项目部施工现场管理操作手册

宁波****置业有限公司

二零零九年十二月十二日

目录

第一节项目部的管理职责...................................................2

第二节项目部内部管理.....................................................2

第三节施工监理工作管理...................................................3

第四节工程施工管理.......................................................5

第五节形成监控方案.......................................................7

第六节项目部现场资料管理标准化..........................................10

附图：建设工程现场管理程序图...............................................12

项目部施工现场管理操作手册

第一节项目部的管理职责

1、审查施工单位报送监理审核的施工组织设计、平面布置图、施工进度计划，提出修改意

见报总工程师审核批准；

2、组织协调精干高效的施工管理团队，明确各专业二程技术人员的分工，各司其职，分工

管理，团结务实，精干高效，充分发挥团队精神；

3、依据公司高层决策的工程总进度计划，制定现场管理总目标，对资源进行优化配置，使

各项现场管理工作都能纳入计划的轨道进行有效的预控，保证工程严格按合同执行：

4、规定职能范围内的外协关系进行有效地沟通协调，如当地相关政府主管部门的关系，甲

聘现场监理的关系，借助外来力量促进现场工程管理，同时全面协调各工程参建单位的主

体关系；

5、审核并配合工程监理单位签署工程开工、停工、复工令；

6、有效地掌控工程质量、安全、进度，并实行全方位的动态管理；

7、组织工程中间睑收及工程竣工验收，督促并参加监理单位组织的各阶段分项工程的验收;

