工程项目管理制度汇编

一、办公室

(一)办公室文件收发管理规定

1、收文处理程序

(1)文件收到后首先在收文记录本上进行登记，然后在收文处理纸上注明来文编

号、收文日期、来文机关、来文字号、文件标题。

(2)将文件递交项目部主管领导阅批，根据领导阅批意见交办理单位(人)办理

后存档。

(3)收文阅批权限为项目部主管领导。

(4)收文处理根据领导阅批意见进行，如需发放一般按谁办理谁发放的原则。

2、项目部发文操作程序：

1)、拟稿

主办单位在发文稿纸上签上拟稿人姓名，并注明：

(1)主办单位；

(2)事由；

(3)附件(没有则为空)；

(4)主送单位：

(5)抄报单位：

(6)抄送单位(没有则为空)；

2)审核及签发：

由部门主管审核签字，由相关项目部领导会签、主管经理、总工签发。

3、文件发放

文件经办公室统一编号后，交文印中心打印，经行文起草人核对无误后加盖工程项

目部公章，由行文部门装订分发，并做好登记。

上行文件一般以传送和邮递方式送达，并在发文纸上登记。

(二)经理办公会制度：

为了进一步贯彻执行项目经理负责制，加强对整个工程的管理，保证工程项目部施

工生产等各项工作的顺利进行，特制定经理办公会制度如下：

1、会议时间：经理办公会每半月召开一次。

2、参加会议人员：经理、副经理、总工、副总工、各科科长、各队队长、办公室

主任。

3、会议程序和内容：

1）各科汇报施工计划完成情况、财务状况，物资库存及采购等工作。

2）提出下一步工作的设想，实现设想的措施。

3）通过有关组织机构、人员变动事宜。

4、注意事项：

1）开会期间与会者不接打与工作无关的电话；非紧急情况，与会者不得随意出入。

2）凡不能到会者需事先请假。

5、本制度自发布之日开始实施。

6、会议记录由办公室负责。

（三）打印管理制度及职责：

1、打字室只供工程项目部所属各单位，复印打字使用。

2、各部门需要打字复印，需经工程项目部办公室批准并办理登记手续。

3、做好打字机、复印机、打印机等的维护工作，保证各种文印设备，始终处于最

佳工作状态。

4、打字要熟练，保证打字复印资料的规范、清晰、整洁。

5、严格履行办公室签发打印手续，坚守工作岗位，及时完成办公室交付的打印工

作。

6、掌握汉语语法，标点符号的使用等语文知识。

7、及时完成办公室主任交办的其它工作。

（四）公章使用管理制度：

1、工程项目部公章由办公室统一管理保存。各队、各部门对外联系需要盖公章时，

先经副总以上领导同意签字，或口头电话通知办公室，由办公室登记后盖章。

2、各职能部门公章必须由各职能部门负责人保管，盖章时履行登记手续。

（五）机动车管理办法：

综合办公室的机动车辆主要是为XX领导及工程项目部的施工生产服务。为了有效、

合理、安全地使用车辆，保证施工生产的需要，降低费用，综合办公室机动车辆管理办

法如下：

1、各单位用车应向综合办公室提出书面或口头申请。司机应凭办公室开具的出车

单和口头命令出车。否则，司机可拒绝未经批准的出车要求。

2、用车单位及司机必须对安全负责，用车单位不得以任何，昔口唆使司机违反交通

规则，严禁司机酒后开车，不准开“英雄车”“赌气车二司机因个人原因违章罚款，罚

款费用自负。为保证交通安全，在高速公路每小时车速不得超过120公里；在一级公路

每小时车速不得超过100公里；在一级以下等级公路，每小时车速不得超过80公里。

3、因交通事故造成的伤亡，应立即抢救伤员，保护现场，报告交通管理部门，向

单位领导汇报真实情况，不得隐瞒事故情节。事故发生后，必须按“四不放过”的原则

进行分析、调查、处理和制定防范措施

4、司机不得私自将车借给他人驾驶。

5、严禁司机疲劳开车，开车过程中严禁使用手机。

6、司机每次出车前应对车辆进行检查，保证车辆处于良好的技术状况。司机在不

出车期间，应对车辆进行保养维护，保证车辆随时可以出驶。车辆需修理时，司机应说

明故障，经领导同意，到指定的维修厂修理。车辆大修或更换重要零部件，应向总XX

有关部门提出申请，经领导批准后方可执行。

司机应将车辆停放在指定的车库内，因乱停乱放造成的经济损失由司机本人承担。

7、综合办的司机应敬业爱岗，树立良好的职业道德，要安全正点，随叫随到，服

务要文明礼貌，热情周到。

8、下列情况综合办公室予以安排出车：

1）工程项目部领导用车；

2）对外接待用车；

3）处理紧急、突发事件用车；

4）抢救伤病人员用车；

5）XX组织的会议、检查用车；

6）各生产施工单位因生产施工急需用车；

7）其它施工、生产、经营管理活动所必需的用车。

9、各用车单位及个人使用车辆时应事先预约，以便办公室分轻重缓急，统筹安排。

两个部门共同使用一部车辆时，应互相协商，互相照顾。各用车单位应自觉控制用车时

间，车辆返回XX时应通知综合办公室。

10、综合办公室要逐步加强车辆使用的经济核算，控制各项费用的支出。建立、健

全费用控制及核算办法，力争以较少的投入获得较满意的使用效果。

11、工程项目部各单位应加强对职工的思想教育，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，

在车辆使用上不讲排场，自觉进行，自我约束。

（六）业务招待制度

为规范项目部业务招待工作，合理控制费用，特制定业务招待制度。

一、申请：任何部门和个人不得直接进行业务招待。因公需对外招待，应事先填写

“就餐申请单”，注明事由、人数，由主管经理批准并通知办公室安排，紧急时可请示

