河北省船舶污染事故应急预案VIP

河北省船舶污染事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。

1.保护我省海域生态环境和资源，维护生态平衡，处置

船舶污染事故，促进经济可持续发展；

2.建立河北省船舶污染事故应急反应体系，组建应急队

伍，配备污染应急设备和器材;控制、降低或者消除船舶污

染事故伤害；

3.保证船舶污染事故应急工作得到必要保障：

4.履行我国缔结或者参加的有关国际公约规定的义务，

贯彻我国有关法律、法规规定。

（二）编制依据，依据《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发

事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》《防治船

舶污染海洋环境管理条例》《危（wei）险化学品安全管理条例》

《河北省突发事件应对条例》《河北省防治船舶污染水域

管理办法》《河北省突发环境事件应急预案》及有关国际

公约等制定本预案。

（三）制定和发布。

河北省船舶污染事故应急体系分为省级、市级、码头级

和船舶级四个层次，其中包括特殊海区溢油应急计划《秦皇

岛海域船舶溢油应急计划》：

1.《河北省船舶污染事故应急预案》（以下简称省级预

案，由省政府组织制定并发布实施，报交通运输部备案）。

由中国海事局组织制定的《秦皇岛海域船舶溢油应急计

划》，已于2003年11月13日由交通运输部和河北省政府

联合发布实施。

2•沿海各市船舶污染事故应急预案由秦皇岛、唐山、沧

州市政府组织制定并发布实施，报省应急指挥部办公室备

案。

3.港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当

制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，

并报当地海事管理机构和环境保护主管部门备案。

4.中国籍船舶所有人、经营人、管理人应当按照国家海

事管理机构制定的应急预案编制指南，制定或者修订防治船

舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管

理机构批准。

（四）权利和义务。

1.船舶发生污染事故、船舶有关作业单位发现船舶污染

事故均应即将向当地污染事故应急指挥机构报告，启动应急

预案紧急应对；任何单位和个人发现船舶污染险情或者事故

时，均有义务尽快向当地污染事故应急指挥机构报告。

2.发生船舶污染事故或者船舶沉没，可能造成河北海域

污染的，沿海有关市政府、海事管理机构根据应急处置的需

要，可以征用有关单位或者个人的船舶和防治污染设施、

设备、器材以及其他物资，有关单位和个人应予以配合。

3.沿海有关市政府、涉海有关单位和个人应按照当地防

治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划

的要求及国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环

境的规范和标准配备相应的污染应急反应设备、器材，制定

并实施相应的污染防范措施。

(五)合用范围。

1.合用于河北海域内发生的下列船舶污染事故的应急

反应工作：

(1)河北海域内发生的重大船舶污染事故；

(2)超出事发地市级预案处置范围或者能力，需要省

政府组织协调进行紧急应对的船舶污染事故;

（3）发生在河北海域外，已经或者将要对河北海域构

成重大污染威胁的船舶污染事故。

2,合用于参加船舶污染事故应急反应行动的单位、船

舶、航空器、设施及人员。

3.河北海域范围：《交通运输部海事局关于调整天津、

河北、山东海事局海域管辖范围的通知》（海人教（2022）

425号）规定的河北海域范围。

（六）工作原则。坚持统一领导，分级负责，属地管理;

坚持依法处置，职责明确，协调联动；坚持依靠科技，提高

素质，持续发展；坚持平战结合，专兼结合，资源整合。

二、组织体系与职责

河北省船舶污染事故应急组织体系由领导机构、指挥机

构、现场指挥部、专家咨询组和应急救援队伍组成。

（一）领导机构，河北省突发事件应急管理工作领导小

组是船舶污染事故应急工作的领导机构，负责统一领导河北

海域船舶污染事故应急反应工作。

（二）指挥机构。

1.河北省海上船舶污染事故应急指挥部（以下简称省应

急指挥部）。

省应急指挥部成员单位包括省政府应急办、省委外宣局

(省政府新闻办)、河北海事局、省发展改革委、省公安厅、

省民政厅、省财政厅、省国土资源厅(省海洋局)、省环境

保护厅、省交通运输厅、省农业厅、省卫生计生委、省旅游

发展委、省安全监管局、省气象局、省通信管理局、秦皇岛

市政府、唐山市政府、沧州市政府、省军区、武警河北省总

队、省海警总队、中国民航河北安全监督管理局等。

省应急指挥部主要职责：

(1)决定启动本预案，组织指挥应急行动，指派现场

指挥；

(2)研究制定应急情况下的政策和对策；

(3)批准船舶污染事故的信息发布；

(4)决定应急反应终止；

(5)组织船舶污染伤害评估、索赔工作；

(6)当应急能力超过本省范围时，对外省(区、市)

