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文档简介
1、安全教育培训,交通公司安全环境部,目录,一、国家安全生产有关法律法规,国家有关安全生产的重要法律 第一部分 中华人民共和国宪法 第二部分 中华人民共和国刑法 第三部分 中华人民共和国劳动法 第四部分 中华人民共和国建筑法,一、国家安全生产有关法律法规,一、国家安全生产有关法律法规,国家有关安全生产的重要法律 第一部分 中华人民共和国宪法 第二部分 中华人民共和国刑法 第三部分 中华人民共和国劳动法 第四部分 中华人民共和国建筑法,第一部分:中华人民共和国宪法,中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬
2、和福利待遇。 国家对就业前的公民进行必要的就业训练。,一、国家安全生产有关法律法规,工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度、或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特恶劣的,处七年以下有期徒刑。,一、国家安全生产有关法律法规,第二部分:中华人民共和国刑法,劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利 用人单位必须建立、建全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动
3、安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。,一、国家安全生产有关法律法规,第三部分:中华人民共和国劳动法,劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。,一、国家安全生产有关法律法规,第三部分:中华人民共和国劳动法,劳动者在劳动中必须严格遵守安全操作规程。 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计
4、划地对劳动者进行职业培训。 从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。,一、国家安全生产有关法律法规,第三部分:中华人民共和国劳动法,用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成劳动者生命和财产损失的,对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。 用人单位强令劳动者违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究刑事责任。,一、国家安全生产有关法律法规,第三部分:中华
5、人民共和国劳动法,(一)、建筑法实施的重大意义 建筑法的颁布实施,使建筑施工安全生产更加规范化、标准化、制度化; 为建筑施工行业及其主管部门搞好安全工作,依法加强安全管理提供了重要的法律武器; 为维护广大职工的合法权益提供了重要的法律保障; 为建立和完善建筑安全法规体系提供了重要的法律依据。,一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,(二)、建筑安全生产管理是建筑法的重点之一 为确保安全生产,本法规定了建筑安全生产必须坚持安全第一、预防为主的方针,强调建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 明确了企业管理人员的安全生产负责制和职工对危及生命安全和身体健康的行为的批评、检
6、举和控告权,建筑施工企业应当承担提供符合国家规定的劳动安全设施的义务、管理人员不得违章指挥的义务;而职工必需承担不得违章作业的义务等。更重要的是对于违章指挥、劳动安全设施不合格的法律后果作出了严格规定,使建筑安全生产有了可靠的保证。,一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,建筑法为以下内容作出了法律上的规定: (可归纳为如下几个方面),一个方针, 二种关系, 三个落实, 四个环节, 五个制度, 六项法律责任.,一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,贯彻一个方针: 建筑施工企业及其主管部门贯彻“安全第一、预防 为主”的方针。(第三十六条) 处理好两种
