矿井坍塌事故应急预案

矿井坍塌事故应急预案矿井坍塌事故应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我单位所辖矿井因地质构造、采掘作业、设备故障等原因引发的坍塌事故的应急响应与处置。具体包括但不限于以下范围：

1.矿井坍塌事故的预警、应急响应、现场处置、人员救援、事故调查、恢复重建等全过程的应急管理工作。

2.适用于矿井坍塌事故可能涉及的各类人员，包括但不限于矿工、管理人员、技术人员、救援人员等。

3.适用于矿井坍塌事故可能波及的周边环境，包括但不限于地表建筑、地下设施、生态环境等。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对矿井坍塌事故应急响应进行分级，明确以下分级响应的基本原则：

1.一级响应：

适用于矿井坍塌事故导致人员伤亡严重，可能对周边环境造成重大影响，且生产经营单位难以独立控制事态的情况。

基本原则：立即启动应急预案，全面动员应急资源，采取一切必要措施，确保人员安全，减少事故损失。

2.二级响应：

适用于矿井坍塌事故导致人员伤亡，对周边环境有一定影响，生产经营单位能够初步控制事态的情况。

基本原则：启动应急预案，组织救援力量，加强现场监测，确保事故不扩大，尽快恢复正常生产秩序。

3.三级响应：

适用于矿井坍塌事故导致人员受伤，对周边环境影响较小，生产经营单位能够有效控制事态的情况。

基本原则：启动应急预案，进行初步救援，组织事故调查，采取必要措施防止事故再次发生。

4.四级响应：

适用于矿井坍塌事故影响范围有限，生产经营单位能够迅速控制，无需启动应急预案的情况。

基本原则：组织现场处置，及时上报事故信息，确保人员安全，恢复正常生产。

应急响应级别的确定，应根据事故实际情况，由事故应急指挥部根据预案规定和现场指挥官的判断作出。

矿井坍塌事故应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用“统一领导、分级负责、协同应对、公众参与”的应急组织形式，设立矿井坍塌事故应急指挥部，下设若干工作小组，负责事故的应急响应和处置工作。

2.应急指挥部

应急指挥部是矿井坍塌事故应急响应的最高指挥机构，由以下单位（部门）构成：

矿井主要负责人：担任应急指挥部总指挥，负责事故应急响应的全面决策和指挥。

安全生产监督管理部门：担任应急指挥部副总指挥，负责事故的监管和协调。

技术支持部门：担任应急指挥部副总指挥，负责技术支持和事故分析。

救援队伍管理部门：担任应急指挥部副总指挥，负责救援队伍的组织和协调。

医疗救护部门：担任应急指挥部副总指挥，负责伤员的救治和救护。

3.工作小组及职责

（1）应急指挥小组

构成：由应急指挥部总指挥、副总指挥及相关部门负责人组成。

职责：负责事故应急响应的启动、指挥和协调，制定应急行动方案，发布应急指令。

（2）现场救援小组

构成：由矿山救援队伍、消防部队、医疗救护人员等组成。

职责：负责现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治、事故现场的安全防护等。

（3）技术支持小组

构成：由地质、采矿、通风、电气等专业技术专家组成。

职责：负责事故原因分析、现场安全评估、技术支持与指导。

（4）信息宣传小组

构成：由宣传部门、媒体联络员等组成。

职责：负责事故信息的收集、核实、发布和媒体沟通，确保信息透明。

（5）后勤保障小组

构成：由后勤保障部门、物资供应单位等组成。

职责：负责应急物资的采购、调配、供应和保障。

（6）事故调查小组

构成：由安全生产监督管理部门、技术专家、法律顾问等组成。

职责：负责事故原因调查、责任追究和事故处理建议。

二、行动任务

各工作小组在应急指挥部统一领导下，根据预案规定和职责分工，具体执行以下行动任务：

应急指挥小组：负责应急响应的启动、指挥和协调，确保救援工作高效有序进行。

现场救援小组：负责现场救援工作，确保人员安全，防止事故扩大。

技术支持小组：提供专业技术和决策支持，确保救援行动的科学性和有效性。

信息宣传小组：及时发布事故信息，保持与媒体和公众的沟通。

后勤保障小组：确保救援物资和后勤保障的及时供应。

事故调查小组：开展事故调查，查明事故原因，提出整改措施。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接收和处理。

