社区创建组织机构和创建方案

XXX社区创建工作组织机构名单

组长：XXX社区主任

副组长：陈x铭支部书记

王XX社区副主任

成员：李XX社区委员（健康教育专干）

XX红社区委员（老年人专干）

刘X劳动保障协理员

贾X医保协理员

XXX计生协理员

XXX残疾人专干

XXX残疾人协理员

长延堡街道办事处

XXX社区

20xx年

XXX社区创建全国文明城市工作方案

2009年，为我市争创全国创建文明城市工作先进城市,

全面落实政府有关会议精神，切实推进我社区创建活动，落

实各项工作任务和工作目标，特制定我社区创建工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深

入贯彻落实科学发展观，按照重在建设、贵在坚持、注重实

效、多办实事的原则和要求，通过开展文明城市创建工作，

进一步振奋精神、凝聚人心、优化环境、服务发展，从整合

上提高社区居民文明素质、生活质量，促进社区经济、政治、

文化和社会建设健康、协调发展。

二、组织机构

成立社区争创全国创建文明城市工作先进城市工作领

导小组，由xxx同志任组长，陈东铭、xxx同志任副组长，

社区其他工作人员为成员

三、主管任务

1、以科学发展观为指导，牢牢把握发展机遇，提升发展速

度，提高增长质量，实现社区精神文明发展。

2、大力开展环境整治。加大社区环境卫生整治力度，落实

门前“三包”责任制；规范主次干道两侧餐饮、娱乐场所，

治理“白色污染”，油烟污染和噪音扰民行为，提高城市卫

生整洁程度；规范临街门店经营；取缔马路市场、占道经营、

无证经营、沿街明卖现象以及各类流动饮食摊点、马路夜食

摊点；禁止乱贴乱画行为，根治城市“牛皮癣”；严禁乱搭

乱建，依法拆除违法违规建筑。

3、大力加强社区文明建设。全面贯彻落实上级政府《关于

进一步加强社区精神文明建设的意见》两个文件精神，大力

开展群众性精神文明创建活动。认真开展系列文明主题创建

活动，扩大文明单位、文明家庭等文明细胞的覆盖面，确保

社区单位参创率达80%以上，

5、大力开展社会治安综合治理。专项治理治安秩序，加大

严打整治力度，努力维护社会稳定；积极配合治理交通秩序,

加强交通法规和安全知识的宣传普及，降低交通事故率。

6、大力开发利用文化资源。广泛开展形式多样的群众文化

活动，深入开展“汀黄打非”行动，保证文7、大力加强社

区居民素质教育。继续深入开展创学工作，深入贯彻落实《公

民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，大力

弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，加强现代文明卫生知

识教育，增强广大居民的城市意识、文明意识，使广大居民

在卫生、言谈、举止、衣着等方面逐步养成良好的文明习惯,

提高文明素质。

四、重点活动

1、文明礼仪知识宣传普及行动。加强对社区居民的思想道

德、文明礼仪教育，在社区形成文明礼让的良好社会风尚。

2、文明单位创建竞赛活动。大力夯实文明城市创建的基础,

开展文明单位创建竞赛活动，

3、志愿服务行动。组织各类自愿者在居开展形式多样的志

愿服务。

五、保障措施

L提高认识，充分认识创建工作的重大意义、任务目标、切

实加强领导，确保任务落实。

2、狠抓宣传，营造舆论氛围。利用各种形式深入宣传开

展文明城市创建的重大意义。目标要求和具体措施，使社区

居民认识到自己在创建活动中的作用和责任，树立“人人都

是城市主人、人人都是文明使者、人人都是窗口形象、人人

都是投资环境”的创建意识，主动自觉地关心支持，配合参

与创建工作。

3、明确职责，实行目标管理。将创建工作纳入对社区的目

标管理考核。

长延堡街道办事处

XXX社区

2009年

XXX社区创建全国文明城市工作方案

2010年，为我市争创全国创建文明城市工作先进城市,

全面落实政府有关会议精神，切实推进我社区创建活动，落

实各项工作任务和工作目标，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深

入贯彻落实科学发展观，按照重在建设、贵在坚持、注重实

效、多办实事的原则和要求，通过开展文明城市创建工作，

进一步振奋精神、凝聚人心、优化环境、服务发展，从整合

上提高社区居民文明素质、生活质量，促进社区经济、政治、

文化和社会建设健康、协调发展。

二、组织机构

成立社区争创全国创建文明城市工作先进城市工作领

导小组，由XXX同志任组长，陈东铭、XKX同志任副组长，

