外业调查及互联网+举证(修订稿)幻灯片

1、外业调查及“互联网+”举证,中国土地勘测规划院 曾珏 2018年5月（修订稿）,第三次全国土地调查,1,2020/6/22,外业调查技术方法与要求 互联网+举证工作程序与要求 土地调查云智能调查APP,外业调查及“互联网+”举证,课件提纲,2,2020/6/22,外业调查技术方法与要求,3,2020/6/22,外业调查目的和方法,土地调查的目的是掌握实地土地利用情况，外业实地调查是最直接的方法。不同的基础和条件下，外业调查的方法也不同。,一体化数字化调查,地形图+全野外调绘,影像图+外业调查,外业调查,4,2020/6/22,三次调查外业涉及的几个背景与要求,继承的原则：三次调查是在二次调查基

2、础上，细化和完善。 高精度遥感影像是三次调查图斑边界范围认定的主要依据。 权属调查：将集体土地所有权和国有土地使用权确权登记的成果落实在调查成果中，对发生变化的开展补充调查。,土地利用现状调查主要采用的综合调绘法，是内业判读、外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。,5,2020/6/22,外业调查工作程序,6,2020/6/22,外业调查技术要求,对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记，记录相关调查信息； 对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行实地调绘。 对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法进行补测。,依据影像和实地现状进行图斑综合

3、调绘。,第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化见调绘草图填写“CT”、图斑边界变化见高精度补测数据填写“BC”、图斑分割或新增图斑填写“XZ”。,7,2020/6/22,土地调查外业补测与勘测定界等高精度测量的区别,8,2020/6/22,GNSS系统与CORS系统定位精度,9,2020/6/22,全站仪,网络RTK测量系统,测量精度高（一般为毫米级或亚毫米级）； 价格昂贵，国产全站仪一般210万，Leica全站仪（国际顶尖品牌）一般830万元； 仪器笨重，操作复杂，测量条件容易受限。,测量精度高（一般为厘米级或毫米级）； 价格昂贵，国产RT

4、K一般14万，Trimble_GPS（国际顶尖品牌）一般1025万元； 仪器轻便，但操作较为复杂。,高精度定位与测量设备,10,2020/6/22,商业平板,工业平板,集成的GNSS芯片定位精度较差，定位精度一般在10米左右； 定位精度一般设计初衷为满足导航需求，抗干扰能力较差； 商业平板设备价格较便宜（一般为20005000元）。,集成GNSS芯片定位精度相对较高，定位精度一般为2-5米； 设备稳定，定位抗干扰能力强； 工业平板设备价格较昂贵（一般为500010000元）。,外业调查的常用设备,11,2020/6/22,土地调查外业补测方法,根据第三次土地调查工作需要，采用北斗/GPS连接C

5、ORS系统等技术开展外业调查与补测，实现成本效益最大化。,根据需要补测图斑实地情况，确定合适的补测方法。 通常无需像勘测定界一样，用高精度测量设备，测量图斑的每一个拐点；一般建议采用高精度调查设备结合简单补测法，参考影像特征，调查补测新增地物边界。,12,2020/6/22,土地调查外业补测方法,边界补测法：遇到实地新增地物，且行走方便的情况下，通过CORS高精度定位对实际现场地物进行边界补测。,极坐标法：待测地物角点不方便到达，但可通过定位得到已知点，通过平板中外业调查软件测出定位点到待测点距离，测出与正北方向夹角，计算出待测点坐标。,13,2020/6/22,土地调查外业补测方法,直角边法

6、：待测地物形状为矩形，且边界不方便补测，可通过定位系统得到两个已知点，得到一个边长，通过直角边补测生成矩形面。,前方交会法：待测地物点不方便到达，可通过前方交会法，得到已知两个定位点位置，通过平板中调查软件的角度量测测出两个内角，计算出待测点坐标。,14,2020/6/22,土地调查记录表（电子手簿）,土地调查记录表可根据需要与基础部分自行组合，自行组合时应保留列号，打印填写或设计电子手簿填写。 第2列“图斑预编号”：对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原预编号图斑下方插入行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号”在原图斑预编号上加顺序支号“-1”表示。 草图栏，当图斑边界发生变化时，应绘