主管经理，由主管经理电话通知办公室，事后招待部门及时补办申请手续。

二、标准：招待费用标准见“就餐申请单”（附表）。

三、报销：业务招待费必须持正规发票、申请单，由办公室主任审核、主管经理批

准方可报销。

附表

XXX工程项目部就餐申请单

年月日

申请部部门领导签字

门

申请事

由

标准

人数

（元）

综合办意见

主管经理意见

注：就餐标准（元/10人）：1、省XX等上级单位来客，300；

2、XX级领导，150-200；3、一般工作人员，50-100o

（七）通讯费管理制度

为满足项目部工作人员通讯需要，又要达到控制通讯费用，减少费用支出的目的,

实施如下通讯费管理制度：

一、固定电话、传真机

由办公室统一核定各部门固定电话和传真机的费用标准，负责按月向通信XX交纳费

用，并在项目部范围内予以公布，超标部分从部门当月奖金中扣除。

二、手机、小灵通

手机（含小灵通）费用报销范围及标准是：

1、项目部经理、书记、总工，每人每月350元；

2、项目部中层干部，每人每月150元；

3、施工队专责工程师，每人每月100元。

三、手机费用报销：一季度报销一次手机费用。持正规话费发票，本人签字、办公

室主任签字，经主管项目经理签字后方可到财务科报销。超出标准部分个人自负。

四、要求：手机（含小灵通）使用人工作时间及值班时间必须保持联络畅通，对因

联络不畅延误工作或造成不良后果者，办公室可请示经理不予报销，并通报批评。

（八）办公用品、办公耗材管理制度

为规范办公用品、办公耗材的采购、保管和领用管理，便于项目部办公工作的顺利

开展，本着节约的原则，特制定本制度。

第一条：文具及办公用品、日常消耗品包括：圆珠笔、签字笔、铅笔、橡皮、稿纸、

工作笔记本、文件夹、文件盒、胶水、透明胶带、图钉、曲别针、大头针、订书机、

订书钉、直尺、单面刀片、剪刀、电池、拖把、苕帚、脸盆、纸杯等。

第二条：文具、办公用品、日常消耗品统一由办公室采购、保管、发放。

第三条：文具、办公用品、日常消耗品领用发放的标准按每人每月5元钱控制，办

公室每一季度（或月）按各部门的实有人数发放标有内部面值的物品领用券，单位

凭券到办公室领用物品。

第四条：项目部组织的大型会议、活动、完成上级及有关部门布置的工作等，一次

需用文具、物品数量较大时，可由主办部门写出申请，说明原因，经主管经理批准

后，方可交由办公室采购、发放。

第五条：本制度所称的办公文具、办公用品、日常消耗品不包括微机耗材、打印、

复印费用，不包括毛巾、肥皂、洗衣粉等劳保用品。

第六条：本通知自行文之日起施行，由办公室负责解释。

（六）档案管理制度

1、档案管理一般规定：

（1）建立工程档案是施工单位保存工程原始记录积累经验的重要手段。各项目都

应设置资料室或档案室（可附属于有关科室）,加强档案管理和利用丁作。

（2）工程档案由各主管部门和单位汇集整理，工程项目部专业队、各科在施工、

管理、培训等方面形成的质量、安全、设备材料、技术文件都应加以相应整理、编目，

由资料（档案）室统一收集登记保管（按月或季收集）。工程档案应分类整理，齐全完

整，并由专人管理。

（3）按规定对开箱资料进行回收，原件存档登记。有关设备的出厂证件和材料合

格证件当份数不足时，应优先满足工程移交资料的需要。

（4）各施工队（所、室）、各管理科室在施工活动中产生并具有保存价值的各种录

音、录像、照片、计算机磁盘等都是存档资料，应定期交资料（档案）室统一管理存放。

（5）上级、甲方、监理下发的资料、联系单、通知单经总工程师签发批示意见后，

由资料（档案）室登记按规定发放。

（6）对外发放的工程联系单经总工程师（副总工程师）批示意见后，由资料（档

案）室送达接收单位签收。

（7）资料（档案）室负责市工程图纸、工程技术文件资料、工程达标资料的保管

分类编目、建档、登记、领发和借阅。

（8）资料的组卷编号依据《火电施工企业档案分类表》的分类方法立卷建档。

（9）当由于项目机构变更或迁移频繁等原因，原建立档案部门长期保管历史档案

不便时，应登记造册，移交上一级档案部门接收保管。

（10）档案的立卷归档、保管、利用应符合国家档案局国档发（1988）4号《基本

建设项目档案资料管理暂行规定》、GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》、

能源部能源办（1991）231号《电力工业企业档案分类规则及分类表》、《火电机组达标

投产考核标准》“工程档案管理”项目实施细则等有关规定的要求。

2、档案立卷归档管理

各工程项目从开工到竣工前，由专业施工队（所、室）技术人员和质检科、供应科、

工程科等资料相关部门，按程序要求准确无误的做好施工过程中工程文件的形成和积累

工作。工程竣工后，各自负责对已形成和积累的工程档案材料，按要求进行组卷，并建

立移交清单，向本项目资料（档案）室移交。

资料（档案）室负责组织各施工专业工区有关工程文件的立卷归档工作。并负责对

工程档案的完整、准确、系统情况及案卷质量进行逐项审查，以保证工程档案的有效性

和完整性。档案管理部门负责统一将已整理、审核、立卷的工程档案按照合同要求的数

量移交给建设单位，同时交XX档案室一份，并编写一式二份的归档清单。

（1）火电工程档案的主要内容：

火电建设工程竣工移交档案一般卷册划分为七卷，即：第一卷锅炉、输煤、除灰设

备安装。第二卷汽轮发电机组、管道、供水设备安装。第三卷电气设备安装。第四卷热

工仪表及控制装置安装。第五卷焊接。第六卷金属监督及热处理。第七卷机组整套调整