电话号码：[具体电话号码]

负责人：[值班负责人姓名及职务]

二、事故信息接收

1.内部通报程序

接收方式：通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式接收事故信息。

接收责任人：应急值班人员负责接收和初步核实事故信息。

核实流程：应急值班人员接到事故报告后，应立即向应急指挥部报告，并由指挥部进行初步核实。

2.事故信息处理

初步处理：应急值班人员对事故信息进行初步分类和评估，判断事故等级。

信息确认：应急指挥部根据实际情况，确认事故等级，并启动相应级别的应急响应。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

报告时限：事故发生后，应在[具体时限]内向上级主管部门和上级单位报告。

报告责任人：应急指挥部总指挥或其指定人员负责报告。

报告内容：包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况、初步处置措施等。

2.报告方式

正式报告：通过书面形式向上级主管部门和上级单位提交事故报告。

实时报告：通过电话、网络等方式进行实时报告。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法

直接通报：向邻近的政府部门、医疗机构、消防部门等直接通报事故信息。

媒体通报：通过新闻发言人或官方媒体平台发布事故信息。

2.通报程序

通报责任人：应急指挥部信息宣传小组负责人负责通报工作。

通报内容：包括事故概况、影响范围、救援进展、已采取的措施等。

3.通报时限

及时通报：事故发生后，应在[具体时限]内完成对本单位以外的有关部门或单位的通报。

五、信息管理

信息保密：对事故信息进行严格保密，未经授权不得对外泄露。

信息更新：根据事故进展情况，及时更新事故信息，确保信息的准确性和及时性。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动程序与方式

1.响应启动程序

信息收集：应急值班人员通过多渠道收集事故信息，包括现场报告、目击者描述、监测数据等。

初步研判：应急指挥部根据收集到的信息，进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：依据事故信息是否达到响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：

自动启动：若事故信息实时监测系统自动识别达到响应启动条件，则自动启动应急响应。

人工决策：若事故信息未达到自动启动条件，应急领导小组根据预案规定和实际情况，人工作出响应启动决策。

发布启动指令：应急指挥部总指挥或其授权人员发布应急响应启动指令，通知各工作小组进入应急状态。

信息公告：通过内部通报系统和外部媒体平台发布事故信息，确保相关人员及时了解事故情况。

2.响应启动方式

即时启动：对于可能导致重大人员伤亡或环境破坏的矿井坍塌事故，应立即启动应急响应。

分级启动：根据事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。

动态调整：在应急响应过程中，根据事态发展和处置需求，动态调整响应级别和措施。

二、响应启动条件

1.事故性质

重大事故：矿井坍塌导致人员伤亡、财产损失严重，对周边环境造成重大影响。

较大事故：矿井坍塌导致人员伤亡，对财产和环境造成较大影响。

一般事故：矿井坍塌导致人员受伤，对财产和环境造成一定影响。

2.严重程度

人员伤亡：根据伤亡人数和伤情严重程度划分事故严重程度。

财产损失：根据财产损失金额和损失范围划分事故严重程度。

3.影响范围

矿井内部：矿井内部人员伤亡、设施损坏、生产中断。

周边环境：周边居民生活、生态环境、社会稳定等方面的影响。

4.可控性

事故发展：根据事故发展趋势，判断事故是否可控。

三、信息处置与研判

1.跟踪事态发展

实时监测：利用监测系统实时跟踪事故发展情况。

现场评估：组织专家和救援队伍进行现场评估，了解事故详情。

2.科学分析处置需求

资源调配：根据事故情况，合理调配救援资源，确保救援工作高效进行。

技术支持：利用专业技术手段，为救援工作提供支持。

3.及时调整响应级别

动态调整：根据事故发展情况和处置效果，及时调整响应级别。

避免过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，避免资源浪费和过度响应。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部渠道：通过矿井广播系统、内部通讯网络、电子显示屏等向全体矿井员工发布预警信息。

