电商精准扶贫调研报告

电商精准扶贫调研报告【篇一：浅析精准扶贫中的农村电商现状及对策】摘要：电子商务行业的发展已经渗透到我国农村经济发展的绝大部分领域并对传统的经济发展模式产生了激烈的冲击，但是在发展过程中也出现了一系列问题。基于此，本文概述了精准扶贫，对精准扶贫中的农村电商发展现状及其对策进行了探讨分析。【关键词】精准扶贫农村电商发展现状发展对策1概述创造整村推进等中国扶贫开发史上多个第一的甘肃省，在2015年6月又出台了“1+17”精准扶贫方案，在全国探索出一条具有甘肃理念、甘肃模式、甘肃机制、甘肃状态的精准扶贫、精准脱贫的新路子。这套组合拳明确了当前和今后一个时期我省扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。“1+17”的“1”是指《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，提出要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标；“17”是指贯彻落实《意见》的十七个配套文件，涵盖交通、建设、水务等20余个部门工作的具体目标任务指标，包括水、电、路、电商等在内的17个专项扶贫方案。电商支持计划中提出，从2015年到2017年，全省70%以上的贫困乡实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全省95%以上的行政村通固定和移动宽带，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。从2018年到2020年，全省贫困地区基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标，即县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长30%以上，全省贫困地区宽带家庭普及率大幅提高，4g网络全面覆盖。可见，电商支持计划，作为一个专项扶贫方案，将在精准扶贫、精准脱贫中起到重要作用。2精准扶贫中的农村电商发展现状分析2.1农村缺乏健全的物流体系。物流配送体系的发展则有利于稳定电商交易秩序、提高生产效率以及降低市场交易成本。由于服务功能的相似性，区域物流在城市中心地区集聚，区域物流产业的带动作用吸引了众多行业在此集散，消费者在一定区域内即可享受到全面而完善的商品服务，大大减少了消费者寻求消费点所耗用的时间及精力，满足了消费者的需求，扩大了企业的服务领域。但是目前农村电商发展过程中，缺少完善的物流配送体系，使得电商的交易过程受到阻碍。同时，物流配送体系没有形成完善的网络化运营体系也使得物流配送的效率较低，影响了农村电子商务的发展。2.2农村信息基础设施相对薄弱，地区差异大。农村信息基础设施包括硬件与软件两个方面。硬件方面主要包括宽带网络设施、移动通信设施等农村信息基础设施。软件方面主要包括农村信息联络站、政府信息保障体系、技术服务人员等。我国幅员辽阔，农村区域地理环境差异很大，目前大部分区域软硬件匮乏，尤其是我省农村地区信息基础建设相对落后，网络使用的增长条件和空间仍然不足，农民不能通过直接有效的途径参与到电子商务中来。2.3政府对农村电商发展重视力度不够。要表现在资金支持力度不够、优惠政策不充分等方面，挫伤了电商发展的积极性和实效。电商在农村需要充足的资金加以支持，缺少政府资金支持的电商推广体系缺少适应性和灵活性，一旦出现问题便会造成巨大损失。同时，电商推广体系的建设需要相关制度的保障和支持，而在实际的工作过程中，电商推广体系并没有相关组织制度的保障。3精准扶贫中农村电商发展的对策3.1建立健全物流供应链体系。随着我国物流产业规模的急剧扩张，农村物流已成为农村经济发展的先行主力军，为农村经济发展注入了新的生命力。农村物流中心的带动作用、物流产业的带动作用、物流网络的扩散效应、物流的成本最小化效应以及物流对农村贸易的拉动作用为繁荣区域经济、增强区域经济实力贡献了主要力量，因此，要高度重视农村物流对农村电子商务的推动作用，进一步挖掘农村物流配送体系的发展潜力。3.2加强农村信息化基础设施建设。首先，应该加强网络技术和计算机技术在农村电商发展中的运用。一方面，可以利用网络宣传平台对农村电商加强宣传，增强农村群众对于电商的了解和熟悉，消除消费者对于电商平台的不确定性。另一方面，在农村电商中加强计算机技术的运用，增强农村电商的运营能力和服务质量，提升运营的效率。其次，促进全球定位系统的运用，改变以往农村电商发展风险难以预估的局面，加强对农村电商信息传输过程的控制与协调。利用网络信息技术增强物流信息传递的效率，保证信息的准确性与完整性，降低中间环节的沟通费用，使得农村供应商、物流商、销售商三者准确定位各自职责，加强联系，相互协作。人才培训体系，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。（牵头单位：市人社局，配合单位：市高职校、有关企业、市经信局、市商务局）（五）加强农村信息基础设施建设。加快农村宽带进乡入村和光纤到村速度，支持电信基础运营商及铁塔公司通过增设基站和技术升级方式提高4g网络农村覆盖范围，有线宽带和无限网络建设共同推进，逐步建立起覆盖全市所有镇、村的农村高速信息网络。（牵头单位：市经信局，配合单位：市建设局、xx联通公司、xx移动公司、xx电信公司、xx铁塔公司）（六）加大金融扶持。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，引导各类融资性担保机构优先为符合条件的农村小微电子商务企业提供多种形式的融资担保。对从事电商的贫困户小微电子商务企业，给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。对有发展电子商务意愿的贫困户免费培训，对贫困户开设网店给予网络资费补助等支持。