杭州装配式建筑建材项目投资计划书

杭州装配式建筑建材项目

投资计划书

XXX集团有限公司

报告说明

到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星

级绿色建筑持续增加；大力发展钢结构等装配式建筑，新建公共建筑

原则上采用钢结构

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资54383.26万元，其中：建设投资47178.39

万元，占项目总投资的86.75%；建设期利息1009.40万元，占项目总

投资的1.86%；流动资金6195.47万元，占项目总投资的H.39%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入140200.00万元,

综合总成本费用H5585.45万元,净利润14512.49万元,财务内部收

益率15.06%,财务净现值2860.08万元，全部投资回收期5.67年。本

期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合

理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，“十三五”时期，杭州将迈入以改革求突破、以创新

求发展的关键时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既要对

国家和我市经济长期向好的基本面充满信心，保持定力，抓住机遇，

又要对面临的困难和挑战有充分估计，深化改革创新，破解发展难题,

厚植发展优势，使经济更有效率、社会更加和谐、发展更可持续。

报告深入进行项目建设方案设计，包括：项目的建设规模与产品

方案、工程选址、工艺技术方案和主要设备方案、主要材料辅助材料、

环境影响问题、项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置、

项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析、国民

经济评价、社会评价、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等。

本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，

并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本

情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录

第一章绪论

第二章项目背景分析

第三章行业前景及市场预测

第四章产品方案

第五章项目选址可行性分析

第六章建筑工程技术方案

第七章原辅材料成品管理

第八章工艺技术设计及设备选型方案

第九章环境保护分析

第十章安全生产

第十一章节能方案

第十二章组织机构管理

第十三章项目实施进度计划

第十四章投资计划

第十五章项目经济效益

第十六章招标、投标

第十七章风险防范

第十八章项目总结分析

第十九章附表

第一章绪论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

装配式建筑建材项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目。

二、项目承办单位

（一）项目承办单位名称

XXX集团有限公司

（二）项目联系人

崔XX

（三）项目建设单位概况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

三、项目定位及建设理由

到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其

中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进

地区达到10%以上。推行装配式建筑全装修成品交房。

2016年，国务院印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，

指出“将力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到

30%”，装配式建筑开始了爆发式增长，近四年的复合增速高达55%,

但由于体量较小，2019年装配式占新增建筑面积的比例仍然仅有13%,

尽管行业发展目前面临定价较高、技术标准不完善、产业配套不齐全

等问题，但短中期来看，装配式仍将显著受益于政策端的驱动，而展

望长期，装配式是建筑业转型升级的必由之路，随着渗透率的提升，

未来有望迎来万亿蓝海市场。

综合判断，“十三五”时期，杭州将迈入以改革求突破、以创新

求发展的关键时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既要对

国家和我市经济长期向好的基本面充满信心，保持定力，抓住机遇，

又要对面临的困难和挑战有充分估计，深化改革创新，破解发展难题,

厚植发展优势，使经济更有效率、社会更加和谐、发展更可持续。

四、报告编制说明

（一）报告编制依据

1、《中国制造2025》；

2、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》；

3、《工业绿色发展规划（2016—2020年）》；

4、《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》；

5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》；

6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；

7、项目建设单位提供的相关技术参数；

8、相关产业调研、市场分析等公开信息。

（二）报告编制原则

1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产

业政策、投资方向及行业和地区的规划。

2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三

废排放少、产品质量好、安全卫生。

3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能

上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。

4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、

消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设,

同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安

全运行和操作人员的健康。

5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节

能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业

更好更快发展。

6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要

统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。

7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产

出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建

设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限

度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞

争力。

8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实

际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。

（二）报告主要内容

1、确定生产规模、产品方案；

2、调研产品市场；

3、确定工程技术方案；

4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；

5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。

四、项目建设选址

本期项目选址位于xx（待定），占地面积约124.93亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、项目生产规模

项目建成后，形成年产装配式建材300万立方米的生产能力。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积84952.31itf,其中：生产工程50801.48皿，

仓储工程9259.80itf,行政办公及生活服务设施5352.00itf,公共工

2

程19539.03mo

七、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资54383.26万元，其中：建设投资47178.39

万元，占项目总投资的86.75%；建设期利息1009.40万元，占项目总

投资的1.86%；流动资金6195.47万元，占项目总投资的H.39%。

(二)建设投资构成

本期项目建设投资47178.39万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用41277.20万元，工程建设其

他费用4391.27万元，预备费1509.92万元。

八、资金筹措方案

本期项目总投资54383.26万元，其中申请银行长期贷款20600.00

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(-)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：140200.00万元。

