第7章-机关人事管理.ppt

1、第七章机关人事管理，第七.1机关人事管理概要，【简单回答】机关人事管理的意义：机关人事管理是机关管理的核心和关键机关人事管理有助于社会发展。 通过科学的机关管理，科学地组织和发展人们的体力和智力，充分发挥人的积极性和创造性，产生良好的社会效果和巨大的模范作用，促进社会发展，7.1机关人事管理概要，【简答】机关人事管理的意义：机关人事管理是合理开发和使用人才的重要保证。 一个国家、一个机关组织拥有的人才及其开发和利用状态，是该国家、组织发展、进步的重要标志。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的内容。 (1-7)机关人事管理是指通过科学的制度和手段，有效地组织和管理机关工作形成的

2、人与事、人与人之间的关系的过程。 其主要作用是根据国家的政治、经济政策和上级的管理规则，制定和实施当局人事工作的具体执行方法，保证机关内部各工作任务的顺利进行。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的内容。 (1-7)机关人事管理的内容可以用“入、管、出”三个词概括，具体包括以下方面。 考试合格，录用机关职员。 (2)审查工作。 一般有通常的审查、年末的审查和研修的审查三种形式。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的内容。 (1-7) (3)训练工作。 训练必须贯彻以在职为主、职业为主、自学为主的方针。 (4)人才流动工作。 机关职员的流程以使用为目的。 (五)奖

3、励和处罚工作。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的内容。 (1-7) (6)工资福利工作。 (七)退休后的养老管理工作。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5)机关人事管理机构是指机关职员管理的一套活动规则和制度化措施，由机关围绕内部管理需求。 其目的是保证机构内部员工的合理使用、流动和更新，保持机构工作的连续性和稳定性。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5) (1)竞争机构。 这种机制广泛应用于机关人事管理的各个环节，如公开考试、优先录用、职务分类、成绩提升、人才流动、劳动报酬等。 7.1机关人事管理的概要、

4、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5) (2)保障机构。 包括政治权利保障、福利权利保障、法律权利保障。 (3)激励机制。 该机制一般通过奖惩、审查、职务晋升等制度措施体现在机关人事管理中。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5) (4)更新机构。 这个机制在机关人事管理三方面发挥着作用。 一是机关员工知识、素质、能力的持续更新。 二是政府官员的新轮换。 三是机关职员内外的人才流动。 7.1机关人事管理的概要、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5) (5)监视机构。 该机制是通过提高员工自我管理能力，加强机关人事部门的监督能力实现的。 7.1机关人事

5、管理的概要、【简单回答】机关人事管理的结构。 (1-5) (1)竞争机构。 (2)保障机构。 (3)激励机制。 (4)更新机构。 (五)监视机构。 7.2机关人员的选择、【简要回答】机关人员的编制和分类机关人员的编制和分类，是机关人力资源管理的依据和基本出发点。 合理的组织为机关人事管理提供了正常工作的框架，科学的分类为机关人事管理提供了整体评价和评价的“坐标系”。7.2机关人员的选择、“简要回答”机关人员的编制和分类机关人员的编制，是建立机关及其人员定数和组合方式的制度模式。 政府人员编制制度按“三定”进行，“三定”指定职能定员。 7.2机关人员的选择、【简要回答】机关人员的编制和分类“三定

6、”是指指定的职能、定机构、定人员。 所谓“定职能”，是指在社会需求和国家编制部门审定原则下，以相对决定(法律化)的形式固定本部门的职能，与其他机构区别开来。 7.2机关人员的选择、【简要回答】机关人员的编制和分类“三定”是指指定的职能、定机构、定人员。 “制定机构”是指，在审定的机构编制的总额中，根据机构的总职能划分具体部门，根据这些具体部门的性质和重要性赋予相应的职能和职数。 7.2机关人员的选择、【简要回答】机关人员的编制和分类“三定”是指指定的职能、定机构、定人员。 “定员”根据机关内各部门的具体情况，决定人员编制的管理结构和组合方式。 7.2机关人员的选择、“简要回答”机关人员的编制和

