项目部安全生产管理实施细则

项目部安全生产管理实施细则

0四年七月

目录

第一部分安全生产管理制度.........................................-1

一、安全生产管理实施细则.....................................-1

第一章总则.............................................-1

第二章安全管理机构及责任人.............................-1

第三章安全生产职责.....................................-1

第四章施工现场安全控制.................................-3

第五章安全生产现场处置方案.............................-3

第六章事故的处理和善后工作.............................-4

第七章安全责任考核.....................................-4

第八章奖罚............................................-4

第九章附则............................................-4

二、安全生产责任制实施细则..................................-6

第一章总则.............................................-6

第二章项目部领导班子安全生产职责.......................-6

第三章部门安全生产职责.................................-7

第四章项目部主要岗位安全生产职责.......................-9

第五章附则............................................-14

三、安全生产宣传教育实施细则..............................-15

四、安全技术交底实施细则..................................-20

五、安全生产检查与隐患整改实施细则..........................-1

第一章总则.............................................-1

第二章安全检查的形式及频率.............................-1

第三章安全检查的实施...................................-1

第四章附则............................................-3

六、安全生产工作例会实施细则..............................-32

七、特种作业人员持证上岗实施细则..........................-35

八、一线员工登记实施细则..................................-37

九、劳动防护用品管理实施细则..............................-37

十、施工现场临时用电管理实施细则..........................-37-

十一、消防安全管理实施细则..............................-54-

十二、爆破器材安全管理实施细则..........................-56-

十三、安全生产责任考核奖惩实施细则......................-58-

十四、项目负责人施工现场带班生产管理实施细则（暂行）....-58-

第一章总则...........................................-6-

第二章责任与要求.....................................-6-

第三章组织与实施.....................................-7-

第四章考核与责任追究.................................-9-

第五章附则...............................................-9-

十五、施工项目临时设施安全管理实施细则...................-9-

十六、外来人员安全管理实施细则（暂行）...................-9-

第一章总则............................................-6-

第二章管理规定........................................-6-

第三章附则...............................................-6-

十七、现场危险作业安全管理实施细则.......................-6-

十八、安全生产隐患排查实施细则...........................-6-

第一部分安全生产管理制度

一、安全生产管理实施细则

第一章总则

第一条为了预防各类安全事故发生，明确安全生产责任，建立项目部安全生产制

度体系，科学、有效、全面、系统地进行安全生产管理，依据公司《安全生产管理制

度》及有关规定，制定本实施细则。

第二条本细则适用于司属项目部的安全生产工作。

第二章安全管理机构及责任人

第三条项目部设立“安全生产责任小组”，项目经理任组长、安全生产第一责任人;