社区其他工作人员为成员

三、主管任务

1、以科学发展观为指导，牢牢把握发展机遇，提升发展速

度，提高增长质量，实现社区精神文明发展。

2、大力开展环境整治。加大社区环境卫生整治力度，落实

门前“三包”责任制；规范主次干道两侧餐饮、娱乐场所，

治理“白色污染”，油烟污染和噪音扰民行为，提高城市卫

生整洁程度；规范临街门店经营；取缔马路市场、占道经营、

无证经营、沿街明卖现象以及各类流动饮食摊点、马路夜食

摊点；禁止乱贴乱画行为，根治城市“牛皮癣”；严禁乱搭

乱建，依法拆除违法违规建筑。

3、大力加强社区文明建设。全面贯彻落实上级政府《关于

进一步加强社区精神文明建设的意见》两个文件精神，大力

开展群众性精神文明创建活动。认真开展系列文明主题创建

活动，扩大文明单位、文明家庭等文明细胞的覆盖面，确保

社区单位参创率达80%以上，

5、大力开展社会治安综合治理。专项治理治安秩序，加大

严打整治力度，努力维护社会稳定；积极配合治理交通秩序,

加强交通法规和安全知识的宣传普及，降低交通事故率。

6、大力开发利用文化资源。广泛开展形式多样的群众文化

活动，深入开展“汀黄打非”行动，保证文7、大力加强社

区居民素质教育。继续深入开展创学工作，深入贯彻落实《公

民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，大力

弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，加强现代文明卫生知

识教育，增强广大居民的城市意识、文明意识，使广大居民

在卫生、言谈、举止、衣着等方面逐步养成良好的文明习惯,

提高文明素质。

四、重点活动

1、文明礼仪知识宣传普及行动。加强对社区居民的思想道

德、文明礼仪教育，在社区形成文明礼让的良好社会风尚。

2、文明单位创建竞赛活动。大力夯实文明城市创建的基础,

开展文明单位创建竞赛活动，

3、志愿服务行动。组织各类自愿者在居开展形式多样的志

愿服务。

五、保障措施

L提高认识，充分认识创建工作的重大意义、任务目标、切

实加强领导，确保任务落实。

2、狠抓宣传，营造舆论氛围。利用各种形式深入宣传开

展文明城市创建的重大意义。目标要求和具体措施，使社区

居民认识到自己在创建活动中的作用和责任，树立“人人都

是城市主人、人人都是文明使者、人人都是窗口形象、人人

都是投资环境”的创建意识，主动自觉地关心支持，配合参

与创建工作。

3、明确职责，实行目标管理。将创建工作纳入对社区的目

标管理考核。

长延堡街道办事处

XXX社区

2010年

XXX社区创建“文明城市”活动实施方案

xxx社区属板块型社区，总面积0.0775平方公里。由辖

区内15个驻地单位和居民小区组成。社区内居民有2100多

户，5460余人。为确保我市创建“文明城市”工作的顺利开

展，按照区、街创建全国“文明城市”工作部署，根据上级

领导把社区作为创建工作着力点的要求，结合我社区实际，

特制定我社区创建“文明城市”实施方案。

一、创建指导思想及原则

我社区创建工作将以提高社区文明程度、居民文明素质

和群众幸福指数为目标，努力打造文明、和谐、宜居的社区

环境，坚持以人为本，服务居民，充分体现为民、便民理念,

把居民是否满意作为服务的宗旨。最大限度的整合社区资

源，调动辖区内各方面的积极性。集民智聚民力，共创“文

明城市为我市早日跨入全国“文明城市”行列做出应有

的贡献。

二、创建措施

（一）、大力宣传，营造氛围

结合我社区实际，采取悬挂横幅、黑板报、展板、组织

座谈会、开展问卷调查等形式，有计划、有组织、有特色的

在社区开展创建“文明城市”宣传活动。积极宣传创建活动

中群众关心的重点、热点问题，创建“文明城市”要达到的

指标要求。收集群众对创建工作的意见和建议，引导和教育

辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识,

形成强有力的舆论氛围，把宣传工作贯穿整个活动之中。

（二）、精心组织开展各类群众文化和弘扬文明新风活动

从本社区实际出发，依托社区的便利条件，充分发挥社

区居民协商议事会、会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室的作

用，开展各种群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等项活动。

大力宏扬、培育民族精神、诚信教育。以创建“文明城市”