8、对设计变更联系单及施工方的施工联系单及时审核，并按规定程序依据合同及时签证与

下发并归档备查；

9、对工程进度款支付的申请经监理方认可后依据合同及时审核与签证；

10、联手处理重大质量事故、责任事故、安全事故；

11、处理合同履行过程中的争议与纠纷，组织处理工程质量事故的索赔；

12、协助工程预决算的审计与财务等部门的工程决算、结算与支付。

第二节项目部内部管理

建设工程项目进入建设施工阶段，项目部管理的好坏，直接关系到一个项目的成败，以下

从四个方面来打造自己的项目部队伍。

第一，完善现场管理流程、工作细化，管理程序化、模板化；完善项目部施工现场管理流

程，将各流程节点工作细化，模板化；根据本工程的特点，设计画出各分部工程施工工艺流程

图及相应检查表格，列出控制重点、注意要点。

第二，严格考核，决定相关人员的去留、适当的奖励等；主要考核项目部人员、监理人员

的劳动态度、工作绩效和任职资格。其中劳动态度是工作精神及对规范的遵守，主要涉及责任

心、敬业精神、奉献精神、团队精神和基本行为规范；工作绩效是工作的最终成果，主要包括

所管辖工程质量、安全文明、资料等；最后，任职资格是为了达到工作成果所表现出来的行为,

其主要标准是指完成某一范围工作活动的成功行为，反映了工作人员职位的胜任能力，同时也

要参考工作人员的知识、素质和经验。

第三，系统培训，学习型团队；通过周董组织的培训，模拟训练，迅速掌握且胜任项目部

管理工作；项目部内部还将定期自我学习，让学习成为i种习惯。通过不断的内部培训学习不

但竺握项目管理和工程技术技能，且能让整个团队统一思想。

第四，团队精神，群策群力。选择合适的、有责任心的人员，确立明确目标，建立信任关

系，给与优秀人员适当的奖励等；

没有现场管理流程、工作细化，管理程序化、模板化，项目部团队的管理将“无法可依”，

而入严格考核，管理程序化、模板化将没有任何的意义。无系统培训，项目部将无法塑造自己

的团队队伍，没有办法让整个团队统一思想。团队精神是项目部的灵魂，很难想象没有团队精

神将是怎么样的一番景象。

第三节施工监理工作管理

1、为加强公司工程建设管理，规范建设监理工作，保证工作质量和工期，控制工程投资，

安全生产，提高投资效益，根据《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工监理规范》及其他

有关法规，制定细则。

2、现场代表的职责。

①监督、检查监理单位人员执行《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工管理规范》及

其他有关法规的执行情况。

②监督、检查监理单位人员执行业主与监理单位签订的合同以及业主与承包商签订的合同

文件中明确规定的监理单位的权利、义务条款的执行情况。

③对监督、检查过程中发现的违反上述有关法规的现象有义务进行纠正，并有权根据违规

的程度及造成的后果对布•关责任人进行处罚或向上级领导提出处罚建议。

④现场管理人员应遵循“严格管理、秉公办事、热情服务、一丝不芍”的原则，保证监理

工作正常、有序的进行，维护业主的合法权益。

3、监理单位机构设置和资质、人员及设备配置管理。

根据监理单位与公司签订的合同内容：

①核实其机构及分支机构的设置、资质等级是否符合合同要求。

②核实监理人员配置的数量、资格是否符合合同要求。

③核实监理单位办公设备及各种测量、试验仪器等是否符合合同要求。如发现合同中有关

内容不能满足实际需要，有权根据具体情况向监理部门提出整改意见或向上级有关部门反映。

4、现场监理工作管理。

①施工准备阶段管理。

a杼促监理单位在规定的日期前进入工地，制订监理实施方案。监理设备、仪器各就各位。

b按比例（20%）抽查监理人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器（测量、试

验等）的使用方法及熟练程度。c按比例抽查（2（）%）监理提供的原始记录数据，并与施工单位的数

据核实。抽查其他影响工程造价和工程质量的重要数据并核实其真实性。

②工程质量管理。

a定期抽查（20%人/月・单位）监理人员填写的表格、记录中数据的真实、准确性及规范性。b

抓住施工中的质量控制点，监督监理人员是否对工程进行有效的监督、管理。并视具体情节提

出处罚办法或向上级部门提出处罚建议。c不定期抽查施工中钢筋制作、混凝土强度；隐蔽部

位的施工中各项检测数据。并据此核实监理人员提供数捱的准确性、真实性。d定期随机抽查（12

次/月）监理提供的各项测量、记录数据，以评价监理人员是否履行其工作职责。

③安全生产管理。

督促、检查各监理单位对从业人员的安全教直、培训，按照国家有关规定建立、健全安全保

证体系，落实安全生产（监理）责任制，保证监理过程的工作安全。

④计划进度管理。

督促监理单位根据本项目总体计划及年度计划的要求及时上报季、月、旬分解计划。根据

现场实际情况对上报的计划进行调整或向公司计划部门提出建议。监督监理部门对承包商施工

进度的完成情况的管理。

⑤工程计量、支付管理。

监督监理人员严格执行项目招标文件。定期抽查监理人员认定的工程计量、支付文件的真

实、准确性（1〜2次/月）。逐项核实监理认可的计量有变更的，涉及增加工程造价的、追加项目文

件的准确、真实性。

⑥合同管理。

依据有关施工监理规范，审定需业主认可的项目；监督监理人员的执行情况。

⑦交工及缺陷期贡任监理。

依据有关施工监理规范，审定需业主认可的项目；监督监理人员的执行情况。

⑧工地例会制度。

监督监理单位依据有关施工监理规范，及时召集各种会议。督促监理单位对承包商提出的

有关监理的问题、建议及时给予答复。

⑨记录与报告。

不定期抽查（1次/月）监理日记（报），督促监理人员及时、真实、准确地做好监理记录。督促

监理单位依据有关施工监理规范的条款做好各项记录、报告及档案管理工作。

⑩对监理单位及人员的要求及违规处罚办法。督促监理人员严格履行职责，采取旁站、巡

视和平行检查等方式，进行监督、检查，使工程始终处二受控状态。

发现监理人员不能尽职尽责，甚至与承包商相互勾结、弄虚作假，除对监理单位给予严格的

处罚外，还可要求监理单位撤换其人员，直至解除监理合同。

第四节工程施工管理

1、工程施工管理应在监理单位工作的基础卜.进行，侧重于工程进度、计划完成情况及安全

生产、文明施工等方面。

2、承包商机构、资质、人员及设备配置管理。根据承包商与业主签订的合同内容核实其机

构及分包商机构的设置、资质等级是否符合合同要求。核实其现场技术人员配置的数量、资格

是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要，有权根据具体情况向承包商提

出整改意见或向上级有关部门反映。

3、现场施工管理.

