4.1 我国的个人收入分配 课件高中政治统编版必修二经济与社会

如果我们把社会财富比作一块蛋糕，那么，把蛋糕做大固然重要，分好蛋糕同样值得重视。

你认为哪些主体会参与“分蛋糕”这一环节？国

民

收

入分给谁？必修二经济与社会第四课我国的个人收入分配与社会保障

第1框我国的个人收入分配课标：了解我国个人收入的方式与合法途径，

弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。学习任务核心素养1.明确我国的分配制度及其决定因素2.明确按劳分配的性质、内容、原因3.明确按生产要素分配的决定因素及意义4.树立劳动光荣、劳动伟大的理念，鼓励劳动致富1.政治认同：认识我国的个人收入分配制度，坚定中国特色社会主义制度自信，增强政治认同。2.科学精神：通过科学分析居民收入的途径，增强科学精神。3.法治意识：增强通过合法途径获得收入，合法劳动致富的观念自主学习要求：结合教材P44-47根据提示完成问题分析并标划记录时间：4分钟1.我国的分配制度是什么？决定因素是什么？2.按劳分配的基本内容和要求、意义、必要性？3.多种分配方式（生产要素参与分配）：内容、意义？4.我国居民获取收入的途径有哪些？5.弘扬劳动精神的重要性、要求？6、完善个人收入分配的原因、措施

社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。（2）对国民收入进行分配的原因国民收入：是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。1.国民收入一、按劳分配为主体

多种分配方式并存（1）含义政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大生产、个人收入主要用于消费。方式1：按劳分配劳动技术土地资本知识管理数据……农业时代工业时代信息时代点拨：个人收入分配的方式有：劳动知识技术数据资本方式2：多种分配方式即按照不同的生产要素分配思考：大家可以通过什么方式分到属于自己的这块蛋糕，获得收入呢？按劳分配为主体，多种分配方式并存（1）是什么：生产关系生产资料所有制产品如何分配人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体

多种所有制共同发展按劳分配为主体多种分配方式并存决定②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）生产力①直接原因：生产资料所有制决定分配方式（P44）

（2）原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？决定决定2.我国的个人收入分配制度一、按劳分配为主体

多种分配方式并存（1）地位：在我国所有分配方式中，占主体地位（3）基本内容和要求：（2）性质：按劳分配是社会主义的分配原则在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。分配范围分配尺度分配结果分配主体

不劳不得（×）等量劳动获得等量收入（×）（因劳动存在质量的差别）（因存在福利性分配）注意3.按劳分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存①公有制经济(国家机关、事业单位、公有制企业)中的职工工资、奖金、津贴；②农村经济中的承包集体土地获得的收益，加入专业生产合作社获得劳动报酬。【集体经济】（在公有制经济中）（4）具体形式：3、按劳分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存“三标准”判断按劳分配一看范围：在社会主义公有制经济范围内二看标准：以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度三看形式：一般是以工资、奖金、津贴等形式呈现。爷爷：现在国家发展的形势真好啊！干得多干得好就可以多拿工资，可不像以前我们在生产队的时候，干多干少一个样，吃大锅饭。妹妹：要是不用工作，需要用什么国家就给分配什么就好了。可可：想得美，都不干活，不开展生产活动，国家拿什么进行分配？合作探究1.当前平均分配和按需分配在我国是否行得通？按需分配根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么平均分配不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等，实行大平均行不通！思考：按需分配和平均分配是否行得通？平均主义干多干少一个样，容易滋生“懒汉”，导致人人都不努力工作，挫伤劳动者积极性，它严重束缚生产力的发展，最终会导致普遍的贫穷。前提：人们素质极大提高，物质极大发展，能满足人民各种需求。我国社会主义初级阶段生产水平有待提升行不通！探究与分享按劳分配前提条件物质基础直接原因①生产资料公有制②生产力发展水平③劳动的性质和特点（决定要按劳分配）（决定不能按需分配）（决定不能平均分配）必要性①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（提高效率）②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平）重要性（5）为什么要实现按劳分配3、按劳分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存类别对应形式生产要素参与分配劳动在私营、外资企业（非公有制经济）中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入资本储蓄存款利息、股息或股本转让使得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地凭借土地取得的收入。如土地流转收入、房屋的租金收入等知识凭借相关知识获得的收入（作家）技术技术入股、专利使用和技术转让的收入管理企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式数据数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值（2）按生产要素分配的具体形式4.按生产要素分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存（1）适用范围：广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。积极方面：①对个人：使个人收入来源多样化，提高居民收入；②对社会：按要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发，

让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。消极方面：单纯按生产要素分配导致社会成员之间收入差距较大。（3）按生产要素分配的评价4.按生产要素分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存提高效率促进公平数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。拓展延伸（1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入；（2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应；【拓展】点

