宏之宝检测站机动车安全技术检验应知应会知识培训

讲解人：单春朋机动车安检机构应知应会知识培训之法律法规局部石家庄宏之宝机动车检测第1节安检机构建立依据的法律法规12第2节环检机构建立依据的法律法规第一节安检机构建立依据的法律法规第一节安检机构建立依据的法律法规第一节安检机构建立依据的法律法规国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理第一节安检机构建立依据的法律法规二、质量监督部门国家对安检机构实行资格管理计量认证管理中国计量认证CMA〔ChinaMetrologyAccreditation〕。检验检测专用章第一节安检机构建立依据的法律法规资格管理计量认证管理国家质量监督检验检疫总局第163号令?检验检测机构资质认定管理方法?〔2021年8月1日起实施〕主要的作用是〔机构的建立条件与监督〕主要的作用是〔机构的运作与记录〕

第一章总那么

第一章总那么CompanyLogo第一章总那么CompanyLogo第一章总那么第二章安检机构资格许可

CompanyLogo第二章安检机构资格许可

第八条安检机构的计量认证管理依照计量有关法律法规的规定执行。

第九条安检机构计量认证、检验资格许可的申请及其受理、现场审查、发证应当一并办理。CompanyLogo第二章安检机构资格许可CompanyLogo第二章安检机构资格许可CompanyLogo第二章安检机构资格许可CompanyLogo第二章安检机构资格许可CompanyLogo第二章安检机构资格许可CompanyLogo第三章安检机构行为标准第三章安检机构行为标准CompanyLogo

第三章安检机构行为标准

第三章安检机构行为标准CompanyLogo第三章安检机构行为标准第四章监督管理

第四章监督管理第五章法律责任

CompanyLogo第五章法律责任CompanyLogo第五章法律责任CompanyLogo第五章法律责任CompanyLogo第五章法律责任CompanyLogo第六章附那么计量认证管理〔机构的运作〕国家质量监督检验检疫总局第163号令?检验检测机构资质认定管理方法?〔2021年8月1日起实施〕163号令附件?检验检测机构资质认定评审准那么?为实施?检验检测机构资质认定管理方法?制定评审准那么第一节安检机构建立依据的法律法规2.2检验检测机构资质认定管理方法

解读?检验检测机构资质认定管理方法?

国家质检总局令第163号

?检验检测机构资质认定管理方法?

〔第163号〕目

录机构

2.9多万家，企业1.69万家事业1.15万家、其它600家人员

87万人

高中级33万人占36%报告

3.1亿份、收入1225亿元仪器设备400万台套，资产3343亿元实验室面积6040亿平方米一、背景全国检验检测认证机构情况〔截止2021年12月〕检验检测机构机构人员数量分布图2021年全国检验检测机构人员规模〔单位：家〕425815273391210人以下机构4258家，占14.5%；11-30人机构15273家，占53.1%；30人以下机构占67.6%。2021年各省检测检验营业收入规模〔单位：万元〕27.4亿元全国20位定位体制改革产业定位与发展

效劳检验检测是科技效劳业和生产性效劳业；分公益类、经营类，多种法人机构性质共存。

机构低档次重复建设，法人主体不明确，资格许可种类多，证书有效期短，评审时间长。问题与分析30人以下机构为主体、检验检测单一化，聚集传统检验工程，这类实验室占全区总数的67.8%。

新产品、新工程、新方法科研能力不强，优势产业无检验优势，缺少“高精尖〞工程的检验机构。

5监管能力对机构及从业人员行为标准滞后、行政审批程序繁琐，缺少执法主体和追究行政法律责任依据。3体系运行

4市场竞争制约检验检测开展因素改进监管方式，增加机构自我声明、有效运行管理体系、统计年报和从业标准行为的要求。简政放权，外资检验检测机构、分支机构，延长证书有效期、减少申请期，压缩评审时间。社会共治，建立机构诚信档案、分类监管。资质认定信息公开，建立告诫制度、开展能力验证。措施管

放治修订?资质认定管理方法?的必要性CMA8项监督管理职责办理流程80天行政20天18种行政处分行为17种机构的从业行为9种注销/撤销证书方式二163号令的主要内容1检验检测机构能承担法律责任专业技术组织依法成立检验依据为标准、技术规范通过技术手段取得数据检测对象为产品或其他特定对象主要介绍检验检测机构、资质认定两个概念实施合格评价的许可2资质认定

资质认定包括检验检测机构计量认证。涵盖各类检验检测机构的资质、资格、审查认可等特殊法律规定的许可。〔二〕机构满足6个根本条件?方法?第9条1机构主体2人员条件3工作场所和环境4检验检测仪器设备5管理体系6行业领域特殊条件?检验检测机构资质认定评审准那么?建立的依据5+1要求机构应为法律实体机构的形式组织1机构主体机构主体类型事业法人企业法人其他组织授权法人依法设置，具有政府编办批文、机构代码证书等依法成立，办理工商注册、税务登记组织机构代码等工商?营业执照?的企业法人分支机构，民政部门登记的民办非企业法人单位法人〔法律实体〕授权的检测机构，授权法人是行政事业法人单位“其他组织〞都有哪些？特殊普通合伙企业民办非企业法人单位私营独资企业其他〔如司法鉴定机构、军工实验室〕企业法人分支机构私营独资企业检验检测机构的其他组织质量负责人内部审查人监督人员管理人员3工作场所与工作环境4检验仪器设备设施条件5管理体系5管理体系管理体系是机构最重要的管理工具1〕机构依据?评审准那么?建立了管理体系2〕组织全体员工学习贯彻了管理体系3〕实际运行了管理体系，并有记录4〕内部审查，检验检测活动满足管理体系5〕管理评审，修定不适用的制度措施，持续改进管理体系管理体系主要内容道路交通法：机动车安检机构补充要求农产品平安：农产品检验机构补充要求食品平安法：食品检验机构评审补充要求特殊要求行业评审生物、医学、司法实验室评审补充要求6行业特殊条件4123经过检定/校准，并保证检验检测数据准确的仪器设备具备与检验检测活动相适应的环境场所条件〔四〕资质认定办理程序、时间要求〔80个工作日办结〕受理申请实施评审评审结论核查发证政务服务大厅受理申请评审中心审理申请