2、综合总成本费用(TO：115585.45万元。

3、净利润(NP)：14512.49万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：5.67年。

2、财务内部收益率：15.06%。

3、财务净现值：2860.08万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

十一、项目综合评价

该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其

建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可

以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，

该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积ID283286.58约124.93亩

1.1总建筑面积m284952.31容积率1.02

1.2基底面积m247473.35建筑系数57.00%

1.3投资强度万元/亩365.54

1.4基底面积m247473.35

2总投资万元54383.26

2.1建设投资万元47178.39

2.1.1工程费用万元41277.20

2.1.2工程建设其他费用万元4391.27

2.1.3预备费万元1509.92

2.2建设期利息万元1009.40

2.3流动资金6195.47

3资金筹措万元54383.26

3.1自筹资金万元33783.26

3.2银行贷款万元20600.00

4营业收入万元140200.00正常运营年份

H»

5总成本费用万元115585.45

6利润总额万元19349.99HH

7净利润万元14512.49“U

8所得税万元4837.50nH

9增值税万元4673.42”N

10税金及附加万元5264.56trIF

11纳税总额万元14775.48HH

12工业增加值万元35517.03tr“

13盈亏平衡点万元23537.25产值

14回收期年5.67含建设期24个月

15财务内部收益率15.06%所得税后

16财务净现值万元2860.08所得税后

第二章项目背景分析

一、产业背景分析

（一）产业政策

1、《关于大力发展装配式建筑的指导意见》

力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达

到30%O

2、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》

坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息

化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和

钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高

装配式建筑在新建建筑中的比例。

3、《“十三五”装配式建筑行动方案》

到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其

中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进

地区达到10%以上。推行装配式建筑全装修成品交房。

4、《绿色建筑创建行动方案》

到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星

级绿色建筑持续增加；大力发展钢结构等装配式建筑，新建公共建筑

原则上采用钢结构。

（二）行业概况

装配式建筑最早可以追溯到17世纪的美洲移民时期，而其真正的

高速发展则是在18世纪〜19世纪，工业革命带来的城市人口急速增长

以及第二次世界大战后急迫的灾后重建需求，使装配式建筑快速普及,

经历了几十年至上百年的发展，美国、日本、欧洲等发达国家的装配

式建筑占比到目前已经达到80%。以上，而国内的装配式则是刚刚起步。

2016年，国务院印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，

指出“将力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到

30%”，装配式建筑开始了爆发式增长，近四年的复合增速高达55%,

但由于体量较小，2019年装配式占新增建筑面积的比例仍然仅有13%,

尽管行业发展目前面临定价较高、技术标准不完善、产业配套不齐全

等问题，但短中期来看，装配式仍将显著受益于政策端的驱动，而展

望长期，装配式是建筑业转型升级的必由之路，随着渗透率的提升，

未来有望迎来万亿蓝海市场。

装配式是指一种在工厂预制构件、在现场连接安装的建造方式，