分管安全生产的项目副经理和项目总工程师担任副组长、安全生产直接责任人；小组

成员由项目安全部、工程部、机材部、综合部、合约部、财务部负责人组成。施工现

场设一名专职安全部长并设专职安全员若干人，以满足现场安全管理需要。

第四条项目部安全生产管理机构和人员：

（一）项目部成立安全部，设立专职安全部长及专（兼）职安全员岗位。

1、安全生产专职人员包括：项目部专职安全部长、项目部专职安全员、班组专职

安全员。

2、安全生产兼职人员包括：工程部、机材部、综合部、合约部、财务部的部门负

责人、现场施工员、兼职安全员。

（二）安全生产管理机构图见附件一。

第五条安全生产持证管理

（一）各类人员持证要求：

1、项目部经理、项目总工程师、主管安全生产工作的副经理必须取得交通运输部

或建设部颁发的安全生产B类资格。

2、项目部安全部负责人、专（兼）职安全员必须取得交通运输部或建设部颁发的

安全生产C类资格，安全部负责人同时具备广东省初级安全主任以上资格。

（二）项目部安全管理人员持证管理工作由综合部负责，具体要求按照公司有关

制度要求执行。

第三章安全生产职责

第六条项目部安全生产管理思路：建立健全安全生产管理体制及责任，各部门层

层负责、群防群治、形成“一岗双责”的安全生产局面。

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第七条安全管理一般原则：

（一）项目部必须按公司有关职业健康安全管理制度要求从事安全生产管理活动0

（二）项目部负责人必须高度重视安全生产，并把安全生产工作列入项目部领导

班子重要议事日程。

（三）项目部负责人在管理生产的同时，必须负责安全管理工作。

（四）项目部负责人认真执行“五同时”的规定：在计划、布置、检查、总结、

评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；严格管理，促进安全生产

文明施工工作不断发展。

（五）安全生产人人有责，项目部管理人员及每个员工都必须在自己岗位上认真

履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。安全生产责任制、生产活动中各项

安全管理具体规定见《项目部安全生产管理实施细则》。

（六）安全部及时跟进国家有关法律、法规和集团、公司有关安全生产管理规定,

结合项目部实际情况，及时进行补充和更新。

第八条安全生产责任书-

（一）根据公司与项目部签订的安全生产责任书，项目部必须及时与各职能部门、

施工班组签订安全生产责任书，将安全生产责任分解、落实到各部门、相关人员及施

工班组，落实安全责任。

（二）安全生产责任书应包括如下主要内容：

1、公司职责；2、责任方职责；3、安全生产责任考核内容；4、安全生产主要指

标；5、奖励、惩罚。

（三）安全生产责任书签订后，报送公司安全管理部，在安全管理部存档备查。

第九条项目部专职安全管理人员到位后，项目部下发任命文件，明确其安全管理

工作岗位。

第十条工程开工前，项目部向公司安全管理部提交该工程的开工令（开工令报备

公司安全管理部），项目部应主动接受公司安全管理部对项目部的安全策划指导，组织

现场施工管理人员、各班组长接受公司一级安全生产教育，并留下相关记录。

第十一条为了保证安全生产，资源合理配置，项目部必须按照广东省交通运输厅

印发的《广东省公路水运建设工程安全生产费用管理办法》、公司《安全生产费用管理

办法》提取安全生产专项费用，专款专用，具体见项目部《安全生产费用管理实施细

则》。安全生产投入应依法管理，项目部安全生产第一责任人对安全生产投入负第一责

任。安全部和专职安全生产管理人员负责对施工项目安全防护、文明施工措施的组织

实施进行现场监督检查，并有权向公司安委会反映情况。

第十二条项目财务部应单独设立“安全生产费用”会计科目，使专项资金做到专

款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

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第四章施工现场安全控制

第十三条项目开工前，项目总工组织安全部、工程部、机材部、综合部、财务部相

关人员对本项目所有危险因素进行辨识，通过辨识形成《危险源清单》，并根据存在重

大风险的危险源制订控制方案、管理办法、预防措施。

第十四条施工前，项目部项目总工就安全施工的技术要求和措施向施工员（或专

业工程师）和专职安全员进行安全技术交底，施工员（或专业工程师）向班组长进行

交底、班组长再向作业人员进行详细交底，并由双方签字确认，安全管理人员负责监

督落实。

第十五条项目部要在显要位置设置安全生产宣传专栏，在施工现场危险场所，应

设置明显的符合国家和行业标准的安全警示标志。

第十六条施工现场建立消防责任制度，建立消防组织，确定责任人，配备灭火器

材以及设置明显的消防标志。

第十七条项目部必须向作业人员提供安全防护用品并书面告知危险岗位的操作规

程和违章操作的危害。

第十八条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确

使用安全防护用品，正确操作机械设备等。

第十九条作业人员有权对施工现场的作业条件和存在的安全问题提出批评、检举

和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第二十条特种作业人员必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，持证

