教你如何制作招标文件

1、xxx城市报警与监控系统采购项目a包招 标 文 件（项目编号： ）xxx社会治安综合治理委员会办公室xxx公共资源交易中心二一年八月目 录第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知前附表第三部分 投标人须知第四部分 合同（样本）第五部分 货物需求及技术规格要求第六部分 评分标准及评标办法第七部分 附件投标书格式第一部分 投标邀请函xxx公共资源交易中心受xxx社会治安综合治理委员会办公室的委托，就xxx城市报警与监控系统采购项目进行公开招标。欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、采购项目名称：xxx城市报警与监控系统采购项目二、采购项目编号：三、采购项目内容：a包：监控平台1套。四、资金来源：财

2、政资金五、合格供应商应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和完善的售后服务技术力量及措施；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；6、近三年内具有良好经营业绩；7、投标人必须为投标产品的制造商、代理商或经销商；8、具有省级以上（含省级）公安部门颁发的叁级以上（含叁级）安全技术防范工程资格证。9、本项目不接受联合体投标。六、招标文件售价：500元/包（售后不退）七、购买招标文件时间： 八、购买招标文件地点：xxx财政局七楼（xxx公共资源交易中心办公室）。九、投标文件

3、递交截止时间及开标时间： 十、投标文件递交及开标地点：xxx财政局七楼（xxx公共资源交易中心开标室）。十一、联系人及电话：xxx社会治安综合治理委员会办公室： 李先生xx公共资源交易中心： 吴先生二、购买招标文件时必须提供以下证明文件原件及复印件一份（复印件加盖单位公章）：1、供应商唯一法人授权委托书（原件）；2、被委托人身份证；3、企业法人营业执照（副本）；4. 省级以上（含省级）公安部门颁发的叁级以上（含叁级）安全技术防范工程资格证。十三、监督单位及电话：xxx纪委监察局：03738889109xxx财政局： 03738883625

4、 xxx公共资源交易中心 第二部分 投标人须知前附表序号内 容 规 定1项目说明采 购 人：xxx社会治安综合治理委员会办公室采购代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司项目名称：xxx城市报警与监控系统采购项目项目编号： 项目内容：见采购设备清单（详见招标文件第五部分）交货期：签订合同后35日内完成本项目的交货、安装、布线、调试工作；交货地点：甲方指定地点采购方式：公开招标资金来源：财政资金2合格供应商应具备的条件：见投标邀请函3投标有效期：自投标文件递交截止之日起60日历天。4投标保证金：交纳方式：电汇或转账或现金。投标保证金金额为：8000元人民币在 年 月 日 时前以电汇或转账或现金方

5、式汇入（或缴入）xxx公共资源交易中心指定的银行账户：汇款单或转账支票或现金缴款单上的付款人名称必须与投标单位名称一致收款单位： 开 户 行： 账 号： 投标单位凭银行出据的交款证明到xxx公共资源交易中心办公室换取收款收据。保证金的退还方式：投标人的投标保证金一律采用转账或电汇方式退还与投标人名称一致的账号。为便于投标保证金的退还，投标人在提交投标文件的同时最好提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称：xxx公共资源交易中心，往来项目填：“ 投标保证金”，金额项填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。5招标代理服务费：中标单位按计价格200319

6、80号文和发改办价格2003857号文件规定缴纳招标代理服务费。6现场勘察：投标供应商可按采购人约定的时间和地点勘察现场以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标供应商不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标供应商应承担勘察现场的责任和风险。投标供应商承担勘察现场所发生的自身费用。（时间和地点由采购人另行通知）7投标文件份数为：正本壹份、副本叁份。8投标文件递交截止及投标开始时间：见投标邀请函投标文件递交地点：见投标邀请函第三部分 投标人须知a说明1.适用范围：1.1本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的xxx城市报警与监控系统采购项目建设项目的采购。1.2本招标

