医院十三五发展规划讲解

1、医院“十三五”事业发展规划（2016年2020年）2015年9月目 录一、“十二五”发展概况- 2 -(一)医院规模发展情况- 2 -(二)技术力量发展情况- 3 -(三)医院管理逐步规范- 4 -(四)教学工作稳步推进- 4 -(五)医疗业务开展情况- 5 -（六）存在的问题- 5 -二、发展思路- 6 -（一）指导思想- 6 -（二）发展目标- 7 -1、总体目标- 7 -2、阶段性目标- 7 -三、主要任务- 7 -（一）加强基础设施建设，扩大医院规模- 7 -（二）加强学科建设，提升医疗服务质量- 8 -1、加强内涵建设，狠抓医疗服务质量- 8 -2、加大重点学科管理力度，为学科建设搭

2、建平台- 8 -3、完善专业设置，提升医疗技术水平- 9 -4、加强分院建设，发挥中医特色和优势- 9 -5、大力发展健康服务- 9 -（三）加速人才队伍建设步伐- 10 -（四）加强教育教学改革创新力度，打造三峡库区医学临床教学示范基地- 10 -（五）强化“科技兴院”意识，以科研促发展- 11 -（六）加大医疗设备投入，为医疗技术的发展搭建平台- 11 -（七）信息化建设取得新成效- 12 -（八）加强社区卫生服务中心建设，提高公共卫生服务能力- 12 -（九）加强医院内涵文化建设，提升品牌形象- 12 -四、保障措施- 13 -（一）加强党建和思想政治工作，强化思想和组织保障- 13 -

3、1、加强党建和思想政治工作- 13 -2、加强党风廉政和行业作风建设- 13 -3、以人为本，民主管理- 13 -4、健全应急机制，确保安全稳定- 14 -（二）加强体制与机制创新，促进医院和谐发展- 14 -1、坚持以院长负责制为中心的管理机制，健全院科两级管理体系- 14 -2、积极主动适应医改政策，探索医院改革路径。- 15 -3、以人为本，改善职工福利待遇，促进医院和谐发展- 15 -（三）资金和后勤保障- 15 -1、加强成本核算，拓宽医院发展融资渠道- 15 -2、加强后勤保障，支持医院又好又快发展- 15 -（四）开展风险分析调控，确保稳步快速发展- 16 -医院“十三五”事业发

4、展规划 “十三五”是深入贯彻落实科学发展观，进一步深化医药卫生体制改革的重要时期，也是医院抢抓机遇、科学谋划、求真务实、加快发展的关键阶段。根据区卫生事业发展规划要求，结合医院实际，制订“十三五”发展规划。一、“十二五”发展概况 “十二五”期间，医院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，各项工作得到了较快发展，取得了较好的成效。规模进一步扩大，基础设施建设进一步完善，人才队伍建设和医疗技术能力进一步提高，门诊量、出院人次和业务收入明显增加，学科建设与教学科研实力显著增强，医院整体形象得到稳步提升。(一)医院规模发展情况到“十二五”末，医院占地面积万余平米，医疗业务用房面积万平方米。医院设、，编制床位

5、张，下设临床一级科室个，临床病区个，其中新增设病区个。正式启动医疗综合大楼建设项目。(二)技术力量发展情况截至2014年末，全院在职职工人。其中卫生专业技术人员人，硕士学位人，本科学历人，占卫技人员的%，大专学历人，占卫技人员的%；中专及以下学历人，占卫技人员的。正高职称人，副高职称人，高级职称占卫技人员；中级职称人，占卫技人员；基本能够满足现有医疗、教学及科研需求。2014年末，全院万元以上医疗设备共台(件)，设备总价值万元。添置了等大中型设备，临床各专业医疗设备得到明显改善。医院现有个级特色专科：。 “十二五”期间，科研项目共计立项项，结题项，成果鉴定项。获得项目奖励项,获科技进步等奖项。

6、取得专利项。共开展新技术及新项目项。(三)医院管理逐步规范2011年，经过积极争取，我院更名为“”。 顺利完成医院事业单位独立法人设立工作，进一步理顺管理体制。根据学校内设机构管理要求，按照规范合理、精简高效的原则，结合医院实际，对职能科室按照行政管理科室和业务管理科室进行合理设置，设有行政管理科室9个，业务管理科室9个，医院管理机构更趋完善。修订制度职责规定及核心制度考核实施细则，完善医院质量管理督导体系。每年度对科室进行目标任务考核，每季度对科室进行质量管理评价考核。每月对科室管理团队进行岗位业绩考核。分别设立年度目标任务奖、季度质量考核奖和管理绩效奖落实奖惩。开展院科两级管理，各科室分别

