建工集团有限责任公司境外工程劳务管理办法

1、建设工程集团有限责任公司海外工程劳务管理方法第一章总则第一条为了贯彻建设集团(以下简称集团)“十一五”期间的发展计划，按照“积极安全、防范风险”的原则，大力开拓海外市场，实现集团海外工程劳务管理的规范化、科学化，根据商务部和市有关文件和集团关于进一步加强和规范劳务管理工作的指导意见第二条集体劳务管理业务委员会是集体海外工程劳务管理的指导机关，负责集体海外工程劳务管理业务的整体规划和相关管理制度的制定，代表集体和政府部门就海外工程劳务问题进行联系和调整。 受集团劳务管理业务委员会委托，集团劳务服务有限公司(以下简称劳务服务公司)，国际工序部负责集团海外工程劳务管理业务的组织、实施和协调。 各二级

2、公司应设置专业机构和人员，具体负责本部门海外工程劳务管理。第三条本方法适用于所有以集体名义中标的海外工程项目。本方法所说的对外派遣劳务，是指向具有对外承包工程经营资格的企业在海外签约实施的承包工程项目(包括转包项目)派遣各种劳务人员的经济活动。 被派遣的各种工人雇佣相关企业，不是外国雇佣者。第二章对外派遣劳务的选择第四条集团劳务服务公司是集团海外工程劳务供应商选择的主要责任部门，组织有关二级公司对外派劳务企业的考察和人员考试，提出对外派遣劳务选择的最终意见，并向集团劳务管理业务委员会报告。第五条集团选择派遣劳务企业，原则上应当是“建设工之友”协会会员公司、“可靠的对外劳务企业”或者与集团在海外

3、长期合作的劳务供应商。第六条集团对外派遣劳务企业的考察内容主要包括过去的施工实绩、进入应包括诚实记录的现场的施工队伍的管理班和管理组织是否健全与承包工程一致的工程技术、安全、质量、治安、劳务等专业管理员的配置和持有情况企业的各管理规章制度技术工人和特殊工人持身份证工作的情况等第七条集团应当考察外派劳务企业的同时，征求调查对象所在地的行业主管部门的意见。第八条集体劳务服务公司每年调查、审查、使用的劳务企业。 在此基础上，参照建工集团劳务合格分供方名录，制作当年的建工集团外派劳务合格供方名录，作为选择派遣劳务企业的依据。第九条对外派遣劳务企业确定后，使用的人员必须通过集团劳务服务公司的面试和现场实

4、际操作试验，必须满足以下条件1、年龄18至50岁(根据工程需要具体确定)2、身份证、岗位技能证书、劳动合同和规定的其他证明书3 .健康，适应建筑业的施工生产4、具有良好的政治素质和职业道德，具备适合职场的职业技能和安全知识，没有违法犯罪行为第十条集团拥有对外承包工程经营权的二级公司应当严格按照上述规定选择对外派遣劳务企业和人员，并将选定的对外派遣劳务企业和人员调查结果报告集团劳务服务有限公司。第十一条集团劳务服务公司逐步建立集团对外派遣劳务人员数据库，为集团境外工程的开拓提供人才储备。第三章招标管理第十二条海外工程劳务承包招标工作应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第十三条集团劳务服务公

5、司领导，配置专职劳务管理者，负责海外项目部和劳务招标的日常工作。第十四条集体劳务服务公司组织制定有责任发布招标信息的海外工程劳动力价格信息的招标文件，对审查确认后协助海外项目部审查人工费的招标人组织资格事前审查和投标会、答疑会和现场调查， 领取招标文件和招标保证金，负责办理招标登记手续的招标、审查、发行中标通知书、签订劳务承包合同、招标文件的确认等。第四章合同管理第15条外派劳务分包合同集团劳务服务公司与海外项目进行审查、签字、确认后，与劳务承包企业联系，协商后，签字、备案。第十六条外派劳务分包合同变更前，海外项目部提供变更项目清单和发包人证明书或其他相关资料，经二级公司审查批准申报集团劳务服