试运及工程交接验收。

各卷的内容统一规定如下：

1）第一卷至第四卷的内容，包括九项：

第一项为工程概述、开工报告、图纸会审、技术交底、沉降观测（仅第一、二卷有）

等。第二项：施工记录、试验记录，各专业均应按《电力建设施工及验收技术规范》的

要求进行。第三项为原材料试验报告，外购构件、配件产品合格证。第四项为工程质量

检验评定，各专业应按《电力施工质量检验评定标准》的规定进行。第五项为缺陷及质

量问题处理记录。第六项为设计变更、材料代用、工程联系单。第七项为工程重大问题

的技术资料及处理文件。第八项为隐蔽工程签证和工序交接签证。第九项为工程照片。

2）第五卷的内容，包括五项：

第一项为工程概述、焊接工程一览表、技术交底、焊接工艺评定等。第二项为焊接

材料质量证件。第三项为焊接质检报告及评定。第四项为焊接技术记录。第五项为工程

照片。

3）第六卷的内容，包括七项：

第一项为工程概述、金属监督及热处理一览表、技术交底等。第二项为金相试验报

告。第三项为光谱分析报告。第四项为硬度测试报告。第五项为无损探伤报告。第六项

为热处理记录及试验曲线。第七项为工程照片。

4）第七卷的内容，包括四个分册：

第一册锅炉机组的整套启动试运。

第二册汽轮机组（包括化学）的整套启动试运。

第三册电气装置、热工仪表及控制装置整套启动试运。

第四册整套试运质量总评及工程交接验收。

以上四册中，第一至第三册的内容包括如下四项：

第一项为试运试验记录及签证。第二项为调整试运的质量检验及评定。第三项为试

运中主要设备、设计、施工缺陷处理记录。第四项为试运中的有关照片。

第四册包括以下十一项内容：

第一项为工程概况。第二项为验收委员会名单。第三项为启动试运指挥部名单。第

四项为主机、主要辅机及主要附属设备型号规格。第五项为机组整套调整试运情况。第

六项为未完工程及需改进工程清单。第七项为工程建设存在的问题。第八项为整套调整

试运的检查评定。第九项为交接单位代表签证。第十项为验收委员会签证。第十一项为

竣工移交技术资料目录及移交签证。

竣工移交资料中的施工技术记录等，除了向建设单位移交外，施工企业也应自存一

套。除此之外，企业自存资料还应包括下列内容：

1）会议纪要、工程阶段性检查汇报。2）日常工作监督检查记录。3）工程建设

有关文件、制度、管理办法。4）工程管理文件，包括合同、概预算、定额。5）施工组

织设计及施工临建设计。6）重大质量、安全事故情况、原因分析及补救措施记录。7）

施工方案，施工技术措施及调试措施、施工安全措施、施工计划、施工工艺、作业指导

书。8）施工日志、工程大事记。9）施工技术总结，施工总结。10）工程录像及照片资

料。11）工程达标、创优评定材料。12）竣工图纸。

（2）输变电工程档案的主要内容：

①、基础和地基处理（包括打桩）记录；

②、永久水准点和控制桩的测量记录；

③、主要图纸会审记录；

④、主要原材料、构件和设备出厂证件；

⑤、设计变更、材料设备代用记录；

⑥、施工技术记录(按验收规范要求的内容)；

⑦、施工原始记录；

⑧、隐蔽工程与中间检查验收签证；

⑨、主体结构和重要部位试件和材料的检验、试验记录；

⑩、重大质量事故和重要设备缺陷情况及处理情况记录；

⑪安全活动记录；

⑫k质量活动记录；

颔竣工图纸；

有关工程建设的和为运行单位生产所需的有关协议文件和会议记录；

领工程总结和工程照相；

⑮其它为积累经验所需的资料。

3、档案保管

(D.接收档案必须认真验收，并办理交接手续。

(2).按照档案管理有关规定和档案密级做好档案保密工作。

(3).保存档案的库房，须具备良好的卫生环境和防盗、防火、防光、防潮、防尘、

防有害生物和防污染等安全措施。

(4).档案库房(含胶片库、磁带库)的温度应控制在14〜24C,日变化幅度一般不

超过±2℃；相对湿度应控制在45〜60%,日变化幅度一般不超过±5%。

(5).库房内外温湿度应定时测记，一般每天两次，掌握温湿度变化情况，随时予以

控制调节。空调、去湿或增湿设备应定期检修、保养。

(6).存放档案必须有专用柜、架，排架方法要科学和便于查找。档案柜架应与墙壁

保持一定距离(一般柜背与墙不小于10厘米，柜侧间距不小于60厘米)，成行

地垂直于有窗的墙面摆设，便于通风降湿。

(7).要定期进行库藏档案的清理核对工作，做到帐、物相符，

(8).定期进行虫霉检查，发现虫霉及时处理。

(9).档案库区必须配备适合档案用的消防器材，并按设备要求定期检查、更换。

(10).库内严禁明火装置和使用电炉及存放易燃易爆物品。

(11).档案库房宜选用白炽灯作人工照明光源、照度不超过100勒克斯，如采用荧

光灯时，应对紫外线进行过滤。档案库房不宜采用自然光源，档案应避免阳光

直射，有外窗时应有窗帘、窗板等遮阳措施。

4、档案借阅管理

(1).从建设单位取回的所有技术资料，必须经项目总工程师(或专业副总)审批分

发处理。其它资料由相关项目部领导审批分发。

(2).设计院初步设计图纸，各施工队(所、室)、相关部门只允许借阅，不允许领用。

设计院施工设计图纸，三大主机设备厂家图纸、说明书，只允许各主要施工队

按照项目总工程师批示领用，其他施工队、相关部门只允许借阅。除三大主机

设备外的其它设备图纸、说明书、出厂资料等一律采取借阅形式。

(3).资料借阅需进行借阅登记，注明借阅卷册编号、资料名称、借阅人、借阅时间

等，资料借阅应由各施工队(所、室)、相关部门领导签字认可，一般借阅时间

最长不超过七天。借阅时间超过七天者，技术资料必须由总工程师(或专业副