（牵头单位：市金融办，配合单位：市财政局、市人民银行、市就业局、市商务局、市经信局）(七)试点示范引领。做好电商典型示范引领工作，为贫困网商提供示范和各项培训服务。抓好电商示范镇电商示范村建设。每个镇街选择1-2个村，开展电商扶贫示范点建设。通过发挥典型示范引领，加快电子商务向农村覆盖。积极利用第三方平台提升我市电商扶贫质量水平。（牵头单位：市经信局、市商务局，配合单位：市农业局）三、组织保障（一）加强组织领导。建立健全全市电商扶贫领导机构和工作机构，成立全市电子商务精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全市电子商务扶贫工作，制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、年度计划、政策措施，建立促进电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫收到实效。各镇（街）分管领导具体负责此项工作，村书记要亲自抓，开展宣传，组织动员，优选人员，在村部安排经营场所，做好此项工作的服务协调工作，逐步形成政府、镇街、驻村工作队相互协作、共同推进全市电商扶贫的工作机制。（二）加大保障力度。市财政要把全市电商扶贫工作列为当年预算项目。市直各部门要围绕电商扶贫重点工作，立足自身职责，加强联络协调，落实各项工作任务。（三）营造宣传氛围。在xx电视台、xx外宣网等媒体开辟电商扶贫专栏，宣传电商扶贫相关政策、典型案例。充分发挥微博、微信等新媒体的作用，对电商扶贫工作中涌现的创业能人进行系列宣传报道。充分发挥村级组织、大学生村官、驻村工作队作用，开展进村入户宣传电子商务知识以及电商扶贫政策措施活动，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。（四）建立考核评价体系，严格考核奖惩。把电子商务工作纳入全市经济社会发展目标责任考核体系，制定考核办法，进行量化考核，严格兑现奖惩。市扶贫办、经信、商务等部门建立健全电商扶贫部门协调机制，加强对镇街和部门落实电子商务工作目标任务、重点措施等方面的督查。把电【篇三：精准扶贫调研报告】关于精准扶贫的返乡调研报告按照省直机关工委的有关要求，近期，我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进行了访谈调研。一、基本情况黄石镇面积78.8平方公里，丘陵面积50000余亩，耕地面积19000余亩，人多地少，人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主，是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富，但多以劳务输出为主，目前，镇外出打工人数约18000人，约占劳动力总数的85%。二、调研过程这次调研，时间紧凑，适逢新春佳节，难以与当地政府部门沟通联系，依托《黄石镇精准扶贫工作方案》和《黄石镇产业发展规划图》等资料，在认真研读基础上，多采取与村民沟通交流为主，其它官方资料和素材难以搜集，信息碎片化居多，难以形成客观的结论。三、精准扶贫的主要措施根据镇现有产业基础、人文自然资源和群众需求，通过实施基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精准措施，并形成三个着力点：1、统筹发展，因地制宜，实施产业扶贫。着力发展以蔬菜、脐橙、油茶，烟叶为主导的种植业，以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。2、突出特色，常抓不懈，实施就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。3、坚持规划，精心打造，实施旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游，带动贫困户参与。四、几点体会思考精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。但与村民的交流中，依然可以看出一些值得思考的环节：1、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅项目。受交通制约较大，目前乡村公路狭窄，春节日期间多次、多点、多路段发生堵车。此外，与旅游配套产业滞后，目前缺乏与餐饮业（如农家乐）、种植业（果蔬采摘）对接和互动。2、方案后续跟进缺位。如发展养殖业，政府采取财政补助的方式鼓励和引导，但缺乏有效组织，补助发放农户，大多都没有用到养殖业上，改做它用，补助资金效用没有体现。此外，如烟草种植，需要的资金、技术等配套，还有产品的后期初加工、销售等，如果没有后续的跟进措施，难以发挥真正的作用。3、劳动力成关键问题。黄石镇劳动力资源丰富，但大多以劳务输出为主，青壮年劳动力外出打工，老人与儿童留守，成为扶贫产业实施关键。老人思想保守，新技术等接受慢，劳动能力日益丧失，产业实施难以真正落实到位。五、建议1、统筹城乡治理。一是要依托城镇，扶贫项目应对接城镇需求、城镇市场，依托城市助力乡村脱贫；二是要加强城镇治理，缓冲对农村的压力和冲击，尤其是拖欠工资，工伤医疗保障等领域。从现状来看，乡村资源单项流动明显，社会的财富、知识、人才很少流向农村，更多的是从农村获取资源，如土地。但社会不良的触角，诸如政府拖欠工程款项，信仰危机导致的价值观混乱，总是最后落脚于农村贫困家庭，在社会缺乏救济手段的今天，种种悲剧往往最后是以农村贫困人口返贫，或者加重贫困为收场。2、精准扶贫和产业引导需要政府更多作为：一是留守儿童的教育问题。教育是防止循环致贫的根本，老人忙于农活，监护能力受到影响，疏于监管，容易形成恶性循环。二是完善乡村社会保障体系，如医疗、社保等。与城市一样，农村老龄化矛盾逐步显现，体弱多病，或年老丧失劳动能力的老年人，不仅对家庭没有收入的