区别于传统建筑模式，装配式大大减少了人工作业和现场湿法作业，

且融合了大量数字化技术，符合建筑业产业现代化、智能化、绿色化

的发展方向。根据主体结构的不同，装配式建筑可以分为钢结构、混

凝土结构、木结构及其他三种。

装配式建筑目前渗透率较低，商品房为主要应用领域。2019年全

国新增装配式建筑面积4.2亿平，较2018年增长45%,占新建建筑面

积的比例约为13.4%,近4年复合增速为55%。分类型看，装配式混凝

土结构建筑2.7亿平，占比65.4%,主要应用于住宅、办公楼、教学楼、

医院等，是目前渗透率最高的一种装配式结构，钢结构建筑1.3亿平,

占比30.4%,主要用于大跨度厂房、体育馆、超高层办公楼等，木结构

及其他仅占5%左右。从应用领域来看，装配式主要用于商品住房、公

共建筑和保障性住房，占比各为41%、22%、13%。

除了主体结构，装配式产业链的另一个重要环节就是装修，根据

住建部，装配式装修是指“采用干式工法、将工厂生产的内装部品在

现场进行组合安装的装修方式”，按模块来分，通常包括内墙/地面/

吊顶系统、管线集成、设备设施以及整体部品等，其施工方法同样为

干法施工，全部构件均为工厂预制、现场组装。2019年全国装配化装

修建筑面积为为4529万平，的仅占装配式建筑面积的10.8%o

二、项目必要性分析

（一）产业配套逐步完善，推动成本进一步下降

在政策驱动和市场引领下，装配式建筑的设计、生产、施工、装

修等相关产业能力快速提升，同时还带动了构件运输、装配安装、构

配件生产等新型专业化公司发展。2019年我国拥有预制混凝土构配件

生产线2483条，设计产能1.62亿小，2019年新增混凝土预制厂近

200个，产能3万方以上的已超1000家；钢结构构件生产线2548条，

设计产能5423万吨，全国钢结构企业约2500家。从区域上看，PC构

件产线主要集中在湖南、山东和华东地区，PS产线主要集中在华东、

山东、华南，2019年住建部又批复了浙江、山东、四川、湖南、江西、

河南、青海7个省开展钢结构住宅试点，随着装配式产业配套齐全，

未来建造成本有望进一步下降。

（二）人口因素激发内生动力

人口红利消退或将倒逼行业转型升级。传统建筑业属于劳动密集

型行业，对人工依赖性较高，随着劳动力逐渐减少、人工成本不断攀

涨，行业的内在因素（成本）有望代替外在因素（政策）成为更有力

的助推器，倒逼行业谋求转型。

1）农民工数量特别建筑业农民工供给日益短缺，2014年至今建筑

业农民工数量几乎每年都在减少。

2）农民工年龄结构逐渐老化，16-40岁农民工数量近年持续减少，

如果考虑流入交运仓储邮政行业的年轻快递员、外卖员高速增长的情

况，建筑业16-40岁农民工数量降幅更大。

3）人力成本高攀：农民工平均收入过去5年保持每年5%以上的增

速，建筑业农民工平均收入增速还要高于整体水平，且在2015年后增

速不断抬升。但考虑到建筑业农民工收入绝对值仍低于大部分快递员、

外卖员，预计未来流入建筑业的年轻工人数量或将持续下滑，劳动力

短缺也将推动人力成本进一步上涨。

当前装配式建筑的成本正位于长期平均成本曲线的前半部分，方

向是下降的，且空间较大。测算6-12年内将出现传统建筑和钢结构建

筑（住宅）的成本平衡点，于由于PC价格更低，故其与传统建筑的平

衡点则会更早，测算过程如下：：

1）根据住建部，装配式钢结构的建安费用约2360元/平，其中人

工成本占8.16%,约192.6元/平；传统民用住宅，按建安费用1800元

/平计算，参考上海建工的成本构成，人工成本占比22%,单平人工费

用约396元/平；

2）单平造价来看，装配式建筑较传统建筑约高560元/平，但人工

成本可节省200元/平，如果考虑政府补贴和装配式的规模效应，当传

统建筑人工成本较钢结构高500-600元左右时，二者的总成本即可基

本持平；

3）当农民工工资涨幅分别为8%、10%、12%、15%时，传统建筑与钢

结构的单平人力成本差距将分别在2032、2030、2028、2026扩大至

550左右。

第三章行业前景及市场预测

一、装配式建筑：未来五年行业复合增速或将达达20%

根据国务院办公厅于2016年发布的《关于大力发展装配式建筑的

指导意见》以及住建部发布的《“十三五”装配式建筑行动方案》，

预计2020年全国装配式渗透率将达15%,2025年达30%。假设2020年

至2025年新开工建筑面积年增速为5%,装配式渗透率每年提升3个百

分点，预计到2025年全国装配式建筑面积将达到20.71亿平方米，复

合增速超20%,按每平米2300元的报价估算，市场规模近5万亿。

二、装配式装修：公共建筑市场先行，住宅有待开发

（一）公共建筑领域需求广阔，长租公寓与酒店增势迅猛

由于公共建筑的空间可复制程度高，通常对工期有一定要求，天

然地与装配式装修的施工特点相契合。目前装配式装修主要应用在保

障房、长租公寓、酒店等公共建筑领域，在商品住宅领域的渗透率较