总)签字批准，其它资料由相关项目部领导签字批准。手续不全者，资料员有

权拒绝借阅资料。

(4).对于资料(档案)室仅存一份的资料一般不得外借，借阅人可在资料室就地查

看，必须外借时须经项目部有关领导签字批准。

(5).资料借阅使用完毕后借阅人应及时将资料交还给资料室，由资料员作出退还记

录。资料借阅到期时原借阅人员必须到资料室办理续借手续，逾期不还且接到

资料员通知仍不办理续借手续者，将上报项目部有关领导处理。

(6).资料借阅人在借阅期间应遵守相关保密规定。

(7).借阅人应妥善保管爱护资料，不得删改、涂画、加注、拆散、损坏、不得转借

他人。

二、安监科

(一)安全施工责任制度：

(一)项目经理安全职责

(二)项目副经理安全职责

（三）项目总工程师（副总工程师）安全职责

（四）专业队队长（副队长）安全职责

（五）专业队专责工程师安全职责

（六）班组长安全职责

（七）班组技术员安全职责

（八）施工人员安全职责

（九）施工技术管理部门安全职责

（十）计划科安全职责

（十一）施工机械（机具）管理部门安全职责

（十二）劳资科安全职责

（十三）保卫科安全职责

（十四）医务部门安全职责

（十五）其它有关部门安全职责

（十六）安监科安全职责

（十七）专业队专职安全员安全职责

（十八）班组兼职安全员安全职责

（二）安全教育培训制度：

1、安全培训目的：

通过安全培训有利于增强全员职工的安全意识，提高职工的安全技能，使职工

自觉遵守各种安全规章制度，有利于规范安全施工管理和减少以及避免事故的发生,

从而达到安全生产提高效益的目的。

2、培训计划：

培训培训主管

序培训

培训内容备注

号对象时间地点单位

收看安全

1全员安全教育全体职工每月5日安全教育室安监科

教育录像

2职业安全健康班、组长以安全教育室安监科讲课

管理手册、程序上人员

文件

钢架安装安全钢架班全体

3会议室锅炉队讲课

技术培训职工

4消防知识培训全体职工安全教育室保卫科讲课

专兼职消防5月份第一

5火灾扑救会议室保卫科讲课

员个星期二

（三）安全施工检查制度：

1、开展安全施工检查活动是贯彻落实安全责任制，搞好安全工作的重要措施。

2、工程项目部安监科每季度至少组织一次由工程项目部领导及各单位负责人参加

的安全大检查；各施工队每月一次由专职安全员组织、队长及班组长参加的对本工地施

工安全大检查；班组每周一次由班长组织、技术员、组长和兼职安全员参加的安全大检

查。

3、安全施工检查要有记录。

4、安全施工检查中发现的问题及事故隐患，由组织部门及人员下达书面的“安全

施工问题通知单：送交责任单位领导签字，限期整改，并及时反馈整改结果。

附：安全检查范围及项目

安全检查的项目

序号各项安全检查检查项目备注

1、施工现场文明施工

2、施工现场施工电源

3、施工现场脚手架

1工程项目部安全检查

4、施工现场大型机械

5、施工现场安全设施及安全标志

6、施工现场消防

7、供应仓库（易燃、易爆品）

8、生活区

1、本队的现场文明施工

2、本队现场使用施工电源

2施工队安全检查

3、本队现场使用脚手架

4、本队现场使用安全设施及安全标志

1、本班的现场文明施工

2、本班现场使用施工电源

3班组安全检查

3、本班现场使用脚手架

4、本班现场使用安全设施及安全标志

（四）安全技术措施计划和安全施工措施编制制度：

1、安全技术措施计划：

1）、安全技术措施计划的编制，主要以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职

业病等目的的一切安全技术措施。

2）、安全技术措施计划应由各单位负责人组织技术负责人、施工负责人、工程

技术员、安全员参加，研究制定年度安全技术措施计划。新工程开工，由工程技术

员编制该工程安全技术措施计划，安全技术措施计划经单位主管领导批准后实施。

3）、安监部门负责监督安全技术措施计划实施，对存在问题及时向主管领导汇

报。

2、安全施工措施编制：

1）、一切施工活动必须有安全施工措施，没有安全措施，没有交底的施工项目，

严禁开工。

2）、一般施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班、组技

术人员交底后执行。

3）、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉立体

施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班组

技术员或工地专责工程师交底后执行。

4）、重大起重、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业项目的安全

施工措施及施工方案，须经施工技术和安监部门审查，并办理安全施工作业票，经

总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。

5）、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险

点，并应符合以下要求：

（1）针对工程结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消

除危险。

（2）针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来不安全因素，从技

