网络安全事件应急修复预案

网络安全事件应急修复预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在网络安全事件发生时，针对事件发生、发展、影响及恢复等各阶段，采取应急响应措施，确保网络安全事件得到及时、有效、有序的处理。本预案覆盖但不限于以下范围：

（1）网络安全事件的预警与识别；

（2）网络安全事件的应急响应与处置；

（3）网络安全事件的善后恢复与评估；

（4）网络安全事件的相关信息沟通与协调；

（5）网络安全事件的应急演练与培训。

2.响应分级

（1）响应分级原则

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将网络安全事件应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。以下为分级响应的基本原则：

特别重大：对生产经营单位网络安全造成严重影响，可能导致重大经济损失或严重影响社会稳定，需立即启动本预案的最高级响应。

重大：对生产经营单位网络安全造成较大影响，可能导致一定经济损失或影响，需迅速启动本预案的较高级响应。

较大：对生产经营单位网络安全造成一定影响，可能导致轻微经济损失或影响，需启动本预案的中级响应。

一般：对生产经营单位网络安全影响较小，可能导致轻微损失或影响，需启动本预案的初级响应。

（2）响应分级标准

特别重大网络安全事件：

网络攻击导致关键基础设施遭受严重破坏，可能引发连锁反应，对社会稳定造成严重影响。

网络攻击导致大量用户个人信息泄露，可能引发社会恐慌和信任危机。

重大网络安全事件：

网络攻击导致关键业务系统瘫痪，影响生产经营活动。

网络攻击导致大量用户信息泄露，可能引发经济损失或社会负面影响。

较大网络安全事件：

网络攻击导致部分业务系统受到影响，生产经营活动受到一定影响。

网络攻击导致部分用户信息泄露，可能引发经济损失或轻微社会负面影响。

一般网络安全事件：

网络攻击导致个别业务系统或用户信息受到影响，生产经营活动受到轻微影响。

网络攻击导致少量用户信息泄露，可能引发轻微经济损失或社会负面影响。

本预案的响应分级标准将根据实际情况进行调整，以确保应急响应的及时性和有效性。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位网络安全事件应急修复预案的应急组织形式为层级式管理结构，由应急指挥部和多个专业工作小组构成。以下是应急组织机构的构成单位及其职责：

（1）应急指挥部

应急指挥部是网络安全事件应急修复的最高决策机构，负责统一指挥、协调和监督网络安全事件的应急响应工作。其构成单位及职责如下：

指挥长：负责全面领导网络安全事件应急修复工作，决定应急响应的启动、升级和终止。

副指挥长：协助指挥长工作，负责协调各工作小组的应急行动，确保应急响应的顺利进行。

成员单位：包括信息技术部门、安全管理部门、人力资源部门、财务部门、公关部门等，负责提供技术支持、安全防护、人员调配、资金保障和对外宣传等。

（2）专业工作小组

应急指挥部下设以下专业工作小组，负责具体实施网络安全事件的应急修复工作：

应急响应小组

构成：信息技术部门、安全管理部门、网络安全专家等。

职责分工：负责网络安全事件的监测、预警、应急响应、现场处置和恢复重建。

行动任务：快速定位事件源，隔离受影响系统，采取修复措施，恢复关键业务。

技术支持小组

构成：信息技术部门、外部技术支持团队等。

职责分工：提供网络安全事件的应急技术支持，协助应急响应小组进行系统修复和数据恢复。

行动任务：分析事件原因，提供修复方案，协助实施技术修复措施。

沟通协调小组

构成：公关部门、人力资源部门、安全管理部门等。

职责分工：负责与内外部相关单位进行沟通协调，确保信息畅通。

行动任务：发布事件通报，协调媒体采访，处理公众咨询，维护企业形象。

法律合规小组

构成：法律事务部门、安全管理部门等。

职责分工：负责评估事件的法律风险，确保应急响应符合相关法律法规。

行动任务：提供法律咨询，处理法律纠纷，确保应急响应的合法性。

评估总结小组

构成：安全管理部门、信息技术部门等。

职责分工：负责对网络安全事件应急响应进行全面评估，总结经验教训。

行动任务：收集事件信息，分析事件原因，撰写评估报告，提出改进措施。

2.应急组织机构运作机制

应急组织机构应建立健全运作机制，确保应急响应的高效性和协调性。具体包括以下内容：

响应启动：当发生网络安全事件时，应急指挥部应立即启动应急预案，通知各专业工作小组进入应急状态。

信息共享：各工作小组应实时共享事件信息，确保信息的一致性和准确性。

协同作业：各工作小组应按照职责分工，协同作业，形成合力。

紧急救援：在必要时，应急指挥部可启动紧急救援机制，调配资源，确保应急响应的顺利进行。

评估总结：应急响应结束后，应急指挥部应组织评估总结，分析事件原因，总结经验教训，持续改进应急预案。

三、信息接报

1.应急值守电话

本预案设置专门的应急值守电话，用于接收网络安全事件的报告和咨询。应急值守电话如下：

值守电话：[电话号码]