低。在保障房领域，由于截止2019年已经累计完成开工棚改2157万

套，超额完成《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》所设定的

2000万套的目标，2020年是棚改计划收官之年，预计增量十分有限。

主要分析长租公寓、酒店带来的市场空间。

房屋租赁市场的客户主要是流动人口和本地户籍的租房人群，其

中本地户籍的租房人群主要是毕业落户的大学生，2019年我国流动人

口达2.36亿，随着未来产业发展逐渐向大城市集聚，人口还将继续向

一、二线城市涌入，房屋租赁市场前景十分乐观。根据

ChinainsightsConsultancy的数据显示，我国长期租户渗透率约为

17.2%,与英、美、日、德等发达国家30%以上的渗透率相比，可提升

的空间还很大。此外，我国长期租赁市场刚刚起步，虽然发展迅猛，

但是占比依然很低。目前，一线城市的长租公寓品牌渗透率约为5%,

二线城市仅为1%,全国均值约为2%。假设长租公寓的渗透率每年提升

2%,装配式装修在长租公寓的渗透率为60%,每年提升5%,装修价格

为1000元/m2,价格年涨幅为2%,测算出2020-2023年，全国每年新

增长租公寓的装配式装修市场复合增速约为18%,年市在场规模在

1000亿元以上。

酒店装配式装修市场规模约400-600亿元。2018年我国拥有高端/

中端/经济连锁酒店客房73万间、63万间、242万间，同比增速分别

为-7.1%、57.2%,20.0%,高端酒店近年增速保持在1%左右，2018年

遇冷首次出现下滑，在宏观经济增长放缓，酒店行业经营压力倍增，

投资者对酒店投资愈发谨慎，逐步地从高端向回报率较高的中端酒店

倾斜；2018年中端酒店同比增57.1%,根据麦肯锡预测2022年中产阶

级数量将达到2.71亿家庭，将会成为中端酒店的主要消费群体，参考

发达国家高、中、低端酒店比例约为2：5：3,我国中端酒店比重不足

20%,未来几年依旧处于高速扩张期；2019年经济型酒店同比增

20.04%,目前一、二线城市经济连锁接近饱和，三、四线城市连锁化

程度较低，尚有较大增长空间。

基于上述分析，假设：未来五年高端/中端/经济连锁的年复合增

长率分别为1%/30%/10%,三档酒店单位客房面积分别为35/20/15m2,

装修价格（2019年）分别为5000/2000/1000元加2,价格年涨幅3%,

高端酒店每7年翻新一次，中端和经济连锁每5年翻新一次，经测算

得到20-22年酒店装修市场约为201亿元、278亿元、416亿元，到

2025年将737亿元，假定彼时酒店的装配式装修渗透率能达到60~70%,

该领域的市场规模约为440~520亿。

（二）长期看好商品住宅市场，万亿装配式装修蓝海待开发

商品住宅市场逐步打开。装配式装修通过近年的发展实践，产业

化程度和规模化效应越来越高，成本优势和市场认可度日益提升。从

政策端来看，在国家大力推广商品住宅精装修的政策驱动下，新开发

商品住宅的精装率不断提升，2019年达到32%,在环保、节约、健康、

绿色为发展理念的政策导向之下，装配式精装必然成为大势所趋。目

前，越来越多的头部开发商开始尝试与装饰企业合作，使用装配式装

修以缩短工期，装配式装修在商品住宅领域的认可度正逐步提升。从

成本端看，人口红利逐步消失，传统建筑业是典型的劳动密集型行业,

近年来农民工年龄年后不断老化，2019年40岁以上农民工占比达到

49.4%,建筑业从业人员年平均薪酬继续攀升至6.56万元，可以预见

的是未来十年，随着第一、二代农民工逐渐老去，而建筑行业辛苦且

不够体面，对新生代缺乏吸引力，农民工的市场供给将日趋短缺，用

工成本高企成为必然。装配式装修引领行业变革的实质是将建筑装饰

逐步工业化，从服务转向制造，从劳动密集转向资本密集型，通过工

业化带来的规模效应弥合人工成本高企带来的冲击。尽管当前商品住

宅领域，消费者的消费习惯更倾向于选择传统装修，但是未来传统装

修的高昂成本必然驱使装配式装修成为消费者的替代方案。长期看，

商品住宅市场的打开可期。

装配式装修在精装修领域的渗透率到2025年逐步达到30%,测算

出2020-2025年，装配式装修在新建住宅领域计的市场不断增长，预

计2025年市场容量在5000亿元左右。

第四章产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（一）项目场地规模

该项目总占地面积83286.58itf（折合约124.93亩），预计场区

2

规划总建筑面积84952.31mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX集团有限公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产装配式建材300万立方米，预计年营业收入140200.00

