道路运输企业安全0-1

道路运输企业平安生产标准化

三级达标培训〔从第一到第五项具体内容〕考评前准备企业自评企业申请确定考评机构考评机构核查企业申请资料(5个工作日)考评实施（25个工作日）启动考评（3名以上）提交考评

报告公示（7天）发证初次考评程序换证考评程序（证书有效期满前3个月提出）附加考评程序参照初次考评现场考评流程申请初次考评的企业应具备以下条件：〔一〕具有企业法人资格〔含分公司〕，并直接从事道路运输生产经营建设行为的实体；〔二〕具有与其经营管理相适应的平安生产管理机构和人员，并建有相应的平安生产管理制度；〔三〕已进行平安生产标准化建设自评。新组建企业应于正式运营6个月后提出初次考评申请。现场考评流程初次考评应提交申请报告，并附以下材料：〔一〕企业法人营业执照、经营许可证等；〔二〕企业根本情况和平安生产组织架构；〔三〕企业平安生产根本情况；〔四〕相关平安生产管理体系证书〔证明〕及近3年平安事故情况〔五〕企业平安生产标准化建设自评报告。换证考评除了按初次考评所要提交的全部材料外，还需提供：平安生产标准化达标证书。企业文件格式1、在word文档里先进行页面设置，页边距分别为：上3.7cm,下3.5cm，左2.8cm,右2.6cm。2、统一用红头文纸。3、横线上方编写文号：公司简称+[年份]+顺序号，如：福安市恒远汽车运输在2021年发的一份文件：安恒远[2021]23号。4、文件的标题：字体用“方正小标宋简体〞，字号选择“二号〞。5、主送单位或部门，如：各部门、科室。6、正文：字体用“仿宋〞，字号选择“三号〞，行间距设置成“28磅〞。如果正文中有需要强调或者醒目的内容可以用“黑体〞字或加粗。7、文件最后落款：在正文结束后空两行右下角注明公司名称和印发时间。8、版际：字体用“仿宋〞，字号选择“四号〞，左右各空一格。一、标准化达标考评申请材料〔一〕考评申请表〔二〕相关附件1、企业法人营业执照、经营许可证等2、企业根本情况和平安生产组织架构3、企业平安生产根本情况4、相关平安生产管理体系证书〔证明〕及近3年平安事故情况5、企业自评报告〔及自评表〕〔三〕考评结果登记表注：企业在完成标准化要求的十六项全部资料和自评完后，向当地县交通运输局提出考评申请，经当地交通运输局初审并在申请表上盖章同意后，再向市考评机构报告。二、企业平安生产标准化达标考评指标一、平安目标二、管理机构和人员

三、平安责任体系四、法规和平安管理制度五、平安投入六、装备设施

七、科技创新与信息化八、队伍建设

九、作业管理

十、危险源辩识与风险控制十一、隐患排查与治理十二、职业健康

十三、平安文化十四、应急救援

十五、事故报告调查处理十六、绩效考核与持续改进第一局部

平安目标一、安全目标1.安全工作方针与目标

2.中长期规划

3.年度计划

4.目标考核

①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；

②制定实现安全工作方针与目标的措施。

①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。

①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；

②制定安全生产目标考核与奖惩办法；

③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。

〔一〕平安工作方针与目标〔一〕平安工作方针与目标〔一〕平安工作方针与目标2、制定实现平安工作方针与目标的措施：保障措施包含：宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容，可以从以下几点展开阐述：1、培训教育，提高素质；2、制度建设，夯实根底；3、注重整改，消除隐患；4、齐抓共管，动态监管；5、经费保障，持续开展；6、加强考核，注重落实。〔二〕中长期规划制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案：1、中长期规划：中期至2021年〔5年左右〕，长期至2025年〔10年左右〕规划内容分成以下四个大点展开：〔1〕编制目的〔2〕公司现状〔3〕工作目标：围绕国家和本企业的平安生产工作方针和目标，分阶段制定中长期内的目标。▲〔4〕具体措施：可参照之前的保障措施，再补充其它和平安相关的具体做法。〔二〕中长期规划〔三〕年度方案1、根据中长期规划，制定年度方案和年度专项活动方案，并严格执行：〔1〕年度方案和专项活动方案：根据上级管理部门的年度平安工作要点和企业中长期规划，结合本企业实际情况，制定相应的年度方案。方案内容包括：①指导思想②总体目标③领导机构▲④整治内容▲⑤措施要求〔2〕执行情况：按照方案中的第④和第⑤点具体内容，附上企业具体实施过程的相应纸质资料。〔这就要求企业在日常的经营过程中，所做的平安管理工作都要留于痕迹，比方学习记录、隐患排查记录、演练记录、影像资料等材料〕〔四〕目标考核〔四〕目标考核2、制定平安生产目标考核与奖惩方法：按照企业的平安生产年度考核与奖惩制度，结合前面所制定的平安工作方针与目标，以及年度方案和专项活动方案等内容，根据相关部门和从业人员一年内所完成的情况，制定详细全面的考核与奖惩方法。注意：方法应包括有奖、有罚两方面的内容。方法主要包含以下几点内容：〔1〕考核目的〔2〕目标考核内容〔3〕目标考核程序▲〔4〕奖励细那么▲〔5〕处分细那么例：?危险品运输企业平安生产目标考核与奖惩方法?见附件〔四〕目标考核3、定期考核年度平安生产目标完成情况，并奖惩兑现：按照以上制定的?考核与奖惩方法?，公司要定期对全体员工进行年度考核，并将考核相关的文件以及现金发票等纸质资料专门建档。在考评过程中，企业需提供：〔1〕考核指标及奖惩兑现的考核材料〔在年度考核前应发一份年度的考核通知，明确考核时间、人员和考核要求〕、表彰通报文件〔对奖励的人员实行表彰，违规人员进行通报，以正式文件下发各部门〕、奖惩兑现〔罚款、奖金、奖励物品等发票或收款收据，对表现突出的人员进行现场颁奖的照片〕等台账资料；〔2〕提供平安经费支出台账应证〔财务科提供平安经费的专用台账，明细账目里需表达奖惩资金落实情况〕。第二局部