术措施上加以控制。

（3）针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点,

从工业卫生和技术措施上加以防范。

（4）针对施工现场及周围环境有可能给施工人员或他人员以及材料、设备运

输带来的危险，从技术上加以控制，消除危险。

6）、经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施,必须严格贯彻执行。

未经措施审批人同意，任何人无权更改。

7）、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一

经发现，对责任人进行严肃处理。对造成严重后果的，给予行政处分，直到追究刑

事责任。

8）、对相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行

安全交底。

（五）事故统计、报告管理制度：

1、实施事故统计报告制度，是为了进一步加强安全管理，做好事故的预防、

预测工作。按照“三不放过”的原则，最大限度的减少损失，杜绝类似事故的重复

发生。

2、发生死亡事故以及重大伤亡事故，迅速查清基本情况,立即报告XX负责人、

XX安监部。

3、发生重伤事故，在24小时内报XX负责人、XX安监部，由XX安监部门进一

步调查，核实后报省局安监处及当地劳动部门。

4、发生轻伤事故、记录事故及严重未遂事故，尽快将事故调查清楚，提出整

改措施及处理意见，三日内报XX安监部。

5、凡在工程项目部施工人员，无论发生任何事故，均按规定程序和内容上报，

任何单位或个人不得歪曲事实或隐瞒不报。

6、事故发生后，任何单位或个人不得以任何借口阻止调查工作，不得破坏事

故现场或提供伪证材料。否则，将受到行政处分，情节严重的交司法机关处理。

（六人安全施工（生产）奖惩制度：

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保我们XX长

周期的安全生产局面和职工在施工中的安全与健康,加强安全管理，提高经济效益，

采取有效措施，做到防患于未然，确保安全施工，充分利用奖惩这一经济杠杆在安

全管理中的作用，特制订以下安全施工奖惩制度。

1、奖励：

1）、工程项目部将对有下列表现之一的单位和个人进行奖励：

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规

定，在改善职工劳动条件和防止工伤事故及职业危害中做出显著成绩的；

（2）消除了事故隐患，避免了重大事故发生的；

（3）发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产

免受或减少损失的；

（4）在安全施工技术、安全防护措施方面积极采用先进技术，提出重要建议，

有发明创造或科研成果，成绩显著的；

（5）坚守岗位，忠于职守，在安全施工中做出显著成绩的；

（6）严格按“电力建设安全设施规定”要求，完善安全设施的。

2）、对单位的奖励可发放一次性奖金，授予荣誉称号；对个人的奖励可发放一次

性奖金或奖品，记功、晋级、授予荣誉称号。

3）、对个人奖在施工一线的安全第一责任者，主管施工的领导、工程技术人员、

安监人员和工人，以及为安全施工做出贡献的有关科室人员，

2、处罚：

1）、对在施工中的违章行为者进行公开曝光、黄牌警告及经济处罚；对分包单位

或外协队伍发生重大伤亡事故，除扣除全部安全施工保证金外，同时解除合同，予

以清退。对不能严格按“电力建设安全施工管理规定”的要求完善安全设施的或安

全设施管理混乱的单位，将对该单位及负责人进行通报和罚款。

2）、对单位的事故罚款纳入XX安全奖励专用基金，不得摊入成本，扣减含量工

资，不得挪做他用。

3）、对事故责任者的处罚：

（1）对轻伤事故的责任者，给予一定的经济处罚；

（2）对记录事故中的严重未遂事故的责任者，给予较重的经济处罚，情节恶劣

者，给予行政处分；

（3）对重伤事故负主要和直接责任者，给予经济处罚和行政记过处分，次要责

任者和领导责任者，给予一定的经济处罚或行政处分；

（4）对死亡事故负主要和直接责任者，给予经济处罚和行政记大过及以上处分；

次要和领导责任者，给予经济处罚和行政记过及以上处分；

（5）对重大伤亡事故负主要和直接责任者，给予开除、留用查看或撤消行政职

务的处分；次要和领导责任者给予经济处罚和行政记大过以上处分；

（6）对造成特别重大死亡事故的责任者，按国家有关规定处理。

4）、对事故责任者承担经济损失的处罚标准：

（1）直接经济损失在一万元以上的事故：

[1]：领导责任者（含主要领导、各级第一安全责任者）承担经济损失2%；

[2]：直接责任者承担15%。

[3]：主要责任者承担10%。

[4]：次要责任者承担涨。

（2）直接经济损失在一万元以上，十万元以下的事故：

[1]：领导责任者（含主要领导、各级第一安全责任者）承担经济损失整；

[2]：直接责任者承担8%

[3]：主要责任者承担6%。

[4]：次要责任者承担2%。

（3）直接经济损失在十万元以上的事故由XX安委会根据具体情况进行处罚。

附：习惯性违章罚款细则

[1K进入施工现场不戴安全帽（1次/人）loo元

[2]、造成高空落物者200元

[3]、造成火情、火灾者500元

[4]、高处作业不扎好，不挂好安全带200元

[5]、重要施工项目不按定办理作业票或不交底200元

[6]、进入施工现场不系好安全帽带50元