请求援助。

省应急指挥部总指挥由省政府分管副省长担任，常务副

总指挥由河北海事局局长担任，副总指挥由省政府应急办主

任、河北海事局分管副局长担任，成员由其他成员单位分管

负责同志组成。

2.省应急指挥部办公室。

省应急指挥部办公室设在河北海事局，办公室主任由河

北海事局分管副局长兼任，办公室副主任由河北海事局负责

危管防污部门的负责人担任。办公室值班室设在河北海事局

指挥中心。

省应急指挥部办公室主要职责：

(1)实行24小时值班制度，接收船舶污染事故报告；

(2)搜集信息，分析研判，为省应急指挥部决策提供

依据；

(3)汇总并向省政府和中国海上溢油应急中心上报船

舶污染事故应急处置发展情况；

(4)组织落实省应急指挥部的指示和部署，向成员单

位发布预警信息；

(5)组织船舶污染伤害评估及信息发布工作；

(6)组织确定省沿海环境敏感资源优先保护次序；

(7)组织清污行动记录汇总工作；

(8)组织船舶污染事故应急反应效果评估；

(9)组织应急救援队伍的培训、演习、演练；

(10)组建船舶污染事故应急专家咨询组;

(11)组织召开省应急指挥部联席会议;

(12)定期调查可用于船舶污染事故应急反应的社会力

量及分布情况，并确定豫备调用的对象。

(三)现场指挥部。

1.现场指挥部组成。现场指挥部由省应急指挥部指派的

现场指挥、事故发生地的市应急指挥机构成员、船舶污染清

除单位负责人等组成。

2.现场指挥部职责。

现场指挥部主要职责：

(1)全面采集船舶污染事故信息，及时报告省应急指

挥部；

(2)执行省应急指挥部各项指令，实施具体应急行动；

(3)组织开展污染物的转移、围控、清除和处置等工

作，做好工作记录并及时总结和上报工作发展；

(4)合理调配应急现场的各类资源，及时报告需要增

援的应急物资情况；

(5)为参预应急救援的队伍和人员提供安全保障和必

要的工作条件;