管理机构和人员二、管理机构和人员1．安全管理机构2．管理人员配备①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；

②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。〔一〕平安管理机构〔一〕平安管理机构2、设置与平安生产相适应的平安生产管理机构：★★★按?道路旅客运输企业平安管理标准?设置的平安生产管理机构；配备专职分管平安生产领导，按?道路旅客运输企业平安管理标准?配足专职平安员；平安生产管理机构平安管理职责明确。〔1〕依据国家三部局联合下发?道路旅客运输企业平安管理标准?规定，10辆以上客车的应设平安生产管理机构,并按每20辆客车配1个平安管理人员的比例配足专职平安员;10辆以下设专职平安员即可。〔2〕应制定平安生产管理机构平安管理职责。平安生产管理机构职责可参照?道路旅客运输企业平安管理标准?第十七条内容〔一〕平安管理机构〔二〕管理人员配备第三局部

平安责任体系

三、安全责任体系

①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；

①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。

1．健全责任制2．责任制考评②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；

③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；

⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。

〔一〕健全责任制1、企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责任书，并落实到位：★★★〔1〕发布平安生产责任制的文件〔×××公司关于贯彻执行平安生产责任制的通知〕，印发给各科室、车间；〔2〕平安生产职责：企业主要负责人、分管领导、全体员工〔不同岗位：如平安科、业务科、办公室、车间主任、平安员等所有岗位〕的平安生产职责〔包括责任、权利和相互关系〕，分别详细制定。〔参照?道路旅客运输企业平安管理标准?第十六条主要负责人平安职责，分管领导和平安科长参照附件〕〔3〕平安责任书：企业主要负责人与分管领导、分管领导与对应的部门或科室负责人、科室负责人与工作人员或驾驶人员分别签订平安生产责任书，责任书的内容要根据各自的平安职责明确相应的责任、目标和考核要求，责任书签订的有效期为一年，最后要双方签字盖章有效。〔一〕健全责任制2、主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行平安生产的责任和义务：〔1〕以文件形式明确规定ⅹⅹⅹ〔名字〕作为本公司的主要负责人或实际控制人，是平安生产第一责任人，并按之前所发布的平安生产责任制赋予其平安生产职责。〔2〕主要负责人或实际控制人，应当熟悉其主要平安生产职责和权利。通常现场询问的方式进行考核。3、分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生产负重要管理责任：参照上面主要负责人的文件收集相应材料，并进行现场考核。〔一〕健全责任制4、其他负责人和全体员工实行“一岗双责〞，对业务范围内的平安生产工作负责：〔1〕文件：企业其他负责人和全体员工落实“一岗双责〞职责分工的通知，明确各岗位的平安生产职责。〔2〕对照各部门职责，提供日常管理过程中贯彻执行情况的档案。〔3〕对企业员工进行抽查，考核员工对自己应该履行的职责是否明确。5、平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。〔1〕文件：制定平安生产管理机构、企业各部门、生产车间〔或车队〕的平安职责〔可参照?道路旅客运输企业平安管理标准?第十七条，具体内容还要结合本公司实际情况展开阐述〕〔2〕在制定企业平安生产制度和操作规程中，要结合平安生产职责一并制定。〔3〕抽查相关人员是否熟悉自己所在岗位职责。〔二〕责任制考评1、根据平安生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。〔1〕参照平安生产目标考核与奖惩方法的格式，结合平安生产责任制的具体内容，制定平安生产责任制考核与奖惩方法，明确奖励与处分的细那么或条款，并实行“一票否决〞制。〔2〕定期对各科室、管理人员及从业人员〔驾驶员、押运员、车间工人〕平安生产责任制的履行和落实情况进行考核，予以奖惩，并建立相应档案。〔3〕对考核情况进行表彰通报，以正式文件下发各科室、车间。第四局部