万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章项目选址可行性分析

一、项目选址原则

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中

开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关

系，与当地的建成区有较方便的联系。

二、建设区基本情况

杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、

杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、

文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖

10个区、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，常住

人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%,常住外来人

口达450.44万人。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、

浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60

科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，

西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、

良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州

自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。

因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商

口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商

业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口

贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高

科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界

短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。2017年中国百强城市排

行榜排第7位。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

将杭州定位为特大城市。

世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，

世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待

发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时

期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系

复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素

增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转

变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新业态、新模式大量涌现，

经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问

题仍然突出。

我市经济社会平稳健康发展，在地区生产总值跨过万亿元门槛的

新起点上，迎来承办2016年G20峰会和2022年亚运会、建设中国

（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区等重大历史

机遇。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力

较大，新旧动力转换还未完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的

体制机制障碍较多；城市国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；

资源约束趋紧，环境承载力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力

增大，民生保障任务依然繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存

在，维护公共安全、促进和谐发展面临的挑战仍然较大。

全市地区生产总值完成15373亿元、增长6.8%,总量排名全国城

市第9、较上年前进1位，一般公共预算收入增长7.7%,城乡居民人

均可支配收入分别增长8%和9.2%o建议2020年全市经济社会发展主

要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长

7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、

农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%,全员劳动生产率稳步

提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。

三、创新驱动发展

按照“中心提升、新区集聚，拥江布局、一体发展”的空间导向,

统筹市域整体布局，加快城乡区域一体化发展，重点打造“一区两廊

两带两港两特色”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造

杭州区域发展新版图。

（一）一区

国家自主创新示范区。突出“整合协同、联动发展“，支持高新

区（滨江）建设世界一流高科技园区，在促进全市产业转型升级中发

挥“大孵化器”功能。强化科技创新产业化，推动临江国家高新区建

设综合科技新城。发挥高新区的辐射带动作用，以高新区（滨江）、

临江两大国家高新区、城西科创大走廊为核心，力争国家自主创新示

范区建设实现“一区十片、多园多点”市域全覆盖，努力建设创新驱

动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、

全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区。

（二）两廊

城西科创大走廊。以文一西路、市域轨道交通杭临线为交通主轴

线，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至

浙江农林大学，重点凸显沿线的梦想小镇、紫金众创小镇、云安小镇、

云制造小镇、海创园、西溪谷、云谷等重要创新平台，聚合浙江大学、

杭州师范大学、浙江农林大学以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和

科技企业，整体上形成以东西向带状为主体、以特色小镇为节点串珠

成链的科创大走廊，辐射带动之江、富阳等区域，努力打造成为浙江

的人才特区、创新特区和创业特区，建设杭州“硅谷”。

城东智造大走廊。以产业智慧化为特色，统筹市域东部地区的大

江东产业集聚区（临江国家高新区）、萧山经济技术开发区、杭州经

济技术开发区、钱塘智慧城、余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）

等重大创新及转型升级平台，通过江东大道、德胜快速路等交通干道

的串联，集聚清华大学长三角研究院杭州分院、中科院杭州科技园等

创新资源，加快建设江干钱塘智造小镇、萧山机器人小镇、余杭新能

源汽车小镇、大江东汽车小镇、下沙东部医药港小镇等一批智慧化特

色小镇，积极推动中外合作产业园建设，构建全市智能制造集聚区，

打造“中国制造2025”示范区。

（三）两带

运河湖滨高端商务带。深入实施运河综合保护工程和西湖综合保