（6）每日应根据应急行动发展情况对应急行动效果进

行评估，提出改进措施，保障应急行动高效进行。

现场的应急救援队伍和人员必须服从现场指挥部的指

挥。

（四）专家咨询组。成立省船舶污染事故应急反应专家

咨询组。专家咨询经由海事、海洋、环保、渔业、气象、卫

生、安全监管等部门和航运、造船、法律、石油和化工等行

业推荐的专家、专业技术人员组成，为船舶污染事故的防治

对策、应急反应、清污效果和污染伤害评估、索赔和赔偿等

提供咨询。

（五）应急救援队伍。应急救援队伍由政府和社会应急

救援队伍组成。政府专业应急救援队包括成员单位应急队

伍、公安消防应急队伍、化学品应急救援队伍、卫生医疗应

急队伍、驻省部队、武警部队等；社会应急救援队包括船舶

污染清除单位、港航企业应急力量和志愿者等。

（六）省应急指挥部联席会议。联席会议由省应急指挥

部总指挥或者常务副总指挥召集，省应急指挥部办公室负责

组织，成员及各成员单位联络员参加。联席会议原则上每年

召开一次，可与河北省海上搜救中心联席会议合并召开。

（七）成员单位职责。

省应急指挥部各成员单位应按照有关法律、法规和本预

案规定，各司其责，制定应急指南或者操作手册，切实做好

船舶污染应急反应工作。

1.省政府应急办负责承担省政府值守应急工作，及时向

省政府领导报送船舶污染事故信息，必要时与国务院应急管

理办公室（国务院总值班室）联系；指导各成员单位的应急

体系、应急信息平台建设等工作；协调指导预防预警、应急

演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；

指导、支持省应急指挥部办公室组织开展应急管理方面的信

息调研和宣传培训工作。

2.省委外宣局（省政府新闻办）负责协调船舶污染应急

反应行动宣传和新闻报导工作。

3.河北海事局负责协助省政府成立事故应急指挥机构；

组织实施污染海域现场警戒和交通管制；组织指挥事故船舶

堵漏和污染物过驳作业；组织实施海上污染围控和清除作

业，协调岸滩清污工作开展；组织开展海上污染监视与应急

监测、检测；协助开展污染伤害评估和索赔；依法进行船舶

污染事故调查处理。

4.省发展改革委负责为船舶污染应急体系建设提供应

急规划等方面的政策保障；提出动用、调拨省级重要应急物

资储备的建议。

5.省公安厅负责实施陆上交通管制；提供消防装备技术

支持；负责维护事发地沿海社会稳定和群众疏散工作。

6.省民政厅负责组织协调救援物资的调拨；组织协调灾

区群众的基本生活保障。

7.省财政厅负责按省政府安排部署，组织筹集重大船舶

污染事故应急处置专项资金；将省应急指挥部办公室日常办

公经费纳入财政预算。

8.省国土资源厅（省海洋局）负责对省沿海主要环境敏

感资源优先保护次序提出建议；开展海上污染监视、监测，

配合当地政府和有关部门开展清污工作；提供海区水文情

况，预报近期海况；协助开展污染伤害评估和索赔工作；负

责法律规定的有关污染事故的调查与处理。

9.省环境保护厅负责对省沿海主要环境敏感资源优先

保护次序提出建议；配合海上污染监测；指导回收废弃物处

理；拟定实施受污染海滩环境恢复方案；协助开展污染伤害

评估和索赔工作；负责法律规定的有关污染事故的调查与处

理。

10.省交通运输厅负责协调港口企业提供专用泊位；组

织协调应急救援的交通保障。

11.省农业厅负责对省沿海主要环境敏感资源优先保护

次序提出建议；组织渔船、渔民协助污染监视、清除；协助

开展渔业船舶和渔港水域内污染事故的应急反应行动和善

后处置；协调水产渔业保护；核实海洋与渔业资源污染伤害，

提供有关数据；协助开展船舶污染伤害评估和索赔工作；负

责法律规定的有关污染事故的调查与处理。

12.省卫生计生委负责组织协调事发地卫生部门开展伤

病人员的医疗救治。

13.省旅游发展委负责对省沿海主要环境敏感资源优先

保护次序提出建议；协助沿海A级景区主管部门做好污染监

视、清除；协调沿海A级景区的保护；配合A级景区主管部

门做好人员疏散；核实旅游资源污染伤害，提供有关数据；

协助开展污染伤害评估和索赔工作。

14.省安全监管局负责组织、协调有关部门和单位参加

污染应急行动。

15.省气象局负责向省应急指挥部办公室通报气象预测

预报信息。

16.省通信管理局负责组织协调应急处置的通信保障工

作。

17.沿海市政府负责编制和实施防治船舶及其有关作一业