值守时间：[具体时间范围]

联系人：[联系人姓名]

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现网络安全事件时，事发部门或个人应立即通过以下方式向应急指挥部报告：

立即电话报告：通过应急值守电话向指挥长或指定副指挥长报告。

短信报告：通过指定短信平台发送简报至应急指挥部。

系统报告：通过内部网络安全事件管理信息系统进行在线报告。

（2）方式和责任人

电话报告：由事发部门负责人或指定联系人负责，确保信息准确无误。

短信报告：由事发部门信息联络员负责，确保在第一时间发送。

系统报告：由信息技术部门负责系统维护，确保系统的稳定运行和数据的及时上传。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

事发部门在内部报告后，应急指挥部应立即评估事件严重程度。

对于需要向上级报告的事件，应急指挥部负责人应负责启动报告流程。

通过正式文件或电子文档形式向上级主管部门、上级单位报告。

（2）报告内容

事件发生的时间、地点、影响范围。

事件的基本情况，包括事件类型、发生原因、初步影响等。

应急指挥部已采取的措施和下一步工作计划。

事件对生产经营的影响评估。

（3）时限和责任人

报告时限：应急指挥部应在事件发生后[具体时间]内完成向上级报告。

责任人：应急指挥部负责人。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

官方渠道：通过书面报告、电子邮件或传真等形式向相关部门或单位通报。

通讯渠道：通过电话、短信或其他通讯手段及时传达关键信息。

（2）通报程序

确定通报对象：根据事件的性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。

编制通报内容：根据事件情况和通报对象的要求，编制详细的通报内容。

审核发布：由应急指挥部负责人审核后，按程序发布通报。

（3）责任人员

通报责任人：应急指挥部指定的信息发布负责人，负责通报内容的准确性和及时性。

协助人员：根据通报需求，由相关部门或工作小组提供必要的协助。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

信息收集：应急响应小组通过多渠道收集网络安全事件的相关信息，包括技术数据、影响范围、潜在威胁等。

事件评估：应急指挥部组织专业人员对收集到的信息进行综合评估，包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

策略制定：根据评估结果，应急指挥部制定初步的应急响应策略，包括响应级别、行动方案和资源调配。

决策启动：应急领导小组根据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应程序。

（2）响应启动方式

手动启动：当应急指挥部认为事件已达到响应启动条件时，由应急领导小组通过电话会议、现场会议或远程会议等形式手动启动应急响应。

自动启动：若系统中设有自动触发机制，当监测到网络安全事件达到预设的阈值或条件时，系统将自动启动应急响应程序。

2.事件研判与响应级别调整

（1）事件研判

实时监控：应急响应小组持续监控事件发展，收集和分析实时数据。

情报分析：结合网络安全事件数据库和历史案例，对事件进行深入分析，识别潜在风险和影响。

影响评估：评估事件对生产经营活动、数据安全、业务连续性等方面的影响。

（2）响应级别调整

响应级别评估：根据事件发展情况，应急指挥部定期评估响应级别，确保响应措施与事件严重程度相匹配。

级别调整决策：应急领导小组根据研判结果，决定是否调整响应级别，包括升级、维持或降级。

避免过度响应：在调整响应级别时，应避免过度响应，确保资源得到合理利用。

3.预警启动与准备

（1）预警启动决策

当事件未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在提高警惕，做好应急准备，并实时跟踪事态发展。

（2）响应准备

启动应急响应准备程序，包括人员集结、物资调配、信息沟通等。

加强监控，确保对事件发展有及时、准确的了解。

定期与相关部门或单位进行沟通，共享信息，协同应对。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布预警信息。

公共信息平台：利用企业官方网站、社交媒体等公共信息平台对外发布预警信息。

通讯网络：通过电话、短信等通讯网络向相关人员发送预警通知。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对于可能引发重大网络安全事件的情况，采用紧急通知的方式，确保信息迅速传达。