7、文件的解释权属于河南省新源建设工程管理有限公司。2.定义2.1“采购人” 见投标人须知前附表。2.2“采购代理机构” 见投标人须知前附表。2.3“投标人”指符合招标文件规定的各项条件，按时参加投标的供应商。2.4“货物”指投标人按招标文件规定需向采购人提供的产品及其他相关的证明资料和材料。2.5“服务”指招标文件规定投标人须承担的送货、安装、调试，维修、维护和其他类似的义务。2.6“投标书”指投标人响应本招标文件要求编制并在规定时间内提交的文件。2.7中标供应商”指接到xxx公共资源交易中心签发的中标通知书，最终被授予合同的供应商。3.合格的投标人3.1 在中国境内注册，具有独立法人资格并具备

8、本招标文件要求的提供货物能力的供应商；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；3.4 向xxx公共资源交易中心购买招标文件并登记备案；3.5 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；3.6 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；3.7 投标人应具有的其他资质详见招标文件第一部分投标邀请函供应商资格要求。3.8 凡符合上述条件要求，有能力提供合格产品及相关服务，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的投标人。4.投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人或采购代理机

9、构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5.投标保证金 5.1 投标保证金是响应招标文件要求的重要组成部分，投标人必须提供8000元人民币的投标保证金。 5.2投标保证金必须采用电汇或转账或现金：在 年 月 日 时前以电汇或转账或现金方式汇入(或缴入)xxx公共资源交易中心指定的银行账户。5.3未按前述要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述要求的投标，将被视为无效投标。5.4未按规定时间提交投标保证金的，将被视为自动放弃投标资格。5.5未成交的投标人的保证金，将在中标通知书发出后五日内退还（无息）。5.6下列情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤

10、回其投标书的；（2）评标过程中未经评标委员会同意擅自中途退场；（3）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（4）向评标委员会有意提供虚假材料的；（5）投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的； （6）未在招标文件规定的期限内领取中标通知书的；（7）中标供应商因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）交货期未能满足招标文件要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。b.招标说明6.招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及相关服务、招标程序、单位标准和合同条款等,由下述部分组成：（1）投标邀请函（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）合同（样本）（5）货物需求及技术规格要求

11、（6）评分标准及评标办法（7）附件投标书格式7.招标文件条款投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。8.招标文件的修改与补充8.1采购人有权修改或补充已发售的招标文件，并将招标文件的修改或补充内容书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，修改或补充内容同样构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。8.2投标过程中对招标文件商务、技术有实质性变动的，采购人或xxx公共资源交易中心有权将以书面形式通知所有参与投标的供应商，供应商据此进行报价。8.3招标文件的澄清或修改将以书面或传真方式通知所有招标文件的购买人，并对其具有约束力。招标文件的购买人在收到上述通知后，应立即向招标采购

12、单位回函确认。无论是否回函，投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。c.投标书的编写9.基本要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标书且装订成册，投标文件不得使用活页或散页装订，必须采用胶装，并保证所提供的全部资料的真实性，从而使其投标书对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标书将被拒绝。10.投标书的组成10.1投标书包括商务、技术、价格、售后服务四个部分（详细要求第七部分“附件1”投标书资料清单说明）10.1.1商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文

13、件，投标人须对本次采购项目要求的技术性能逐项作出实质性响应,必须保证其提供的产品介绍彩页或相关技术证明文件的真实性、合法性、时效性，须保证所提供产品介绍彩页和相关技术证明文件与所投报产品的一致性（如彩页所表述技术配置与产品实际技术配置不一致的，可提供制造商出具的加盖公章的书面证明予以更正确认），否则，评标委员会将不予推荐。价格部分是指投标人响应采购项目要求而作出的书面报价明细。售后服务部分指投标人对采购项目的售后服务条款、保修期等做出的承诺。本次招标，投标人应按附件1“投标书资料清单”说明中的要求提交相关资料。10.1.2投标人技术文件规格幅面（a4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一

14、编目编码装订。为方便评审，技术文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。10.2投标文件中所涉及的货物，投标人应提供充分的证明资料证明所提供的货物是合格的，且符合招标文件规定及投标人认为需要加以说明的其他内容。10.3 投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和所有文件必须使用简体中文。11.投标书格式11.1投标人应按招标文件中提供的投标书格式要求制作（见第七部分 附件投标书格式）。11.2投标书（正本、副本）应用a4纸打印，并按招标文件第七部分“附件1”投标书资料清单说明要求的顺序依次装订成册，投标文件不得使用活页或散页装订，投标书首页应编制“文件目录”并标明页码，否则，其投标书可能

