生态保护专项脱贫实施方案范文_第1页
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文档简介

1、生态保护专家扶贫实施方案范文为了贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定 (x字(xx ) x号)和中共xx县委xx人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见 (x字(xx ) x号)的文件精神,强有力地实施生态保护减贫工程,制定了本实施方式。一、目标任务贯彻市委、市政府和县委、县政府扶贫战略布局,绿水青山坚定金山银山理念,坚持扶贫开发与生态保护统一,实施生态保护扶贫“八项修订”,通过提高扶贫村生态保护修复力度、生态工程建设、生态补偿、转移支付、资源开发、增加就业二、重点工作(一)实施人工造林扶贫订划。 利用现有宜林地进行人工造林,鼓励种植毛竹、油茶、香榧等经济林,每亩补助造林500元。

2、 本来实施退耕还林,对有发展能力的贫困者,支持退耕还林树种调优等后续产业的发展,按照退耕还林调优政策给予补助,扩大退耕还林贫困村、贫困者的就业和增收空间,提高退耕还林的综合利益。(二)实施生态补偿扶贫订正计划。 继续推进新安江流域生态补偿试验,强化和完善水环境生态补偿机制。 继续实施64.57万亩公益林森林生态效益补偿,积极得到上级支持,健全公益林生态补偿标准动态调整机制。(三)实施森林经营工程扶贫计划。 一是低产低效林改造工程,每亩补助500元,主要对毛竹、油茶等低产低效林进行垦复、施肥、扩孔和修枝定型,促进经济林早期成林,促进农民早期收益二是中央财政森林育儿补助项目,每亩补助95元三是(四

3、)实施发展特色基地的扶贫计划。 贫困村、贫困者发展油茶、香榧、毛竹等特色经济林基地,全县支持林业特色基地6个以上,具有林业生产条件和林业发展意愿的贫困者人均拥有12亩经济林。 积极安排贫困家庭特色经济林和林下经济发展,香榧发展采用5年级以上香榧嫁接大苗造林,使用经验收入合格、最低400元/亩补贴5年级以上腰果嫁接大苗散发栽培腰果,根据存活株数补助每株20元。(五)实施林业生态项目建设推进扶贫规划。 稳步推进森林公园、自然保护区等林业重点生态项目建设,集体林地实施的林业重点项目是村集体组织农民建设,鼓励和引导国有林地实施林业重点项目的施工单位, 同等条件下优先使用当地贫困者参与工程建设的政府购买

4、服务的林业企业事业单位,在确定政府购买服务目标的价格、服务标准和报价的基础上,通过竞争谈判由专业合作社或者村委会组织贫困农民优先服务的国有林场、森林公园、自然保护区等(六)实施生态保护者精确扶贫订正计划。 利用生态补偿和生态保护工程资金,在天然林保护、公益林管理、森林保护防火、农村保护、捞起新安江等生态保护用途中,优先采用当地有劳动力贫困人口,各行政村确定一个符合生态保护林员、保护员、捞起员条件的贫困家庭,作为精确的扶贫工作。 对生态监护人进行业务培训,向专职生态监护人分发工作服和个人保护用品。(七)实施深化集体林权制度改革的扶贫计划。 鼓励林业巨头、林业专业合作组织、林业经营企业、木竹经营加

5、工企业等吸收当地农民入股、入股、就业。 鼓励农民有偿转让生态景观资源使用权,以入股方式参与旅游企业的经营,增加财产性收入和经营收入。 鼓励采用联营林场或联营提高规模效益,支持新型经营主体将农民发展为现代林业产业。 大力发展林下经济和森林旅游,促进贫困村和贫困家庭的增收富裕。 推行政策性森林保险,扩大贫困地区林权抵押贷款规模,满足林业生产经营、森林资源培育与开发、林产品加工与借款人其他生产、生活资金需求。(八)实施林业科技扶贫规划。 结合林业科技人员服务基础工作,以专家开展扶贫行动的贫村和贫困家庭为重点,开展林业实用技术培训和新品种、新技术推广应用,建设林业扶贫示范基地、示范村和示范家。三、保障

6、措施(一)加强组织领导。 根据“中央统一、省总责任、市县把握落实”领导体制和“以区域为重点、村庄准确到家”工作机制,统一推进生态保护,精确推进扶贫工作。 县直有关部门应当按职能分工,密切合作制定支撑贫困村生态保护的具体政策措施。 各乡镇要结合实际,切实加强对生态保护工作的组织指导,细化工作措施,完善工作机制,执行生态保护任务。(二)加大资金援助。 将生态扶贫纳入相关专项规划,积极提高生态保护建设项目和资金援助,整合财政农业扶贫、扶贫资金,优先支持贫困村生态保护、环境管理和生态补偿。 稳步推进森林保险,逐步扩大展望范围,提高财政保险费补助标准。 积极开展林权抵押贷款、林农小额信用贷款和保单抵押贷款,积极

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