7、分类机关人员的分类，可以将人员分成几种等级，再在选拔、采用、审查、成绩等方面制定科学的标准和依据。 分类分为工资分类制和职务分类制，我国属于后者。 7.2机构人员的选择、“简要回答”机构人员的编制和分类机构人员的分类，可以分为工作性质、职务复杂性、责任大小和必要资格四个要素。 具体工作内容包括以下步骤，进行调查研究，详细收集和研究全国行政机关目前所有职务的相关资料，7.2机关的人员选项，“简单回答”机关的人员的组织和分类机关的人员的分类，职务分类，即横穿职务的分类，包括职务门、职务组、职务系， 简称职务系列，7.2机关的人员选项，“简单回答”机关的人员编制和分类机关的人员分类，职务评价，即把职

8、务纵向划分，包括等级、职务等，简称职务系列，7.2机关的人员选项，“简单回答”机关的人员编制和分类机关的人员分类，等级规范的编制， 也称为职务说明书，那是职务分类结果的具体说明，将划分等级的各等级或职务标准化，制定并实施量化的说明书即修改法规。 7.2机关人员选择、“简单回答”机关人员录用机关人员是指，机关根据一定的原则，经过一定的方式、手续，选拔、正式录用或录用准备进入机关的人员的过程。 主要采用以下四种方式。 (一)选任制。 (2)委任制。 (3)录用制。 (4)考试制。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员的采用(1)选任制。 选任制以确定选任对象的方式，分为直接选举和间接选举两种

9、。 选任制能充分反映人民群众的意志，体现民主管理的原则，适合选拔各级行政机关的领导。 选举通常定期进行，任期有严格的限制，选任制有助于克服官僚主义和指导职务的终身制。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员的采用(2)委托制。 委托制是指根据法律关系的规定录用机关职员的方式。 其特点是权力集中，指挥统一。 在我国，通常由组织人事部门按照干部的管理权限直接指定下属机关的职员。 这种录用方式的特点是权力集中，指挥统一，录用流程简单明了。 缺点是很难全面理解掌握委托权的部门和领导管理的干部的情况，容易产生个人喜好人的弊端。 7.2机关职员的选择，【简单回答】机关职员的录用(3)录用制。 录用制是

10、指使用者用合同形式录用机关职员的方式。7.2机关职员的选择，【简单回答】机关职员的录用(4)考试制。 考试制以公开考试的方法调查考生的知识和才能，根据考试成绩的优劣，选拔使用者需要的各种人员，是一种有生命力的任用形式。 考试制有明确统一的评价标准，为了遵循平等的竞争原则，是有生命力的任用形式。 同时辅助考察的方法。 7.2机构人员选项，【简要回答】机构人员流动类型：空间流动、专业流动、层次流动。 根据流动方向，单向流动、双向流动、多方向流动。 根据流动规模的不同，有个体的流动、大量的流动、集体的流动。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员交流的方式。 (1)调动。 (2)调职。 (3)轮

11、换。 (4)后训练。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员交流的方式。 (1)调动。 调动是指国家行政机关以外的职员调动到国家行政机关担任指导职务，培训人员以上的非指导职务，国家公务员调动到国家行政机关。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员交流的方式。 (2)调职。 调职是国家公务员因工作需要或其他正当理由在国家行政机关内部的级别变动(包括地区间、部门间的变动)。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员交流的方式。 (3)轮换。 转换是国家行政机关对担任职务和工作性质特殊的非指导职务的国家公务员，有计划地实施职务更替。 7.2机关人员的选择，【简单回答】机关人员交流的方式。

12、(4)后训练。 勤务训练是指将国家行政机关在职的国家公务员在一定时期派遣到基层机关、企业、事业单位担任一定职务的计划。 7.2机关人员的选择、“简单回答”机关人员的职务升降职务升级是指从原来的职务调到承担更大责任的另一个职务，其权力和报酬也相应地提高了人员流动方式。 7.2机关人员的选择，“简单回答”机关人员的职务升降降是指，机关人员从原来的职务调到另一个小责任的职务，虽然相应的待遇降低了，但没有惩罚性。 7.2机关人员的选择，【简要回答】机关人员的职务升降除了体现了德才兼备、重视有能力的人才、实绩和平等竞争的精神之外，还必须严格依法制定程序。 职务升级通常采用年资升级制、考试升级制、功绩升级