拨（3）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入；

①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配

②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配

③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配（4）工资①公有制经济的工资、奖金、津贴---按劳分配②非公有制经济的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配小华的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小华的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小华的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小华是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小华大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。

从收入分配角度：小华一家人的收入分别属于哪一种分配方式？按劳分配按劳动要素分配社会福利、保障收入按资本要素分配按资本要素分配按土地要素分配按劳动要素分配按技术要素分配按劳动要素分配课堂小练小华的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小华的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小华的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小华是私营企业的员工，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小华的大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。

思考：从收入途径角度：小华一家人获取收入的途径有哪些?（2）途径（收入方式≠收入途径）我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。（1）居民收入来源多样化的原因从个人获取收入的途径看,居民收入主要包括劳动性和财产性，还有经营性和转移性收入劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等，可能是按劳分配，也可能是按要素分配。财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。一般属于按要素分配。经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。比如开饭馆、摆小摊的收入等转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（具有无偿性）5.我国居民收入来源（途径）小华的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小华的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小华的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小华是私营企业的员工，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小华的大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。劳动性收入劳动性收入转移性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入财产性收入从收入途径的角度，小华一家人获取收入的途径有哪些?三权分置所有权承包权经营权自己经营按劳分配劳动收入流转经营权按土地要素财产性收入非劳动收入不参与参与工作非公有制企业：按劳动要素公有制企业：按劳动分配农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。拓展延伸“三权分置”（土地所有权、农户承包权、经营者经营权）下的农民收入劳动收入(1)原因:劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)要求（如何勤劳致富）①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。6.弘扬劳动精神一、按劳分配为主体

多种分配方式并存地区收入分配差距大行业收入分配差距大城乡收入分配差距大行业内部收入分配差距大情境探究思考：收入分配不公对经济社会生活可能带来哪些危害？如何完善收入分配？危害：1.影响社会公平公正（注意：公平≠平均）2.打击付出劳动多收入却不高的劳动者的积极性，影响社会生产力的良性发展3.加剧社会矛盾，不利于社会稳定、社会和谐4.违背以人民为中心的发展思想，不符合共享发展理念，不利于经济社会的持续健康发展（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（2）收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。1、完善个人收入分配的原因二、完善个人收入分配（3）是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。（补充）（4）有利于调节收入差距，维护社会稳定，促进公平正义；有利于提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（补充）党的二十大报告指出：“分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”如何分好蛋糕——完善个人收入分配？2、完善个人收入分配的措施（2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（P47最后一句）（1）根本措施：大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。（请补充在P47最后一段旁）做大蛋糕切好蛋糕国民收入二、完善个人收入分配（3）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。2、完善个人收入分配的措施个人与国家个人与企业二、完善个人收入分配（4）在初次分配方面

①提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；

②按劳分配、增低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；

③按要素分配：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。以下属于初次分配：人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）；财产性收入（如存款利息、房屋租金、股票分红）；按生产要素分配获得的收入（如个人经营收入）。初次分配主要存在于企业部门2、完善个人收入分配的措施二、完善个人收入分配

要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（5）在再分配方面国家政府2、完善个人收入分配的措施二、完善个人收入分配转移支付含义：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。具体内容及相应目的？①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。知识拓展

完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。（6）在第三次分配方面注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。社会成员2、完善个人收入分配的措施二、完善个人收入分配

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。归纳总结：如何完善个人收入分配？1.根本途径2.总体要求3.两个同步4.初次分配5.再分配6.第三次分配以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体;③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。类型初次分配再分配第三次分配范围物质生产部门内部，主要为工业企业全社会全社会主体

主要是企业

国家、政府社会力量手段【无形的手——市场机制发挥作用】靠市场【有形的手——宏观调控发挥作用】靠政府【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】靠自愿目的提高效率，体现公平主要更体现公平

更加体现公平对再分配的有益补充举例关键词：企业利润、最低工资标准、按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等关键词：慈善事业、捐赠、志愿行动区分初次分配、再分配、第三次分配归纳总结

一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。

二看分配的主体：初次分配主体是企业，再次分配主体是国家。

三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。

四看关键词：体现初次分配的有：工资、劳动报酬、生产要素等；体现再分配的有：财政、税收、转移支付、社会保障等。知识拓展：“四看法”区分初次分配与再分配按劳分配为主体

多种分配方式并存完善个人收入分配我国的个人收入分配为什么措施按生产要素分配我国居民收入的主要途径按劳分配我国的个人收入分配制度弘扬劳动精神，劳动致富为什么（原因+意义）地位、内容、形式构成意义两个同步第三次分配再分配根本措施、制度保障初次分配课堂小结易错判断：1.实行按劳分配体现了劳动