外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等向公众发布预警信息。

2.预警信息发布方式

即时发布：一旦监测到可能引发矿井坍塌的地质变化或生产异常，立即启动预警信息发布程序。

分级发布：根据预警等级，采用不同形式的发布方式，如紧急广播、短信通知、网络公告等。

3.预警信息发布内容

预警等级：明确预警等级，如蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。

预警原因：简述引发预警的具体原因，如地质构造变化、采掘作业异常等。

行动建议：提供员工应采取的紧急避险措施和行动指南。

联系方式：提供应急指挥部联系方式，以便员工在紧急情况下寻求帮助。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍：组织专业救援队伍和应急志愿者队伍，确保随时待命。

培训演练：定期进行应急培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

2.物资准备

救援物资：储备足够的救援器材、防护装备、医疗用品等。

生活物资：准备应急食品、饮用水、帐篷等生活必需品。

3.装备准备

救援装备：确保救援车辆、挖掘设备、通风设备等救援装备处于良好状态。

监测设备：维护和更新地质监测、环境监测等设备，确保预警信息的准确性。

4.后勤准备

生活保障：确保应急期间的后勤供应，包括餐饮、住宿、交通等。

医疗保障：准备应急医疗队伍和医疗设施，确保伤员得到及时救治。

5.通信准备

通信保障：确保应急指挥通信系统畅通，包括卫星电话、无线网络等。

信息共享：建立信息共享机制，确保预警信息和应急响应信息及时传递。

三、预警解除

1.解除条件

事态稳定：事故原因得到有效控制，坍塌风险解除。

人员安全：所有受威胁人员得到安全撤离或安置。

环境安全：周边环境监测数据恢复正常，无二次灾害风险。

2.解除要求

评估确认：应急指挥部对事故现场进行评估，确认满足解除条件。

发布解除指令：应急指挥部总指挥或其授权人员发布预警解除指令。

信息发布：通过原预警信息发布渠道向相关人员发布预警解除信息。

3.责任人

解除决策责任人：应急指挥部总指挥或其指定人员负责预警解除的决策。

解除执行责任人：应急指挥部各工作小组负责人负责预警解除的具体执行。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定

响应级别：根据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，分为一级、二级、三级和四级响应。

确定依据：事故危害程度、人员伤亡情况、财产损失、环境破坏程度等因素。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别，部署应急工作。

信息上报：按照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调应急资源，包括人员、物资、装备等，确保救援工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：确保应急期间的后勤供应和财力支持，包括餐饮、住宿、交通、医疗等。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散

警戒范围：划定事故现场警戒区域，禁止无关人员进入。

疏散措施：组织受威胁人员有序疏散至安全区域。

2.人员搜救

搜救队伍：组织专业救援队伍进行人员搜救。

搜救方法：采用生命探测仪、搜救犬等先进设备和技术进行搜救。

3.医疗救治

医疗救护：组织医疗救护队伍对伤员进行救治。

救护措施：根据伤情采取相应的救护措施，包括现场急救、转运救治等。

4.现场监测

监测内容：对事故现场及周边环境进行监测，包括有毒有害气体、粉尘、水质等。

监测方法：采用专业监测设备和仪器进行监测。

5.技术支持

技术评估：对事故原因进行技术评估，为应急处置提供技术支持。

技术指导：为救援工作提供技术指导和服务。

6.工程抢险

抢险措施：针对事故现场情况，采取相应的工程抢险措施，如加固、排水、通风等。

抢险队伍：组织专业工程抢险队伍进行抢险作业。

7.环境保护

环境保护措施：采取有效措施，防止事故对环境造成二次污染。

环境监测：对事故现场及周边环境进行持续监测，确保环境安全。

8.人员防护

防护措施：为救援人员提供必要的个人防护装备，如防尘口罩、防毒面具、防护服等。

培训教育：对救援人员进行防护知识培训，提高自我保护意识。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求