7、关系: 1) 建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系;(第四十三条) 2) “扰民”和“民扰”关系;(第四十一条;总则中的第五条第二款) 落实三个安全生产责任制; 建设单位(第四十二、四十九条) 设计单位(第三十七条) 施工企业(第四十四、四十五、五十条),),一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,加强四个环节的安全管理: 1)施工前(第三十八、四十九条) 2)施工作业(第四十、四十七、五十条) 3)施工现场(第三十九条1,2款,第四十一条) 4)发生事故如何处理(五十一条) 建立安全生产五个基本制度: 1)安全生产责任制度(第三十六条、第四十四条) 2)群
8、防群治制度(第三十六、四十七条) 3)安全生产教育培训制度(第四十六条) 4)意外伤害保险制度(第四十八条) 5)伤亡事故报告制度(第五十一条),一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,六项安全生产法律责任,1)责令改正 2)处以罚款 3)责令停业整顿 4)降低资质等级 5)吊销资质证书 6)追究刑事责任,一、国家安全生产有关法律法规,第四部分:中华人民共和国建筑法,二、作业人员有关安全职责,(一)工作职责条例 1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随时制止他人违章作业,主动接受安全生产教育和培训; 2、遵守有关设备维修保养制度的规定; 3、爱护和正确使用
9、机器设备、工具,正确佩戴防护用品; 4、关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议; 5、发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关人员汇报; 6、发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作;,二、作业人员有关安全职责,(一)工作职责条例 7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程; 8、积极参加各种安全活动,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和自我保护意识; 9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。 10、特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书,方可上岗作业。 11、严格按照安全操作规程和安全技术
10、交底进行操作,不违章作业、违反劳动纪律,有权; 12、正确识别现场的安全警示标志,严禁破坏安全防护设施和消防设施,及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。,二、职工有关安全职责,(二)安全纪律 企业职工要有安全意识,遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥;工作时思想集中,坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业;严禁酒后上班;不得在禁止烟火的地方吸烟动火。 严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业;正确穿戴个人防护用品,不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下。,二、职工有关安全职责,(三)安全教育与培训: 安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必
11、要性, 懂得安全生产、文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 安全教育和培训的对象和内容: (l)新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行上岗前的安全教育。教育内容包括:安全技术知识、设备性能、操纵规程、安全制度和严禁事项,并经考试合格后,方可进入操纵岗位。,二、职工有关安全职责,(2)电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考核合格发证后,方可独立操作,每年还要进行一次复查。 (3)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗
