防汛度汛应急预案

XX工程XXXX年防汛度汛应急预案XX公司XXXX年XX月XX日目录TOC\o"1-2"\h\u13696一、总则 一、总则1.1、编制目的为提高汛期对突发事件应对能力，切实做好工程遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护处置工作，力保工程安全，确保抗洪抢险、排涝、救灾有序进行，最大程度保障人民群众生命安全和社会稳定，减少损失。针对可能发生的强降雨及洪水灾害预先制定防御方案、对策和措施，为防汛调度、抢险救灾和指挥决策提供技术支撑，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，排除滞水、积水，迅速、及时和有效地控制险情，动员力量，群策群力，通力合作，保证汛期防汛排涝，并结合本工程实际情况，特编制《XX工程XXXX年度防汛度汛应急预案》。1.2、编制依据

1、《中华人民共和国防汛法》；2、《中华人民共和国防汛条例》；3、《国家防汛抗旱应急预案》；4、《XX省防汛抗旱应急预案》；5、《XX市城市防汛预案》；6、本工程排水工程设计文件；7、建设单位、公司相关文件、会议精神及要求。1.3、编制目标为了减轻强降雨和洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水、排除滞水，在工程所在地现有工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害和滞水影响而预先制定防御方案、对策、措施。1.4、编制原则XX工程成立防汛度汛应急领导小组，由项目经理担任组长。坚持以人为本，贯穿组长负责制。以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局、团结度汛；明确责任，各司其职，各尽其责；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动各部门及成员单位积极因素，采取紧急抢险保护措施，全力防御洪水、排除滞水，减轻损失。1、坚持“以人为本、安全至上”，牢固树立和落实科学防汛理念，不断提高警惕防汛度汛能力。2、项目部根据岗位制原则，成立防汛度汛领导小组，各岗位人员要坚决服从防汛度汛领导小组的统一指挥。3、防汛度汛以确保人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防抗抢救相结合”的原则，工程措施和非工程措施相结合。4、防汛度汛工作按照统一规划，坚持原则、因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.5、适用范围本防汛度汛应急预案为XX工程在XXXX年汛期遭遇强降雨、强滞水、工程隐患等因素导致重大险情引起的突发事件时的应急指导性文件。本工程XXXX年防汛范围为XX工程范围及工程影响区域。1.6、汛期时间暂定XXXX年XX月～XX月为防汛度汛期。具体防汛期以地方政府发布日期或工程所在地强降雨及地面滞水情况或建设单位通知为准。1.7、工作原则安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。二、工程概况2.1、工程概况XX工程位于XX市XX区，主线高架起点接XX路高架桥，全线以双向6车道高架跨过XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX路及XX路道口，与XX工程相接，全长约2.6km。本工程主线高架桥已建成，可施工段面道路、排水、绿化等工程已完成，剩余受影响区域道路、排水、绿化工程暂不具备施工条件，主要为XX路～XX路段道路、排水、绿化工程。2.2、气象水文资料XX市属亚热带大陆性季风气候，具有四季分明的气候特征。市区多年平均气温16.7℃，极端最高气温41.3℃（1934.8.10），极端最低气温－18.1℃（1977.11.30）。多年平均降雨量1204.5mm，最大年降雨量2107.1mm，最大月降雨量820.1mm（1987.6），最大日降雨量317.4mm（1959.6.9），最小年降雨量575.9mm，降雨一般集中在6～8月，占全年降雨量的40%，平均器皿蒸发量为1447.9mm。2.3、现状排水系统本工程排水均属于XX排水系统。XX系统范围东起XX路、西止XX路、南临XX路、北抵XX路，总汇水面积30km2，由XX路～XX路箱涵汇集通过XX闸（过流量Q=37m3/s）进XX湖水系，汛期由XX泵站（Q=187m3/s）抽排出XX河，非汛期经XX水系的XX闸出XX河。旱流污水截流后排入XX污水处理厂（现状40×104m3/d，远期80×104m3/d）；2.4、滞水情况分析1、该地区地势相对较低，特别是XX小区区域，且排水管网建设相对滞后，易发生渍水现象。2、工程范围内各类施工项目较多，主要是道路周边建筑施工，部分施工建筑泥浆、沙土等进入城市排水系统，导致城市排水管渠淤堵。3、受多种因素影响，本工程排水主管道局部未联通，需采取措施方可有效发挥排水功能。三、防汛组织机构依照《中华人民共和国防汛法》规定，防汛抢险必须实行行政首长负责制，在汛期服从市、区以及建设单位的统一指挥和调度。成立防汛度汛领导小组，负责本工程汛期的防汛应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。本项目成立XX工程防汛度汛工作领导小组，在市、区政府防汛指挥部及建设单位、公司的领导下，全面负责本工程的防汛度汛工作任务的布置、协调、督促和检查。组成防汛抢险突击队，设备、材料抢险转移突击队，人员转移突击队。项目部配置足够的防汛度汛资源，组织防汛抢险队伍，积极投入防汛抢险工作。