为工作中心，深化社区服务，增设服务内容。通过开展内容

丰富、便民利民、形式多样的培训班、知识讲座各种活动，

不断提高居民素质，达到创建“文明城市”的目的。

（三）、认真抓好社区环境卫生工作。

加强对社区环境卫生的监督管理，确保辖区环境整洁优

美。定期对各小区环境巡视检查，做到有问题及时发现并尽

快处理解决。严禁随意倾倒建筑及生活垃圾的行为，发现建

筑垃圾及时通知装修户居民清理，对卫生死角加强巡视检

查。大力宣传爱国2生，组织居民对环境卫生、绿化工作展

开大清理、大扫除。合理地对植树种花等行为进行规划。对

楼前绿地的杂草及时清除，形成环境卫生管理的长效机制。

（四）、抓好社会治安和稳定工作。

社会稳定是创建“文明城市”的根本保障。社区将充分

发挥群防群治网络作用，加强安全防范。做好信访苗头的排

查和代理疏导工作，进一步建立信访工作预警信息，落实矛

盾纠纷排查调处工作，把问题解决在基层。加大对“黄、赌、

毒”等社会丑恶现象的打击查处力度，净化社会风气，维护

社会秩序。切实加强消防、生产安全管理，严防各类事故发

生。加强外来流动人口治安管理，有针对性地做好应付各种

突发事件的预案，把维护社会稳定的工作真正落到实处。

（五）、积极抓好志愿者服务活动。

积极组织、发动党员干部加入志愿者行列，优化志愿者

队伍的组织结构，发挥党员志愿者在活动中的示范带头作

用。加强志愿服务需求信息和服务活动的协调，加强志愿者

活动的管理平台，促进志愿者活动的经常化、制度化。充分

发挥志愿者在社区的管理、服务和居民日常生活中的作用，

让更多的居民群众把志愿者活动作为自己的事业；积极在社

区居民中发展志愿者，引导大家为创建“文明城市”作贡献。

我社区将以此次创建活动为契机，利用多种渠道，大力

宣传，营造浓厚的创建氛围，真抓实干，以饱满的工作热情,

一流的工作业绩，扎扎实实做好我社区的各项创建工作。

长延堡街道办事处

XXX社区

2011年6月

XXX社区文明创建工作制度

一、社区文明创建小组在组长的主持下，开展工作。组长由

民主选举产生。

二、在街道办的指导下，结合本社区实际，安排好本年度的

文明创建活动计划Q

三、成员单位积极参加社区文明创建小组活动，并在费用、

人力、物力上给予大力支持。

四、检查、督促成员单位参与文明创建活动情况。

五、配合社区居委会开展各项社区建设工作。

六、做好一年一度总结评比工作

社区居民委员会工作职责

一、教育职责：在社区内积极宣传贯彻党的路线、方针、政

策和国家的法律、法规并组织引导社区成员开展法制、

公德、爱国主义教育，开展文化娱乐和职业培训活动。

二、服务职责：为社区居民办理公共事物和公益事业，组织

社区成员进行便民服务，开展以劳动就业为重点的社会

事务性服务，为社区特殊群体提供社会福利性服务，增

强社区居民的认同感和凝聚力。

三、管理职责：社区居委会对辖区工作负有管理职责，组织

社区成员进行自治管理，制定区规民约，增进居民之间

的团结，搞好管理社区的卫生、物业、计生、流动人口

和治安工作。

四、监督职责：对政府有关部门和其它社会组织履行社会服

务的职责情况进行监督，并将监督意见及时向上级有关

部门进行反馈。

社区居民委员会工作制度

一、定期学习制度：居委会成员定期学习党和国家的路线、

方针、政策和有关规定，不断提高政策水平和管理能力。

二、报告工作制度：居委会每年至少要向社区居民代表会议

报告一次工作，接受社区居民的审议。居委会原则上每半年

向社区议事会报告一次履行职责和财务收支情况，汇报下一

年度工作要点。

三、居务公开制度：将居委会工作内容、财务收支状况、成

员职责分工以及联系电话等内容，通过公示板等形式向社区

居民公开，随时接受社区居民的监督。

四、服务承诺制度：居委会为社区居民提供服务项目应明确

服务目标，接受社区居民和有关部门的检查和监督。

五、考察评议制度：居委会应定期接受社区居民及社区议事

会的评议。对工作天称职或工作出现严重失误的社区居委会