[7K擅自拆、搭或破坏脚手架者200元

[8]、在电缆沟、金属容器内等使用220V照明灯的。200元

[9]、易燃易爆区域及禁火区域动火不办作业票者200元

[10]、钢丝绳和棱角的地方接触时，未加管皮或其它衬垫物的100元

[11]、不认真执行安全管理规定，工作中出现违章次数多的单位或每月小结属最

后一名的单位（特殊情况者例外）100-50元

[12]、使用砂轮机不戴护目镜的100元

[13]、无特殊作业证人员从事特殊作业（司机.起重.焊工.架工.电工等）200

元

[14]、损坏安全设施（盖板、围栏、绳索、标语、安全网等）或未经批准擅自拆

除200元

[15]、当日工作完毕施工区域不清理100元

[16]、安全活动中闲谈、聊天、不做记录或做假记录及从事别的活动的100元

[17]、电梯超载运行或各种施工机械有故障仍带病使用200元

[18]、酒后上班100元

[19]、各单位发生事故隐瞒不报的200元

[20]、未经安全教育培训，无上岗证上岗工作100元

[21]、将倒链拆为单股使用的200元

[22]、使用电动工具无漏电保安器或保安器失效，违反规定不戴绝缘手套200元

[23]、氧气、乙快瓶间距及与明火间距不足者100元

[24]、非火警而随意动用消防设施的100元

[25]、起重指挥和吊车司机在工作中对讲机闲谈100元

[26]＞施工现场照明不足而施工的100元

[27]、电源线乱接乱挂，不使用插头的100元

[28]、施工现场抽烟100元

[29]、在施工现场打闹妨碍工作，影响很坏的100元

[30]、不用快接插头插入电焊插座使用焊机的100元

[31]、无关人员乱动带电的，正在运行的设备100元

[32]、在施工场所随地大小便的100元

[33]、高处作业向上、下抛掷物品和工具100元

[34]、乙焕瓶无回火器、压力表损坏而继续使用，除没收外另罚款100元

[35]、架子搭设影响通道或在通道上堆放材料、设备等造成道路堵塞100元

[36]、旧倒链超期使用，除没收外另罚款100元

[37]、用铜、铝丝等代替保险丝工作的100元

[38]、使用无许可证的电炉100元

[39]、下班后电焊机不拉下电源100元

[40]、戴手套打大锤、使用钻床100元

[41]、非电工人员拆、装、修理电气设施100元

[42]、使用无盖刀闸的100元

[43]、电焊线有裸露接头100元

[44]、乘电梯不服从操作人员管理的50元

[45]、无故不参加安全例会50元

[46]＞在现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤等上班100元

[47]、在施工现场工作时间内躺下睡觉的100元

[48]、非起重工从事设备、材料的装卸、吊装、指挥的100元

[49]、坐在栏杆、悬吊管道上休息50元

[50]＞现场设备、材料堆放不整齐100元

（七）分包工程、临时工、民工安全管理办法：

参见总XX豫电二安[2000]174号文

（A）安全工作例会制度：

1、工程项目部安全工作例会：

1）、每季度首月周二上午8点召开安全工作例会。

2）、参加人员：工程项目部领导、各单位领导及全体专职安监人员。

3）、会议内容：研究、协调解决安全施工的具体问题，检查安全施工目标计划和

安全技术措施情况，提出下一阶段的安全工作要求。

2、安监科安全专业会议：

1）、时间：每周日下午2：30安监科主持召开安全工作例会。

2）、参加人员：各施工队专职安全员。

3）、会议内容：了解和掌握安全施工动态，解决存在问题，总结、布置日常性安

全管理工作。

3、施工队安全工作会议：

1）、时间：每月召开一次安全工作例会。

2）、参加人员：队部领导、专职安全员、技术员及班组长参加。

3）、会议内容：检查了解本工地各施工项目和各工种、工序的安全情况，提出改

进措施。

4、班、组安全管理会内容：

1）、每天一次的站班会：三交、三查。

2）、班后安全小结会。

3）、每周一次的安全活动日在每周一下午2：30：有内容、有目的、有记录、有

评价、领导签字、安全员签字。

4）、安全检查记录：参加检查人员签名、存在问题及地点、整改情况、一周违纪

记录。

五、安全记录填写规定：

1）、记录应有会议时间、地点、会议内容、参加人员、主持人（包括职务）、记录

人。

2）、各队领导对各自班组安全活动记录审核每月一次，并由队长和安全员签字。

3）、安监科对各队安全活动记录每月审核一次，并由安监科长签字。

4）、各施工队安全工作会议记录每半年交安监科换新记录本。

5）、各班组的安全管理记录每三个月交安监科换新记录本，

（九）安全防护设施管理办法：

劳动防护设施是保护劳动者在施工过程中的安全与健康所必备的一种预防性

装备，它的质量好坏，直接关系到劳动者的生命安全，为了更好地保证安全防护设

施的使用，特制定以下管理制度：

1、工程项目部安监科针对某些特殊安全防护设施，组织相关人员学习使用方

法，对推广使用的安全防护设施，不定期的检查、使用方法、防护作用等有关知识

进行全员考核。

2、安全防护设施，必须标有产品合格证，并经过相关求验，鉴定合格后方可

使用。

3、进入施工现场每个职工都要检查、穿戴好个人劳动防护装备，着装要统一，

穿戴要整齐，确保自身的安全。

4、保护安全设施，人人有责。安全设施严禁挪作它用，对有意破坏安全防护

设施的人员，一旦查出，从严处罚。

5、对一些安全设施影响施工的地方，应事先通知安监科，安监科将协调处理，

确保劳动者的人身安全。