持续更新：对于可能发展成重大事件的网络安全事件，持续更新预警信息，保持信息同步。

专业解读：对预警信息进行专业解读，提高员工对事件的认知和应对能力。

（3）预警信息内容

事件概述：简要描述网络安全事件的性质、可能影响和潜在风险。

应对措施：提供初步的应对建议和预防措施。

重点关注：指出事件中需要特别关注的关键环节和风险点。

联系方式：提供应急响应团队的联系方式，以便员工在遇到问题时寻求帮助。

2.响应准备

（1）队伍准备

组织应急响应队伍，包括技术支持、网络安全专家、安全管理人员等。

对应急响应队伍进行专业培训，确保其具备应对网络安全事件的能力。

（2）物资准备

准备必要的应急物资，如备用设备、网络防护工具、数据恢复工具等。

确保物资的完好性和可用性，定期进行维护和更新。

（3）装备准备

配备应急响应所需的专用装备，如便携式分析设备、加密工具、安全检测设备等。

对装备进行定期检查，确保其性能符合应急响应要求。

（4）后勤准备

确保应急响应期间的后勤保障，包括餐饮、住宿、交通等。

建立应急物资储备库，确保应急响应的物资需求。

（5）通信准备

确保应急响应期间的信息通信畅通，包括建立备用通信网络和应急通信设备。

制定通信联络规范，明确应急响应期间的联络方式和责任人。

3.预警解除

（1）解除基本条件

网络安全事件得到有效控制，不再对生产经营活动构成威胁。

相关预防措施已落实，事件再次发生的风险降至最低。

（2）解除要求

应急指挥部根据解除条件，决定是否发布预警解除通知。

所有应急响应准备工作应立即停止，恢复正常工作秩序。

（3）责任人

预警解除通知的发布由应急指挥部负责人负责。

预警解除后的后续工作由应急指挥部指定的责任人负责监督和落实。

六、应急响应

1.响应启动

（1）确定响应级别

根据网络安全事件的危害程度、影响范围和生产经营单位的控制能力，应急指挥部将事件划分为四个响应级别：特别重大、重大、较大和一般。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事件情况，确定响应策略。

信息上报：应急指挥部将事件信息上报上级主管部门和上级单位，并按照要求报告。

资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应所需的物资、人力和设备到位。

信息公开：根据事件性质和影响，通过官方渠道发布事件信息，确保信息透明。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、资金保障和后勤服务。

2.应急处置

（1）事故现场的警戒疏散

实施现场警戒，控制人员进出，防止无关人员进入危险区域。

启动疏散程序，确保员工和公众的安全疏散。

（2）人员搜救与医疗救治

组织搜救队伍，对被困或受伤人员进行搜救和医疗救治。

与医疗急救机构建立快速响应机制，确保伤员得到及时救治。

（3）现场监测

对现场进行实时监测，评估事件影响，为应急处置提供数据支持。

（4）技术支持

组织技术专家对受影响系统进行安全检测和修复，恢复数据完整性。

（5）工程抢险

对受损的硬件设施进行抢修，确保关键业务系统的恢复运行。

（6）环境保护

对事件现场可能造成的环境污染进行监测和治理，防止二次污染。

（7）人员防护要求

为应急响应人员提供个人防护装备，如防护服、口罩、手套等。

对应急响应人员进行安全培训，提高其自我保护意识。

3.应急支援

（1）请求外部支援的程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。

请求支援时应详细说明事件情况、所需支援类型和预期效果。

（2）联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的职责和任务，确保救援行动的有序进行。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力量的整体指挥。

外部救援力量应在应急指挥部的统一领导下，开展救援行动。

4.响应终止

（1）终止基本条件

网络安全事件得到完全控制，不再对生产经营活动构成威胁。

事件影响得到有效缓解，恢复正常生产秩序。

所有应急响应措施已取消，应急状态解除。

（2）终止要求

应急指挥部宣布响应终止，并通知所有应急响应人员。

对事件进行总结评估，分析经验教训，完善应急预案。

（3）责任人

响应终止的宣布由应急指挥部负责人负责。

后续的总结评估工作由应急指挥部指定的责任人负责。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染物识别与评估