成员，可召开居民代表会议，按照法定程序进行罢免或撤换。

社区环境卫生委员会工作制度及职责

一、积极宣传党和政府爱国卫生工作的方针政策，教育社区

成员自觉遵守有关法律、法规。

二、组织发动群众，搞好社区环境卫生，实现生活垃圾日产

日清，保持楼院内外的环境整洁，无卫生死角，采取综合防

治手段，除害防病。

三、组织居民开展各类绿化活动，带领居民绿化社区环境。

增强居民环境保护意识。防治环境污染。配合专业管理人员

督促社区居民按位停放机动和非机动车辆。

四、经常检查居民区卫生，协助专业部门整治社区环境，搞

好社区内永久性公益设施维护工作，保持其清洁美观。

五、加强与物业公司的沟通联系，及时反映社区居民的意见

和建议。

社区会议室管理制度

一、社区会议室负责人员应提前准备好会议室。及时做好会

议室内设施设备、会务方面的一切安排。做到会议室干净整

洁，桌椅排放整齐，按会议需要备好茶杯，饮用水，会后及

时打扫清理。

二、使用人员应爱护会议室的公共设备，会议室内不得随意

乱贴乱画。

三、会议室的卫生、照明、空调、设备的使用及管理由专人

负责。会议室配置的设备、桌椅未经许可，不得随意搬动挪

作它用。

四、会议室使用完毕后，应随时关闭门、窗和全部设施设备

电源，切实做好防火、防盗及其它安全工作。

五、会议室管理人员须严格执行会议室管理制度，努力做好

服务及协调工作，保障.各类会议、接待活动的正常进行。

社区文教体育委员会工作制度及职责

一、通过多种形式，利用多种载体，对社区成员进行社会公

德、家庭美德、爱国主义教育，树立文明向上的社区精神风

貌。

二、深入扎实地组织开展模范社区、文明楼院、文明家庭、

文明市民的创建评比活动，不断提高社区文明程度。

三、利用社区资源，组织社区居民开展丰富多彩的群众文化

体育活动，提高广大社区居民的文化素质，营造温馨祥和的

社区氛围。

四、协助管理好社区文化体育设施，利用好社区文体活动场

所，保证其作用的发挥。

五、加强社会主义精神文明建设，大力开展拥军优属、邻里

互助、尊老爱幼、勤俭持家等活动。教育居民自觉抵制黄、

赌、毒等社会丑恶现象。

老人日间照料室岗位职责

一、60岁以上老人委托本照料室日间照料，应提供体检证

明、填写委托书，身体状况应如实填写，直系亲属签字，并

注明老人的特殊要求和爱好。

二、服务人员要经常观察老人的精神、情绪变化及进行常规

检查，安抚情绪。

三、注意饮食卫生，主食、蔬菜要做到一洗淘，米饭、蔬菜

要松、软、可口，流食量不少于50%,营养搭配合理。

四、每日接送老人应与家属详细的了解和反映当日老年人的

身体状况、病情变化、服药记录、情绪变化及心理要求。

五、合理安排老年人在每一天的娱乐活动和休息时间，保障

早操（老年保健操）、晚课（老年选修课）的质量和时间量。

社区法律咨询室岗位职责

一、负责日常接待、审查法律咨询案件。

二、定期举办普法教育，提高社区居民法律意识。

三、提供法律调解咨询，帮助居民依法解决纠纷。

四、提供法律服务，为社区建设、业主维权出谋划策。

五、提供法律援助，为经济困难的居民提供援助。

六、负责法律咨询来电、来函的信访工作。

七、负责对基层法律援助工作的指导。

八、负责办理领导交办的法律援助案件

社区残疾人协会工作制度

一、定期召开残协成员会议听取意见，研究解决或向上反映

社区残协工作中的重点问题，会议由主席召集主持。

二、根据残协工作重点开展残疾人社区康复、就业、低保、

法律援助和残疾人的文化生活活动。

三、认真做好残疾人来信来访，为残疾人排忧解难，使残协

成为残疾人之家。

四、每年全国助残日、元旦、春节、中秋、国庆组织召开社

区残疾人座谈会或其他形式文娱活动，动员进行扶残、助残

活动。

五、社区残协每三隼改选一次。

社区志愿者服务工作室岗位职责

一、志愿者工作室乂社区居民，社区环境，政府号召为主要

服务对象，提供舒心、完美及质量保证的服务。

二、工作室以帮困助难、环境美化、家庭维修及公益活动为