（十）防火安全管理制度：

为切实保障工程施工的顺利进行，加强施工现场的消防工作，确保设备和人身

安全特制定本规定：

1、施工现场作业区、易燃可燃材料场、仓库区严禁吸烟，严禁在施工现场烘火

取暖。

2、堆放建筑设备材料时，不准堵塞交通道路，在消防车通过的道路上铺设地下

管线和电缆期间，必须采取俣证车辆畅通的措施。

3、施工配制场和设备、材料堆置场内的易燃杂物必须及时清理，做到场地清洁，

防止火灾事故发生。

4、施工现场在焊接、切割工作前，必须清除周围可燃物，工作结束后必须认真

检查，及时彻底清理现场，消除遗留下来的火种，关闭电源，气源，在确保无火灾

隐患时方可离开现场。

5、施工现场严禁油漆、电火焊在同一区域内同时交叉作业。

6、安装电气设备时，由电工按规定施工作业，严禁随意乱拉乱接电源线。

7、电气设备和线路应经常进行检查，发现可能引起火花、发热和绝缘损坏等情

况时，必须立即停电检修，电气设备在工作结束时应切断电源。

8、凡属一、二、三级动火审批范围内的焊、割作业，未办理动火审批手续和落

实防火、防爆措施之前和有与明火作业相抵触的情况，焊、割工作不准焊割。

9、施工现场氧气瓶、乙燃气瓶和焊、割物三方应成三角形，其距离不少于10

米；应放置稳固，防止撞击震动；严防高温、爆晒；乙快发生器有符合要求的防止

回火装置。

10、各施工队、班组应成立义务消防组织，负责防火安全制度的落实。义务消

防员要经常检查不安全因素，及时发现和整改火险，把火灾隐患消灭在萌芽状态，

作到防患于未然Q

11、易燃、易爆场所应安装防爆电器设备，凡是能产生静电引起火灾的设备要

装置导除静电的设施。

12、对新进厂职工必须先培训后使用，进行三级安全教育，经安全考试合格后

才能上岗。

13、不准擅自将消防器材、消防设施，挪为他用，严禁任何单位和个人随意动

用。对私自挪用损坏消防器材、设备的除照价赔偿外，同时按100-500元罚款进行

处理。

（H^一）安全施工作业票实施细则：

根据“电力建设安全（生产）管理制度”、“电力建设安全工作规程”有关规定，

实行“安全生产施工作业票”制度。

1、办理“安全施工作业票”的范围：

凡属下列情况之一者，必须办理“安全施工作业票”：

（1）起重机械的起重量达到额定负荷95%以上的；

（2）二台及二台以上起重机械同时抬吊一个设备作业；

（3）大型机械的拆装、检修作业和负荷试验等；

（4）物件超长、超高、超宽的运输作业；

（5）精密和易损的起重作业及特殊高空作业；

（6）在带电高压区域作业及起重机械在带电线路附近作业；

（7）锅炉及其受压容器的水压试验及酸洗工作；

（8）在易燃易爆区域动用明火作业；

（9）其它危险性作业。

2、“安全施工作业票”的分工与职责：

（1）“安全施工作业票”由施工班组的工程技术人员或负责该项工程技术人员，

在施工前2-3天填写，一式三份，由专责工程师审核后报工地安监科审核，最后报

请项目部总工程师、项目部经理审批后生效；

（2）“安全施工作业票”审批后，在施工前由承办单位专责工程师或技术员（或

施工负责人）向参加该项工作有关人员进行技术交底，使各个职工分工职责明确，

并按照作业票内容做好准备工作；

（3）一般的施工项目由施工单位组织实施，安监部门负责监督、检查、重大的

施工项目，在安全施工作业票签字的领导，必须现场指导监督。

（十二）施工机械安全管理制度：

机械检查制度

1、每月20-30日，由安监科组织对工程项目部所属机械进行一次查。

2、检查的主要内容包括：车辆润滑保养情况、各安全装置的完好情况、车辆

的运行情况、钢结构及各运转机构的运行及牢固情况、机械运行维护保养记录的填

写情况及各车司机的安全操作情况和车容车貌。

3、对检查中所发现的问题要及时下发整改通知并限期整改。

4、责任单位在接到整改通知后，由责任单位负责协调、组织、监督各机组人

员将所发现的问题在整改通矢［下达五日内处理完毕。

5、整改反馈单应如实认真填写，对确实不能及时处理整改的问题要提出防范

措施，确保机械安全运行，处理完毕后及时将反馈单交队部存档。

6、所有机械必须保持外观清洁，操作室及配电室内应整洁卫生，不允许堆放

杂物，非操作人员严禁进入操作室。

7、所有司机必须持证上岗，严格按照操作规程进行作业。

8、每班人员必须对机械进行例行检查，认真记录机械运行状况，运行保养记

录必须依照要求认真、及时填写，填写内容必须详实。

9、机械操作人员必须严格执行润滑保养制度，及时按照润滑表对机械进行润

滑保养。各班组长应根据每月施工情况安排保养工作。

10、每次检查后，应认真进行总结评比，对维护保养的机组人员进行奖励。

起重机安全操作制度

1、吊车司机应经专业技术培训，并经安全规程和实际噪作考试合格取得操作

证，当班时必须持证上岗，精心操作。

2、吊车司机应熟悉所操作起重机的构造、技术性能、操作要领和指挥信号。

3、吊车司机在执行各项检查和保养后方可启动。

4、吊车司机接班（或当班）时应对制动器、钓钩、钢丝绳及各部门安全装置

进行检查，发现异常时应在操作前进行排除。

5、闭合主要电源开关前应将所有控制手柄置于零位。

6、进行维护保养时，内燃吊机应将发动机熄火，电动吊应切断主电源并挂上

标示牌或加锁，如有未消除的故障应通知接班的操作人员。

7、起重机工作时无关人员不得进入操作室，操作人员必须集中精力认真操作。

8、吊车司机应按指挥人员的信号进行操作，如指挥信号不清或将引起事故时，

吊车司机应拒绝执行并立即通知指挥人员，吊车司机对任何人发出的危险信号必须