编制评审计划专家评审组现场评审

评审中心审核报告

准予批准政务服务大厅发放证书附表退回补正不通过退回质监局核查批准不符合退回45个工作日30个工作日办理资质认定流程图1、证书有效期6年。指从8月1日起，机构是按照新版?评审准那么?要求，编制、运行的管理体系，能获准资质认定证书有效期6年。2、延续有效期〔复查申请〕的机构，在有效期届满3个月前推出申请。3、延续考核形式，对申请以复查换证的机构，采取书面审查或现场评审。〔五〕证书有效期的规定〔四〕获证机构变更的规定

10种变更内容机构名称机构地址法人性质法定代表人最高管理者授权签字人取消工程标准方法法定其它事项根据?方法?第三章第16条至第21条归纳评审9种行为，是观察员的监督内容1、评审组在规定时间内作出具评审结论。2、对存在不符合项的机构，限期在30个工作日完成整改。3、评审组应当及时向资质认定部门报告机构存在违法行为。

一般行为规定禁止行为规定机构及人员遵守计量法、食品安全法、农产品质量安全法、道路交通法实施条例等涉及法规和部门行政规章1客观独立、公平公正、诚实信用2独立于各方不受干扰，保证检测报告真实、客观、准确。4遵守职业道德，承担社会责任33根本要求四机构从业行为标准?方法?第四章第22条至第32条归纳17种机构从业行为，是机构自我声明内容机构从业行为标准保持管理体系有效运行，保证基本条件及技术能力符合资质认定要求5在资质认定的技术能力、标准范围内检验，符合评审准则规定的用语6检验检测原始记录、报告归档留存管理、保存期6年，具有可追溯性。电子加纸质

8检验检测人员不得在两个以上机构从业非授权签字人不得签发报告37内部管理要求授权签字人的能力要求基本要求一般要求食化类要求机动车安检授权签字人有从事相关专业检验检测工作经历1年以上的博士研究生，3年以上的硕士研究生5年以上的大学本科生，8年以上大专授权签字人具有食品、生物、化学等专业学历1年以上从事食品检验工作的博士研究生3年工作的研究生，5年的大学生，8年的大专不得转让、出租、出借资质证书和标志9不得伪造、变造、冒用、租借证书和标志10在报告上必须加盖专用章和资质认定标志

12不得使用过期、撤销、注销的证书和标志311机构从业行为标准证书标识使用分包检验工程符合评审准那么要求1314对知悉国家、商业和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施15定期执行年度统计年报工作制度上报年度工作总结17316机构从业行为标准参加资质认定部门的能力验证或者比对，保证持续符合资质认定条件和要求有关义务要求自我声明，向社会承诺遵守检验检测机构的从业标准，并对声明的真实性负责国家认监委主管全国检验检测机构资质认定工作，负责统一管理、组织实施、综合协调工作，对省级工作进行监督和指导。省市质监局负责全区省检验检测机构的资质认定工作，组织辖区检验检测机构进行监督检查。县以上质监局对当地的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为（财产罚），并将查处结果上报省级资质认定部门。五监督管理—层级管理分类监管手段能力验证信息公开问询告诫风险预估自我申明认可约束监督检查4注销证书的规定〔能力管理〕1235不予受理的规定〔行政处置〕撤销证书的规定〔证书罚〕轻微处分的规定〔财产罚〕较重处分的规定〔财产罚〕六行政处理及处分

〔二〕注销的规定——行政处理注销证书的4种形式1、资质认定证书有效期届满，未申请延续

或者依法不予延续批准的2、机构依法终止的3、机构申请注销资质认定证书的4、法律法规规定应当注销的其他情形—经监督检查责令整改，注销证书或工程—经能力验证责令整改，注销能力工程〔三〕1万元以下行政处分〔三〕1万元以下行政处分7未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；8未按照本方法规定参加或上报统计数据、统计年报年度工作报告等相关信息；9公布自我声明内容虚假的；10无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。〔三〕1万元以下行政处分〔四〕3万元以下行政处分〔四〕3万元以下行政处分〔五〕撤销处分的规定第44条5种撤销的处分1未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；2整改期间对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；3以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；4停业整改后仍不符合要求5凡被撤销证书的机构，三年内不得再申请。检验检测机构资质认定法制体系结构检验检测机构资质认定管理方法?方法?条文释义?方法?实施意见提升检验检测效劳质量的指导意见检验检测机构能力验证及比对实施方法?检验检测机构诚信根本要求?〔GB/T31880--2021〕12项评审要求7项特殊要求结束语

1检验检测机构法人申请条件3简化评审，证书有效期延长为6年4优化