主要服务项目。

三、志愿者工作室应成为政府形象的维护者，社区居民的好

帮手，逐步树立“有困难找志愿者”的情感寄托。

四、部分帮困、维护项目允许收取材料费，统一由社区出具

收款凭证，不应以盈利为目的。

五、服从社区居委会领导，积极参加社会公益活动。

六、积极宣传参与环境保护的各项工作，建设文明社区绿色

家园。

社区党支部工作制度及职责

一、认真贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织及本社

区党员大会的决议。

二、讨论决定本社区在发展中所遇到的问题。支持协调居民

委员会、居民会议、集体经济组织依照法律和有关规定作出

的决定。

三、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,

支持和保障社区居民依法开展自治活动。

四、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员

工作。

社区科普信息宣教室岗位职责

一、提高居民科学知识素养，远离封建迷信。

二、定期举办科普讲座，内容详实、科学性强。

三、结合社区特点，制定不同时期的科普宣教主题。

四、利用计算机存储有关信息，提供居民上机查询。

五、做好社区服务信息资料的录入，编辑及采稿。

六、实现数字化办公、全面了解国家政策、法律、法规及政

府方针。

社区劳动保障工作站职责

一、掌握社区内劳动力资源状况，社区居民就业、失业、下

岗人员状况以及家庭状况。

二、开发以社区服务业为主的社区就业岗位，开展社区就业

工作，扶助困难群体就业。

三、接受上级劳动保障部门委托，开展社区内非正规就业者

的劳动保障事务代理工作。

四、做好企业退休人员的社会化管理工作。

五、开展劳动就业综合服务工作，包括求职登记、职业介绍、

就业训练、劳动管理等工作。

六、完成劳动保障统计和上级交办的其他工作。

社区文体活动室岗位职责

一、积极培训、编排适合社区居民日常体能锻炼的健身操、

文艺节目、秧歌剧等节目，活跃社区文化生活。

二、不定期举办各类保健、艺术讲座，提高社区居民的综合

文化素质，正确掌握卫生保健常识。

三、做好棋牌室日常管理、卫生管理及引导积极健康的娱乐

活动，不定期举办各类比赛。

四、经常保持文体活动室卫生整洁、器械完好，每周对所有

设施进行一次彻底消毒。

五、附属设施应保持完好、有效，保持室内通风、干燥、光

照设施符合健康标准。

六、做好防火、防盗治安等工作，有关器械应完好无损。

社区居委会主任工作职责

一、在社区党组织的领导和政府部门指导下，带头宣传贯彻

落实党的方针、政策，团结、组织、领导社区居委会认真履

行所担负的职责，对社区成员代表大会负责，自觉接受议事

会和社区居民的监督。

二、办事公道，以身作则，模范遵守社区各项规定。及时落

实议事会的各项决议、决定，完成政府有关部门委托或交办

的各项工作，管理好社区的各项社会事务。

三、在出色完成自己所分管工作的同时，监督检查其他成员

的工作，及时帮助解决工作中遇到的问题。

四、坚持原则，秉公办事，管理好社区居委会的固定资产及

财务账目，定期向议事会报告财务收支情况。

五、经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习。熟练掌

握相关政策和业务知识，提高居委会成员整体素质。

社区财务管理制度

一、现金管理

1、现金实行库存管理，由财务管理人员统一保管。

2、库存现金主要用于缴纳、报销社区办公经费及临时性的

必要开支，已使用的库存现金应及时报销并将现金回流库

存。

3、现金库存严禁白条抵库，因公或特殊原因需借支现金的,

须在借款单上注明用途和借款人，并由社区主任审批后方能

借出。

4、社区应指派专人定期和不定期清点现金，核对现金余额,

防止现金余额丢失和挪用现金现象。

二、财务收支管理

1、所有收入都需开票入帐，收费人员必须及时收取各种应