上岗。

第二十一条购买和租赁的机械设备、施工机具，应当具有生产（制造）许可证、

产品合格证，并在进入现场前进行查验。安全防护用具、机械设备、施工机具必须由

专人管理，定期进行检查维修和保养，建立相应的资料档案。机械设备、施工机具要

按国家有关规定及时报废。

第二十二条使用特种设备前，应当报公司机械材料管理中心及有关部门，组织项

目部有关部门、人员进行验收。验收合格后，按国务院《特种设备安全监察条例》规

定，应当经有相应资质的检测机构监督检验，自验收合格之日起30日内，项目部应当

报请建设行政主管部门或者其他有关部门登记后使用。

第二十三条项目部及施工班组应当为施工现场从业人员办理意外伤害保险。

第五章安全生产现场处置方案

第二十四条项目部针对具体潜在危险和紧急情况建立现场处置方案，保证安全事

故应急处理工作高效、有序地进行。项目部针对本项目实际施工内容编写《项目部安

全生产事故现场处置方案》。

第二十五条建立的现场处置方案要按照规定组织学习和进行演练。

第六章事故的处理和善后工作

第二十六条事故的处理和善后工作按公司《生产安全事故报告调查处理管理办法》

有关规定执行。

第二十七条工伤事故的善后处理应根据国家、广东省和广州市社会保险管理的有

关规定及公司《社会保险管理实施细则》的有关条款规定执行。

第二十八条项目部不得擅自提高工伤事故善后处理的抚恤标准或增加额外补贴。

确需紧急救助时，应提请公司有关部门出面协调解决。

第七章安全责任考核

第二十九条项目部对施工班组及各职能部门定期进行考核。

第三十条考核的依据：安全生产责任书，具体考核内容按项目部《安全生产责

任考核表》。

第八章奖罚

第三十一条依据项目特点，按公司《安全生产责任制考核奖惩管理办法》规定、

参考项目部《安全生产责任制考核奖惩实施细则》可自行制定针对本项目的考评方法、

奖惩标准。

第九章附则

第三十二条本实施细则由项目部安全生产和文明施工管理办公室组织制定和解

释。

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附件1

安全生产管理框架图

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二、安全生产责任制实施细则

第一章总则

第一条为了预防各类安全事故发生，明确项目部各工作岗位、职能部门、施

工班组的安全生产责任，依据公司《安全生产责任制》有关规定，制定本实施细则。

第二章项目部领导班子安全生产职责

第二条项目经理的安全生产职责：

（-）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对项目施工的安全生产负总责。

（二）建立完善安全生产组织机构及人员配备。

（三）制定各项安全管理规章制度。

（四）保证安全生产投入的有效实施。

（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（六）组织制定并实施生产安全事故应急处置方案。

（七）及时、如实报告生产安全事故。

（八）其他与其职能相关的安全生产职责。

第三条项目部分管安全生产副经理的安全生产职责：

（-）分管安全生产副经理是本项目安全生产的直接责任人，对项目部安全生产

负直接责任。

（二）落实安全生产条件所需人力、物资、资金。

（三）组织开展安全教育、安全会议及应急演练。

（四）组织开展安全生产检查，针对存在的安全隐患提出整改措施。

（五）发生伤亡事故时，积极组织抢救工作，并按事故“四不放过”原则进行处

理，总结事故教训，落实防范措施。

（六）如实向有关安全生产管理部门反映安全生产状况。

（七）其他与其职能相关的安全生产职责。

第四条项目部总工程师的安全生产职责：

（-）项目总工是项目部安全生产的直接责任人，对安全技术工作负全面责任。

（二）组织编写危险性较大的分部分项工程施工方案，并组织交底。

（三）参与安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，提出技术整改方案。

（四）参与事故调查，制定安全技术防范措施。

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（五）其他与其职能相关的安全生产职责。

第五条其他项目班子成员安全生产职责

项目分管生产副经理、分管机材副经理等其他项目领导班子成员对其分管部门内

的安全工作负领导责任，是其分管部门的安全生产直接责任人，履行以下安全生产职

责：

（-）督促检查其分管部门履行安全职责，及时组织解决其分管部门安全生产存

在的问题。

（二）参与安全生产管理制度编制。

（三）参与安全生产检查、安全会议及应急演练。

（四）审核安全生产投入计划，并落实所需资源的配备。

（五）参与参与事故调查，提出防范措施。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第三章部门安全生产职责

第六条项目部安全生产管理办公室安全生产职责：

（-）认真落实安全生产责任制，确保安全生产；贯彻执行国家有关安全生产的

方针、政策、法规以及上级有关安全生产的部署，提出具体、切实可行的实施办法。

（-）制定出项目部具体的安全生产计划、安全管理目标。

（三）依据公司有关安全生产的管理制度，结合自身实际，负责项目部有关安全

生产管理实施细则等文件的起草。

（四）综合管理项目部的安全生产工作，分析和预测安全生产形势，指导、协调

和监督班组的安全生产管理工作。

（五）监督检查各部门、班组职业健康安全管理的运行情况，每月至少进行一次

安全生产、文明施工综合检查活动，对较大事故隐患采取相关的防范措施并实行整改。

（六）组织项目部安全生产方面的宣传教育和工人的教育、培训工作，组织各种

形式的安全活动。

（七）严格执行特殊工种“持证上岗”的检查、复审、考核制度。

（八）按时上报季度、年度报表。

（九）其他与其职能相关的安全生产职责。

第七条安全部安全生产职责

（-）负责组织编制各项安全管理规章制度。

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（二）负责开展安全教育、安全检查、安全会议及应急演练，并留记录存档。

（三）负责安全文件归口管理，对上级部门下发的安全隐患整改指令负责督促落

实整改，并书面反馈整改情况。

（四）参与职能部门组织的各项专项检查。

（五）督促项目综合部合理发放劳动防护用品。

（六）发生生产安全事故时，牵头对生产安全事故的调查、分析、处理，按事故

“四不放过”原则，提出对事故责任者的处理建议。

（七）其他与其职能相关的安全生产职责。

第八条工程部安全生产职责

（-）编制安全技术交底书，负责对作业人员进行书面交底，并留记录存档。

（二）负责督促各作业点安全设施配备的落实。

（三）负责协助安全部对施工工点的安全生产进行管理，督促施工班组落实安全

整改措施，对所管辖区域安全生产工作负有直接责任。

（四）参与项目部开展危险源辨识、风险评价工作以及应急处置方案的编制工作。

（五）参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措

施。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第九条机材部安全生产职责

（-）负责组织机械设备进场、投产前的检验工作。

（二）负责编制有关设备设施安全操作规程并组织落实。

（三）负责组织开展设备安全检查，并督促落实。

（四）负责特种设备及其他机械设备的安全管理。

（五）负责危险物品的管理。

（六）负责临时用电的规划、使用和安全管理。

（七）协助综合部对特种作业人员的持证、岗位技能的管理。

（八）参与设备问题造成的生产安全事故的调查分析，并提出防范措施。

（九）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十条质检部安全生产职责

（-）严格按图纸、施工方案、施工质量标准进行技术安全检查，以质量保安全。

（二）负责对外来质量活动人员的安全教育。

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（三）负责本部门的安全工作，组织安全教育、检查和隐患治理。