请求条件：当事故现场情况超出生产经营单位处置能力时，应立即向外部请求支援。

请求方式：通过电话、网络、书面报告等方式向相关部门请求支援。

2.联动程序及要求

联动机制：建立与外部救援力量的联动机制，确保信息共享和协同作战。

联动要求：明确外部救援力量的职责分工和行动要求。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

指挥体系：建立统一指挥体系，由应急指挥部总指挥或其授权人员担任总指挥。

指挥关系：外部救援力量服从应急指挥部的统一指挥，执行救援任务。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

事故原因查明：事故原因已查明，风险得到有效控制。

人员安全：所有受威胁人员得到安全撤离或安置。

环境安全：事故现场及周边环境监测数据恢复正常，无二次灾害风险。

2.响应终止的要求

评估确认：应急指挥部对事故现场进行评估，确认满足响应终止条件。

发布终止指令：应急指挥部总指挥或其授权人员发布响应终止指令。

信息发布：通过官方渠道向相关人员发布响应终止信息。

3.责任人

终止决策责任人：应急指挥部总指挥或其指定人员负责响应终止的决策。

终止执行责任人：应急指挥部各工作小组负责人负责响应终止的具体执行。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别

对事故现场及其周边可能存在的污染物进行全面识别，包括但不限于有毒有害气体、粉尘、液体泄漏等。

2.处理方案

有毒有害气体：采用通风、吸附、中和等手段进行治理。

粉尘：通过洒水降尘、使用粉尘收集设备等措施控制粉尘扩散。

液体泄漏：采用吸附、固化、回收等技术处理泄漏的液体污染物。

3.处理实施

应急响应阶段：在事故发生后，立即启动应急响应，对污染物进行临时控制。

恢复阶段：在应急响应结束后，对污染物进行彻底清理和治理，确保环境安全。

二、生产秩序恢复

1.恢复计划

制定详细的恢复生产计划，包括生产设备的检修、设施的重建、生产流程的优化等。

2.临时措施

在事故影响范围内，采取临时措施恢复生产，如调整生产流程、转产或外包等。

3.恢复实施

设备检修：对损坏的设备进行评估和修复，确保其安全运行。

设施重建：对受损的设施进行重建，恢复生产能力。

生产流程优化：分析事故原因，对生产流程进行优化，预防类似事故再次发生。

三、人员安置

1.人员评估

对受事故影响的员工进行全面评估，包括身体、心理和工作能力等方面。

2.政策支持

制定相应的政策措施，为受影响员工提供必要的经济和心理支持。

经济补偿：根据国家法律法规和公司政策，对受伤员工进行经济补偿。

心理疏导：提供心理咨询和疏导服务，帮助员工缓解心理压力。

3.重新安置

内部调整：在内部寻找合适的岗位，重新安置受影响员工。

外部转岗：若内部岗位不足，通过外部招聘或转岗方式为员工提供新的工作机会。

四、后续监督

1.监督机制

建立健全的监督机制，对污染物处理、生产秩序恢复和人员安置工作进行全程监督。

2.监督内容

监督污染物处理效果、生产秩序恢复进度、人员安置落实情况等。

3.监督方式

通过现场检查、数据分析、群众举报等方式进行监督。

五、经验总结

1.总结报告

对事故处置过程中积累的经验和教训进行总结，形成总结报告。

2.教训分析

对事故原因、处置过程中的不足进行分析，提出改进措施。

3.预案修订

根据总结报告，对应急预案进行修订和完善，提高预案的针对性和实用性。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