听从。

9、吊车司机在起重开动及起吊过程中的每个动作前均应发出戒备信号，起吊

重物时吊臂及吊物上严禁有人或有浮动物。

10、起重机工作中应操作平稳，不得突然制动或在没有停稳时作反方向行走或

回转，落下时应低速轻放，严禁在斜坡上吊着重物回落。

11、起重机严禁同时做两个以上动作，在接近满负荷的情况下不得同时操作两

个动作，悬臂式起重机在接近满负荷的情况下严禁降低起重臂。

12、起重机应在各限位限制的范围内工作，不得利用限位器的动作来代替正规

动作。

大型施工机械交接班制度

1、多班作业的吊车必须执行交接班制度，由当班主值司机认真填写交接班记

录，并签名交接。

2、多班作业的司机需交接以下内容：

1）交接吊车的运行情况并填好记录；

2）交接当班运行中发现的问题及处理情况，需要下班注意的事项一定记录清

楚，禁止口头交接；

3）交接例行保养和维修情况，维修是否有换件的一定记录清楚；

4）交接随车工具、消防器材的齐全与整洁情况；

5）交接吊车清洁卫生情况；

6）交接安全保护装置情况。

3、车辆配备单班司机的，司机因故需其他司机替车的，也要进行交接。交接

以下内容：

1）交接车辆技术状况，工作中需注意事项；

2）交接日常保养作业内容、程序；

3）交接随车工具、附件、车辆的有关证件；

4）交班司机需将车辆清洗（扫）整洁；

5）内燃机作动力的车辆，交班司机应将燃油箱加满油；

6）交班司机应认真交班，不经交班便离开工作岗位的视为所有内容均为空白。

如油箱内无油、工具等均未交到接班司机手中等。同样，接班司机不认真接班，将

视为所有内容已经接受。

机械润滑保养制度

1、吊车司机应具有高度的责任心，认真的对各自所操作的机械做定期的润滑保

养工作，

保证吊车各机构的清洁和运行状况良好，提高机械的使用率，

2、吊车司机应加强专业技能知识的学习，熟悉吊机的安全正常运行。

3、由班长负责对本班所属机械润滑保养工作的布置、实施及临督验收工作，并

认真填写“机械润滑保养安排实施登记表”。

4、吊车司机应对所操作的机械安全运行负责，严格按照机械润滑图表对机械运

行定期的润滑保养，严格执行日常维护“十字”工作方针：“润滑、调整、紧固、清

洁、防腐”。

5、吊车司机应持证上岗，责任明确，严格执行安全操作规程。每班工作前，要

对吊机进行检查，确保车况完好、车容整洁。内燃车要检查冷却水、机油及气压、

仪表、各传动皮带等是否符合要求。电动吊车司机要对吊车周围环境、行走轨道以

及夹轨器、各制动器、仪表等进行检查，确认车况完好，并对所做的工作认真填写

机械运行保养记录。

6、汽车司机应认真做好出车前、行车中、收车后的检查工作，认真执行日常维

护工作，确保行车安全，认真做好汽车的一保工作，并在检修班的协助下做好汽车

的二级保养工作。

7、如实认真填写机械运行保养记录，此项作为“红旗车”的考评依据之一。汽

车参照起重机运行保养记录表。

8、各班组长每月应根据实际施工情况，布置、安排并临督各机组人员进行保养

工作，确保以月为周期将本班所属机械保养一遍，并作好实施记录，每月30日交专

工存档，作为年终评先进班组的考评依据。

9、各车辆维护情况作为年终评先条件之一。

（十三）季节性施工安全规定：

参见总XX予电二安[2002]177号文

（十四）交通运输安全管理制度：

参见总XX予电二安[2001]164号文

（十五）特种作业人员管理制度：

根据总XX予电二安[2002]85号文件精神，对特种作业人员的管理提出如下要求：

一.严格特种作业人员持证上岗制度，严禁无特种作业操作证上岗作业，要求各

单位特种作业人员，包括分包单位的特种作业人员上岗前一定要经政府安全主管部

门培训考核，取得特种作业操作证方可上岗作业。

二.各单位要加强对特种作业人员的管理，对于本单位特种作业人员（包括分包

单位的特种作业人员）建档登记，并将特种作业人员的操作证复印存档

（十六）、劳动防护用品管理制度：

1、个人劳动防护用品是保隙职工在施工过程中的安全和健康的一项辅助性措

施，必须严格按劳动条例进行发放，不得任意扩大或缩小发放范围标准。

2、为保证劳保用品质量，确保职工安全健康的需要，工程项目部总务科设专

人统一采购，特殊劳保用品由工程项目部安监科负责采购，劳动仓库验收确保产品

质量。

3、新工程开工前制定特殊劳动保护用品购买计划（如安全帽、安全带、安全

网、安全绳、速差等），定点厂家采购，附有合格证、试验结果等手续。

4、个人劳动防护用品的使用，职工进入施工现场，必须正确穿戴本工种规定

的劳动防护用品，未按规定使用劳动防护用品，应视为违章作业。

5、个人劳动防护用品应按时按标准发放，不得任意以任何借口拖延和少发或

多发。关于发放标准见“工程项目部当月劳保发放标准”一览表。

（十七）放射性同位素安全防护管理制度：

1、总则：

（1）.为使我XX的放射性同位素检测全面达到安全防护要求，确保检测人员和施

工人员免受过剂量照射，引起健康损害，特制定本规定。

（2）.试验室检测人员必须严格遵守本规定。

（3）.安监处和职业病防治所负责对规定执行情况监督、检查。

2、防护责任制：

（1）.试验室负责人对放射防护全面负责，每月对放射源的使用，储存进行一次检

查，发现问题及时督促解决。

（2）.特种检测班负责人，每周对检验装置和贮存电进行检测，发现问题，提出意

见，督促改进，负责保管剂量监督记录。

（3）.检测人员应按说明书规定使用检测装置，每次使用完后应用仪器测量一次表

面剂量情况，并做好记录。

（4）.检测人