1）施工前准备阶段：a依据公司工程部的施工计划审查承包商的施工组织设计。b按比例

（10%）抽查施工人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器（测量、试验等）的

使用方法及熟练程度。c按比例抽查（10%）施工单位的检测仪器，核实其精确度。

2）工程质量：

a检查承包商的质量保证体系的建立，核实其可操作性。b定期抽查（20%人/月•单位）施工人

员填写的原始记录中数据的真实性、准确性及规范性。c全面控制施工过程、重点控制施工工

序；严格按施工工艺施工，对影响工程质量的关键点、关键部位及重要影响因素应设置质量控

制点，进行有效的监督。d督促承包商合理地配备人、机、料，保证其按计划完成任务。6贯彻

“以防为主”的原则，严把分步分项工程质量验收。f建立高效灵敏的质量信息反馈系统。项目部

人员负责客观地搜集、整理和传递质量信息。项目部对异常情况应迅速作出反应，纠正偏差。

对于质量问题的处理，必须按照“三不放过''原则（事故原因不清不放过、事故责任者和群

众没有受到教育不放过、事故没有整改不放过）严厉处理。关如发现承包商的施工能力不能满

足施工需要，应及时向上级部门反映，调整施工任务直至解除与承包商签定的施工合同，更换

施工队伍。

3）进度及计划完成情况

工期影响因素：施工单位管理不善，技术力量不足对工程中的重点难点工程掉以轻心,

造成返工现象；不可抗力，无法正常施工；工程款能否及时拨付；重大的或过多的设计变更

等。

项目部根据不同的原因，采取措施：

①对承包单位和项目班子进行考察，优先选择实力强的承包单位和项目班子。②技术措

施。认真研究工程设计图纸印技术规范，严格审核施工组织设计，并根据施工过程中的变化,

要求承包单位随时调整进度计划。③合同措施。要求承包单位认真履行岗位责任书中的义务；

要经常与供货厂商、承包单位保持沟通；对对方影响工程进度的事件，要详细记录，及时交

涉或提出索赔；④经济措施，制定供货商和承包商的奖惩办法，并保证现场负责人有强有力

的执行能力。及时向领导报告阶段进度申请拨付进度款，以保证承包单位能积极施工，促进

关键工作按时或提前完成。⑤信息管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据，与计划

进度进行比较，找出偏差，分析原因，制订相应的措施。

4）安全生产：督促、检查承包商对从业人员的安全数直、培训，按照国家有关规定建立、

健全安全保证体系，落实安全生产责任制，核实其可操作性，保证施工现场的作业安全和运输

车辆的交通安全。

5）工程计量、支付及合同管理：a定期抽查承包商的工程计量、支付文件，确认其真实性、

准确性（1次/月）。b核实承包商追加、索赔项目文件的准确性、真实性。c核实承包商的分包情

况，严禁未经审查许可私自分包、转包。d核实承包商的合同履行情况，如发现有弄虚作假、

损害业主利益的情况，视情节给予处罚或向上级提出处罚建议，直至解除合同。

6）文明施工管理：督察承包商处理好与施工现场附近村民的关系。督促承包商在施工中做

好除尘及有效控制噪音等污染环境的因素，使施工现场做到整齐干净，文明有序。

7）原始记录与报告：定期抽查承包商现场测量、试验的记录及施工的原始记录、报告，隐

蔽工程质检记录，核实其真实、准确性，使工程始终处于受控状态。

在施工过程中，除正常的质量安全检查外，项目部“每周一小检，每月一大检”。发现问

题落实到责任单位，实行“三定原则”即定整改责任单位、定整改限期、定整改复查单位，确

保消除质量安全隐患。要求承包单位加强宣传、张贴教育，制订科学合理的施工方案，现场组

织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。承包单位应实行特殊工种“持

证上岗”制度，经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作。承包单位应实行“质量安全技

术交底”制度，在每道施工工序进行前，由专职质量安全员做书面的质量安全技术交底，各班

组长带领施工人员认真贯彻落实。

奖罚制度。项目部对违规单位的处理形式有：批评教育经济处罚停工检查-＞解除承包

合同一造成经济损失的应承担陪尝责任。对工程出现质量安全隐患，项目部发出整改通知单要

求施工单位整改，并就此批评教育；对甲方“口头”或“书面”质量安全整改通知拒绝整改的，

项目部将严正与承包单位发函，并与承包单位负责人交涉，根据承包单位的态度，进行经济处