12、位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。 (4)定期轮训企业各级领导干部和安全干部,提高其政策思想水平,熟悉安全技术、劳动卫生业务知识,增强安全事故防范意识和能力。,二、职工有关安全职责,三、施工现场注意事项,三、施工现场注意事项,(一)施工现场十不准 1、不戴安全帽,不准进现场。 2、酒后和带小孩不准进现场。 3、井架等垂直运输不准乘人。 4、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。 5、模板及易腐材料不准作脚手板使用,作业时不准打闹。,(一)施工现场十不准 6、电源开关不能一闸多用。未经训练的职工,不准操作机械。 7、无防护措施不准高空作业。 8、吊装设备未经检查
13、(或试吊)不准吊装,下面不准站人。 9、木工场地和防火禁区不准吸烟。 10、施工现场各种材料应类堆放整齐,做到文明施工。,三、施工现场注意事项,(二)其他注意原则 1、“三不伤害”原则:是指不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 2、“三违”:是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 3、“安全三宝”:是指安全帽、安全带、安全网。,三、施工现场注意事项,四、建筑施工安全事故案例,(一)用 电 安 全 事 故 案 例,事故原因:无保护接地或接零措施导致的触电死亡事故 经过:陈某上班后清理场地,由于电焊机绝缘损坏使外壳带电,从而与在电气上联成一体的工作台也 带电,当陈将焊接好的钢模板卸下来时,手与工
14、作台接触,即发生触电事故,将陈送往医院,经抢救无效死亡。,四、建筑施工安全事故案例,原因分析: 1由于电焊机的接地线过长,在前一天下班清扫场地时被断开,电焊机绝缘损坏, 外壳带电,所以造成单相触电事故。 2电气管理不严,缺乏定期检查。 事故教训及防范措施: 1接地或接零线是保证用电人员安全的生命线。当移动电器外壳带电时,若采用了保护 接地或保护接零,就能使线路上的漏电保护器、自动开关或熔断器动作或熔断,自动 脱离电源,从而保证人身安全。 2在安装漏电保护器后的移动电器和线路也不能撤掉保护接地或保护接零的措施。,四、建筑施工安全事故案例,(一)用 电 安 全 事 故 案 例,(二)起重伤害事故,
15、1、事故经过 某项目正在进行的底板钢筋绑扎完成,需要将位于基坑1号快底板的电焊机运送到地面,起重指挥工用对讲机指挥塔吊司机将起重吊钩移落到电焊机位置,准备起吊。起重吊钩移落到电焊机位置后,附近的2名钢筋工将电焊机上的钢丝绳索挂上吊钩,然后示意地面上的指挥工可以起吊。,四、建筑施工安全事故案例,指挥工据此用对讲机指挥塔吊司机起吊电焊机。在电焊机上升距底板3米左右时,电焊机的焊把线挂住了底板钢筋网。见此情形,先前吊挂电焊机的一名钢筋工冒险进入电焊机下方,想把挂住的焊把线拉开,此时,电焊机上的钢丝绳索突然滑脱,电焊机坠落,击中该钢筋工头部和肩部,致其当场重伤倒地,后经120救护人员证实身亡。事故原因
16、分析 直接原因: 1)电焊机上的钢丝绳索不符合要求,在起吊过程中绳卡夹头松脱,导致电焊机坠落;,四、建筑施工安全事故案例,(二)起重伤害事故,2)受害者缺乏自我保护意识,在不具备司索工资质的条件下进行电焊机吊挂,且未受过起重操作规程,在电焊机起吊过程中走到起吊物下方作业,被坠落的电焊机打击导致死亡。 间接原因: 1)在没有确保起吊物钢丝绳捆绑符合安全规定的情况下,指挥工盲目指挥起吊。 2)安全检查不到位,未能及时发现钢丝绳索具存在安全隐患,无人制止违章作业行为。 3)安全教育不到位,作业人员安全意识淡薄,严重违反起重作业操作规程。 4)安全管理松懈,司索工无证上岗作业。,四、建筑施工安全事故案
17、例,(二)起重伤害事故,(三)临边坠落事故,某工地基坑开挖至18米处,土方开挖暂时停止,进行钢支撑架设,此时,基坑底部的土质属于淤泥质地层,富含大量的水分。该工地的临边防护完善,且在钢管做成的临边防护外侧有完整的密目式安全网。,四、建筑施工安全事故案例,1、事故发生时,地面上进行文明施工的某工人甲,将装的满满的一斗车垃圾(以泥土为主)推至基坑边缘,计划将泥土从第二道防护栏杆的下方倒入基坑。如下图:不慎,没有把握好力度,斗车向前的瞬间,将工人甲从第一道防护栏杆的上方甩了出去,坠入基坑。幸运的是,该工人坠入基坑的过程中,并没有碰到基坑内的钢支撑,而是直接坠落到基坑底部,头部栽入淤泥中。项目部获知这
18、一情况后,立即派人把工人送至医院进行抢救。经过医生六个小时的抢救,该工人脱离危险,经过四个月的治疗,工人基本恢复正常。,四、建筑施工安全事故案例,(三)临边坠落事故,2、原因分析 直接原因: 1)工人违章将泥土倒入基坑内; 2)防护栏杆的设置有缺陷。不应该放至在下一个平台上,至少不能让栏杆和地面之间有空隙。 间接原因: 1)监督管理不到位,工人的违章作业无人制止; 2)工程技术人员在设计防护栏的过程中没有充分考虑安全问题; 3)工程技术人员经验不足。,四、建筑施工安全事故案例,(三)临边坠落事故,(四)某隧道火灾事故,某新建铁路双洞单线铁路隧道,17:40左右,防水板刚顶起来准备铺设时,台架二
