GATT的基本原则

1、国际贸易概述,GATT的基本原则,前一节课我们展示了GATT有十大原则，那么这十大原则都有什么目的呢？,世界贸易组织,新课导入,二、 GATT的基本原则,GATT的基本原则如图。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,非歧视原则 这是GATT最基本最重要的原则，它体现了 GATT多边互惠互利的特点。非歧视原则主要体 现为最惠国待遇原则和国民待遇原则。 GATT中的最惠国待遇原则是无条件的，它 要求一个缔约国，给予另一个缔约国的贸易优惠 及特权，必须自动地、无条件地给予所有其他缔 约国。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,非歧视原则 GATT中的国民待遇原则是指在区内税及有 关销售和使用

2、的商业规章方面，一缔约国对来自 另一缔约国的进口应给予与本国产品同等的待 遇。它还包括另一缔约国在本国设立的企业要求 享受本国企业在捐税和有关法规上的同等待遇。 非歧视原则还包括相反角度的含义，即一缔约国 在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约 国实施歧视待遇。就是说，实施限制或禁止的应 是产品本身而非产品的来源国。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,非歧视原则 GATT中的最惠国待遇原则是无条件的，它要求一 个缔约国，给予另一个缔约国的贸易优惠利特权，必须 自动地、无条件地给予所有其他缔约国。 GATT中的国民待遇原则是指在区内税及有关销售 和使用的商业规章方面。一缔约国对来自另一

3、缔约国的 进口应给予与本国产品同等的待遇。它还包括另一缔约 国在本国设立的企业要求享受本国企业在捐税和有关法 规上的同等待遇。 目标： 都是为了实现贸易自由化、减少市场扭曲和 贸易障碍。 区别： 前者不对来自不同国家的产品实行歧视待 遇，后者不对外国产品和本国产品实行歧视待遇。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,关税保护原则 （1）以关税作为各缔约国唯一的保护手段。 这是因为关税能使各国的保护状况和程度一目了 然，便于对各国的保护水平进行比较。 （2）各缔约国应遵循互惠互利的原则，通 过关税减让谈判，逐步降低关税水平，以促进际 贸易的开展。 关税的总体原则是只能降低不能提高，以使 关税不

4、断递减，最终向自由贸易迈进。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,取消数量限制原则 数量限制是一种最为普遍的非关税措施，它通过限 制外国产品的进口数量来保护本国市场，从而妨碍了竞 争，与GATT对各缔约国只能通过关税来保护本国工业 的规定直接相违背，因此GATT将其列入取消之列。 GATT同时又规定了此原则的例外，即当一国为了 稳定农产品市场、维持国际手指的平衡或发展，中国家 为了促进其经济发展，可以实施或维持数量限制，但必 须本着非其实原则，以下列方式实施： （1）在保证透明度的前提下，实行全球配额，即 以进口商申请的先后顺序而非不同的国别和地区作为配 额的分配依据;,世界贸易组织,二、

5、 GATT的基本原则,取消数量限制原则 （2）若须实行国别配额，其配额应由进口 和出口缔约国双方共同商定，不能由进口方单方 面规定，出口缔约国有关产品于前一代表时期在 进口缔约国市场所占份额可作为双方协定配额的 依据； （3）在配额制无法实施的情况下，亦可采 用许可证制，但对场频的进口来源不应在许可证 中有所规定，以此促进贸易自由化。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,透明度原则 透明度原则指各缔约国政府应迅速公布其与 商品进出口贸易和服务贸易有关的法律、规章， 以便其他缔约国和贸易商能够熟悉 。这些法律规 章在公布前不能实施，并有义务接受其他缔约国 对实施状况的检查和监督。 其作用在于

6、防止缔约国对贸易进行不公开、 不透明的管理而造成歧视性待遇，影响自由贸易 的进行。 它是GATT其他原则得以有效贯彻的基础。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,公平贸易原则 该原则主要体现在GATT第6条、第16条和第23条 等有关条款中，主要是反倾销、反补贴和减少其他非关 税壁垒，以保证公平贸易。 GATT规定，当一国产品以低于国内正常价格或成 本价向外国出口时，可视为倾销，这时进口国可通过征 收反倾销税的措施来抵制倾销带来的损害。 GATT严禁缔约国对初级产品以外的任何产品给予 出口补贴，如果一缔约国的出口补贴对另一缔约国的利 益造成重大损害或产生严重威胁，可以允许这一进口缔 约国对

7、有关产品的进口征收反补贴税。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,互惠原则 发达国家予以发展中国家普惠制待遇的基本理由， 也是互惠原则的例外。 互惠原则是GATT的基本原则之一，它不仅是缔约 国之间进行贸易谈判并维持正常贸易关系的基础，而且 是GATT得以发挥作用的主要机制。 互惠原则是有关缔约国应力求维持互惠互利减让的 一般水平，提倡通过各缔约国之间的互惠互利、相互关 税减让，使其各自的进出口维持基本平衡，促进各国贸 易发展、推动贸易自由化。 GATT中的互惠并不意味对等。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,贸易争端的磋商调解原则 这是GATT的另一个根本原则。GATT本身不是独立

8、 的权力机构，而是一个协调机构，它为各缔约国之间贸 易争端的解决提供了一个谈判的场所。 GATT为了维护各缔约国的正当权利，协调其贸易 关系，解决贸易争端，制定了一套处理成员国间争议的 磋商程序及利益丧失或损害的申诉程序，为各方顺利履 行其权利与义务提供了法律依据。 GATT磋商调解的目的在于通过争端的解决恢复各 方权利和义务的平衡，而非对违反GATT规则的某方进 行惩罚。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,对发展中国家特别优惠的原则 GATT素有“富人俱乐部”之称，其大多数条款都是迎合了发达国家的利益。 总协定的基本目的“对发展中的缔约各国是特别迫 切的”，“注意到缔约国全体能使发展中

9、的缔约各国采用 特别措施，以促进它们的贸易和发展”，GATT给予了发 展中国家主要优惠。 GATT承认了发达国家与发展中国家间的非互惠原 则，规定了对缔约国中的发展中国家在贸易和发展方面 的特殊要求和有关问题，并希望缔约国全体对发展中的 缔约各国采用特别措施，以促进它们的贸易和发展。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,区域性贸易安排原则 第二次世界大战结束以后，国际贸易领域出 现了区域化、集团化的趋向，各集团内部纷纷采 取减少或废除关税和非关税壁垒的区域性的贸易 安排。 GATT允许区域性贸易安排存在，“缔约各国 认为，通过自愿签订协定发展各国之间经济的一 体化以扩大贸易的自由化是有好处的。” 而不是 对多边贸易体制的挑战，其最终目的是为了促进 多边贸易体制的实现。,世界贸易组织,二、 GATT的基本原则,合理保障原则 GATT第19条是关于保障措施的主要条款。该条款 规定，当一缔约国由于发生意外情况，或者因为承担了 总协定的义务，致使某一产品进口数量激增，严重损害 或威胁到国内同类产品的生产者时，该国可以全部或部 分地免除其承担的总协定义务，采取紧急限制性措施， 撤消或修改其承诺的关税减让。但是，这些措施只限于 受损害的产品，并且必须严格控制使用这种措施的范 围、程度和时间。一