罚、停工检查，甚至解除承包合同，因此造成经济损失，要求承包单位承担陪尝责任。工作模

范宜位（甚至单位个人）予以表扬和适当的奖励。

第五节形成监控方案

一、质量控制

1、所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），必须全部达到合格标

准（消除不合格工程及无法修复的返工工程），多创优良工程。

2、推行样板制。先按标准、规范、规程施工达优，做出结构装饰工程样板（如样板墙、样

板间、样板结构），经认定后作为操作和质量验收的标准，达不到样板标准的不予验收。

3、保证操作质量，推行定岗操作。主体结构、高级装饰、设备安装等关键工种的操作人员

持证上岗。

4、跟踪隐检：

1）隐检.要对部分分项T程的各道T序进行检查，坚持“四个不放过”，即：轴线偏位不放

过；模板的平整不放过，钢筋绑扎不达标不放过；设备管线预埋、预留不准确不放过。做好隐

版记录并归档保存。

a、地基与基础工程：对于一般基础，检查槽底地质、标高、尺寸、基础断面尺寸；桩基础

检查试桩、打桩记录。

b、钢筋工程：检查钢筋品种、位置、形状、规格、数量、接头位置搭接长度、预埋件以

及除锈、代用变更情况等。

c、焊接：检查焊条品种、焊口规格、焊焰长度，焊焰外观和焊接质量等。

d、防水工程：检查屋面、地下室和水中结构的防水材料层数，做法和质量情况、防水的质

量情况。

e、给排水管道：检查位置、标高、坡度、试压、闭水试验、防锈及预埋件情况。

f、暗配电气线路：检查位置、规格、标高、弯度、防腐接头等。对于电缆还要进行耐压绝

缘试验。对丁地线、避雷针等，还耍进行电阻试验等。

g、施工中，现场所用的砂浆和混凝土都必须按规定取样（或试配）进行强度试验。

2）预检，确定下道工序的质量而预先对本项目作检查。

a、对原材料、半成品、成品、构件等进场进行试检验。

b、建筑物、构筑物的定位线及标高。

c、建筑物基础放线及标高。

d、建筑物轴线及灰线。

e、各楼层放线及皮数杆。

f、模板的尺寸、标高、支撑及预埋件等。

g、预制构件及其安装情况。

h、主要外管线沟道的走向，化粪池、检查井的位置以及标高、坡度等。

i、电气工程的变电、配电位置、高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、尺寸、送电方向

等。

j、设备基础的位置.、标高、尺寸、预留孔洞、预埋件等。

3）结构验收，装修前进行一次全面检查和评定，不留结构质量隐患，排除装修障碍，主要包

括外观检查和内业资料检查。

a、外观检查主要检查结构施工质量是否符合质量标准和设计要求。砖混结构的组砌方法、

圈奥构造柱断面尺寸，楼梯及构件的焊接质量、混凝土质量；框架结构要重点检查节点做法和

质量。

b、资料检查主要包括：各种原材料试验记录、土建施工试验记录、构配件出厂证明、隐检、

预检记录等四大项直接影响结构工程的项目；同时对施二过程的有关记录如分部分项工程质量

评定记录、土建施工记录以及设计变更执行情况等。

4）质检方法、手段、技术资料、成品保护要求。

a、质检方法：全数与抽数相结合。

b、质检手段：目测（看、摸、敲、照）和实测（靠、吊、量、套）并用。

c、技术资料整理归档，保证准确、真实、齐全。

d、成品保护要提请重视，实施“护”（提前保护）、“包”（包裹防污染）、“盖”（表面

覆盖）、“封”（局部封闭、防损和污染）。

5、制度控制。

1）技术管理制度要贯彻在单位工程的施工全过程，主要有以下几项：

a图纸的熟悉；b技术交底制度；c施工组织设计制度；d材料检查和验收制度；e工程质

量检查和试验制度；f工程技术档案制度；g技术责任制度；h技术复核与审批制度；j样板制

度。

2）建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。

二、工期控制：目标明确，现状清楚，对策具体，措施落实，及时检查总结。

1、完善以事先为主的工作体系，阶段性地检查实际进度与计划的差别，并分析原因，纠正偏

差。

2、寻找各阶段计划进度控制点，看网络计划中主导工序完成情况，有关进度及计量，召开进

度协调会。

3、有确保主导工序不突破二期的对策措施（包括组织、经济、技术、合同等），阶段性工期

被突破后督促施工单位建立新的平衡（有补救措施、调整其他计划的可能）。

三、投资控制

1、在施工过程中及时答复施工单位提出的问题及配合要求，主动协调好各方面关系，预测工