活动污染海洋环境应急能力建设规划；按照上述规划支持建

设应急设备库，配备设施、设备、器材；组织制定并实施本

地市级船舶污染事故应急预案，组建市级应急指挥机构；对

沿海有关单位、个人发布预警信息，组织开展岸滩清污工作；

执行省应急指挥部指令。

18.省军区、武警河北省总队、省海警总队负责依据《军

队参加抢险救灾条例》和有关规定，组织协调有关部队参加

污染事故应急救援。

19.中国民航河北安全监督管理局负责组织协调空运应

急物资的运输保障和空中监视支持。

三、谨防和预警

（一）谨防。

1.污染风险分析。

科学、规范地分析评估我省各港口船舶污染事故风险和

污染应急谨防能力，在市级预案或者防治船舶及其有关作业

活动污染海洋环境应急能力建设规划中应尽可能明确污染

高风险区域、与污染风险相适应的应急谨防力量需求、可

能发生的泄漏情形和污染规模及应对措施等。

2.宣传、培训、演习。

省应急指挥部办公室负责船舶污染事故应急宣传、培训

和演习日常管理工作。发布各级预案信息、接警电话和部门，

宣传应急法律、法规和预防、避险、避灾、自救、互救知识。

各级应急救援队伍指挥人员和作业人员应参加相应的应急

反应知识和能力培训。省应急指挥部至少每3年组织一次应

急演习；市应急指挥机构按照市级预案要求，至少每2年举

行一次应急演习；港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位

应按照有关规定定期进行应急演练。

（二）预警。各级应急指挥机构办公室接到船舶污染事

故报告后，应对报告信息进行核实，并进行污染事故初始评

估，确定应急响应级别，向上级有关部门报告，通知有关成

员单位和应急队伍，并将有关信息通报给可能遭受污染危害

的单位和个人，以便作好污染防范准备。

四、应急响应

（一）事故等级。

按照船舶污染事故的严重性和紧急程度分为四级：

1.特殊重大船舶污染事故（I级），是指船舶溢油1000

吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的船舶污染事故；

2.重大船舶污染事故（II级），是指船舶溢油500吨以

上不足1000吨，或者造成直接经济损失1亿元以上不足2

亿元的船舶污染事故；

3.较大船舶污染事故（III级），是指船舶溢油100吨以

上不足500吨，或者造成直接经济损失5000万元以上不足1

亿元的船舶污染事故；

4.普通船舶污染事故(N级)，是指船舶溢油不足100

吨，或者造成直接经济损失不足5000万元的船舶污染事故。

(二)响应程序。

按照船舶污染事故等级和影响，省级预案应急响应分为

四个级别，超出本级预案应急处置能力时，应在启动本级预

案同时及时请求启动上级部门应急预案。

1.特殊重大污染事故响应(I级响应)。

由中国海上溢油应急中心组织实施，省应急指挥部应首

先启动省级预案，采取应急措施，同时向上级部门报告，并

组织落实上级相关指令。

2.重大污染事故响应(II级响应)。

由省应急指挥部组织实施，并完成下列工作：

(1)迅速启动省级预案；

(2)开通与事发地市应急指挥机构、现场应急指挥部

和省有关单位的通信联系，随时掌握应急工作发展情况和事

态发展情况；

(3)召集专家咨询组评估，研究应电措施，为应急工

作提供技术支持；

(4)组织协调省内应急救援队伍赶赴事发地参加应急

反应工作。

3.较大污染事故响应(in级响应)o

由秦皇岛、唐山和沧州市应急指挥机构按照各自市级预

案组织实施。需要应急救援力量支援时，要及时向省应急指

挥部办公室提出申请。省应急指挥部办公室应按预案规定提

供技术支持。

4.普通污染事故响应(IV级响应)。

在市应急指挥机构办公室督导下，由肇事船舶及其协议

船舶污染清除单位按照像关预案实施。当应急救援力量不足

或者未达到预期清污效果时，市应急指挥机构办公室可协调

其他清污力量参预救援。

五、信息报送和处理

(一)事故报告。

1.报告内容。

(1)船舶的名称、国籍、呼号或者编号；

(2)船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

(3)事故发生的时间、地点及相关气象和水文情况；

(4)事故原因或者事故原因的初步判断；

(5)船上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

(6)污染程度;