法规和平安管理制度

四、法规和安全管理制度

1.资质

2.法规

①《运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。

3．安全管理制度

①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；

②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；

④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；

②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。

四、法规和安全管理制度①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；

②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。

4．岗位安全生产操作规程5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；

②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；

③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

〔一〕资质1、?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?合法有效，经营范围符合要求。★★★提供?道路运输经营许可证?和?企业法人营业执照?的复印件，并加盖与原件相符的章，且证件确保在有效期内。

〔二〕法规〔二〕法规2、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中：提供本企业的规章制度，制度里能表达已将上述法律法规转化为具体的制度内容。如：对?道路旅客运输企业平安管理标准〔试行〕?，及时组织学习贯彻，并依据标准充实了“一把手〞、平安管理部门平安职责、按规定配足了平安管理人员、建立了按比例提取了平安生产经费、落实承运人责任险等制度的实例。〔二〕法规3、将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训：〔1〕将适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其要求列入企业宣传、培训方案。〔宣传、培训方案要以正式文件下发〕〔2〕按方案实施宣传、培训，提供从业人员参加法律法规培训台账和档案记录。〔学习培训内容、签到表、图片资料〕〔3〕相关人员熟悉相关法律法规，培训效果好。〔现场抽查相关人员〕以上内容再附上表格：?公司识别和获取相关法律法规登记表?、?平安生产学习记录表?〔见附件〕〔三〕平安管理制度1、制定并及时修订平安生产管理制度，包括：1〕平安生产责任制；2〕平安例会制度；3〕文件和档案管理制度；4〕平安生产费用提取和使用管理制度；5〕车辆、设施、设备、货物平安管理制度；6〕平安生产培训和教育学习制度；7〕平安生产监督检查制度；8〕事故统计报告制度；9〕平安生产奖惩制度。客运企业还包括：10〕建立平安生产内部评价机制；11〕运输企业交通平安质量管理体系；12〕客运企业平安评估制度；13〕长途客运、旅游客运平安管理制度。〔三〕平安管理制度注意：〔1〕以上制度以?平安生产管理制度汇编?的正式文件印发给各科室、车间或车队，并上墙。〔文件形式见附件〕〔2〕每项制度标题单列，结合以上法律法规和企业实际情况，制定详细、可操作性的制度。〔3〕制度按规定每年修订一次，修订内容要以正文文件的形式表达在制度汇编的首页。〔三〕平安管理制度2、对从业人员进行平安管理制度的学习和培训：〔1〕以正式文件制定从业人员平安管理制度学习和培训方案的通知，并下发。〔2〕按照方案的时间、要求，组织企业全体员工〔包括管理人员、驾驶员、车间工人〕，针对平安管理制度实施专项学习和培训〔提供学习培训记录、签到表、图片资料，记录表可以用上面提到的表格〕。〔3〕建立从业人员培训学习档案。〔4〕从业人员要熟悉平安管理制度并在日常工作中严格按制度执行。〔现场抽查〕〔四〕岗位平安生产操作规程〔四〕岗位平安生产操作规程2、对从业人员进行平安操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的平安操作规程：〔1〕按照以上对平安管理制度学习的要求制定方案并进行实施，建立学习培训档案，提供相应材料进行考核〔记录表可以用上面提到的表格〕。〔2〕如果是客运驾驶人，岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时。〔五〕制度执行及档案管理〔五〕制度执行及档案管理2、每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查：〔1〕对执行情况进行检查。〔2〕每年至少一次。〔3〕检查出的问题要及时整改落实。〔4〕建立检查台账。以上4点可以以一张表格来表达：?公司平安生产法律法规、规章制度执行情况检查登记表?〔见附件〕〔五〕制度执行及档案管理3、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息★★★：〔1〕建立各类台账和档案，并及时更新〔如：营运车辆台账、从业人员台账、一车一档、一人一档等制度里要求建立的档案资料〕；〔2〕各类台账记录完整，档案齐全，保存良好；有相应台账档案检查和问题处理记录；〔3〕报送记录，按规定时间和要求及时报送平安生产和管理的有关资料和信息〔如平安交通、平安生产标准化、平安生产工作报告、平安事故报告、平安事故统计等平安生产统计资料，提供考核期间向当地交通运管部门报送的相应材料〕。?营运车辆台账?和?从业人员台账?见附件。第五局部

平安投入

五、安全投入

2.费用管理1．资金投入①按规定足额提取安全生产费用；

②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；③及时投入满足安全生产条件的所需资金。