收款项，并将收取的现金交于财务管理人员管理。

2、验收人员应严格查验报销单据和实物，各项开支必须由

经办人签名并注明用途后由验收审验、主管审批、才能予以

报销。

三、财务公开内容

1、社区财务年度预算和决算情况。

2、各项经费收支情况。

3、重大项目建设预算和决算情况。

4、社区日常办公费用开支情况。

5、社区自有产业收支情况。

6、社区干部工资报酬情况。

7、其他需公开的财务事项。

四、公开方式

1、每年召开一次社区居民（代表）大会，报告财务预决算

情况。

2、每半年在社区居务公开栏公布一次社区财务情况，专项

工作及时公布。

五、资产管理

1、凡社区购置的固定资产都应登记造册。

2、不按规定造成本单位财产人为损毁或丢失，应由责任人

自负。

3、工作人员调离岗位或调出单位，原使用的有关公物用品

应办理移交手续，方能办理有关调动手续。

六、会计资料、票据管理

1、单位所用票据一律由财务管理人员保管，领、销登记需

清楚明确，已用完的票据需及时交回会计核销。

2、会计资料保管严格按财政部颁发的《财务会计制度》规

定执行。

3、会计资料未经允许，不得随意由他人翻阅。

社区残疾人康复室岗位职责

一、掌握本社区残疾人概况，有登记底册。

二、建立本社区康复档案，做到底数清、管理严。

三、能全面掌握肢体残疾病人的康复技能，通过对病人的康

复指导使病人功能得到良好恢复。

四、对重点康复病人与残联配合进行重点康复指导，并做好

登记及效果评估。

五、开展健康教育，做好康复病人的心理咨询和思想疏导工

作。通过了解、分析、鼓励等办法，帮助康复患者树立

信心，积极配合康复训练。

六、对康复病人做好康复器械训练的宣传指导工作，对病人

进行有计划治疗。

七、开展康复需求调查，掌握康复资源，根据康复患者的要

求，有针对性地服务。

八、各种器械应保持完好、卫生清洁。

九、康复工作人员应佩证上岗，持有执业资格证书。

申领《就业失业登记证》工作流程

档案托管地领取1、《西安市失业登记证申领表》

。

街道劳动保障事务所审核（包括项目考察）

口

区担保中心审批并承诺担保（包括微利项目认定）

q

经办银行核贷后放贷

申请小额担保贷款应提供的材料

1、《西安市雁塔区小额担保贷款申请审批表》；一式七份

2、《西安市雁塔区小额贷款申请人基本情况登记表》；一式

七份

3.借款人身份证，户口本原件及复印件；一式四份

4.借款人《再就业优惠证》、《复员转业退役证》、大中专毕

业生《毕业证》、《陕西省就业失业登记证》、一式四份

5.借款人参加创业培训取得的结业证书原件及复印件；一式

四份

6,经营场所的产权证明或租赁合同原件及复印件；一式四份

7.营业执照原件及复印件；一式四份

8.项目的可行性分班和实施计划书；一式四份

9.结婚证的原件及复印件；一式四份

10.配偶户口本、身份证原件及复印件。一式四份

申领《就业失业登记证》工作流程

档案托管地领取1、《西安市失业登记证申领表》

2、失业人员证明

口

1、身份证原件及复印件

社区登记2、户口本原件及复印件

3、其他证明失业状况材料

4、两寸免冠红底照片一张

申请“4050”人员社保补贴办理程序

由本人到档案托管地领取并填写《灵活就业人员社保补贴申请表》

一式三份，三张一寸彩照。

。

在户口所在地的社区劳动保障工作站出具《灵活就业证明》。

□

经户口所在街办劳动保障事务所审校盖章后

交雁塔区职介所劳动事务代理部报审。

人口学校工作计划及内容

一、发放流动人口计划生育须知，宣传外来育龄妇女计划生

育政策和措施。

二、举办胎教，早教知识讲座。

三、组织育龄妇女庆“三八”，以为民服务或茶话会形式举

行。

四、做《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》

的宣传工作，举办育龄妇女避孕节育知识讲座。

五、协助协会搞好“五•二九”协会活动日活动。