15、被拒绝。12.投标报价12.1请各供应商认真测算本项目的设备、安装、调试、布线、售后服务软件升级及完成本项目的一切费用，采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，请供应商一并考虑，合同签定后对此不再做增补。投标报价应以人民币为结算货币。12.2投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写所提供产品及服务的报价。12.3投标人任何有选择的报价将被拒绝，投标报价不允许修正和涂改，出现错误或涂改的将以无效报价处理。12.4对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物其投标报价应包含在本次采购项目报价中。12.5最低报价不能作为成交的保证。12.6投标文件应对招标文件中的技术标准及要求逐项做出实质性响应，

16、否则该投标将可能被拒绝。投标人服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。13.投标书有效期投标书从投标文件递交的截止时间起，投标书有效期为60天（日历天），有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。14.投标书的签署及规定14.1投标书应按招标文件规定或要求加盖单位公章和由投标人法定代表人或授权代表签字，否则，将被视为无效投标书。14.2除投标人对错误作必要修改外，投标书中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖投标人印章。14.3投标书应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准。14.4投标书应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“

17、无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字,投标书未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标书，其投标有可能被拒绝。14.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。项目结束后，采购单位保留对成交候选供应商投报产品及投标情况核实的权利，如核实过程中有证据证明成交候选供应商存在有违反招标文件规定行为的，采购人将取消其成交候选供应商资格。d.投标书的递交15.投标书的密封和标记及递交15.1投标人应提供投标书正本和副本若干份（具体数量见“投标须知前附表”），放入非透明文件袋中密封，并在封面上注明投标人名称、项目名称及包号、项目编号

18、，封口应注明“于 年 月 日上午 之前不准启封”字样，并加盖单位公章，正本与副本如有差异的，评审时以正本为准。15.2投标书应在规定的截止时间前送达招标文件中规定的地点，过期递交的投标书将不予接受。15.3未按要求密封造成的泄密，采购人或采购代理机构不承担任何责任。e.招标文件内容、程序及相关说明16招标说明16.1由采购人组织成立评标委员会、xxx公共资源交易中心主持开标议程、按投标人递交投标文件的先后顺序唱读投标人名称、投标报价、交货工期、投标保证金交纳情况及其它内容并记录在案，评标委员会成员由五人组成，其中经济、技术方面的专家占总人数的三分之二，采购人代表占总人数的三分之一。16.2 投

19、标人由法定代表人或委托（授权）代理人参加。16.3xxx财政局、监察局及相关监督机构将视情况对本项目进行监督。17.招标原则17.1 统一性原则：评标委员会将按照统一的招标程序和招标方法，用同一标准进行评审。17.2 独立性原则：招标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评审意见承担个人责任。17.3 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准对各供应商进行综合评定。17.4 保密性原则：采购人或xxx公共资源交易中心将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。18.招标程序、内容18.1

20、评标委员会将审查所有参加本次投标供应商的有关商务资质、资格文件，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝，所谓重大负偏离是指投标人商务资质或所投报的产品技术功能(性能)等严重不能满足招标文件的要求，重大负偏离的认定须经评标委员会一致同意。18.2评标委员会按照招标文件规定的评标办法对各投标人进行评审后，按评标办法之要求推荐出1-3名成交候选供应商。19投标文件的澄清：19.1评标委员会有权要求投标人对投标书中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会签字。19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，

21、该答复经法定代表人或授权人代表的签字认可，将作为投标书内容的一部分。澄清、说明不得超出招标文件的范围或者改变投标书的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标书进行澄清、说明的，评标委员会可拒绝该投标。19.3招标文件中要求提供的资质证明文件供应商在开标时均应携带原件备查。如评标委员会一致认为投标人所提供的资格证明文件（复印件）不能作有效证明文件证明其资格的，需投标人现场或规定时间内提供相关资格证明文件原件审查，而投标人在开标时或规定时间内无法出具资质证明文件原件，评标委员会将不予推荐。19.4如评标委员会一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是