(7)已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施和

污染操纵情况及救助要求；

(8)有关规定要求应当报告的其他事项。

报告船舶污染事故后浮现新情况或者应急指挥机构要求，

船舶、有关单位应根据有关规定及时补报。

2.报告程序。

获得船舶污染事故信息的单位或者个人应立即将有关

信息报告当地应急指挥机构办公室或者应急指挥机构成员

单位，成员单位在接报后应即将向应急指挥机构办公室转

报。

报告方式：

(1)海上人员报告以甚高频、海事卫星电话、海岸电

台、手机为主；

(2)陆上人员报告可直接拨打各级应急指挥机构24小

时应急值班电话；

(3)拔打12395国家海上救助专用电话。

船舶污染事故发生地应急指挥机构办公室应在发现或者

收到事故报告后4小时内填报《船舶污染事故初始评估表》

和《船舶污染事故报告表》；在查清有关基本情况后或者发现、

发生重大情况时应随时上报，并每24小时上报应急反应情

况总结；应急反应终止20日内应书面上报整体应急反应情

况总结。

发生船舶污染事故II级响应、I级响应时，省应急指挥

部办公室应按要求向省政府、中国海上溢油应急中心报告并

通报有关成员单位。

发生船舶污染事故in级响应时，市应急指挥机构办公室

应按要求向事故发生地市政府、省应急指挥部办公室报告并

向有关成员单位通报，省应急指挥部办公室按要求向上级部

门报告。

发生船舶污染事故w级响应时，市应急指挥机构办公室

应向省应急指挥部办公室报告。省应急指挥部办公室视情向

上级部门报告。

（二）事故评估。

1.指挥部办公室评估。

省应急指挥部办公室接到船舶污染事故信息后，应组织

人员对事故进行初始评估，确定事故响应等级，对属于n级

响应、I级响应的，报请省应急指挥部总指挥或者常务副总

指挥宣布启动省级预案，组织应急指挥部成员按照各自的

职责开展工作，组建现场指挥部，指派现场指挥，并召集

专家咨询组开展进一步评估工作。

2.专家评估。

专家咨询组成员接到通知后，应即将赶赴事故现场开展

评估，具体内容包括：

(1)根据已掌握的相关数据，确定污染物扩散趋势和

环境敏感资源优先保护次序；

(2)对污染伤害情况进行评估，确定污染事故对公共

安全、生态环境和社会秩序的影响；

(3)评估现有应急救援力量能否满足应急行动需要；

(4)根据实际对应急反应行动进行阶段性评估，并提

出改进措施；

(5)科学估算应急反应的时间和可能产生的污染伤害；

(6)评估应急反应行动效果并提出应急终止意见。

(三)指挥协调。省应急指挥部总指挥负责总体决策，

适时宣布启动或者终止本预案，决定新闻发布的内容，协调

和调动应急资源，指派现场指挥官并派遣相关协调员赶赴

事故现场，成立现场指挥部；常务副总指挥配合总指挥做

好具体工作或者在总指挥授权下全权代表总指挥工作；各

有关成员单位在省应急指挥部办公室的统一协调下，根据

其职责开展工作；现场指挥部对事故现场进行统一指挥，

根据应急行动方案组织实施现场事故救援及污染控制和清

除工作，指挥调动

到达现场的人力物力资源，报告或者请示应急人员和物资的

增援、人员救助、通航管制等紧急重大事项。

六、应急行动

(一)应急对策。

1.油污应急对策。

油污应急措施包括但不限于以下几种：

(1)监控。跟踪受风流影响溢油漂移的位置和方向。

(2)围控并回收。用围油栏控制油后用撇油器回收、

用围油栏保护敏感区域、用吸油毡吸油并回收等，使用这些

设备和器材前应考虑风、流和海况条件

(3)使用消油剂。当符合国家有关标准，规范有效地

使用，同时避免二次污染，在溢油到达岸边前将油消除。

(4)生物降解。回收的污染物运送到废物处理单位进

行无害化处理。

2.化学品污染应急对策。根据化学品的特性决定，同时

需监控其对环境的影响并告知公众。

(二)现场管理。

1.明确应急作业方案、作业计划、作业组织形式、作业

要求、作业安全、卫生规定及作业期间的联系沟通方式；

2.监督、采集作业情况并每天进行评估，以便调整作业

方案和作业计划；

3•监督、指导应急救援队伍的行动和作业计划的落实；

4.检查现场安全和卫生制度的执行情况；

5.对投入的船艇、飞机、车辆、人力、设备、器材等情

况进行管理，并进行记录和核实，应经过肇事方当事人确认

签字。

（三）救护和医疗。如污染造成或者可能造成人身伤害,

现场发生或者可能发生中毒现象，由医疗卫生及急救部门按

照《河北省突发事件医疗卫生救援应急预案》，做好与事

故相关的疾病预防控制、医疗救治和卫生监督工作。

（四）应急人员安全防护。应急救援队伍应装备安全防

护用具，进入事故现场前应明确事故性质、范围、个人防护

措施、事件紧急处理方法，并进行进入登记。化学品应急人

员离开现场应先登记，进行医学检查，有人身伤害即将采取

救治措施。

（五）非应急人员安全防护。必要时，疏散事故现场没

有个人防护的人员到上风向的安全地带。密切监视险情，如

危及现场人员及附近居民，应进行局部疏散。如需要大规模

疏散居民，应由当地各级主管部门负责拟定撤离计•划，包括

撤离路径及其备用路线、提供交通工具、车流量控制、疏散

目的地的接纳条件、通知撤离方式、宣传自身保护的注意事