（四）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十一条合约部安全生产职责

（-）在负责分承包方的评价，应对分承包方安全方面的评价和审核。

（-）将安全生产责任书纳入合同评审工作中。

（三）对承包方合同的施工检查时，会同其它部门检查有关安全生产条款的落实

情况。

（四）在编制年、季、月度生产计划的同时，配合其他部门编制安全生产费用年、

季、月度使用计划，并进行审查。

（五）负责安全生产费用的计量、申报。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十二条综合部安全生产职责

（-）负责项目部办公区、生活区消防管理。

（二）负责制订员工食堂、宿舍安全卫生管理规定，并监督检查落实。

（三）负责劳保用品的采购发放及应急物资的储备。

（四）负责一线员工进退场登记建档、职业病防治。

（五）负责组织员工安全培训，建立安全管理人员、特种作业人员动态台账。

（六）参与因工伤亡事故的调查处理，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准

及其依据。

（七）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十三条财务部安全生产职责

（-）负责支付项目部投入完善安全生产条件所需的费用。

（二）负责安全生产奖罚款项的收付。

（三）其他与其职能相关的安全生产职责。

第四章项目部主要岗位安全生产职责

第十四条项目部安全部长的安全生产职责：

（-）负责并参与制定各项安全生产管理制度。

（-）负责编制年度工作计划，并组织实施。

（三）负责施工班组人员安全教育培训，并留记录。

（四）负责开展各项安全活动，并留记录。

（五）参与危险源辨识、风险评估及风险控制策划。

（六）参与其他职能部门组织的专项安全检查。

（七）参与对事故的调查和处理。

（八）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十五条项目部专职安全员的安全生产职责：

（-）负责并参与安全生产管理制度编制工作，并检查监督落实情况。

（二）负责实施一线员工的岗前安全教育工作，指导、监督作业人员正确佩戴和

使用劳动防护用品。

（三）负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处纠

正；正确分析、判断和处理各种事故隐患，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查。

（四）监督检查本项目安全技术措施的执行，对关键部位、关键工序等安全控制

重点，随时了解动态，发现问题及时汇报。

（五）发生紧急情况时，立即通知撤离，优先保证人员安全；在确保安全的情况

下，积极组织抢救，同时立即报告现场或项目负责人，协助事故调查处理工作。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十六条项目部施工员的安全生产职责：

（一）负责对所管辖班组作业人员进行技术交底，并现场督促落实。

（二）负责对所管辖作业点的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，

发现问题及时纠正解决。负责协助安全部对施工工点的安全生产进行管理，督促施工

班组落实安全整改措施，对施工工点安全生产工作负有直接责任。

（三）参与施工过程中的危险源辩识、评价及应急救援预案的制定，落实重大危

险源控制和安全风险管理工作。

（四）参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐

患整改。

（五）参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措

施。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十七条项目部机材部长的安全生产职责：

（-）负责现场机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养管理工作。

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（-）建立健全现场班组设备、租赁机械设备安全管理制度，督促班组设备、租

赁设备单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。

（三）认真做好对新购及大修、维修回场后机械设备、电气设备的检查与把关，

做好对机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理、归档工作。

（四）组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对

中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。

（五）参加施工组织设计或施工方案中涉及机械设备、电气设备运行及施工方案

的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实。

（六）参与设备问题造成的生产安全事故的调查分析，并提出防范措施。

（七）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十八条项目部材料员的安全生产职责：

（-）负责入库材料对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑材料或直接用于

安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审核其产品的合格证

明材料，并做好全检或抽检工作。

（二）严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，接受对劳动防

护用品的监督检查。

（三）主动与安全管理部门或人员的沟通，及时做好对如安全网、安全带、安全

帽及漏电保护器等安全防护用品的验收工作。

（四）按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防

爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。

（五）其他与其职能相关的安全生产职责。

第十九条项目综合部部长的安全生产职责

（-）协助项目领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安

全生产文件、资料。对安全主管部门的有关材料，及时呈报项目领导、打印、发送；

（-）负责对项目部管理人员、特殊工种人员及普通工人登记备案，制订项目部

安全管理人员、特殊工种人员的培训计划并组织、实施培训，建立培训档案；

（三）负责项目部本部及班组办公场所、生活场所消防安全，监督检查安全用火

管理制度的执行情况；

（四）掌握项目主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及

灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；

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（五）负责劳动保护用品的采购、发放，并指导员工正确佩戴或使用劳动保护用