22、否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该报价。20.注意事项：20.1投标人出现下列情形之一的，评标委员会可取消其投标资格（1）未按招标文件要求和规定提交有关材料的；（2）截止投标截止时间止投标人未提交投标保证金或提交不足的；（3）投标文件采用活页或散页装订的；（4）有违反政府采购法律、法规行为的。20.2投标人出现下列情形之一的，评标委员会在评审中将不予推荐：(1)交货完工期不确切或不符合招标文件要求的；(2)报价有选择性的；(3)投标人投标报价表中提供的产品中有缺漏

23、项的； (4)任何一项产品技术要求中如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏离的；(5)经评标委员会进行符合性审查被确认为不合格的；(6)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。20.3经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，采购人将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加xxx政府采购活动、并在新乡市政府采购相关网站予以通告等处理。21.确定中标供应商的原则21.1坚持公平、公正地对待所有投标人。21.2按照同一评审程序及方法、标准评审投标人的投标书。22. 确定中标供应商的标准方法详见招标文件第六部分“评标办法和评标

24、细则”。f.授予合同23.成交通知和签订合同23.1评标结束后公示三个工作日无异议后由采购人将向第一成交候选供应商签发中标通知书,并报xxx财政局备案。中标供应商应于中标通知书签发之日起二日内及时领取中标通知书。采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起七个工作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。中标通知书、招标文件（包括澄清文件）、开标记录及中标供应商的投标文件等，均为签订合同的依据。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者中标（成交）供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。23.2中标供应商应在领到中标通知书后应立即与采购人

25、签订合同，并迅速组织货源保证如期供货。政府采购合同采购人应自签订之日起二个工作日之日内到xxx政府采购管理办公室审核，七个工作日内应当将合同副本报xxx财政局政府采购管理办公室备案。23.3评标委员会如推荐的是三名成交候选供应商的,采购人将推荐排名第一的成交候选供应商为中标供应商并向其授予合同。排名第一的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的成交候选供应商,依次类推；同时，对构成违约的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。23.4本项目不允许投标人拟在成交后将成交项目交由他人完成, 未经采购人同意，中标供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终

26、止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还，转包或分包造成采购人损失的， 中标供应商还应承担相应赔偿责任。23.5 “中标供应商不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同或者另行签订背离合同实质性内容的协议的或中标通知书发出后无正当理由不签订采购合同的，采购人有权不予退还保证金。若给采购人造成损失的，应予赔偿。政府采购监督管理部门有权处成交金额的5-10罚款、列入不良行为记录名单、1-3年内禁止参加政府采购活动、并予公告，没收违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。23.6采购人不按照采购文件和中标供应商的报价文件确定的事项签订政府采购合同，或者与中标供应商另行

27、背离合同实质性内容的协议的；中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的；政府采购监督管理部门有权责令限期改正、警告、处中标金额的5-10罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给中标供应商造成损失的，应予赔偿。 23.7政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。24.验收要求：本项目设备将由采购人及相关部门进行接收并负责全面验收。25.授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但追加金额不得超过原合同金额的10%。26.成交服务费成交服务

28、费：中标单位按计价格20031980号文和发改办价格2003857号文件规定缴纳招标代理服务费。27、保密及其它注意事项27.1评标委员会将在有关监督部门的监督下，严格依照政府采购法和相关评标程序开展工作。27.2在评标过程中，参加评标的任何一方不得透露与评标有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。27.3在评标期间，投标人不得向评标委员会成员或有关工作人员询问正在进行的评标情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。27.4评标委员会不向投标人解释未成交的原因，不退还投标书。28.腐败或欺诈行为在招标采购和合同实施期间，要求采购人以及投标人遵守最高的道德标准。为此，特定义如下词汇：28.1“腐

29、败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的物品，从而影响公职人员工作的行为。28.2“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标采购或合同执行，从而损害采购人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使采购人无法从招标的自由竞争中获得利益的行为。28.3如果认定投标人在政府采购项目的招标过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为，则会宣布该投标人在1-3年内禁止参与政府采购活动。如果该投标人为被推荐的中标供应商的，则将同时取消其成交资格。第四部分 合 同（样本）合同编号： 供方： 需方： 供方持xxx公共资源交易中心于