护工程，进一步优化提升运河商圈、黄龙商圈、武林商圈、湖滨商圈、

钱江新城等区域功能。由北向南经余杭、拱墅、西湖、下城、上城、

江干，深化城市有机更新，推进城北地区转型发展，着重发展高端商

务商业、金融服务业、时尚旅游等现代服务业，促进名城名河名湖交

融发展，建设具有厚重历史文化底蕴、生态生产生活共美的高端商务

区。

钱塘江生态经济带。以钱塘江（富春江、新安江）为中轴，自东

向西经钱江新城、钱江世纪城、高新区（滨江）、之江度假区、富阳、

桐庐、建德、淳安等而上梯次布局，坚持协同发展，串联和统筹市域

主要空间，强化中心城区对四县（市）的辐射带动，持续建设和保护

沿江两岸景观，沿江布局以山水田园城镇为支撑的生态城镇体系，引

导发展金融服务、旅游休闲、文化创意、养老养生、信息经济、智能

制造、高新技术产业以及绿色生态产业，加快建设定位高端、联动发

展、最能体现杭州发展水平的“黄金水道”金融带、生态带、景观带、

城市带、产业带。

（四）两港

钱塘江金融港湾。以钱江新城为核心，杭州金融城、钱江金融城、

钱江世纪城金融外滩、望江智慧金融城环绕，集聚钱塘江两岸金融资

源，加快建设萧山陆家嘴金融创新园、滨江科技金融集聚区、杭州经

济技术开发区双创金融谷等金融产业园区，培育发展上城玉皇山南基

金小镇、西溪谷互联网金融小镇等特色小镇，积极创建国家金融综合

改革试验区，努力建设成为区域金融总部中心、全国财富管理中心、

全国新金融服务中心。

杭州空港经济区。以航空口岸国际化为契机，推动扩容提升，建

设完善机场至中心城区和杭州都市区城市的快速通道。以建设全省大

航空经济的龙头区域为方向，参与和服务全省“两港物流圈”建设，

大力发展临空经济，打造全省重要的空港产业基地、区域物流中心和

开放合作平台，积极创建国家级临空经济示范区。

（五）两特色

特色小镇。以特色山水资源为依托，按照“企业主体、资源整合、

项目组合、产业融合”原则，聚焦“1+6”产业集群，兼顾茶叶、丝绸、

中药等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、

生活、生态融合发展，加快建设一批产业支撑有力、高端人才集聚、

具有独特文化内涵和旅游功能的创业创新特色小镇，构建完善“大众

创业、万众创新”的平台体系，形成全域创新氛围。

特色园区。深入推进全市开发区（产业园区）整合优化提升，通

过临近园区归并或“一区多园”托管等形式，有序推进各级各类园区

整合提升，探索建立跨区域协作模式和利益共享机制，实现集约联动

共赢高效发展，推动各区县（市）基本形成“1+N”模式的园区平台体

系。着力提升园区主导产业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土

地要素配置，提高亩产综合效益，优化管理体制，促进园区产城融合

和绿色发展。做好杭钢地块等历史工业区域的规划建设。

四、“十三五”发展目标

“十三五”时期，杭州经济社会发展的总体目标是：在全国全省

率先高水平全面建成小康社会，为建设世界名城打下更加坚实的基础。

各项具体目标如下：

——综合实力更强。在质量和效益持续提高的基础上，经济保持

中高速增长，全市地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前实现全

市地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，全

市经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强。

——发展质效更高。产业迈上中高端水平，工业化和信息化融合

水平全国领先，形成更高水平的服务经济。中国（杭州）跨境电子商

务综合试验区、国家自主创新示范区的试点示范作用充分显现，创业

创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，研究和试验发展经

费支出占生产总值比重达到3.5%,规模以上高新技术产业增加值占工

业增加值比重达到50%,人才总量达到250万人，科技进步贡献率达到

65%以上，基本形成以创新为支撑的经济发展方式，建成人才强市和创

新型城市。

——城市功能更全。城市国际化取得突破性进展，基本形成与国

际接轨的营商环境，努力建成具有国际影响力的“互联网+”创业创新

中心。新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到77%,户籍人口城

镇化率达到71%。主体功能区战略实施效果显著，市域功能布局更加完

善，形成更加协调的城乡区域关系，在杭州都市区中的极核作用明显

增强，服务全省发展的能力不断提升，”一基地四中心”优势更加凸

显。

——生态环境更优美。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总

量得到有效控制，开发利用效率显著提高，主要污染物排放总量大幅

减少。生态环境质量明显改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除,

钱塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水质基本达到或优于ni类水，细

颗粒物（PM2.5）浓度逐步下降，建成国家生态文明先行示范区，杭州

的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。

——治理体系更完善。重点领域和关键环节的改革举措实现重大

突破，政府绩效管理体系持续完善，市场配置资源能力显著增强，平

安杭州和法治杭州建设取得新成效，治理法治化、制度化、规范化、

程序化、信息化、专业化水平稳步提升，努力形成高品质、高绩效的

公共治理和政府服务的“杭州标准”，治理体系和治理能力现代化迈

上新台阶。

——人民生活更美好。城乡居民收入持续增长，收入差距进一步

缩小。就业、教育、文化体育、社保、医疗卫生、住房等公共服务体

系更加健全，城镇保障性安居工程建设超过20万套，新增城镇就业人

口85万人，调查失业率保持在5%以内。中国梦和社会主义核心价值观

更加深入人心，公民文化素质和社会文明程度明显提升。

五、产业发展方向

（一）建设万亿信息产业集群

深入实施“一号工程”，建设信息经济“六大中心”。以建设跨

境电子商务综合试验区和实施“电商换市”工程为重点，打造国际电

子商务中心。以加快云计算和大数据技术研发和应用为重点，打造全

国大数据和云计算中心。以建设数字安防基地为重点，打造全国物联

网产业中心。以建设互联网金融基地为重点，打造全国互联网金融中

心。以建设智慧物流“公路港”和“信息港”为重点，打造全国智慧

物流中心。以数字娱乐、数字传媒和数字出版为主攻方向，打造全国

数字内容中心。

加快发展信息经济核心产业，聚焦信息与软件服务、电子信息产

品制造、移动互联网、集成电路、机器人、信息安全等特色领域，不

断拓展信息经济新兴领域。研究制定信息经济领域核心技术发展路线

图，大力发展核心芯片以及高端传感器、服务器、存储设备等关键设

备。深化国家高端软件及应用系统集聚试点建设，推动云操作系统、

工业控制实时操作系统、智能终端操作系统、人机交互系统等领域的

研发和应用。

（二）建设六大千亿产业集群

以数字内容为主方向，推动文化创意与制造、旅游休闲、农业、

健康等领域深度融合，建设文化创意产业集群。深入实施旅游国际化、

旅游全域化两大战略，强化旅游智慧化、旅游品质化两大支撑，努力

形成观光游览、休闲度假、文化体验、商务会展“四位一体”发展模

式，建设旅游休闲产业集群。规划建设钱塘江金融港湾，持续推进财

富管理中心和互联网金融创新中心建设，建设金融服务产业集群。聚

焦“医、康、养、健、美、药”六大领域，打造一批健康服务品牌和

健康制造基地，建设健康产业集群。以时尚设计、时尚营销、时尚制

造为重点，改造提升服装、丝绸、家居等传统产业，建设时尚产业集

群。大力发展节能环保、汽车及新能源汽车等产业，积极发展光伏及

新能源装备、现代物流装备、现代农业装备、机器人及智能制造装备、

通用航空装备等领域，建设高端装备制造产业集群。

三、项目选址综合评价

项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，

同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、

水资源和自然生态资源保护相一致。

第六章建筑工程技术方案