品；

（六）认真执行国家各级交通管理部门有关交通安全的法律法规、规定，负责对

项目部公务车辆驾驶员安全驾驶进行管理，做好项目本部机动车辆的年检、维修保养

工作和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；

（七）负责项目本部安全生产应急后勤保障，确保应急物资、应急车辆性能良好

并能及时到位。

（八）其他与其职能相关的安全生产职责。

第二十条合约部部长的安全生产职责

（-）在制订经济合同时，经济合同内应有安全生产方面的内容、条款，与班组

签订安全生产责任书。

（二）对班组的评价和经济合同的审核，并参与对班组安全方面的评价和审核。

（三）负责对综合单价班组的安全生产费用进行计提，并负责现场安全措施费用

的计价及安全生产费用的计量。

（四）对班组合同及安全生产责任书进行管理，会同其它部门检查有关安全生产

条款的落实情况。

（五）其他与其职能相关的安全生产职责。

第二十一条财会人员安全生产职责

（-）认真贯彻国家关于安全生产费用提取、使用的规定及公司的有关规定，保

证项目部安全生产费用专款专用，建立安全生产费用账目。

（-）保证项目部安全生产实际需要的费用，安全生产费用的资金到位，不被挪

用。

（三）负责审核项目部及各综合单价班组的安全生产费用支出、提取。

（四）安全生产奖罚款项及时收付，保证奖罚及时兑现。

（五）负责对项目部、各综合单价班组的安全生产费用投入的有关发票、计量单

等相关证明材料分别整理、建档备查。

（六）其他与其职能相关的安全生产职责。

第二十二条实验员安全生产职责

（-）熟悉试验程序，掌握试验仪器操作规程。

（二）积极参与本部门安全培训，安全操作试验仪器。

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（三）进入施工现场取样，按照有关安全要求作业，做好相关防护。

（四）建立相关安全文件、资料台账并妥善管理。

（五）其他与其职能相关的安全生产职责。

第二十三条施工班组负责人的安全生产职责

（一）认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，

合理安排班组人员工作，负责本班组人员在生产中的安全和健康。

（二）按公司规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员，接受项目部安

全管理人员的业务指导，配合做好安全生产各项工作的落实。

（三）严格履行劳务用工手续，为班组人员购买人身意外伤害保险，做好本班组

人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本班组人员遵守劳动、

安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。

（四）保持本班组人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，

监督并确保新进场人员都能按规定办理相关手续，做好新进场员工的岗前安全教育。

（五）做好对本班组各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环

境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。

（六）经常对本班组人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠

正解决。

（七）做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救

工作，并立即上报。

（八）其他与其职能相关的安全生产职责。

第二十四条生产操作人员安全生产职责

（-）认真学习、严格遵守本项目安全生产规章制度和操作规程，提高素质，严

格执行施工纪律，保证安全生产。

（-）了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

（三）接受本项目安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。

（四）服从管理，正确使用并保管好个人防护用品。

（五）积极参加各项安全活动，有权对本项目安全管理提出建议、批评、检举和

控告。

（六）正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工生产。

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（七）有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，对他人的违章作业加以劝阻和制

止，发现隐患及时报告。

（八）发生紧急情况时，立即通知撤离，优先保证人员安全；在确保安全的情况

下，积极组织抢救，同时立即报告现场或项目负责人，协助事故调查处理工作。

（九）其他与其职能相关的安全生产职责。

第五章附则

第二十五条本实施细则由项目部安全管理办公室组织制定并解释。

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三、安全生产宣传教育实施细则

第一条为提高项目部安全管理水平，增强员工安全防护意识和自身保护意识，防

止事故的发生，依照公司《安全生产教育培训管理办法》的规定，特制定本实施细则。

第二条项目部员工未按要求进行安全生产教育，不得上岗作业。

第三条对新入职员工，必须进行公司、项目部、班组三级安全教育。

第四条对新进场项目，开工前由公司安全管理部进行一次全面安全生产教育，内

容包括岗前一级安全教育。

第五条对后续进场人员的一级安全生产教育。公司安全管理部对项目部进行首次

一级安全生产教育后资料留存项目部，由公司委托项目部进行后续进场人员的一级安

全生产教育，并留下相关记录。

完成公司一级教育后，项目部组织进行第二级的安全教育，施工班组进行第三级

安全教育，完成三安全教育后工人在《三级安全教育记录卡》上签名。

第六条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，

必须接受新工种的操作规程等方面的教育，未经教育的不准上岗。

换岗安全教育由换岗前批准换岗的有关部门负责人组织对换岗工人进行新岗工种

的操作规程等方面的安全教育。

换岗安全教育由新岗位对应职能部门负责人进行岗前教育。

第七条采用“新工艺、新材料、新设备、新工艺”施工时，操作者必须接受针对

“四新”安全内容的相关安全教育。

新工艺、新技术、新材料的安全技术教育由公司'项目部总工程师组织实施。

新设备的安全技术教育由公司工程技术部'项目部机材部组织实施。

第八条特种作业人员、特种设备操作人员及其管理人员必须经有关部门培训考核

取得全国统一样式的特种作业人员证书方可上岗作业。

特种作业人员、特种设备操作人员及其管理人员所持特种作业人员证书要按要求

进行培训、注册确保持证有效。

第九条各施工班组在开工前必须进行班前教育。

班前教育内容：针对施工班组本次工作的施工场所、工作内容、工具设备、操作

方法及可能发生事故的预防和自救方法等注意事项，对班组员工进行一次安全提醒教

育。

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班前教育由班组长和兼职安全员组织实施，可用口述方式进行。