30、 年 月 日签发的中标通知书，根据招标文件、供方的投标文件等文件文件编号：，供需双方经协商一致，达成以下合同条款：一、货物名称、技术规格、数量及金额序号设备名称品牌技术要求单位数量单价合价免费质保期总 计拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 整 ￥（ ）二、货物质量要求所供产品应达到国际和制造厂家质量技术标准，供方提供的货物 (包括零部件)须是全新的、未使用过的原装正品并符合需方的约定。对提供假冒伪劣产品的供应商将按有关规定予以严厉处罚。三、售后服务： 。四、交货时间、地点、方式年 月 日之前，供方负责将货物按需方指定地点交货、安装、调试完毕，并具备验收使用条件。货物运送产生的费用由供方负责。五、供

31、方应在交货时向需方交付货物的使用说明书，合格证及相关的资料。六、验收及付款程序：1、货物验收包括：数量、外观、质量性能、备件备品、装箱单等资料及包装；所有货物和附（配）件应符合其规定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新合格产品，同时有明确的生产制造厂商标志。供方对质量问题负责包退、包换和包修，由此发生的费用由供方负责。2、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。3、付款方式：货到安装至工程进度50%拨付合同价款30%，工程结束且需方组织验收合格后再付合同价款的60%；剩余10%合同价款作为质保金正常运行六个月后一次性付清。七、违约责任需方无正当理由拒收货物，拒付货款，向供方偿付拒收拒付部分货物款总额3

32、%的违约金；需方逾期付货款，向供方每日偿付欠款总额0.5%的违约金。供方不能交付货物，供方向需方支付未交付部分货物款总额3%违约金；供方逾期交付货物，供方向需方每日偿付逾期交货部分货款总额0.5%违约金。供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定，需方有权拒收货物，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用，因更换而造成逾期交货，则按逾期交货处理并扣罚合同价款10%的罚金。八、因货物的质量问题发生争议，由技术监督部门进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方均应当接受。九、招标文件及供方投标书、评标记录等采购文件均为本合同不可分割的组成部分。十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在

33、地人民法院管辖。十一、合同生效及其它本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。需方应在合同签订后七日内报xxx政府采购管理办公室备案。本合同一式六份，供需双方、主持方各持一份，向xxx政府采购管理办公室备案二份，办理资金支付手续时提交一份。供方： 需方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号税务登记证号：签约时间：签约地址：第五部分 货物需求及技术规格要求一、总则1说明1.1 投标人务必仔细阅读采购方在技术文件中规定的所有细则，投标者没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标者的风险，

34、没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。标注“”的技术要求为重要项，投标人应响应或高于响应。 1.2 投标人应具有投标本次招标货物的生产能力或供货能力，具有良好的设备、工艺、完整的质量保证体系及相应的试验检测手段，并在投标文件中对上述部分的主要内容加以说明。1.3 本技术规格与要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合“技术规格与要求”和有关行业标准的优质产品。1.4 “技术规格与要求”中所使用的标准和规范如与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。2投标要求2.1 投标人在准备投标文件时,须按技术规格中的要求,

35、标明品目号、商品名称、产品型号和具体指标。 2.2 投标人必须提供与投标项目型号一致的产品说明书和产品样本或图片，投标所用的支持文件，如：产品说明、目录、产品样本等应为原件。图表、简图、电路图以及印刷电路板图等都应清晰。进口设备有中/英文操作手册、维修说明书和/或保养手册,并应提供综合性参考资料。2.3 投标人所提供的产品技术规格应符合招标文件的要求。如所供产品存在技术偏离，投标者应如实填写技术规格偏离表。若采购方掌握了确切事实说明某投标者没有如实填写技术规格偏离表或有欺诈行为,该投标书将被拒绝。2.4 投标人提供的产品质量除应符合技术标书的技术条款外，也必须符合以下三种标准中的一种标准：（1

36、）凡产品有现行的中华人民共和国国家标准；（2）或部颁标准；（3）或通用国际标准。2.5 技术标书中的技术指标是采购方对所购产品性能的基本要求。投标人所投产品除满足所投定型产品的技术和出厂标准配置的要求外，还应满足采购方提出的特殊技术要求。2.6 投标人应按技术规格规定，提供维护产品正常运转的标准附件、专用工具或必备工具，单独列出供货清单和报价（其报价需单独列出,含在总报价中）。选件需单独报价，不计入总价，供评标时参考。如用户需购选件，则按数量和报价计算后计入合同价中。除招标文件要求提供的备件、专用工具和消耗品外，对于招标文件中没有列出，而对系统、设备的正常运行和维护必不可少的备件、专用工具和消

