《安全常识-灾害防范》之新形势下独立学院安全保卫工作的探讨

1、新形势下独立学院安全保卫工作的探讨 摘要： 随着社会的飞跃发展和城市化扩容不断深入，民办独立学院在新形势下将要面临着一些新的变化，其办学理念、规模和管理模式等等都在发生着变化和改革。学校的管理将社会化是一大趋势，而学院的安全保卫工作又如何顺应学院社会化管理服务呢？为此，本文结合我院的实际情况，对新形势下独立学院的安全保卫工作进行初步思考。全文从三个方面进行探讨，一是开放式管理模式独立学院安全保卫工作的新特点；二是新形势下安全保卫工作面临的新问题；三是对策和建议。 独立学院是为满足接受高等教育的需要按新机制、新模式创办的本科层次的二级学院。保卫部门是独立学院的一个管理部门，是为维护学院良好的办公

2、、教学秩序，保障师生员工的生命和财产安全而开展的工作，是创建和谐校园、促进学院事业全面协调发展的前提和保证。保卫部工作的好坏将直接影响独立学院的外在形象。随着社会的进步，人们服务需求的提高，对于开放式管理模式独立学院的安全保卫工作提出了新标准和新要求，为此，本文结合我院安全保卫工作特点进行初浅探讨。 一、学院开放式管理模式给安全保卫工作带来的新特点 社会活动是大学生社会化过程中的一个重要组成部分，不仅是学生人生发展的需要，也是学生实现人生价值的需要。学院开放式的管理，让学生主动或被动参加各种社会活动，在书本知识以外的社会实践中得到锻炼，有利于综合素质的提升，便于尽快适应社会需求，服务于社会。近

3、些年来，我院采取的是开放式的管理模式，取得了较好的效果，培养的人才得到了社会的认可。从长远来看，开放式的管理是与时俱进的举措。学院的安全保卫工作也相应突出了一些新特点。 （一）突出安全管理与服务一体化的特点。开放式的办学模式，其办学主体由过去的单一型转变为多元型；校内人员结构已由过去单一成分转变为多种成份；治安环境由过去的单纯化转变为复杂化；治安管理方式由过去的内部管理转变为社会化管理。社会化管理的特性，决定了高校安全保卫工作不仅具有管理性，还要具备服务性。安全工作的社会化，就是将服务管理一体化，搞好学院的安全保卫工作，不仅在形式上突出服务更要从内容上为师生做好管理服务。 (二)突出安全管理人

4、性化的特点。大学管理强调以人为本这个核心时，保卫工作也要体现人性化。安全管理人性化是势在必行，是形势发展对学院安全工作的必然要求，因此学院的安全保卫工作也要转变工作方式，将单纯管理转到服务与管理上来，重在做人性化服务、以服务促管理，推动安全管理各项工作落到实处。以便利师生为原则，从师生的角度来设置工作流程，在为师生的工作和生活提供安全、和谐的校园环境上下功夫，以师生满意为评价工作标准，充分突出人性化。 (三)突出安全预防以思想教育为重点的特点。学院开放式的管理模式，形成了没有围墙的大学，大学与社会的融合越来越紧密，大学安全保卫工作面临着来自校内外的多重压力，这种状况也促使保卫部门必须调整工作思

5、路，扎扎实实地开展预防工作，以思想教育为重点。“以人为本”就是要充分满足师生员工自身安全的需要，从理论上引导他们，主动积极去着想，实现群防群治、群策群力。宁可花钱买平安，不可花钱买教训。高校保卫工作做得好与不好的标志，不应是破案率多少，而是发案率的多少，只有强化思想教育，做好预防在前，才能减少发案率。 二、新形势下学院安全工作面临的主要问题 目前，很多独立学院都创办在大中城市郊区，具有面积大、范围广的特点，而随着城市化扩容的不断深入，多数院校的周边环境也在发生极大变化，为学院的安全管理带来了一些新问题。保卫部门要做好安全管理服务工作，必须要有前瞻性，切实把握好治安形势的发展趋势和走向，对新形势