7、制图斑变化边界的草图，标记图斑预编号，变化边界草图也可绘制在外业调查底图上。采用PDA或高精度测量设备辅助外业调查时，可在PDA上调绘变化边界或进行数字测量，并录入相应图斑预编号，以便后期数据处理。,15,2020/6/22,权属调查涉及的外业工作,在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分与遥感影像产生位移的，根据协议书等描述转至相应位置，并提交登记相关部门审核后可进行相关调整。,开展上述转绘工作时，根据情况可进行外业实地调查。特别应注意权属界线以道路、沟渠等线性图斑为界时，权属界线与其相应地类边界的一致性。,土地权属状况或界址发生变化的，按照地籍调查规程TD/T1001-2012等相

8、关技术要求开展补充调查后上图。,16,2020/6/22,互联网+举证工作程序与要求,17,2020/6/22,三次调查互联网+举证概述,三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查，可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。,18,2020/6/22,影响举证定位精度的主要因素： 数据纠正精度 设备定位精度 实地环境（干扰与遮挡等）。 进行在线互联需要4G网络支持。,举证设备：带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板。 手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPS定位技术， 根据不同设备情况，定位误差一般在10米左右，最大可

9、达20米。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示的定位点是否正确。,关于举证手机及定位精度的说明,19,2020/6/22,手机方向容易受到磁场干扰，实地举证拍照时，请务必确认拍照方向的正确性，发现方向不正确，请拿手机划8字，消除磁场干扰。,利用磁力感应器和重力加速器获取移动设备方向、旋转角度和俯仰角度，计算得出照片拍摄的精确方位角。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示拍照方向是否正确。,关于举证手机拍照方向的说明,20,2020/6/22,关于外业调查与互联网+举证的网络要求,根据国家保密有关要求，三次调查数据为保密数据，各地拟采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影像及土地调查数据库开展

10、外业调查工作的，应按保密设备进行管理，不得连接互联网。 互联网+举证及智能调查APP，是在公众互联网环境运行的软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过光盘摆渡机等物理隔离设备进行交换。 原则上所谓“调查举证一体化”只能在初次举证阶段、离线环境下开展，后期在线举证必须有4G网络支持。,21,2020/6/22,正确认识互联网+举证,调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、范围和权属等利用状况。 举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设用地等重点地类

11、，进行“互联网+”实地举证。 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。,互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查技术体系的补充与完善。,22,2020/6/22,互联网+举证的三个阶段,初次举证：在开展外业调查同时，对变化图斑及重点地类图斑进行举证；并选择全地类典型样本图斑（每个地类1-2个图斑）进行样本举证，以便于后期核查工作开展。 补充举证：县级调查成果经省级检查合格后报送国家核查，国家根据地类变化流向审查及内业核查结果，可能会要求对异常地类变化及核查未通过图斑进行补充举证。 在线举证：地方对内业核查结果有异议的，可以申请在线举证，

12、进行实时外业在线核查。（外业实地核查不属于举证！）,根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为三个阶段开展。,23,2020/6/22,全地类典型样本图斑举证及审查,举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展本县区全地类典型样本图斑举证工作 。 拍摄要求：每个地类选择1-2个典型图斑，每个拍摄3-5张实地照片（1-2张全景照片、2-3张局部近景照片），具体要求详见地类样本图斑拍摄方法。 样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的参考依据之一。,24,2020/6