具体情况如下：3.1、组织机构项目部成立由项目经理任组长的防汛度汛工作领导小组，组长：XXX副组长：XXX、XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX防汛期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防汛措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长，确保政令畅通。领导小组总值班电话：XXXXXXXXXXX领导小组下设应急行动组、交通疏导组、现场技术组、后期保障组、医疗救护组、外部协调组。3.2、工作职责（1）组长：XXX负责防汛的决策和全面指挥，调动现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到现场，组织指挥抢险排滞工作。（2）副组长：XXX、XXX协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到现场，组织指挥抢险排滞工作。（3）应急行动组：负责人：XXX、XXX联系电话：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX职责：接到现场报警通知后，第一时间向组长汇报事情概况，并组织人员、物资设备赶赴现场组织排滞、抢险。（4）交通疏导组：负责人：XXX、XXX联系电话：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导防汛人员、物资、车辆、设备进入现场。（5）现场技术组：负责人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。（6）后期保障组：负责人：XXX、XXX联系电话：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX职责：组织好防汛物资、设备、车辆的进场，协助抢险人员对设备进行防护，对抢险现场进场组织、协调、指导。负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。（7）医疗救护组：负责人：XXX、XXX联系电话：XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。（8）外部协调组：负责人：XXX、XXX联系电话：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX职责：与外部相关方进行协调沟通。3.3、项目部部门职责1、工程部负责落实场区内的建（构）筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。负责处理项目部防汛日常事务，接受公司和建设单位等有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责强降雨期间值班安排，车辆调度。随时掌握台暴雨、洪水等气象资料，遇有紧急情况及时上报。2、安质部强降雨期间负责对工地现场的巡检，防止设备受到暴雨的损坏，发现异常情况及时联系检修处理，并汇报有关领导，做到强降雨间工地安全无事故、人员无伤亡、场地无滞水。架空电线，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。一旦发生洪水，组织抢险救灾工作。3、物资设备部负责对项目防汛物资计划采购、仓储和发放工作，安排强降雨期间仓库值班，确保物资的供应。负责本项目防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。负责汛期间的机电设备安全正常，发现设备出现异常或受到威胁时及时排除。四、防汛保障措施4.1、预防措施1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视，发现问题及时上报。2、项目经理带领安质部等职能部门，对场区内进行安全生产大检查。着重检查防汛器材是否到位齐全，对每个死角都不能放松，检查时由安全人员做好记录，及时整理通知各项目部进行限期整改，责任到人，对整改经安全人员检查验收合格的，同时做好记录。3、场区内的排水沟派专人疏通，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。

4、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的抽排滞水和照明需要。

5、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。6、在大雨和汛期到来之前，场区内临时设施、机械均必须修缮和加固，防汛器材及早准备。7、基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。8、怕潮湿的材料室外储存时，应搭设防雨棚。9、雨天工作，机械应保持良好视线，并防止机械制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试车。确认可靠后方可工作。4.2、总体组织措施汛期期间工程部每天关注天气预报并及时向防汛工作领导小组汇报情况。防汛工作领导小组成员轮流值班，观查当地和流水位线。当天气预报有大到暴雨时，启动三级防汛措施；当水位突然升高0.5m时，启动二级防汛措施；当水位突然升高1m时，启动一级防汛措施。4.2.1、三级防汛措施1、项目部安排专人检查办公区及场区内排水的通畅情况，对于影响排水的障碍物进行清除。2、各作业队检查沟槽边坡稳定情况，提前将物资转移。对仓库漏雨和滴水的地方进行检修，确保入库物资器材的安全度汛。3、对地势偏低的存料场，准备编织袋、粘土，随时准备垫高地势，或提前转移，防止雨倒灌。4、对场区内的构筑物等进行一次全面检查，检查是否按有关规定安装防雷装置，教育职工防雷电常识，防止雷电伤害。5、检查现场电器设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏、各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换、包好，确保雨季安全使用电器。