7、制订不同岗位人员考核细则，组织科内考核并进行奖惩。各类考核结果均作为年度考核、评优评先、职称晋升等工作的重要依据。通过开展质量考核，医院管理逐步规范。(四)教学工作稳步推进临床教学管理体制和运行机制进一步完善，附属医院和临床医学系实质性整合，建立了良好的合一管理模式。建成规范化实训室，开展临床基地教学，创新探索教学模式。形成了“教学支持医疗，医疗促进教学”，医教相长的良好局面。成功申报成为重庆市住院医师规范化培训基地。建成标准化执业医师技能考试基地。(五)医疗业务开展情况“十二五”期间，医院业务快速增长：2014年完成门诊人次万人，较“十一五”末年增长%，住院人次万人，增长%。实际占床日万天，

8、增长%。加强医疗服务质量管理，规范医疗行为。甲级病案率、处方合格率、危重病人抢救成功率、三日诊断率、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率均达到或超过规定标准。医疗服务能力和医院管理水平得到全面提升。 公共卫生服务能力进一步增强。完成社区卫生服务中心大楼近3000平方米的改装工程，开展创建市级示范社区卫生服务中心工作。成为首家“国家级社区健康管理实验基地”。（六）存在的问题医院规模较小，与上万人医药高等院校直属附属医院要求尚有较大差距。1、附属医院管理体制尚未完全理顺，卫生主管部门归口管理未能得到落实。卫生事业发展相关资金项目争取困难。2、职工队伍谋求发展观念不强，动力不够，缺乏创新精神，凝聚力

9、有待进一步提升。不能较好适应新形势下医院发展变革需要。3、适应医疗体制改革能力不强。对医保总额付费、医药分开等医改政策缺乏切实有效的应对措施.4、医院基础硬件设施建设欠缺，综合实力和竞争能力有待大力提升。5、人员总量不足，尤其是高层次学科带头人短缺，人才断层现象突出，现有人才成长缓慢，高层次人才引进困难。6、专业结构不合理。特色专科优势不够明显，辐射能力还需进一步提升。7、医院各项规章制度贯彻执行力有待加强，管理队伍素质和能力有待提高。8、职工待遇有待进一步改善。二、发展思路（一）指导思想以党的十八大和十八届四中全会精神以及区卫生事业发展规划、学校“十三五”发展规划为指导，深入落实科学发展观，

10、紧紧围绕国家公立医院改革的总体要求，抢抓“渝东北生态发展涵养区”建设发展机遇，科学谋划，求真务实，艰苦奋斗，自强不息。全面深化医院改革，突出医院功能定位，拓展服务领域，全方位提升医院的医疗、教学、科研、预防保健和公共卫生服务能力及水平，实现医院全面、协调和可持续发展。（二）发展目标1、总体目标“十三五”期间，医院将坚持以人才队伍建设为关键、以完善基础设施建设及功能配套为支撑、以深化改革创新为动力、以强化管理为保障的办院思路，坚持以人为本，以病人为中心、以提高医疗服务质量和能力水平为办院宗旨，着力提升医疗、教学及科研水平，实现医院规模与内涵建设同步提升，达到国家三级综合性医院规模的高等医药院校直

11、属附属医院。2、阶段性目标到2017年上半年，医院综合医疗大楼主楼建成投入使用。2018年末完成裙楼建设年末完成总体工程。医院开放病床张以上。建成临床学科基本完备、医疗技术服务能力和教学科研水平居于库区一流，基本满足高等医学院校临床教学需求的临床学院和区域性临床医学教学中心。三、主要任务（一）加强基础设施建设，扩大医院规模1、完成医院综合大楼建设，坚持自力更生，自主发展的道路，扩大医院规模，全面提升医院实力，为创建三级医院打好基础。2、在学校领导下，积极配合开展重新选址新建或合并重组工作。建设能够满足学校本科院校建设和临床教学需要的三级综合性医院及临床学院。（二）加强学科建设，提升医疗服务质量