项或者预防措施等，必要时可调用治安管理部门协助群众的

安全防护工作。

（六）社会力量动员与参预。有关单位和个人有义务在

沿海市政府的统一组织下参预船舶污染应急反应。有关部门

可组织动员社会人员和应急物资参预应急反应，由现场指挥

部对人员和物资进行统一的组织管理和协调分配。

（七）新闻发布。

省应急指挥部应成立新闻报导组，负责新闻内容的起草

和跟踪工作。

省应急指挥部应按照新闻发布有关规定对新闻内容审

核合格后统一由省应急指挥部办公室对外发布，新闻发布人

由省应急指挥部指定。

接受采访或者发布信息人员由省应急指挥部指定。

（八）应急终止。

省应急指挥部根据发展情况和专家咨询组评估意见，可

在适当时候宣布应急终止，并由省应急指挥部办公室向媒体

公开辟布相关信息。

应急终止后，现场指挥部应向各应急救援队伍下达终止

命令；各成员单位应根据实际需要，继续进行环境监测和评

价工作。

现场指挥部撤销。

（九）行动记录。

应急行动中，各应急救援队伍应对投入的人员、物资等

进行如实记录并留存证据。

应急行动结束后，各应急救援队伍应将应急投入情况进

行统计汇总，同时将应急行动总结一并上报省应急指挥部办

公室。

（十）总结报告。省应急指挥部办公室负责编写重大船

舶污染事故应急响应总结报告，于应急终止后20日内报省

政府和中国海上溢油应急中心；市应急指挥机构办公室负责

编写普通和较大船舶污染事故应急响应总结报告，于应急终

止后20日内报当地市政府、省应急指挥部办公室。

（十一）应急后评估。

省应急指挥部办公室组织召开船舶污染应急反应年度

评估会，对上一年度船舶污染事故I级响应、H级响应、HI

级响应情况进行综合评估并编写评估报告。

评估内容包括：各级应急指挥机构办公室船舶污染应急

过程记录和有关文件归档整理；各应急救援队伍的总结报告

和声像资料；现场应急指挥部对救援设备、器材调配和使用

的记录；污染应急反应方案、污染伤害、环境恢复方案和监

测计划；回收污染物数量及岸上处理措施；作业安全、人员

防护和后勤保障情况；新闻发布和公众反应；应急救援行动

的实际效果及产生的社会影响。

七、应急保障

（一）设备保障。

1.各级政府应支持国家溢汕设备库建设和运行，作为I

级响应和区域合作的重要资源，为II、III、IV级响应提供保

障。

2.沿海市政府应根据防治船舶及其有关作业活动污染

海洋环境能力建设规划，建设应急设备库，配备设备、器材，

并整合有关企业资源，确保满足当地的污染应急需求，为其

他海域的污染应急提供支援。

3.码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解、过驳、

油料供受、污染物接收、清（洗）舱等有关作业单位应制定

安全营运和防治污染的管理制度，按照国家防治船舶及其有

关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备相应的防治污

染设备和器材。

4.沿海海水冷却发电厂、海水淡化厂以及石油、化学品

生产、仓储或者运输单位等涉海经济开辟单位，应配备相应

的污染应急反应设备、器材飞

5.市应急指挥机构办公室应就行政区域内已储备的污

染应急设备、器材建立污染应急设备资源数据库，并定期进

行更新。在此基础上，省应急指挥部办公室建立省级数据库

并定期进行更新。

（二）队伍保障。

1.各级应急指挥机构和成员单位应本着面向社会、整合

资源、政策扶持的原则，加强社会化应急救援单位和队伍建

设。

2.秦皇岛海上溢油应急反应中心作为国家专业队伍，应

为社会化海上清污作业单位提供业务指导和技术支持。

3.沿海县级以上政府要以公安消防队伍及其他优势专

业应急救援队伍为依托，建立“一专多能”的县级综合性应

急救援队伍。当应急救援队伍不足时，当地政府应动员本行

政区域内机关、企事业单位、民间组织和志愿者等社会力量

参预或者支援污染应急行动。

4.沿海化学品仓储、运输单位应依法建立专职或者兼职

人员组成的危（wei）险化学品应急救援队伍。

5.各沿海市卫生行政主管部门应依托医疗卫生机构，组

建卫生应急队伍，并根据海运污染危害性物质性质，加强应

急救护知识培训。

6,港航企业按照预案要求组建污染应急队伍，为海上污

染应急提供船艇及码头设施保障。

7.沿海海水冷却发电厂、海水淡化厂以及石油、化学品

生产、仓储或者运输单位等涉海经济开辟单位，应组建污染

应急救援队伍。

8.市应急指挥机构办公室应就本行政区域内已成立的

船舶污染清除单位、港航企业船艇应急力量等建立资源数据

库并定期进行更新。在此基础上，省应急指挥部办公室建立

省级数据库并定期进行更新。

（三）交通运输保障。各成员单位应根据职责要求，为

应急人员及装备的运送提供保障；市应急指挥机构办公室应

与相关单位建立车辆、船艇等交通工具紧急征用机制，确保

应急人员、器材及时到位。

（四）技术保障。省应急指挥部办公室负责组建省船舶

污染应急专家咨询纽，市应急指挥机构负责组建市船舶污染

应急专家咨询组。

（五）物资保障。

各级应急指挥机构成员单位应组织建立职责范围内的

后勤保障储备库，可与清污物资、消防物资、医疗防护物资

等生