6、务公司后，办理合同增减手续。第十七条集团劳务服务公司动态管理劳务分包合同的执行情况，编制相关帐簿，按期填写劳务费结算台帐。第十八条劳务供应者应当与派遣劳务人员签订个人劳动合同，并向海外项目部和集团劳务服务公司申报。第五章培训管理第十九条对外派遣劳务人员培训由集团劳务服务公司统一制定训练计划，制定训练实施方案。第二十条应当按照当地国家规定取得外派劳务（研修生）培训合格证人的，由集团劳务服务公司负责统一组织并接受商务部批准的派遣劳务人员的培训和考试。第二十一条集团劳务服务公司根据海外项目需要对外派遣劳务人员进行基础训练。 训练内容如下。1 .中国关于对外劳务合作的法律、法规和规定2、安全秘密、外事

7、纪律、涉外礼仪等海外常识3、正确处理国外劳动者从事工作的义务和应享受的权利与外国雇主的关系，提高服务意识，保证工作质量，依法履行合同，正当保护自己的合法权益等4、派遣到国家的法律、法规、宗教、民俗等相关知识5、派遣到国家的政治、经济、人文、地理等情况6 .崇敬科学，打破迷信，自觉抵抗具有反动性质的外国宗教势力和邪教组织的渗透7、语言、一般专业知识和其他需要培训的内容。第六章海外现场管理第二十二条海外项目部的项目经理是海外工人现场管理的第一责任人。第二十三条海外项目部应当在派遣工人到达后，统一保管人员的护照，按照合同约定安排派遣工人的住宿，在生活区合理配置娱乐设施，安排闲暇时间，严禁工人擅自外出

8、。第二十四条海外项目部应当做派遣劳动者的思想政治工作，及时掌握派遣劳动者的思想动态，在发现矛盾时协调解决，稳定派遣劳动者的思想。第二十五条海外项目部应当做好现场劳动者的工资报酬管理工作，按照合同约定进行劳务结算，监督外派劳动企业劳动者工资的支付。 各海外分公司、项目部必须每月向集团劳务服务公司报告现场劳务费的支付和工资支付情况。第七章突发事件的处理第二十六条集团公司建立长期应急机制。 成立外派劳务突发事件应急处理指导小组，由集团公司总经理、负责劳务的副总经理担任领导，由人力资源部、国际工序部、劳务服务公司负责人担任成员，商务部、外交部、市商务局及省(市)对外贸易局、驻北京管理处的协调、沟通海外

9、分公司、项目部设立突发事件处理机构，海外分公司经理、项目经理是第一责任人。第二十七条集团劳务服务公司在集团公司派遣劳务突发事件应急处理指导小组指导下，组织相关部门，协调处理突发事件。第二十八条有海外工程的二级公司建立本公司海外工程劳务应急方案机制，成立派遣劳务突发事件应急处理指导小组，并将相关内容向集团劳务服务公司报告备案。第二十九条预防突发事件的主要工作包括：1、外国派遣工人出国前必须做以下工作(1)根据工程性质和实际需要，确定派遣劳务的合同形式。 合同内容必须全面、周密。 合同条款必须重点体现出国人员的管理，最大限度地减少或根除海外劳务纠纷事件的发生。(2)必须对所有派遣人员进行评价并制作

10、相关文件。 包括自然状况、身体状况、技术水平、职业道德、家庭状况、社会背景和工作经验。(3)做相关工作的说明。 事先忠实地说明对外派遣者去的地区的工作环境、工作内容、可能发生的地区的疾病等。 上述说明应尽量反映在合同中，或者以文字形式发给各派遣工人。(4)大规模对外派遣人员的情况下，国内工作由海外项目部的主要管理者参与全过程管理，便于国内外工作的有效联系和连续。2、现场突发事件处理的预案驻外项目部必须根据当地情况制定各种突发事件的处理预案，如劳务纠纷预案、自然灾害预案、战争动乱预案、其他应该根据当地情况制定的预案等。 预案需要相关的处理方法和负责人，突发事件发生时，海外项目部可以有效地开展工作第三十条各部门的海外分公司、项目部，在工人到达现场之前，必须制定完整的应急预案，经过二级公司的审查，向集团劳动服务公司申报。第三十一条突发事件发生后，各海外分公司、项目部第一时间向所属公司和集团劳务服务公司报告，劳务服务公司向