一、项目工程设计总体要求

（一）建筑工程采用的设计标准

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑抗震设计规范》

3、《建筑抗震设防分类标准》

4、《工业建筑防腐蚀设计规范》

5、《工业企业噪声控制设计规范》

6、《建筑内部装修设计防火规范》

7、《建筑地面设计规范》

8、《厂房建筑模数协调标准》

9、《钢结构设计规范》

（二）建筑防火防爆规范

本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。

一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃

或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑

内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散

的要求，便于人员疏散。

建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生

产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、

抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门

的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。

（三）主要车间建筑设计

在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意

美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协

调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计,

力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用

节能环保的新结构、新材料和新技术。

（四）本项目采用的结构设计标准

1、《建筑抗震设计规范》

2、《构筑物抗震设计规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《混凝土结构设计规范》

5、《钢结构设计规范》

6、《砌体结构设计规范》

7、《建筑地基处理技术规范》

8、《设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程》

9、《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》

(五)结构选型

1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行

《建筑抗震设计规范》的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度

抗震设防。

2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该

区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独

立基础。

3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。

二、建设方案

(一)结构方案

1、设计采用的规范

(1)由有关主导专业所提供的资料及要求；

(2)国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；

(3)当地地形、地貌等自然条件。

2、主要建筑物结构设计

(1)车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结

构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。

(2)综合楼、办公楼:采用现浇钢筋舲框架结构，

(二)建筑立面设计

为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，

更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把

握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相

互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积84952.31itf,其中：生产工程50801.48rtf,

仓储工程9259.80rtf,行政办公及生活服务设施5352.00itf,公共工

2

程19539.03mo

建筑工程投资一览表

单位：万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程28389.0650801.487961.66

1.11#生产车间8516.7215240.442388.50

1.22#生产车间7097.2712700.371990.41

1.33#生产车间6813.3712192.361910.80

1.44#生产车间5961.7010668.311671.95

2仓储工程5174.609259.801085.59

2.11#仓库1552.382777.94325.68

2.22#仓库1293.652314.95271.40

2.33#仓库1241.902222.35260.54

2.44#仓库1086.671944.56227.97

3行政办公及生活服务设施5247.055352.00561.46

3.1行政办公楼3410.583478.80364.95

3.2宿舍及食堂1836.471873.20196.51

4公共工程8662.6419539.032680.50辅助用房等

5绿化工程5247.0529.08

6其他工程30566.182999.34场地、道路、景观亮化等

7合计83286.5884952.3115317.63

第七章原辅材料成品管理

一、项目建设期原辅材料供应情况

装配式建筑建材项目在施工期间所需的原辅材料主要是：优质钢

材、型材、运输系统、支承装置等，XX（待定）及周边市场均有供货

厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（一）主要原材料供应

本期工程项目将以到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例

达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%

以上，鼓励推进地区达到10%以上。推行装配式建筑全装修成品交房。

量生产为流程，原材料及辅助材料均在国内市场采购，主要原材料及

辅助材料是：水泥、沙、石子、钢筋等若干，xxx集团有限公司拥有稳

定的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、项目建成投产后，物资采购部门根据生产实际需要制定原材料

采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，

对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用

原材料降低采购成本。

2、本期工程项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供

应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。

3、验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规

格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材

料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计

报表工作。

第八章工艺技术设计及设备选型方案

一、企业技术研发分析

公司通过移动互联网、物联网等技术与设备结合，以智能产品和

智能工厂为重点深入推进智能制造。

1、持续推进4.0产品工程。4.0产品以“模块化平台+智能化产品”