37、耗品，投标人应列出详细清单，并报出单项价格。2.7投标人在完成安装、调试、检测后，须向用户提供检测报告、技术手册，验收的技术标准应达到制造(生产)厂商标明的技术指标，个别不能测试的指标另作详细的文字说明。3工作条件3.1 进口产品的插头要符合中华人民共和国标准，否则应提供适配器。3.2 如仪器设备需特殊的工作条件（如：水、电源、磁场强度、特殊温度、湿度、震动强度等），投标人应在有关投标书中加以说明。二、招标项目要求（一）伴随服务1机械设备类要提供一套完整的中文技术资料：包括操作手册、使用说明、维修保养手册、电路图、安装手册、产品合格证等。2凡需要现场安装、装配、校验、启动测试的设备需提前7天通

38、知用户。3如果投标人在用户所在地设有维修中心，应提供地址、电话、联系人姓名。 4培训指的是涉及投标货物相关产品的基本操作原理、调试、操作使用和保养维修等有关内容的培训。5培训要求派人参加指导性培训授课。提供最新的文字、音像、电子培训资料。接受各培训基地的技术咨询，必要时，派人到现场作安装技术指导。提供用于培训的相关设备。6培训合格的标准为要能依据操作的基本规则对设备进行正常工作使用条件和任务下的独立操作。对于有可能遇到的特殊工作使用条件和任务，卖方也要将这部分内容进行说明。7投标人在质量保证期内安装的任何零配件，必须是其原设备厂家生产的或是经其认可的。（二）履约要求1在质量保证期内，凡因正常使

39、用出现的质量问题，供货商应提供免费维修或更换。在厂家(供货商维修服务中心)维修时，供货商应支付设备或组件的包装和运费，并从修复或更换后重新计算质保期。2投标人所提供的维修点若不能提供必要的服务或未能按响应时间进行维修，将视为投标者违约。三 货物技术要求a包货物技术要求1、监控管理平台技术要求监控管理平台是xxx城市报警与监控系统的核心部分，要求采用嵌入式硬件架构，汇接各种监控资源，负责完成xxx城市报警与监控系统的前端接入、设备管理、视频转发分发、录像存储、检索回放、告警联动、用户权限管理以及网络管理等一系列工作。监控管理平台需要满足以下要求：1) 监控平台必须采用嵌入式硬件架构，能够上标准1

40、9英寸机架；2) 具备2个以上10/100/1000m网口，1个控制口和1个vga接口；3) 监控管理平台采用主从机的堆叠组网和级联组网；4) 监控管理平台应具备良好的扩展性，在后期建设时能够进行平滑扩容；5) 监控管理平台应支持nat穿越，支持nat内的视频编码器注册，支持nat内或代理内的客户端连接；6) 可以支持无线3g视频编码器的接入能力，以备后期进行警用车载图像设备建设。7) 支持usb存储和ip存储，支持扩展usb磁盘阵列柜或ip-san；8) 支持智能丢包恢复，在丢包的网络环境下能够提供优异的图像效果；9) 支持前端故障，平台故障及用户日志查询；10) 能配置多路由，仅通过平台可

41、以实现两个完全隔离的网络互通。11) 支持平台录像配置，可自由选定录像策略，为前端指定录像磁盘；12) 具备码流转分发能力，能够把前端视音频流转分发到视频解码器、客户端、磁盘阵列；13) 支持断电或死机平台自动重启。2、客户端软件技术要求1) 要求基于c/s架构，提供全中文的操作管理界面；2) 支持多级用户权限和密码认证；3) 支持客户端断链自动重连，并自动恢复到上次浏览时的画面；4) 支持客户端自动升级，保证版本始终处于最新状态；5) 具备监控画面浏览功能，能够实现1、4、9、16、25、36等画面方式浏览，同时支持n+1方式画面浏览；6) 具备cpu资源监测功能，当浏览图像路数超出cpu负

