱硫剂使用量脱硫剂纯度排放因子 间接排放：用能排放=用能量电网（热网）排放因子,企业内部碳盘查及报告编制,第三部分 工作框架,接受第三方碳核查,碳核查方法学：中国发电企业温室气体排放核查方法与报告指南 核查时间范围：历史年度/自然年度 核查文件范围：1）生产月报表