4.2.2、二级防汛措施项目部每天安排专人巡查全线范围内排水系统，特别是已完工排水管道的通畅情况，发现异常情况时立即通知防汛抢险应急行动组，组织人员对险情处修复。4.2.3、一级防汛措施1、项目部昼夜安排专人巡查工地范围内各处排汛点，在场区低凹处备足土源及机械。2、与地方政府防汛组织建立联系，接受当地政府防汛组织的统一指挥。3、根据各排水管道标高及预报的雨水发展趋势，必要时通知项目部驻地人员组织重要设备、物资向高处撤离。4.3、总体技术措施1、大雨天气、雷雨天气场区内除防汛设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。电器设备要有避雨防潮设施，使用前应检查接地装置、漏电保护是否正常。2、对已完工的排水管道进行疏通，保证排水畅通。遇暴雨时，加强场区内的监测。雨后认真清理场地积水、滞水、排水管路。3、加强工程用料的储备，现场配备必要的机具设备，以便及时排除场地积水，保证较好的作业场面。4、各种车辆在雨季行驶中，要严格遵守操作规程，送料、接工注意安全，减速慢行。5、认真做好汛期的安全检查，主要查防汛抢险措施的落实情况，查存在隐患、查监控与管理，对发现的问题都按“三不放过”的原则，查明责任，分析原因，制定纠正和预防措施，并跟踪验证。6、雨前巡视场区道路及排水情况，要保持平整，保证水流畅通，做好易被雨水冲刷变形变质的工程建安设备的防护；雨中加强巡视，检查范围内的安全情况，发现险情及时上报，并及时组织人员进行处理。7、掌握附近医疗机构的位置，选择最近的行驶路线，并与医疗机构建立联系，事故发生后能使受害者在最短的时间内接受及时地较好地治疗，减少受害者的痛苦和生命威胁。4.4、防汛保障措施4.4.1、动员发动为了保证堤防安全，以及工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主、防治结合的思想，充分认识防汛度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。4.4.2、健全组织机构，落实各项防汛责任制为了确保工程安全度汛，建立完善的防汛组织机构，成立“防汛度汛领导小组”，层层落实岗位责任制，汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是汛期要加强各区域的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队，抢险突击队和人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。4.4.3、认真做好汛前工程安全检查工作为了确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查，检查主要内容如下：（1）沟槽边坡有无松动滑坡现象，检查沟槽变形、稳定情况；（2）滞水检查及记录，并及时通报防汛度汛领导小组；（3）检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；4.4.4、信息保障防汛度汛领导小组随时与驻地防汛指挥部、建设单位取得联系，随时掌握汛情。4.4.5、通讯保障防汛通信联络以无线通信为主，建立防汛系统通信网。在任何情况下，保持通信联络畅通无阻，保证防汛通知、命令、指示及时下达，现场情况和资料及时上报。以便采取措施，及时组织抢险。4.4.6、现场救援和工程抢险装备保障项目部建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。4.4.7、后勤保障建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。4.4.8、应急队伍保障项目部组织以管理人员及各作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，随时准备执行下达的抢险救援任务，防汛情况严峻的形势下报请公司给予支持，动员能够调动广大员工参与。4.4.9、交通运输保障在出现险情时，应积极投入抢险工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。4.5、其他措施4.5.1、险情监测和巡查险情监测和巡查人员在加强汛前全面检查，建立健全防汛组织，落实防汛任务和岗位职责。并搞好滞水监测，汛前开展日常检查和观测工作，主要检查：（1）沟槽有无滑坡、塌坑、表面冲蚀等现象。（2）检查办公区、现场及周边有无滞水等现象。（3）检查现场构筑物、临时设施情况。（4）检查临时围护设施完好情况。开展汛期日常巡查有助于及时报告事故隐患，预防险情发生。4.5.2、严格汛期值班制度进入汛期后，防汛度汛领导小组各成员要根据各自的职责分工落实。值班人员要严格按照汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，认真做好值班记录，如遇险情要尽快通报建设单位及市区防汛部门。4.6、排滞措施本工程区域与周边比较，地势较低，特别是小区地势最低，极易产生滞水，另工程周边还分布有XX单位、XX小区等单位和居民小区。本工程排水工程已完成XX路～XX路段并接入XX路排水箱涵，XX路～XX路段管道施工已完成，汛期可正常使用。剩余XX路～XX路段XXm未施工。XX小区内排水系统已接入排水主管道。1、根据现场实际调查，XX小区排水系统存在三个出口：东北侧排水明沟、XX路出口及XX路出口。东北侧排水明沟及XX路出口为既有出口，XX路出口为新建出口。（1）小区东北侧排水明沟接入XX路市政排水系统，在建设单位组织下，对此进行了维修疏通，局部地段埋设了排水管道，清理疏浚后可继续作为小区排水出口。（2）XX小区、XX单位、XX小区XX路排水出口接入XX路市政排水系统，汛期可正常使用。