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文档简介
电信公司反恐工作方案一、总则(一)目的为有效防范、应对恐怖主义活动,保障电信公司通信网络安全稳定运行,保护公司员工生命财产安全,维护国家安全、社会稳定和人民群众正常通信秩序,特制定本方案。(二)工作原则1.预防为主:强化反恐意识,加强日常监测和预警,完善各项防范措施,提高预防和应对恐怖袭击的能力,将恐怖事件的危害降到最低限度。2.快速反应:建立健全快速反应机制,一旦发生恐怖事件,能够迅速启动应急预案,及时、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥:在公司反恐工作领导小组的统一领导下,各部门、各单位密切配合,形成合力,共同做好反恐工作。4.依法处置:严格按照国家有关法律法规和公司的相关规定,依法开展反恐工作,确保处置工作合法、合规、有序进行。(三)适用范围本方案适用于电信公司所属各部门、各单位及各类通信设施遭受恐怖袭击或面临恐怖袭击威胁的应急处置工作。二、组织指挥体系(一)反恐工作领导小组成立以公司主要领导为组长,各相关部门负责人为成员的反恐工作领导小组,负责全面领导公司的反恐工作。其主要职责是:1.贯彻落实国家有关反恐工作的方针、政策和法律法规,制定公司反恐工作的战略规划和政策措施。2.研究决定公司反恐工作的重大事项,协调解决反恐工作中的重大问题。3.组织指挥公司应对恐怖事件的应急处置工作,下达应急处置指令。4.定期组织召开反恐工作会议,分析形势,总结经验,部署工作。(二)反恐工作办公室反恐工作领导小组下设办公室,设在公司安全保卫部门,负责日常反恐工作的组织协调和具体实施。其主要职责是:1.贯彻执行反恐工作领导小组的决策部署,制定和完善公司反恐工作制度、预案和措施。2.组织开展反恐宣传教育、培训和演练,提高员工的反恐意识和应急处置能力。3.负责公司通信设施的安全防范工作,组织开展安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患。4.收集、分析和研判反恐情报信息,及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告。5.协调组织公司应对恐怖事件的应急处置工作,做好现场指挥、救援、通信保障等工作。6.负责与当地政府有关部门、公安机关等的沟通协调,配合做好反恐工作。(三)应急处置工作小组根据反恐工作需要,成立通信保障组、安全保卫组、技术支持组、后勤保障组、信息发布组等应急处置工作小组,各小组在反恐工作领导小组的统一指挥下,各司其职,密切配合,共同做好应急处置工作。1.通信保障组:由网络运行维护部门负责人担任组长,负责组织协调通信网络的应急抢修和恢复工作,确保通信畅通。2.安全保卫组:由安全保卫部门负责人担任组长,负责组织实施现场安全保卫工作,维护现场秩序,防止恐怖事件扩大。3.技术支持组:由技术部门负责人担任组长,负责提供技术支持和保障,协助进行通信网络的应急处置和恢复工作。4.后勤保障组:由综合管理部门负责人担任组长,负责提供应急物资、设备和生活保障,确保应急处置工作的顺利进行。5.信息发布组:由宣传部门负责人担任组长,负责及时、准确地发布反恐工作信息,做好舆论引导工作,维护公司形象。三、预防措施(一)加强人员管理1.严格员工招聘审查制度,对新入职员工进行背景调查,确保员工无不良记录。2.加强员工培训教育,提高员工的反恐意识和安全防范能力,定期组织反恐知识培训和应急演练。3.关注员工思想动态,及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷,防止因内部矛盾引发恐怖事件。(二)强化通信设施安全防范1.完善通信设施的安全防护设施,安装监控设备、报警装置等,提高通信设施的安全性。2.加强对通信机房、基站等重点部位的安全管理,设置门禁系统,严格人员出入登记制度。3.定期对通信设施进行安全检查和维护,及时发现和排除安全隐患,确保通信设施正常运行。(三)加强反恐情报信息收集与分析1.建立健全反恐情报信息收集网络,加强与公安机关、国家安全机关等部门的沟通协作,及时获取恐怖活动情报信息。