程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免和减少索赔事件发生。

2、按合同规定条件和要求，监督实施事前的各项准备工作，以免索赔，及时对已完成工程进

行计量验收，及时向对方支付进度款，避免违约。

3、分析设计图纸、施工方案、标底价、合同（工程量核算、定额取费、材差价格构成因素）

等，明确工程费用最容易突破的部分或环节即投资控制重点。

4、对工程设计变更，现场签证、技术措施、材料涉及到经费的签证要严格把关。

5、根据功能、档次、货源等合理准确地反映主材、设备费用、避免以劣充优和结算价格难以

取定而扯皮的问题。

四、安全、治安消防管理

贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。必须有十分明确的各级领导

和各职能部门安全生产的责任，遵守本地区、本单位的安全生产责任制。无条件做好“计划、

布置、检查、总结、评比”安全工作，警钟长鸣。

1、安全生产管理制度

1）工程管理部建立安全保证体系，落实安全生产岗位责任制。

2）管理人员对工作进行现场安全教育，分项工程施二前由技术员对施工人员进行安全技术

交底。

3）进入施工现场必须戴安全帽，不准穿拖鞋上班，高空管理必须系安全带。

4）遵守安全操作规程，严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。

5）所有人员严禁乘坐货用电梯，严禁在危险地点站立、坐卧、休息。

6）施工现场的安全防护设施、警示、指示标志牌未经批准不得搬动、拆除、挪做他用，防

碍施工时，由安全员负责处置。

7）特种管理人员必须持证上岗。

8）遵守安全用电规定，严管非电工接线、接灯、严禁使用移动式磺铝灯。

9）工程管理部每月组织一次安全大检查，管理人员做好日常监察工作。

10）安全隐患由工程管理部经理落实有关人员限期整改，并做好复检工作。

2、治安消防管理制度

1）现场消防设施组织设计布置，要求施工单位大门设专人值班。

2）现场临时用电设备接线必须符合现场安全用电管理规定，未经批准不得使用电热器具。

3）现场用火需经项目安全员批准，开具“用火证”按指定时间、地点用火，并设专人看管。

4）现场电气焊作业场所10米内不准有易燃易爆物品，禁止电气焊与油漆交叉作业，氧气、

乙快瓶间距不小于5米，气瓶与焊枪距离不小于10米。气瓶不得横放或倒置。

5）现场易燃易爆有毒物品应设专库存放，并经公安部门批准，有安全措施。

6）现场木工棚内的刨花、锯末必须当日清理干净，施工现场严禁吸烟。

7）现场严禁挪用、圈占、埋压各种消防设施，材料摆放合理，保证消防通道畅通。

8）现场电焊把线、电缆、小型机具等贵重物品重点管理，防止被盗。

9）现场严禁赌博，严禁酗酒闹市，打架斗殴。

10）现场非施工及管理人员进入现场需遵守门卫管理制度，并登记。

第六节项目部现场资料管理标准化

现场项目部文件分类管理及其相应内容

1、项目部组织管理

1）工作制度

a项目部职责；b项目部工作流程清单；c项目部法律、法规、经济、规范文件清单。

2）人员管理

a人员构架及岗位职责；b员工报到表；c考勤等级表；d人员培训记录。

3）报建资料

a临水开通批文；b临电开通批文；。建筑施工许可证；f占道许可；I其它允许施工。

4）工程月报

5）工程小结

2、计划管理

1）甲方计划

a项目进度计划；b工程进度控制总计划、总计划评审记录、总计划调整；c施工图交付计划

及调整情况；d承建商进场il划及调整情况；e甲供材料进场”划及调整情况；「样板确认”划

及调整情况

2）施工过程控制计划

a施工总进度计划报表及评审意见；b施工月进度计划及评审意见；c施工周进度计划及评审

意见；d延长工期报审表或报告

3、合同管理

1）合同文本

a合同清单；b施工合同；c监理合同；d甲供材料合同；e工程委托书。

2）合同交底记录

3）合同附件清单（比如：投标技术标）

4、工程质量管理

a工程质量控制重点与难点以及控制方法：b样板确认单；c现场巡视记录及封闭情况；d公

司检查记录及封闭情况;e其它检查记录及封闭情况；f竣工之前全面质量检查记录及封闭情况;

g工程质量问题调查、处理。

5、工程技术管理

1）图纸管理

a图纸清单；b图纸会审记袤

2）设计变更管理

a设计变更清单；b各专业设计变更

3）施工组织设计

a施工组织设计清单；b施二组织设计报审表；c