19、层左侧部位着火并伴有烟雾和呛人气体,18时左右,防水板掉下阻 断道路,前方32名作业人 员被困。本次事故造成4人 死亡,2人负伤。,四、建筑施工安全事故案例,四、建筑施工安全事故案例,(四)某隧道火灾事故,四、建筑施工安全事故案例,(四)某隧道火灾事故,事故原因 直接原因: 1、割除的灼热钢筋头,掉落在软式透水盲沟上,引起燃烧,继而引燃防水板、脚手板等其他可燃物,是造成本次火灾事故的直接原因。透水盲沟、防水板等材料燃烧产生的有毒有害气体,加重了本次事故的危害程度。,四、建筑施工安全事故案例,(四)某隧道火灾事故,间接原因: 1、(电)气焊工王某违规作业,未执行相关的安全交底、技术交底,没有注意
20、下方有软式透水盲沟等可燃物,也没有跟踪检查钢筋头的安全状态。 2、对于散落在地面的防水材料,作业人员观察不细,未做出适当处理,并且当时下方无人监护。,(四)某隧道火灾事故,四、建筑施工安全事故案例,间接原因: 3、应急、自救的培训工作流于形式,使员工对事故发生后的逃生、抢险、救助知识运用不够熟练,同时现场避险、逃生设施不完备,扩大了事故的危害程度。 4、对二次衬砌工序中防水板安装各具体环节的安全工作认识、分析不足,对透水盲沟、防水板等可燃材料性质及其燃烧产生的有毒有害气体可能引发严重后果的预见性不强,未能针对性地提前、及时有效地进行防范,是本次事故发生的管理原因。,(四)某隧道火灾事故,四、建
21、筑施工安全事故案例,事故教训 1、强化防火管理。进一步研究相应安全技术标准。对现场可能引发火患的作业和行为进行排查,在此基础上制定针对性的防范措施。坚持明火作业专人监护制度,同时加强对员工自救能力、消防器材使用、灭火方法等实用知识培训,将火灾隐患消灭在萌芽状态。 2、划定易燃、易爆、危险品的存放地点,保持与明火作业面25米防火间距。严格计划控制领用材料数量,规范材料堆放,保证安全。 3、对盲沟和防水板等材料,进行科研立项,做防火和燃烧产生气体对人体危害的试验研究,从而制订针对性防范措施。,(四)某隧道火灾事故,四、建筑施工安全事故案例,事故教训 4、对各项目应急救援体系进行一次认真分析,再次对
22、各种预案进行演练,通过此手段查找预警机制、信息传递、应急措施、救援器材、人员应对等方面存在的问题,有针对性地进行完善,提高现场防范风险和处理紧急情况的能力。 5、完善应急照明和报警系统。在斜井井底、正洞各作业面设置报警装置,并制定报警专项管理制度。在斜井井底、正洞各开挖、仰拱作业面和衬砌台车、作业台架设应急照明灯。,(四)某隧道火灾事故,四、建筑施工安全事故案例,(五)某高处行走坠落事故,四、建筑施工安全事故案例,2007年11月18日07时15分,汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机0米上到3.5米,再由3.5米上6米运转平台时,未手扶栏杆,且精力不集中,单脚踏空,前额碰在楼梯踏步上,暂时昏厥后
23、失去平衡,从4.06米高处的的楼梯扶手护栏处跌落,头部着地。李某跌落后,被1名正在巡检的电气值班员发现后汇报值长,将李某送往医院治疗。,(五)某高处行走坠落事故,四、建筑施工安全事故案例,直接原因: (1)李某上楼梯时精神不集中,行为不规范(上楼梯时一手端着茶杯,另一手未扶护栏),是造成此次事故的直接原因。 (2)李某进入工作现场未按规定戴安全帽,导致伤情加重,是造成此次事故的间接原因。 (3)事发楼梯护栏高度0.86米,竖杆间距0.74米,无横杆,为建设时形成(某电厂属老小电厂),不符合电业安全工作规程要求(标准的护栏高度为1.05米),是造成此次事故的间接原因。,四、建筑施工安全事故案例,(五)某高处行走坠落事故,间接原因: (1)施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式,未做严格的岗前培训和安全技术培训,导致事故应变能力差,对现场安全防护措施投入管理不足; (2)监理单位对施工单位监管不力,为严格按照监理细则进行监督管理,对于现场安全防护认识不足;,(五)某高处行走坠落事故,四、建筑施工安全事故案例,事故教训 1、立即对所有安全设施进行全面深入检查,重点检查现场高处作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板,生产现场照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌,对不符合要求的设施立即制定整改计划限期进行整改,对危急
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