2.加强对各类信息的分析研判,及时发现恐怖活动的迹象和线索,为反恐工作提供决策依据。(四)做好应急物资储备1.制定应急物资储备计划,储备必要的反恐应急物资,如防护装备、救援设备、通信器材等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资完好有效,随时能够投入使用。(五)加强与外部机构合作1.积极与当地政府有关部门、公安机关、国家安全机关等建立良好的合作关系,加强信息共享和协同配合。2.参加当地政府组织的反恐工作协调会议,及时了解掌握反恐工作动态,共同做好反恐工作。四、应急处置(一)事件报告1.一旦发生恐怖事件,现场工作人员应立即向本单位负责人报告,同时拨打当地公安机关报警电话。2.各单位负责人接到报告后,应立即向公司反恐工作领导小组办公室报告,报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、已采取的措施等。3.公司反恐工作领导小组办公室接到报告后,应立即向公司反恐工作领导小组组长报告,并及时向当地政府有关部门报告。(二)应急响应1.公司反恐工作领导小组接到报告后,应立即启动应急预案,下达应急处置指令,组织各应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。2.各应急处置工作小组应按照职责分工,迅速开展工作,确保通信畅通、人员安全、现场秩序稳定。3.在应急处置过程中,要及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件处置进展情况,听从上级指挥,配合做好各项工作。(三)现场处置1.通信保障组:迅速组织技术人员对受损通信设施进行抢修和恢复,优先保障应急指挥通信、公安通信等重要通信需求。2.安全保卫组:加强现场安全保卫工作,设置警戒区域,疏散周边群众,防止无关人员进入现场,保护现场证据,协助公安机关开展调查工作。3.技术支持组:为应急处置工作提供技术支持和保障,协助通信保障组进行通信网络的应急处置和恢复工作。4.后勤保障组:及时提供应急物资、设备和生活保障,确保应急处置工作的顺利进行。5.信息发布组:按照公司的信息发布制度,及时、准确地发布反恐工作信息,做好舆论引导工作,避免引起社会恐慌。(四)后期处置1.损失评估:组织相关部门和专业人员对恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失、通信设施损坏等情况进行评估。2.恢复重建:根据损失评估结果,制定恢复重建计划,组织力量对受损通信设施进行修复和重建,尽快恢复通信网络正常运行。3.调查处理:配合公安机关对恐怖事件进行调查,查明事件原因,追究相关人员责任。4.总结反思:对反恐工作进行总结反思,分析存在的问题,总结经验教训,完善反恐工作方案和应急预案,提高反恐工作能力和水平。五、培训与演练(一)培训1.制定反恐培训计划,定期组织员工参加反恐知识培训,培训内容包括恐怖主义的定义、特点、危害、常见手段和应对方法等。2.邀请公安机关、国家安全机关等专业人员进行授课,提高培训的专业性和实用性。3.开展反恐技能培训,如防身术、应急救援技能等,提高员工的自我保护能力和应急处置能力。(二)演练1.制定反恐演练计划,定期组织开展反恐应急演练,演练内容包括通信设施遭受恐怖袭击的应急处置、人员疏散、现场救援等。2.演练结束后,及时对演练效果进行评估,总结经验教训,针对演练中存在的问题,及时调整和完善应急预案。3.通过演练,检验和提高各应急处置工作小组的协同配合能力和应急处置能力,确保在实际发生恐怖事件时能够迅速、有效地进行处置。六、宣传教育(一)宣传内容1.反恐法律法规和政策知识,提高员工的法律意识和反恐意识。2.恐怖主义的危害和防范知识,增强员工的自我防范能力。3.公司反恐工作的措施和成果,展示公司反恐工作的决心和能力。(二)宣传方式1.利用公司内部宣传栏、网站、微信公众号等平台,发布反恐宣传信息,营造反恐工作氛围。2.组织开展反恐宣传活动,如发放宣传资料、举办反恐知识讲座等,提高员工的
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