13、/22,重点图斑举证及可不举证图斑,举证的重点是变化图斑、重点地类图斑、核查有疑问图斑。 变化图斑：与国家提取地类不一致 或 地方调查新增的变化图斑。 重点地类图斑：新增建设用地、耕地变化、原农用地变为未利用地等。 其他重点图斑：结合自然资源管理需要，新增的其他重点图斑。 核查有疑问图斑：未举证或举证照片与图斑地类不一致的可补充举证。 与内业地类一致、影像能够认定或碎小图斑等，可不举证。 调查地类与国家提取地类一致的（或与两个之一相同）。 原耕地提取为其他农用地，调查为耕地，但种植属性与判读地类一致的。 依据影像能够准确认定为新增建设用地的，如明显住宅小区、公路等。 国家未提取，但依据影像能够

14、准确认定的，如水工建筑、湖泊水面等。 因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物。 城镇内部涉及建设用地细分地类的。 未硬化且未贯通的农村道路不上图的，以及同一道路可按类型举证的。,25,2020/6/22,互联网+举证的要求,地类样本拍摄要求。 样本图斑选取：选取特征明显、地类单一的典型图斑作为地类样本。 保证地类样本照片的完整性、典型性、清晰性，远近协调，合理空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。 举证照片拍摄要求。 举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。 举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。 全景照片应能

15、反映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际利用现状；对新增加的建设用地或设施农用地图斑，需拍摄内部利用特征照片。 对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的，不通过核查。,谁主张、谁举证：当事人对自己提出的主张有举证的义务。 当事人应对自己主张的事实，及提供证明材料的真实性负责。,26,2020/6/22,关于图斑分割及举证对象的说明,举证对象是三调数据库的图斑，即举证照片应与最终上报图斑对应。但按照不重复举证的原则，也可对国家提取图斑不一致部分举证后提交，国家核查时将进行空间叠加及链接处理。,基础库为耕地、国家提取为林地、地方调查仍为耕地，若标注

16、为林木可不举证，否则需要举证。 调查为园地，需要举证。,对上述两个需要举证的地块，分别填写土地调查记录表，作为新增图斑举证。 也可对147号图斑进行举证，分别在不一致区域进行举证拍照，在举证说明中加以说明。,红色为国家提取图斑：地类03，编号147 黄色为地方调查的数据库图斑,27,2020/6/22,关于统一的“互联网+”举证平台,国家级在线举证平台 举证数据分发 在线监管调度 成果接收审核,县级任务管理端(web) 举证设备管理 举证任务分发 成果接收审核,外业举证APP 图斑实地举证 举证成果提交 实时在线互联,28,2020/6/22,关于县级举证要求及程序,举证要求： 各地需对遥感监

17、测图斑和重点变更图斑进行举证，使用统一的互联网+举证软件，实地拍摄包含定位坐标和拍摄方位角等信息的举证照片，加密报送至国家统一举证平台。 举证时点：国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，以此时点的举证数据为依据进行核查。 县级举证程序：,29,2020/6/22,关于省级检查及公开举证接口的要求,省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。 为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要，也可自建省级举证与核查平台。具体要求如下： 省级举证平台的举证APP须采用国家统一的SDK接口，并经测试认证。 县级拟采用非统一下发软件举证的，须经省级同意，报国家测试认证。 统

18、一接口和测试认证的主要目的，一是确保举证成果的公正性，二是满足后期在线举证工作的需要。 可以采用精度高、现势性强的航片举证；可以用无人机举证，但需要遵守国家有关无人机飞行的相关管理规定(不要黑飞)。,国家要求：省级负责组织对县级调查成果的全面检查。,国家将参考省级核查结果开展核查，并对省进行评价。,30,2020/6/22,县级举证WEB端软件操作,31,2020/6/22,县级举证APP软件操作,32,2020/6/22,土地调查云智能调查APP,33,2020/6/22,土地调查云智能调查APP,规划院在土地调查云平台上开发了智能调查APP，免费下发各地辅助开展三次调查工作。 一是提供地类、权属和基本农田等辅助调查信息实时查询服务，查询方式便捷、查询结果截图返回，形象直观； 二