第十条在台风雷雨大雾寒冷等特殊天气，项目部要对员进行防雨、防雷电、防台

风、防洪、防冻等的季节性安全教育。

季节性安全教育由项目部安全部长组织实施。

第十一条节后复工必须进行安全生产教育，未经教育不得复工。

节后复工安全教育内容按三级安全教育的第二、三级安全教育内容进行安全教育。

节后复工安全教育由项目部安全部长组织实施。

第十二条安全教育可通过讲座、观看录像、幻灯片、现场图片演示和事故案例等

多种形式进行，增加受教育员工的接受程度。

第十三条各部门、班组所开展安全教育活动，均要留有安全教育记录，接受教育

人员要签名。各实施安全教育的部门，要及时将安全教育记录、受教育人员签名登记

表原件交安全部留存建档，自行留存复印件建档备查。

第十四条安全生产宣传由安全部负责组织实施，可通过设立宣传栏、黑板报、张

贴宣传挂图、安全文件、横幅、标语，组织座谈会、观看宣传教育录像等形式进行。

第十五条项目部本部、预制场、拌和场等设置安全生产宣传栏，张贴宣传挂图、

安全文件，或在场内挂宣传标语、横幅，定期组织观看宣传录像、开座谈会等方式对

员工进行安全宣传。

第十六条对于分散在各施工区域附近居住的班组，可在班组生活区设置一块宣传

黑板，张贴宣传挂图、安全文件或张挂标语横幅、定期组织观看宣传录像等。

第十七条本实施细则由项目部安全管理办公室组织制定并解释。

第十八条附表《安全教育培训记录表》、《安全教育登记表》、《三级安全教育记录

卡》

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安全教育培训记录表

培训主题

培训部门

主讲人记录整理人

或召集人

培训时间年月日地点学时

教育内容：

参加培训教育人员（亲笔签名）

注：签名见后附《安全教育登记表》。

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安全教育登记表

填报日期:填报单位（章）:

序

姓名年龄性别工作岗位培训内容

号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

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项目部施工班组员工三级安全教育记录卡

班组名称：姓名：编号：

三级安全教育内容教育人受教育人

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容：签名：签名：

公1、党和国家的安全生产方针、政策；

司

2、安全生产法规、标准和法制观念；

教

育3、本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。年月日

进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：签名：签名：

工1、本单位施工特点及施工安全基本知识；

程

项2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；

目3、本工种的安全技术操作规程；

部4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

教、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

育5

6、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识；

年月日

7、环境保护和文明施工相关知识。

签名：签名：

进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：

班1、本班组作业特点及安全操作规程；

组2、班组安全活动制度及纪律；

教

育3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；

4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。年月日

-19-

安全生产管理实施细则汇编

四、安全技术交底实施细则

第一条为了进一步完善项目部技术交底管理，确保施工质量和安全，根据《公路水

运工程安全生产监督管理实施办法》有关规定，特制定本实施细则。

第二条技术交底是在某一单位工程、分部工程或分项工程以及重要施工工序开工前,

向参与施工的全体人员进行的岗前技术培训，目的是使参与施工的人员对施工对象从设计

情况、结构特点、技术要求、施工工艺及操作要点等方面有一个比较详细的了解，以便科

学地组织施工和合理地安排工序，把工艺细节真正落实到一线操作工人，避免发生施工操

作错误而导致质量、安全等事故的发生。

第三条工程技术人员和有关管理人员，必须熟悉安全生产、文明施工的有关法律、

法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时管理好安全技术工作，项目经理、副经理、

项目总工对各级施工生产安全技术负责。

第四条施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第五条安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组