13、制、综合升级制、越级升级制等形式。 降级根据国家公务员暂定条例的规定，听取本人的意见，向上级报告，允许被降级人员投诉的情况下进行。 7.2机关人员选择、“简单回答”机关人员职务升降的当前，我国还存在着机关干部职务“不能上下”的现象，阻碍了人事行政更新机制的作用。 因此，要更新观念，形成“能者上、平者让、凡者下”的习惯，建立相应的规章制度。 7.2机关人员选择，【简要回答】机关人员职务升降，建立相应的规章制度。 (1)建立职务分类制度，对各职务的资格条件、职务规范作出明确的记述和规定，为人员的升降提供客观依据。 (2)建立科学的成绩制度，以合理的评价方式客观评价机关职员的德、能、勤、成绩，以评价

14、结果作为人员升降的依据。 7.2机关人员选择，【简要回答】机关人员职务升降，建立相应的规章制度。 (三)建立任期目标责任制。 规定在职者在任期内必须达成的目标。 如果不能适应职务要求，就要防止降级而不能重用凡人的地位和优秀人才。7.2机关人员的选择性，【简要回答】退休条件：退休必须是机关人员的自愿行为，办理其他必须书面申请的手续，必须得到任何免除机关的批准，受过训练的人员，不到规定的工作年限的退休人员，必须适当地偿还研修费因为没有被认可，所以不能辞职。 7.2机关人员的选择、“简单回答”退休的意思和条件退休是指行政机关的人事部门和首长，根据机关员工的表现，根据其管理权限，经任免机关的批准，对不

15、适合当局工作的人员，解除该机关的工作关系的活动。 7.2机关人员的选择，【简答】退休的意义和条件在我国，退休人员的条件是： (1)机关员工不能胜任本来的工作，或者因机构调整而裁员，拒绝本人另行合理安排。 (2)违反纪律，无缘无故不上班或超过假期不回来的人。 7.2机关人员的选择，【简答】退休的意义和条件在我国，职工退休的条件，(3)不履行机关人员的义务，受过多次教育也不变。 (4)行政首长或机关退休员工时，必须有充分的证据证明退休的原因，并广泛地听取意见。 退休报告书必须由任何豁免机构批准，必要时，必须建立复议手续。 7.2机关人员的选择，【简单回答】退休的意义和条件在我国，退休人员的条件为：

16、 (5)如果对退休人员不服，可以向班级监察部门诉讼，监察部门应在规定的期限内作出裁定。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要回答】审查的含义和内容：审查是连接机关人事管理各个环节的媒体和基础，一般指机关人事部门根据科学原则和指标体系，对机关人员在管理活动中表现出的思想道德、工作态度、工作成绩等进行考察和评价。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要回答】审查的含义和内容：机关人员的审查内容一般包括德、能、勤、成绩四个方面： (1)“德”是指机关人员的政治思想意识和素质。 (2)“能”是指机关职员的工作能力和技能。 7.3机关人员审查和奖惩，【简单回答】审查的含义和内容：机关人员审查的内容一般包括德、

17、能、勤、绩四个方面： (3)“勤”是机关工作人员在工作中表现出的工作态度。 (4)“成绩”是指机关职员的工作业绩，是其能力的外化形式。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要答复】机关人员的审查种类和等级：根据审查内容，分为工作成绩的审查、工作态度的审查、工作能力的审查、学历的审查、性格的审查。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要回答】机关人员的审查种类和等级：种类：根据审查时间定期进行普通审查和不定期特别审查。 根据审查集中度，进行集中审查、分散审查和集中分散相结合审查。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要回答】机关人员的审查的种类和等级：种类：根据审查目的和用途区分，进行例行审查、升级审查、转

18、正审查、转换审查、评定职务审查。 根据审查对象进行行政人员的审查、科技人员的审查、管理人员的审查、领导的审查。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简要回答】机关人员的审查的种类和等级：种类：按审查主体、上级审查、自我审查。 根据评价标准的设计方法，分为绝对基准评价和相对基准评价。 等级：等级和分数。 7.3机关人员的审查和奖惩，【简单回答】机关人员的审查方法：个人判断审查法代表人物比较法序列法分类评价法相对比较法劳动基准法。7.3机关人员的审查和奖惩，【简要答复】机关人员的奖惩原则：奖惩必须明确、公平、合理，奖惩必须以审查为基础，物质奖励和精神奖励相结合的奖惩必须及时，重视时效7.3机关人员的审查和奖惩，【简答】公务员奖励的种类：根据公务员个人或集体的成绩和贡献的大小来区分的奖励类型。 嘉奖：表现突出，取得优秀成绩时记三等功：作出重大贡献，取得显着成绩时记二等功：作出重大贡献，取得优秀成绩时记一等功：作出重大贡献，取得优