42、荷时能够给出个性化提示；7) 支持单画面或多画面轮询显示，多预案全屏轮巡功能，支持轮询方案的预定义，方便调用；8) 支持图像抓拍，提供图像抓拍个性设置，并可与告警进行连动抓拍；9) 具备录像及磁盘异常时可弹出告警对话框功能，方便工作人员及时处理；10) 支持录像查询和录像回放，支持录像批量下载和批量删除，支持录像下载断点续传；11) 具备模拟电视墙功能，能够方便的对电视墙进行控制，支持定义电视墙方案，方便调用,支持电视墙轮巡。12) 具备双向音频对讲的控制界面，能够方便地与前端监控点进行对话，支持回声抵消；13) 具备ptz控制界面、能够方便的进行摄像机控制；对摄像机ptz的控制分为不同的用户

43、权限级别。高优先级别用户可优先控制摄像头ptz；14) 支持摄像机预置位设置和预职位回调，可支持256个预置位设置；15) 支持自动巡航设置；16) 具备自定义按钮，cu界面增加摄像机的自定义透明数据控制按钮，并且预先集成pelco-d,pelco-p协议，用户可以灵活自定义协议；17) 支持对前端编码器或解码器进行参数设置；18) 能够方便地进行报警联动设置、发生报警时能够发出图像、文字、声音报警等报警信号；19) 支持mapinfo格式的矢量图或jpeg格式的静态地图两种方式的电子地图，能够方便地在地图上定义监控点；支持放大缩小地图；报警时，能够在地图相关位置显示报警，并且能够通过点击报警

44、图标调看现场图像并进行ptz控制；20) 电子地图支持缩略图显示，全屏显示以及图元自定义；21) 具备告警日志，设备日志，用户日志查询功能，告警日志可连动告警录像查询；22) 支持定义不同的用户权限，能够为用户分配不同的设备通道及对应设备的管理权限；23) 同台客户端pc支持一机双显功能，可同时使用全屏浏览视频和电子地图功能；24) 支持报警联动设置，能够方便地设置移动侦测或开关量报警的布防或撤防；25) 支持拖动设备图标实现实时监控或双击设备实现监控；26) 支持摄像头的点击居中、框选放大功能；27) 支持自定义超级连接，方便与其他业务系统的融合。3、ip san 磁盘阵列1） 平台存储选用

45、专业的ip san架构存储设备，图像码流经中心管理平台调配后，按照相应的存储策略写入磁盘阵列。2） 标准机架式安装1+1热备电源，两个千兆网口。3） 为保证平台的高可用性，存储设备需要与监控系统采用同一品牌；4） 采用ip san网络存储方式，保证当某块硬盘发生损坏时不丢失磁盘数据；5） 设备采用64位双核处理器；6） 高速缓存范围18gb；7） 支持快照，克隆，worm，数据同步，数据安全，备份，带宽预留；8） 操作系统：windows 2000/xp/server2003/nt，linux，solaris，hp-ux，aix，macos。4、解码器1）19英寸标准机架式结构，便于安装部署与

46、集中维护；2）支持cif/d1/720p解码图像分辨率；3）此次设备配置至少实现25路d1图像输出；4）支持h.264、mpeg-4高效视频解码；5）内置网络交换模块，无需另配交换机，节约成本；6）支持语音对讲及报警输入/输出。5、交换机项目功能描述技术要求交换机网络交换1、24个10/100/1000 base-t以太网端口，4个复用的1000base-x sfp千兆以太网端口2、交换容量（全双工）要求：48gbps3、包转发率（整机）要求：35.7mpps4、vlan要求：支持基于端口的vlan（4k个）支持vlan vpn（qinq）支持协议vlan支持voice vlan支持gvrp5

47、、组播要求：支持igmp snoopingv1/v2/v3支持组播vlan支持未知组播丢弃6、acl/qos支持要求：支持基于源mac地址、目的mac地址、源ip地址、目的ip地址、tcp/udp端口号、协议类型、vlan等acl支持基于时间段的acl支持基于ipv6报文的acl支持基于支持ieee 802.1p/dscp优先级支持优先级映射支持优先级标记每端口支持8个队列支持方式为sp/sdwrr/sp+sdwrr的队列调度支持端口和队列的流量整形支持基于流的重定向全局、vlan、端口（组）下发acl7、安全特性要求：支持用户分级管理和口令保护支持radius认证支持ssh 2.0支持端口隔