织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

第六条对于专业性较强的工程项目，如：施工用电工程、高边坡土方工程、基坑支

护、模板工程、脚手架工程、挂篮施工工程、拌和楼、塔式起重机、龙门吊、架桥机等设

备的安装、拆除及基础和附着的设计、孔洞临边防护等必须单独编制专项施工方案。

第七条对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程，如：爆破、龙门吊、架桥

机、拌和楼，除编制安全施工方案外，还应有设计计算和详图。

第八条编制施工专项技术方案，必须按照公司有关规定，应由项目总工组织项目部

技术、施工、安全等有关人员根据工程特点、质量要求、周围环境、结构形式等进行策划，

并编制专项安全技术方案。

第九条项目部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。

第十条项目总工向有关技术人员、施工人员、安全管理人员和班组长进行交底。交

底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工

程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；在交底的同时，还应当如实向有

关技术人员、施工人员、安全管理人员和班组长详细告知作业场所和工作岗位存在的危险

因素，并由双方签字确认。

第十一条有关技术人员、施工人员接受项目总工安全交底后，向施工作业班组、

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安全生产管理实施细则汇编

作业人员进行交底。交底内容：工程概况、特征、施工难度、采用的新工艺、新材料、新

技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；在交底的同时，还应

当如实向作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在

上述场所应设置明显安全警示标志，在已封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险

告示，以告知路人和社会车辆。

第十二条施工班组长在工人接受有关技术人员、施工员安全交底后，针对工人的岗

位、施工位置存在何种危险、应注意事项向工人交底，并由双方签字确认。

第十三条对于专业性较强的工程项目及关键工序施工，如：高边坡土方工程、基坑

支护、模板工程、脚手架工程、挂篮施工工程、孔洞临边防护、人工挖孔灌注桩、钻（冲）

孔灌注桩、中承式系杆施工、高支撑模板排架、预应力张拉施工、架桥机架梁施工、放炮

技术等由有关技术人员、施工员实施安全技术交底。

施工员还应对模板工、钢筋工、碎工及其他建筑工就其岗位作业进行安全交底。

第十四条对于专业性较强的工程项目，如：施工用电工程、拌和楼、塔式起重机、

龙门吊、架桥机等设备的安装、拆除及基础和附着连接等由有关技术人员、机材管理人员

实施安全技术交底。

机材管理人员还应对各种机械的操作人员实施安全操作技术交底。

第十五条项目部安全员要对安全技术措施的落实进行检查、督促，发现问题及时汇

报及整改。

第十六条安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，实施交底部门应将安

全交底的原件交安全部留存建档，自行留存复印件建档备查。

第十七条各级技术人员、施工管理人员、班组长应严格遵守本细则，层层落实安全

交底。

第十八条本实施细则由项目部安全管理办公室组织制定并解释。

第十九条附表《安全技术交底卡》。

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安全生产管理实施细则汇编

安全技术交底卡

编号:

分部分项交底人：

工序交底时间：

交底纲要：

一、辨识危险源、告知潜在危险，发生事故可能受到的伤害。

二、采取的安全技术措施（安全操作规程、要求、预防措施等）。

三、事故现场处置方法。

交底内容：

接受人（签名）：

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安全生产管理实施细则汇编

五、安全生产检查与隐患整改实施细则

第一章总则

第一条安全检查是施工现场安全工作的一项重要内容,是保护施工现场人员的人身

安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生的一项主要防范措施。为此,

项目部根据公司《安全生产检查制度》制订本细则，落实安全检查，对安全隐患予以整改、

检查情况予以记录。

第二章安全检查的形式及频率

第二条日常检查

项目部专职安全管理人员每日到施工现场进行巡查，检查施工现场安全状况，对查出

的隐患立即进行整改。

第三条月度检查

每月至少一次由项目经理组织专、兼职安全员及各职能部门负责人对所属施工现场进

行全面安全生产、文明施工检查，对查出的隐患立即进行整改，并作为教育的内容。

第四条专项检查

项目副经理、技术负责人应根据现场施工情况，每月至少一次组织专、兼职安全员及

有关职能部门负责人（主管）对所属施工现场关键环节、重要部位、重点场所或特定季节、

有特定要求的工序（如：高边坡、高支模；高处临边、洞口、坑口、桩孔、跨路施工的防

护；架桥机、龙门吊的安装、拆除、使用；预应力张拉作业、防护；水上作业；临时用电;