对网络安全事件中产生的数据泄露、系统崩溃等导致的潜在数据污染进行识别。

评估污染物的类型、数量和可能对生产经营活动造成的影响。

（2）污染物清除与消毒

采用专业的数据恢复和清除工具，对受污染的系统进行彻底的清理和消毒。

对于物理设备的污染，按照环保要求进行专业的清洁和消毒处理。

（3）污染物监测与报告

对清理后的环境进行持续的监测，确保污染物得到有效控制。

定期向相关部门报告污染物处理进展和监测结果。

2.生产秩序恢复

（1）系统恢复与重建

根据应急预案和实际需求，制定详细的系统恢复计划。

恢复关键业务系统，确保生产经营活动的连续性。

（2）数据恢复与验证

使用备份和恢复策略，对丢失的数据进行恢复。

对恢复的数据进行验证，确保数据的准确性和完整性。

（3）生产流程优化

分析事件对生产流程的影响，提出优化建议。

实施流程优化措施，提高生产效率和安全性。

3.人员安置

（1）员工教育与培训

对员工进行网络安全意识和应急处理能力的培训。

强调网络安全的重要性，提高员工的安全防范意识。

（2）心理辅导与支持

为受到事件影响的员工提供心理辅导和支持服务。

帮助员工应对事件带来的心理压力，恢复正常工作状态。

（3）职责调整与分配

根据事件处理结果，对相关人员的职责进行调整和分配。

确保人员配置合理，适应新的工作环境和要求。

4.后期评估与改进

（1）事件总结报告

编制网络安全事件总结报告，详细记录事件发生、处理和恢复的全过程。

分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。

（2）应急预案修订

根据事件总结报告，对应急预案进行修订和完善。

确保应急预案的实用性和有效性，提高应对未来网络安全事件的能力。

（3）持续改进机制

建立持续改进机制，定期对应急预案进行演练和评估。

通过持续改进，不断提升生产经营单位的网络安全应急响应能力。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话]，[副指挥长姓名][联系电话]。

应急响应小组：[组长姓名][联系电话]，[成员姓名][联系电话]。

技术支持小组：[组长姓名][联系电话]，[成员姓名][联系电话]。

沟通协调小组：[组长姓名][联系电话]，[成员姓名][联系电话]。

（2）通信联系方式和方法

主要通信方式：企业内部网络、卫星通信、紧急广播系统。

备用方案：在主要通信方式失效时，启用备用通信设备，如对讲机、无线电等。

保障责任人：[通信保障负责人姓名][联系电话]，负责确保通信渠道的畅通。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包括网络安全专家、数据恢复专家、法律顾问等。

专兼职应急救援队伍：由信息技术部门、安全管理部门等部门的员工组成。

协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，以备紧急情况下的救援需求。

（2）人员职责

专家团队负责提供技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍负责现场处置和应急响应。

协议应急救援队伍在必要时提供专业救援服务。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：网络安全检测工具、数据恢复设备、防护服、防护眼镜、口罩、应急照明设备等。

数量：根据应急预案的要求和实际需求确定。

性能：确保所有物资和装备符合国家标准和行业规范。

存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资安全存放。

运输及使用条件：制定详细的运输和使用规程，确保物资在紧急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：每年对应急物资进行一次全面检查和更新，确保物资处于良好状态。

管理责任人：[物资装备管理负责人姓名][联系电话]，负责物资装备的日常管理和维护。

（2）台账管理

建立应急物资和装备的详细台账，记录物资的种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期对台账进行审核和更新，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求评估

对应急响应过程中所需的电力、网络等能源需求进行详细评估。

确定关键设施的能源供应优先级，确保应急操作不受能源中断影响。

（2）能源供应方案

建立备用能源系统，如应急发电机、移动电源等，以应对可能的主能源中断。

与当地能源供应商建立应急供应协议，确保在紧急情况下能够迅速获得能源补给。

（3）能源管理责任人

指定能源管理责任人，负责监督能源供应系统的运行和维护。

2.经费保障

（1）经费预算

制定应急经费预算，包括应急响应、物资采购、人员培训等方面的费用。

（2）经费审批流程

建立紧急经费审批流程，确保在应急情况下能够迅速获得资金支持。

（3）经费管理责任人

指定经费管理责任人，负责监督和审计应急经费的使用。

3.交通运输保障

（1）交通需求分析

分析应急响应过程中所需的交通运输需求，包括车辆、船只等。

（2）交通保障方案

建立交通保障方案，包括备用交通路线、车辆调度等。

与交通运输部门建立联系，确保在紧急情况下能够获得必要的交通支持。

（3）交通管理责任人

指定交通管理责任人，负责协调和管理应急响应过程中的交通运输。

4.治安保障

（1）治安风险评估

对可能影响应急响应的治安风险进行评估，包括周边环境、社会稳定等因素。

（2）治安保障措施

建立治安保障措施，如增设警力、设置警戒线等，确保应急现场的安全。

（3）治安管理责任人

指定治安管理责任人，负责协调和维护应急现场的治安秩序。

5.技术保障

（1）技术支持需求

明确应急响应过程中所需的技术支持，包括网络安全防护、数据恢复等。

（2）技术保障方案

建立技术保障方案，确保应急响应过程中有足够的技术支持。

（3）技术支持责任人

指定技术支持责任人，负责协调和管理应急响应过程中的技术支持。

6.医疗保障

（1）医疗需求评估

对应急响应过程中可能出现的医疗需求进行评估，包括受伤人员救治、药品供应等。

（2）医疗保障方案

建立医疗保障方案，包括与医疗机构的合作、急救设备的准备等。

（3）医疗管理责任人

指定医疗管理责任人，负责协调和管理应急响应过程中的医疗保障。

7.后勤保障

（1）生活保障需求

分析应急响应过程中所需的生活保障，如餐饮、住宿等。

（2）后勤保障方案

建立后勤保障方案，确保应急响应人员