6、下院校安全方面凸显的问题进行分析总结，才能有的放矢，防患未然。 一是网络违法犯罪带来的复杂性。如今互联网已和人们的生活息息相关，网络在给学生带来大量信息和方便的同时，一些不良思想和观念正在借助网络侵袭大多数在世界观、人生观和价值观都尚未成熟的青年学生；许多犯罪分子或敌对势力正是利用网络自由、网络虚拟的特性，通过网络渗透，鼓动和欺骗不明真相的学生聚集闹事，破坏社会安定。多数学生具有不理性和从众性的特点，容易被误导而参与一些非法活动。高校历来就是社会政治敏感区，若发生政治性的问题易对独立学院的声誉造成极大影响，增加了安全保卫工作的复杂性。比如： 20xx年“涉日事件”、20xx年针对钓鱼岛事件引发

7、的反日游行示威活动，这些实际上是先由社会上的部分人发动，误导学生参与，从而影响高校和社会稳定。 二是学院内外安全形势日趋复杂。首先是学院的社会化增加了更多的安全隐患。随着学院的规模和层次扩充，院校固定资产及科研、教学设备逐年增多，后勤的社会化服务，外界环境的日新月异，学院的人、财、物流通量加大，增加了安全保卫工作的潜在隐患。其次是院内治安压力不容乐观。学生的生活水准要求和生活用品档次在提升。近年来，部分学生的行李已由过去简单的被褥提包增添进了电脑、摄像机、手机等贵重物品，少数学 生还开起了有档次的小轿车等消费品。这些物品相应地成为犯罪 分子作案目标。其三是消防安全压力加大。一些学院的个别建筑存

8、在安全上的设计漏洞，不能同时满足学院文化氛围的需要，又具备消防安全设施的要求，有些建筑的许多线路逐步老化，学生的个人电器用品不断增加，存在大小不一的消防隐患。其四是学院交通安全更加严峻。学院内机动、非机动车辆逐年递增，而车辆停放位置有限，尤其在新生开学、假期前院内交通拥堵况状更为突出。以学生为赢利对象的餐饮摊点和娱乐网点等将布满学院周边，学院外路（街）道随意摆摊设点，非法运营车辆混乱，堵塞交通，影响通行，存在着交通安全等隐患。 三是安全管理服务的岗位职责要求与不稳定的保卫队伍存在差距。因独立学院无财政拨款，都要考虑投入产出比和资金回报率，其机构人员设置原则是精简高效。而学院的保卫部门是集苦、累

9、、险于一身，是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有“急、难、险、重”等任务时保卫人员必须首当其冲、加班加点工作，在节假日和夜间都要保持24小时值班。工作风险与待遇不匹配的情况下，特别是校卫队人员不安心、不尽心、流动快、人员短缺成了保卫部门一大难题。学校作为传播知识、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地，是有知识、有文化的人才汇聚地，面对这一服务群体，学院的安全保卫工作不仅仅局限在师生的生命、财产安全范围，从关系师生生命财产安全的治安、消防、交通，到办理新生入校户政、毕业生离校手续，从小到一封介绍信、一次咨询的解答到大的事故、案件的预防和侦破，都要求每一位保卫人员必须具有优质高效

10、、人性化的服务要求，而素质普遍偏低的保安人员，难以满足学院师生员工的服务需要。 三、相应对策和建议 要做好新时期高校安全管理服务工作，先要正确理解管理与服务的关系，搞好管理是为了更好地服务，而做好服务又是为做好管理提供依据，二者相辅相成；后要及时把握好安全保卫工作中的新情况、新问题，开拓创新、迎接挑战，实现封闭式管理向开放式管理的思想转变、由外堵向内防的转变，做好安全保卫工作。 （一）加强人性化的安全宣传教育，筑牢安全思想防线。理论是行动的先导，宣传教育是高校保卫部门做好安全保卫工作的基础。通过人性化的宣传教育，可以激发师生的自学热情，增强法制观念和安全防范意识，有效维护和促进高校的稳定。我院