12、1、开展优质医疗服务，狠抓医疗服务质量完善医疗质量管理体系。认真落实并严格执行诊疗规范和医院规章制度，实行医疗质量全程监督和控制，促进医疗质量持续改进。强化医院应急能力建设，提高急诊急救水平。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”，继续开展“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治、临床路径管理、优质护理服务、“平安医院”创建等优质医疗服务工作。坚持以人为本，从改善环境、简化流程、改进服务、控制费用等方面入手，提升医疗服务质量和效率。2、加大重点学科管理力度，为学科建设搭建平台根据医院专科特色、建设规模、人才结构、综合实力、区域分布及发展方向，实施学科提升计划制定学科建设规划,努力培育出具有全市

13、领先水平的重点学科和特色专科。分层次进行学科建设:第一层次，在现有3个级特色专科科、中，发展建成省级重点学科或国家级特色专科1个。第二层次，在现有市级特色专科微创泌尿外科基础上，培养市级重点学科1个，培育、科（风湿骨病）为市级特色专科。第三层次为院内重点发展专科，包括科、科、科、科、科等。医院实行重点学科目标责任制管理，加强学科建设规划和年度计划的督导检查及考评，实行动态管理。优化资源配置，增加资金投入资助重点项目，力争通过5年建设，使各重点专业学科形成学科队伍结构合理、特色鲜明、专业优势凸显的良好局面。3、完善专业设置，提升医疗技术水平完善各学科专业设置，拓展专业技术项目，提升专业技术水平。

14、逐步健全科、科、科、科、科、科等一级诊疗科目。逐步完善建设独立的科、科、科、科、科、科、科、骨科、等二级诊疗科目。4、加强分院建设，发挥中医特色和优势依托学校中医药技术力量，保持和发挥中医药特色优势，推动继承和创新，提升中医药服务能力，发挥中医药在公共卫生服务方面的作用，满足城乡居民对中医药服务的需求。建设具有突出中医、康复特色的中医分院和康复分院。5、大力发展健康服务发展健康体检、咨询等健康服务，提高服务水平。推进社区全科医生服务模式，探索面向居民家庭的签约服务。大力开展健康咨询和疾病预防。提升中医健康服务能力，开展中医医疗预防保健服务促进以治疗为主转向预防为主。随着我国社会人口老龄化现象加

15、剧，老年健康服务需求日益增长。依托现有医疗护理技术和仪器设备，创建或合建集医疗、护理、养老和康复于一体的医养结合老年护养机构。（三）加速人才队伍建设步伐1、注重强基固本，着力培养现有人才。制订专业技术人员能力提升计划，在“三年人才培养项目”基础上，继续根据专业需求，选派优秀青年骨干以进修学习深造等方式，获取新信息、新技术、新思路。建立完善的人才培养考核激励机制，学以致用。做好住院医师规范化培训，强化三基培训工作，加强继续医学教育，使卫生技术人员的知识结构不断优化。2、实施医学人才学历提升计划。积极组织专业技术人员参加学校与医科大学开展的医学类学历（学位）提升培养，采取在职非脱产学习方式支持中青

16、年专技人员攻读硕士、博士学位。3、制订高层次人才引进方案。制定具体的、操作性强的人才引进管理办法，多渠道引入高层次人才。 4、加强医院管理团队建设。制订管理人员能力提升计划，加强干部队伍建设，提升医院管理干部的行政执行力。建立一支专业化、职业化、德才兼备的优秀医院管理干部队伍。（四）加强教育教学改革创新力度，打造三峡库区医学临床教学示范基地1、扎实推进后示范建设工作，创新人才培养模式，改革课程构建体系，制订符合农村医疗岗位工作过程和主要工作任务的人才培养方案。理顺临床教学管理体制和运行机制，积极探索临床教学模式改革。积极创造条件试办临床医学本科教育。2、积极探索和实施“卓越医师3+2人才培养计