48、离支持端口安全支持802.1x，集中式mac地址认证支持guest vlan支持mac地址学习数目限制支持ip源地址保护支持arp 入侵检测功能支持ip+mac+端口的绑定支持ead8、管理维护要求：支持xmodem/ftp/tftp加载升级支持命令行接口（cli），telnet，console口进行配置支持snmpv1/v2/v3，web网管支持rmon告警、事件、历史记录支持imc智能管理中心支持系统日志，分级告警，调试信息输出支持hgmpv2支持modem远端拨号支持ntp支持电源的状态检测，告警功能，风扇报警支持ping、tracert支持telnet远程维护支持vct（virtual

49、 cable test）电缆检测功能支持dldp（device link detection protocol）单向链路检测协议支持loopback-detection 端口环回检测支持ipv6 host功能族，实现ipv6管理四、本招标项目所需设备清单一览表序号名称技术参数单位数量备注1监控平台嵌入式架构，19英寸机架式安装，实现前端点的接入、转发、存储（配合磁盘阵列），支持堆叠、级联，支持平滑扩容至数千路的规模。台1支持新建前端摄像机接入2磁盘阵列机架式ip san/nas存储系统；16盘位； 64位双核存储处理器*1；冗余热插拔交流电源模块*2；上架套件（含2t硬盘16块）台1满足90个

50、监控点d1存储30天。3视频解码器回放分辨率qcif/cif/d1；1个千兆网口；套1支持电视墙上所有显示设备同时图像上墙4交换机1000m交换机24口；台2必须满足或高于技术文件要求5网络线超五类批1具体数量根据实施情况提供。6电源线rvv2*1.0mm 国标电缆批1具体数量根据实施情况提供。7网络键盘三维带液晶操作键盘套1用于球机的控制8管理平台软件模块化结构 支持b/s、 c/s结构 支持流媒体、报警联动等功能 套1须满足或高于技术文件要求9网络柜标准服务器机柜台2按行业标准定制10pc工作站/e2180 /ddrii 1g/160g硬盘 nvidia 8400(256m) 1000m网

51、卡 256m显存 19寸液晶/dvdrw台1用于监控中心日常对系统视频图象、操作日志、案件管理等。11工程辅料批112其它投标人认为必须且招标文件漏缺的部分。第六部分：评分标准和评标办法一、评标办法与分制本项目评审采用综合评分法，满分为100分（百分制）。二、评分方法与评审原则1、评标委员会评委根据本评分标准和评标办法，对各投标人进行综合评分。计分过程及结果均按四舍五入的原则，最终取到小数点后两位。2、综合得分 = 资质得分+技术得分+服务得分+报价得分；其中资质得分、报价得分由评标委员会共同认定，技术部分、服务部分得分按其评标委员会成员打分的算术平均值。3、评标委员会按供应商综合得分的高低推

52、荐中标候选人1-3人。三、评分标准及办法1、符合性检查评标委员会审查投标人投标文件的有效性，是否按照招标文件的要求编写投标文件，填写符合性审查表。有下列内容之一不能通过符合性审查：（1）工期有保留，不确切、不肯定的；（2）投标文件递交的正本和副本数量不满足招标文件要求的；（3）投标文件活页或散页装订；（4）投标文件采购内容不符合第五部分给定的设备清单的范围及数量的；（5）投标文件签字和盖章不齐全的；（6）不按招标文件规定交纳投标保证金的；（7）不同意对价格计算错误进行修正的；对价格计算错误按下述原则修正：7.1如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。7.2如果以文字大写表示的数据与数字表示的数据有差别，应以文字为准修正数字。（8）投标人未按附件1“投标文件资料清单”说明中的要求提交相关资料的。2、投标人资格要求评分（10分）序号评分内容分值备注主要产品制造商的资格要求1制造商认证（2分）产品制造商通过：iso 9001质量管理体系认证； 2满足得2分，不满足不得分；2自主知识产权体系（2分）嵌入式监