11、开展了多项教育活动起到了一定的效果。首先从新生入学时就开始抓起。对到校新生都要进行入学安全教育，制作了安全知识画册和“学院安全告知书”发放给每个新生和家长，让家长和学校共同教育强化新生的安全防范意识。其次是采取多种形式的安全教育活动，让学生亲身体验安全的重要性。开展了消防实战演练、“警钟长鸣”校园安全案例学习、法制安全月学习和法制（消防）宣传板报评比、“隐患就在你身边”、“安全防范知识汇编”、“拒绝传销，从我做起”、“如何兼职和择业”等等系列的学习和展览活动，激发学生自觉的学习热情。再次，加强与辖区公安合作，严密掌握周边治安动态，及时开展安全预想，结合日、周、月和各种敏感季节的安全检查情况，将

12、各种新问题、新隐患及时通报各单位，督导教育学习和检查整改。通过这些活动能起到一定的强化安全意识作用，但是大学的安全教育还不成体系，不够系统，有待于进一步提高。对此，建议学院统一将法制教育、安全教育、择就业教育、网络安全教育和大学生心理健康教育等纳入学院教学计划，通过成系统的课堂学习和考核，更有效地让学生们增强法制观念，缓解精神和心理压力，甄别和自觉抵制、防范网上不良信息的侵蚀，筑牢坚固的法律和道德防线，提高自我保护和自防自救的能力，有效避免和减少各种形式的诈骗、盗窃、伤害、强奸、杀人等恶性案件发生。 （二）加强安全防范，营造平安和谐的学习和生活环境。一是从制度上加强防范。首先建立健全安全承包责

13、任制和安全网络，一级负责一级，实行“谁主管，谁负责”。其次建立月、节假日前和敏感时期的安全检查制度，发现问题及时整改。再次建立每月安全座谈会活动，充分体现学院安全管理人性化服务特点，每月组织各系学生参与安全和其它方面的问题解答，结合意见信箱内容，及时解决和整改师生指出的问题，把问题隐患消灭在萌芽状态。二是加强人防、物防、技防的有机结合，实现从外堵到内防的转变。物防是基础，技防是手段，人防是关键。对园区内重点部位强化物防设施，加安防护栏、防盗门；在重要场所（设施）内安装使用先进的防火报警、防盗报警和可视监控等技防设施；在重要部位、区域实行定人定岗；在院校内外实行“校园110”24小时的不定时巡逻

14、检查，及时发现和处理问题。三是加强网络管理和交通安全规范。协助和督导学院网管部门严格落实学院网络管理制度，认真执行信息发布审查机制，及时删除有害信息，有效保护服务器的安全运行。对学院交通标志、道路划线、停车行驶等进行规范管理，确保车辆停放有序、安全文明行车。 （三）加强安全保卫工作建设，全面提高保卫和服务水平。一是加强学习和在职培训，提高保卫人员自身素质。首先要求政治思想必须过硬。其次强化工作作风，树立爱岗敬业，雷历风行的精神风貌。再次保卫干部不但要独当一面，还要一专多能，适应独立学院工作的特点。最后发扬团队精神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作氛围，确保保卫工作在新形势下正常顺利开展。

15、二是转变观念，强化服务意识。保卫干部要切实转变思想，主动开展工作，变静为动，走出办公室，到一线，及时掌握安全保卫工作新动态。推行文明化服务，尊重师生、理解师生、关心师生、爱护师生，使用规范的文明用语。在案件处理过程中将严厉与友善结合，耐心细致做工作，真心诚意为大家。树立“一切为师生服务”的思想，赢得师生员工的尊重和对保卫工作的支持，便于工作的开展。三是提高应急处置能力。进一步健全和完善处置群体性突发事件、重大交通事故、重大火灾事故等等一系列重大紧急事件的处置预案，掌握其处置程序、内容和方法。建立以保卫部办公室、监控室、重要岗位的24小时值班制度，一旦发现异常情况，值班办公室首先到现场控制事态和矛盾激发，然后按规定正确处置。四是加强校卫队建