17、划”。积极探索学生毕业后的2年全科医师培训与3年学校教育相对接的培养模式，将助理全科医生培训与成人专升本学历教育相结合。由医科大学对教学与考核实施进行全程质量监控，使得“3+2”卓越医生教育培养计划在扎实推进，以培养大批面向乡村、服务基层的“下得去、用得上、留得住”的助理全科医生。3、加强临床医学系教学管理机构、师资队伍等内涵建设及教学硬件设施建设，拓展服务范围。按临床学院要求配套建设教室、实训室、学生公寓等教学生活场所，满足校内临床专业实行医院基地教学和面向社会开展在职培训、职业考试等社会服务的需求，基本建成临床学院和区高等医学教育临床教学示范基地。（五）强化“科技兴院”意识，以科研促发展在

18、五年内，省、市级科研课题立项项。平均每年鉴定科技成果项，获得省、市级科技进步奖项，开展新技术、新项目项。公开发表学术论文篇。加强医院的新技术引进，在资金、设备上予以扶植，将皮肤病研究所、针灸技术应用研究所作为医院科研基地，将现有科实验室建设成为市级重点实验室。（六）加大医疗设备投入，为医疗技术的发展搭建平台根据医院发展需要，加大投入。每年按上年业务收入的5%标准列出专项资金，用于基础设备的更新换代和新增设备的购置，保证临床专业技术发展的需要，使医院医疗设备逐步向高精尖方向发展。对引进的各种大型医疗设备做好效益分析，落实单机核算管理，使设备管理向标准化、信息化、规范化方向迈进。计划到“十三五”末

19、，新增万元以上设备台件，投入资金约万元。（七）信息化建设取得新成效加快建设数字化医院，探索社区健康档案与医院电子病历数据共享，使基于健康档案的区域卫生信息平台和基于电子病历的医院信息平台有机衔接。建设远程医疗会诊网络，实施资源共享。对临床信息系统进行精细化升级改造。（八）加强社区卫生服务中心建设，提高公共卫生服务能力按照万州区卫生事业发展规划要求，提升社区公共卫生服务能力和基本医疗服务水平。实现基本公共卫生服务均等化，让群众得到更多实惠。建成重庆市规范化社区卫生服务中心。（九）加强医院内涵文化建设，提升品牌形象通过医院文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强职工凝聚力，提高竞争力，实现医院文

20、化与医院发展、医院发展与员工发展的和谐统一。 开展文化宣传，树立医院新形象。设计院徽、创作院歌、提炼院训和医院精神等。建设完善医院网站，利用微信公众号等新载体进行医院文化的宣传，坚持以人为本，提高服务质量，提升医院品牌形象。四、保障措施（一）加强党建和思想政治工作，强化思想和组织保障1、加强党建和思想政治工作深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，以深化改革和服务民生为主线，结合“三严三实”教育和党的群众路线教育实践活动，按照“155”卫生工作思路，围绕“健康卫生，服务百姓”这一工作中心，以建立“学习型”医院为着力点，不断创新，求得新突破，取得新成效，为医院“十三五”规划实施提供坚强的政治、思

21、想、组织和队伍保证。2、加强党风廉政和行业作风建设进一步探索落实中央“八项规定”、反对“四风”的长效机制，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活作风规定，认真贯彻落实行业“九不准”规定，加强医德医风建设，加强经济责任审计、重点项目审计、财务收支审计和日常监督，深入推进治理商业贿赂专项工作，进一步强化权力运行的监督制约，严肃查处各类违纪违法行为。继续开展预防惩治腐败“检卫共建”活动。切实有效防止腐败。坚持以党内民主促进医院民主管理，全面推行院务公开，接受群众监督。3、以人为本，民主管理充分发挥工会和职代会民主管理作用，实现医院管理的现代化、科学化、系统化、法制化，营造良好的人才

22、发展氛围和激励机制。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。在保证医院事业发展的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高。4、健全应急机制，确保安全稳定健全医院突发事件应急管理机制。抓好医院安全、医疗安全和患者安全，保证安全平稳、运转有序的良好环境，创建平安医院。营造健康向上的舆论氛围。认真倾听职工的意见和呼声，及时化解改革和发展中的各种矛盾。（二）加强体制与机制创新，促进医院和谐发展1、坚持以院长负责制为中心的管理机制，健全院科两级管理体系实行学校领导下的院长负责制，充分发挥党组织集体领导作用，坚持“三重一大”制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持和健全民主集中制。完善院科两级质量管理和考核体系建设。建立科学化决策管理程序，继续实行目标管理岗位责任制。加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实。充实调整医院各管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用。制定科学、合理的年度实施计划，加强宏观