为核心，深度融合传感、互联等技术，均可实现“自诊断、自调整、

自适应“，在性能、可靠性、智能化、环保方面更上新台阶。公司计

划通过自主研发和技术引入，全面实现原有产品的换代升级，充分发

挥智能化技术优势，不断创造全新的市场需求。

2、加快推进智能工厂建设。该项目的建设，将完全按照智能制造

示范车间的标准进行建设，力争成为国内领先的产业制造基地。产品

实现多种不同规格的标准生产，努力成为行业智能工厂新标杆。

二、项目技术工艺分析

（一）技术来源及先进性说明

本期项目的技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水

平。

（二）项目技术优势分析

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其它生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该

技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

3、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

（三）工业化技术方案可靠性分析

1、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平

衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、

故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲。

2、产品生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确

保能够生产出质量合格的产品。

三、项目技术流程

进料一投料一混凝土搅拌一下料一成型一脱模一养护一收平一检

验一成品

四、设备选型方案

1、本期工程项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、

实用、节能、可靠”为原则，生产设备应具有效率高、质量好、物料

损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

2、根据生产工艺的要求，公司对比考察了多个生产设备制造企业,

优选了专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保

本期工程项目生产及产品质量检验的需要。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计154台（套），设备购置费

25203.47万元。

主要设备包括：行车、装载机、搅拌机、校直机、弯钢机、蒸养

器、钢制模台、断钢机

第九章环境保护分析

一、环境保护综述

根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理

办法》等相关规定，为贯彻落实国家在环境保护方面的方针和政策，

该项目在设计与施工中，认真贯彻落实“全面规划、合理布局、保护

环境、造福人民”的方针，在项目建设和正常运营的各个阶段，严格

执行“三同时”的原则，在发展生产的同时，保护好人类赖以生存的

自然环境。遵循有关环境保护的技术规范和设计标准，认真执行“预

防为主”的方针，在项目建设和经营过程中对污染物进行控制与治理,

必须采取科学有效的治理措施，保证项目建成后，各种污染物的排放

符合国家标准的要求。

本项目设计严格执行《建设项目环境保护设计规定》的政策要求,

同时，在项目设计过程中特别关注以下标准规定：

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国污染防治法》

3、《中华人民共和国大气污染防治法》

4、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》

5、《环境空气质量标准》

6、《城市区域环境噪声标准》

7、《地表水环境质量标准》

8、《污水综合排放标准》

9、《工业企业环境噪声排放标准》

10、《恶臭污染物排放标准》

11、《土壤环境质量标准》

12、《大气污染物综合排放标准》

13、《危险废物填埋污染控制指标》

14、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

15、《地下水质量标准》

16、项目卫生执行《工业企业设计卫生标准》标准规定。

17、项目正常运营过程废弃物严格按照《工业企业固态废弃污染

物排放标准》执行。

二、施工期环境影响分析

（-）大气环境影响分析

项目施工期间，由于场地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的装卸和运输、弃土的运送等，车辆频繁过往和混凝土砂浆的配制

等施工过程，必然会产生大量的扬尘，施工场地道路与砂石场遇风亦

会产生扬尘，产生量与施工进度及天气有关，致使周围环境空气中的

降尘和TSP量的增加，周围环境空气质量在短时期内将下降。运输扬

尘一般在尘源的30米范围内（刮大风时除外），但这种影响是局部的、

暂时的，随着工程的建成完工而消失。施工场地周围环境敏感点较多,

为最大程度减轻扬尘的污染，施工单位应贯彻执行“清洁生产”的要

求，通过采取对施工场界进行临时护挡措施，使原料堆场、建筑施工

现场、运输过程中产生的扬尘无组织排放得到有效控制。定时对建筑

现场地面及时用水喷淋降尘，可以有效防止建筑扬尘的产生。建筑施

工运输车辆在运输过程中必须有遮挡、篷盖等措施，避免运输过程中

产生扬尘。同时，对粉尘类建筑材料如水泥、白灰等，设置有三面围

墙的库棚存放等措施，治理施工现场的扬尘，以避免产生扬尘污染环

境空气质量。

该工程在建设过程中，大气污染物主要有废气和粉尘和扬尘：

A、废气：施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油

机等）和运输及施工车辆所排放的废气，排放的主要污染物为NOx、CO

及煌类等，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。

B、粉尘和扬尘：本工程在建设过程中，粉尘污染主要来源于：

1、土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘。

2、施工中的土方运输产生的粉尘。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆

放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染。

4、搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘。

5、施工垃圾及清运过程中产生扬尘。

上述施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘将会造成周围大气环境

污染，其中又以粉尘的危害较为严重。

对粉尘和扬尘的主要防治对策有：

对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门

库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋

破裂。

避免大风天气作业。应避免在大风天气下进行水泥、散砂等的装

卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也

要注意加盖防雨布。避免大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬

尘。

土方挖掘时，对作业面和土堆适当喷水