（3）XX路排水出口作为新建排水出口，最终接入XX排水系统。小区排水管道已在小区新建大门处接入XX路排水主管道，汛期可正常使用。2、排查XX路新建排水主管道及支管是否通畅，淤积堵塞处进行疏通。3、排查XX小区、XX单位排水系统接入XX路排水主管道情况；已接入的检查管道通畅情况，不通畅的对管道进行疏通，确保管道排水顺畅。4、XX路东侧一排未实施的d2000排水管道（长度50m左右）、XX路与XX路交叉口未实施的d2000排水管道（长度12m左右）。为保证排水通畅，采取抽排的方式联通上下游已施工管道进行排水。5、结合往年汛期滞水情况，汛期重点关注局部滞水严重区域，如XX小区、XX单位、项目办公区等部位，提前部署人员、物资、设备，如遇滞水则采用人工配合机械，利用编织袋装土堆码土围堰以防滞水蔓延影响更多区域，并采用潜水泵抽排入XX路排水主管道排除滞水。五、防汛信息报告汛情发生后，首先接触汛情的值班人员及时报告项目部防汛领导小组，组织抢险，并在第一时间上报建设单位防汛工作领导组，对可能引发安全生产事故的应及时上报公司职能部门。医院急救中心电话：120消防电话：119公安电话：110六、防汛应急响应6.1．小雨项目部防汛领导小组进入工作状态，值班人员密切关注天气变化，监视重点防汛区域水情、雨情和工情，随时向领导小组报告险情。6.2．中雨项目部防汛领导小组进入应急工作状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防汛区域水情、雨情和工情，随时向领导小组报告险情。领导小组通知抢险人员和机械设备随时组织。6.3．大雨项目部防汛领导小组进入警戒状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防汛区域水情、雨情，领导小组现场办公。通知抢险人员关注本区域内的危险点变化，并进行风险评估，辅助小型机具和人员撤离现场。应急行动组进入战备状态，随时投入抢险。6.4．暴雨或大暴雨项目部防汛领导小组进入战备状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防汛区域水情、雨情，领导小组现场办公。必要时组织撤离人员和机械设备。应急行动组进入战备状态，抢险人员和机械设备现场待命，随时投入抢险。6.5．注意事项1、大雨天气场地内除防汛设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。2、遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得进行土方作业和安排车辆运输。3、当积水需使用机械设备排出时，严禁人员接触水面，防止触电事故，必要时操作人员要有绝缘防护。4、保证场区内排水畅通。5、项目部应定期对围挡、临时设施的坚固性进行检查，发现倒塌、危房立即整修。七、事故应急措施1、接到暴雨预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场水道。办公室门窗要关好，现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型机具、临时设施等要采取加固措施。2、抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。3、雨水出现时，一切生产工作立即停止，应由防讯领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。4、遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。5、防汛工作过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报建设单位、公司及有关上级机关。八、危险地点分析表8.1汛情危险地点一览表地点(设备)名称范围要求办公区办公区内的各种办公用品及各种资料1、雨天24小时值守，巡视现场2、检查临时用电线路及接线情况临时用电各种机械及照明用电九、防汛应急物资防汛应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资：在现场显著位置配备适当的救生器具，如安全绳、长竹竿等；内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；自备发电机和照明专线保持良好工作状态；挖掘机、装载机、潜水泵等各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。9.1、主要防汛机具表9.1拟投入防汛应急设备统计表序号名称单位数量备注1挖掘机台1租赁2装载机台1租赁325t汽车吊台1租赁4运输车辆5租赁5小汽车辆3现场6潜水泵台10新置7铁锹把50新置8锄头把30新置9250KW柴油发电机台1租赁10应急灯个30新置11手电筒把40新置12干粉灭火器个50新置9.2、主要防汛材料表9.2拟投入防汛应急物资统计表序号设备名称单位数量备注1编织袋个1000新置2雨衣件100新置3雨鞋双100新置4救生圈、救生衣等救生物资套30新置5电缆线根5根（100m/根）新置6麻绳根6根（100m/根）新置7钢丝绳根6根（50m/根）新置8对讲机部25新置9水管根5根（50m/根）新置10急救箱个1新置11小夹板套2新置12担架套2新置13消毒用品若干新置14急救物品若干新置十、事故后期处置1、雨后认真清理场地积水，保证排水系统的正常进行。2、补充防汛救灾物资。3、对受灾严重的人员和驻地进行安抚和修整。4、将抢险救灾情况和受灾结果上报建设单位，并及时与保险机构联系，在保险责任范围内的受灾人员、机械设备和其他财产进行赔付。十一、善后工作在发生暴雨等自然灾害后，项目部将在建设单位、公司指导、帮助下积极完成救灾、救灾物资补充、防汛（结合安全、环保、水土保持）工程的修复，尽快组织灾后重建工作，迅速恢复生活工作秩序。11.1、应