易燃易爆品仓库、油库的消防；台风季节的防风措施、雨季防洪等）开展安全专项检查,

对查出的隐患立即进行整改。

第三章安全检查的实施

第五条制订检查计划

一、安全管理部安全主任根据本项目的生产安排情况，制定各项检查计划，对本项目

所属施工现场进行检查。检查计划制订后报项目副经理、项目经理审批，审批后将检查计

划通知工程管理部、机材部、综合管理部、合约部的负责人及各班组负责人。

二、月度检查及专项检查，安全管理部应提前通知各专、兼职安全员和工程管理部、

机材部、综合管理部、合约部的负责人及各班组负责人参加检查。

第六条日常检查

各工点的兼职安全员、生产班组的班组长，班前应对施工现场、作业场所、机具设备

进行检查，生产过程中巡回检查，做好自查自纠、排查隐患，发现问题立即解决，并做好

记录备查。

第七条月度检查

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安全生产管理实施细则汇编

由项目经理组织，专、兼职安全员及工程管理部、机材部、综合管理部、计划合约部

的负责人及各班组负责人参与。

一、安全主任会同工程管理部负责人、现场施工员、兼职安全员、工班管理人员对现

场安全生产、文明施工检查如下：

1、工人的劳动纪律、安全作业情况：是否违反劳动纪律、是否违章作业、违章指挥、

机械设备操作是否违反安全操作规程、工人是否违规用电等。

2、现场安全防护设施情况：现场的安全防护设施是否符合安全要求、是否满足施工

需要、是否有安全警示标志标牌。

3、劳保用品的使用情况：工人是否按规定正确使用劳动保护用品。

4、特种作业人员持证情况：询问特种作业人员姓名，倒查《特殊工种登记表》及相

关证件。

5、现场消防情况：是否有动火作业、易燃易爆品堆放是否符合规定、是否配备消防

设施、设备；

二、安排专职安全员会同机材部负责人、班组机械管理人员对施工现场（含班组自有

机械设备、电气设备、仓库）安全生产、文明施工检查如下：

1、用电情况：是否违反“一机、一闸、一漏、一箱”、电缆是否破损、闸刀开关是否

完整、接电是否规范、是否用其它金属丝代替熔丝、电缆布设是否符合安全要求、电箱外

壳是否完好、电箱是否有标识、是否有标示管理人员姓名电话等；

2、电气设备的安全防护装置情况：漏电保护开关、空气开关、接地接零保护及高大

设备、空旷地方的设施的防雷接地；

3、机械的防护装置：制动系统、防冲顶装置、行程开关、限位装置、紧急停机装置

等；

4、电气设备、机械是否有警示标志、标牌，是否有安全操作规程牌等。

5、电工、特种机械操作人员持证情况。

6、现场材料、机具的堆放情况：材料堆放是否整齐、钢筋等是否垫高、遮盖、乙焕

气瓶、氧气瓶是否混放、露天摆放的用电机具是否有防雨措施等。

7、危险品仓库、材料仓库、油库情况：仓库用电情况、消防设施设备情况、乙焕气

瓶、氧气瓶是否混放、各仓库消防责任人是否挂牌等。

三、安排专职安全员会同综合管理部负责人、班组后勤管理人员对项目部及班组的办

公区、生活区进行检查如下：

1、班组的办公、生活区设施设置是否合理。

2、用电情况：办公区、厨房的电线、开关插座安装是否符合要求、是否集中使用大

功率电器、电缆线截面是否符合用电要求；宿舍是否有工人违章接电用电、是否使用电磁

-24-

安全生产管理实施细则汇编

炉、电热棒等大功率电器；电线绝缘层是否有老化、电线、插座是否出现过热烧焦现象等;

3、消防情况：办公室、厨房是否使用易燃材料搭设、是否设置消防水池、消防砂、

灭火器材，是否定期检查维护；厨房炉头与墙壁是否有设防火隔离板；液化石油气的使用、

气罐放置是否符合安全要求；烟头是否随地乱扔、是否有人躺床上吸烟、地面是否有纸片、

胶袋、纺织物等易燃杂物、宿舍是否存放易燃易爆品及化学物品等；各宿舍消防责任人是

否挂牌。

4、卫生情况：厨房是否符合卫生要求、是否有苍蝇、食物是否有遮盖；水池是否定

期清洗、用水是否干净；生熟食物是否分开摆放、是否分开砧板切割；剩菜剩饭是否集中

处理、生活区地面是否干净有人打扫、沟渠是否定期清理、是否有积水；生活区内是否圈

养家禽家畜；是否有人在生活区随地大小便等。

四、计划合约部检查安全生产费用投入、机械投入、人员投入等有关安全生产条款的

落实情况。

五、安全管理部对项目部各职能部门、施工班组内业资料的检查。

1、工程管理部内业资料：

（1）危险源辨识、更新；施工安全操作规程；安全生产费用使用计划。

（2）专业性较强的工程项目（高边坡土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、

挂蓝施工工程等的安装、拆除及基础和附着的设计、孔洞临边防护）的专项安全施工方案;

爆破工程的设计计算书、图纸等。

（3）危险告知、安全交底记录。

（4）隐患排查治理：自查自纠安全隐患治理动态台账、施工日志。

（5）安全交接班会议记录。

（6）现场及工场消防负责人台账，消防设施、设备定期检查登记记录。

2、机材部内业资料：

（1）危险源辨识、更新；机械设备安全操作规程；安全生产费用使用计划。

（2）危险告知、安全作业交底记录.

（3）专业性较强的工程项目（施工用电工程、拌和楼、塔式起重机、龙门吊、架桥

机等设备的安装、拆除及基础和附着的设计）的专项安全施工方案、设计计算书、图纸等。

（4）大型机械设备、特种设备（含工班自有机械设备）：拌和楼、起重设备、压路机、

装载机、沥青摊铺机、发电机、空气压缩机、打（钻）桩机械等的合格证、检测证书（资

料）、检查维修记录、机械履历表、使用日志（交接班记录）等。

（5）电气设备：接地电阻测验记录、电工巡视检查维修记录、电动工具绝缘电阻定

期测验记录等。

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安全生产管理实施细则汇编

（6）仓库、油库：易燃易爆品仓库、油库的登记记录、消防负责人登记记录、消防

设施、设备定期检查登记记录。

（7）隐患排查治理：自查自纠安全隐患治理动态台账。

（8）应急救援设备台账。

（9）外租特种设备（如汽车吊），需留存操作人员的特殊工种操作证复印件（在复印

件上注明操作的汽车吊车牌、型号）。

3、综合管理部内业资料

（1）危