救援队伍：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

医疗救护：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

后勤保障：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

上级主管部门：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

周边社区及政府部门：[联系人姓名]联系电话：[具体电话号码]

2.通信方法

主要通信方式：卫星通信、无线通信、有线通信、网络通信等。

备用方案：在主要通信方式失效时，启用备用通信系统，如手持对讲机、应急广播等。

3.保障责任人

通信保障负责人：[责任人姓名]职务：[职务名称]

信息管理负责人：[责任人姓名]职务：[职务名称]

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：包括地质、采矿、通风、电气、医疗等领域的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工组成，具备应急救援能力的队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下提供救援服务。

2.队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处置能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

物资类型：救援器材、防护装备、医疗用品、生活必需品等。

装备类型：挖掘设备、通风设备、监测设备、通讯设备等。

2.物资装备管理

存放位置：设立专门的应急物资库，确保物资存放安全、有序。

运输及使用条件：制定物资装备的运输和使用规范，确保其处于良好状态。

更新及补充时限：定期对物资装备进行盘点和更新，确保其数量充足、性能良好。

管理责任人：[责任人姓名]职务：[职务名称]

3.账册管理

建立应急物资和装备的台账，详细记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

四、保障措施

1.信息化建设

建立应急信息化平台，实现信息共享和资源调度。

2.资金保障

设立专项应急资金，用于应急物资采购、人员培训、演练等。

3.法规政策支持

积极争取政府及相关部门的政策支持，确保应急保障工作顺利开展。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求分析

对事故现场及应急响应所需的能源进行详细分析，包括电力、水源、燃料等。

2.能源供应方案

电力供应：确保应急照明、通信设备、救援设备等电力需求。

水源供应：保障救援人员和伤员的生活用水及事故现场的灭火用水。

燃料保障：储备必要的燃料，确保应急设备运行。

3.能源管理

建立能源管理制度，合理分配和使用能源资源，避免浪费。

二、经费保障

1.经费预算

制定详细的应急经费预算，包括救援、医疗、物资采购、人员培训等方面的费用。

2.经费筹措

通过公司内部经费、政府拨款、社会捐赠等多渠道筹措应急经费。

3.经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

三、交通运输保障

1.交通需求分析

分析事故现场及应急响应所需的交通资源，包括车辆、道路、桥梁等。

2.交通保障方案

道路保障：确保通往事故现场的道路畅通，必要时进行交通管制。

车辆保障：调配足够的救援车辆，确保物资和人员运输。

3.交通管理

建立交通指挥中心，实时监控交通状况，及时调整交通疏导措施。

四、治安保障

1.治安风险评估

对事故现场及周边区域的治安风险进行评估，制定相应的治安保障措施。

2.治安保障方案

现场警戒：设立警戒线，防止无关人员进入事故现场。

治安巡逻：加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。

3.治安管理

与当地公安部门建立联动机制，确保治安保障工作的有效实施。

五、技术保障

1.技术需求分析

分析事故现场及应急响应所需的技术支持，包括监测、分析、评估等。

2.技术保障方案

监测技术：采用先进的监测设备和技术，实时监测事故现场及环境变化。

分析技术：组织专家对事故原因进行分析，为应急处置提供科学依据。

3.技术支持

与科研机构、专业团队建立合作关系，提供技术支持和咨询服务。

六、医疗保障

1.医疗需求分析

分析事故现场及应急响应所需的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等。

2.医疗保障方案

现场救治：设立现场急救站，对伤员进行初步救治。

转运救治：组织专业医疗队伍，对伤员进行转运和救治。

3.医疗管理

建立医疗资源调配机制，确保医疗资源的高效利用。

七、后勤保障

1.后勤需求分析

分析事故现场及应急响应所需的后勤资源，包括餐饮、住宿、交通等。

2.后勤保障方案

餐饮保障：确保救援人员和伤员的生活饮食需求。

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