六、免费为辖区内育龄妇女、外来妇女进行生殖健康知识讲

座和心理辅导。

七、开展新家庭活动举办优生优育优教科普知识讲座活动。

八、举办青少年青春期健康教育知识培训。

九、利用一胎生育、独生子女登记工作开展“婚育新风进万

家”的宣传服务活动。

十、开展五个不同时期的妇女保健知识宣传教育活动。

计生服务室

计划生育优质服务工作任务

1、向群众开展人口计划生育宣传教育服务和相关法律政

策咨询和援助服务。

2、每月进行一次孕情、环情访视，并配合街道计生服务站

做好常住人口及流动人口每季度查孕、查环工作和育龄

妇女健康普查工作。

3、普及避孕节育知识，定期定量发送避孕药具，指导群众

避孕方法。

4、做好节育手术并发症和药具的不良反映的诊治和二胎

跟踪服务。

5、开展优生优育科普知识宣传、咨询与指导服务和出生缺

陷一级干扰工作。

6、做好随访服务。对实施节育手术的育龄妇女，产后妇女

和使用避孕工具的妇女定期进行随访，及时掌握术后、

产后和使用后的情况，发现问题及时解决。

7、做好妇女病普查和青春期至老年期保健服务，建立健康

档案。

8、负贡遇重大疾病的接诊和与专业医院的转诊服务工作。

9、做好日常上门出诊服务。

新生婴儿登记介绍信开具程序

申报者需提供材料如下：

1、新生婴儿出生医学证明；

2、社区出具的相关证明；

3、户口本原件；

4、结婚证原件；

5、一胎登记服务册或二胎生育证；

6、若属违法生育的，需提供社会抚养费缴纳票据和计划生

育鉴定表。

以上所需提供材料经街办计生办审核无误后方可开具新生

婴儿报户事宜。属收养的，应当查验由民政部门办理的《收

养证》。否则，必须按《陕西省人口与计划生育条例》处理

后，方可开具报户介绍信。

雁塔区城市下岗无业人员

独生子女保健费发放管理办法

下岗、无业人员独生子女保健费标准为：

独生子女父母每人每月各10元，期限从领取《独生子女父

母光荣证》之日开始到孩子年满16周岁。

凡领取独生子女父母光荣证；

独生子女父母户籍证明（户口本）

由劳动保障部门出具的陕西省就业失业登记证。

城市下岗、无业人员独生子女保健费按年度支付。发放渠道

为社区调查摸底，街道计生办审核把关，区人口计生局核发。

新生婴儿登记介绍信开具程序

申报者需提供材料如下：

7、新生婴儿出生医学证明；

8、社区出具的相关证明；

9、户口本原件；

10、结婚证原件；

11、一胎登记服务册或二胎生育证；

12、若属违法生育的，需提供社会抚养费缴纳票据和计划生

育鉴定表。

以上所需提供材料经街办计生办审核无误后方可开具

新生婴儿报户事宜。属收养的，应当查验由民政部门办

理的《收养证》。否则，必须按《陕西省人口与计划生

育条例》代理后，方可开具报户介绍信。

雁塔区城市下岗无业人员

独生子女保健费发放管理办法

下岗、无业人员独生子女保健费标准为：

独生子女父母每人每月各10元，期限从领取《独生子

女父母光荣证》之三开始到孩子年满16周岁。

凡领取独生子女父母光荣证；

独生子女父母户籍证明（户口本）

由劳动保障部门出具的陕西省就业失业登记证。

城市下岗、无业人员独生子女保健费按年度支付。发放

渠道为社区调查摸底，街道计生办审核把关，区人口计生局

核发。

社区计划生育委员会工作制度及职责

一、宣传贯彻党和国家的计划生育政策、法规，教育居民树

立科学、文明、进步的婚育观，自觉实行计划生育。

二、建立健全计划生育工作网络，认真落实计划生育各项工

作任务，实现控制人口数量，提高人口素质的目标。

三、准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息变更情况，及

时做好帐卡册登记及信息反馈，指导育龄夫妇选择适合的避

孕节育措施，提高生殖健康水平，杜绝大月份引产和计划外

生育。

四、建立健全计生协会组织机构，发挥会员作用，指导开展

会员之家活动。

五、负责做好社区内的计划生育属地化管理、服务和协调工

作。加强对流动人口计划生育证明的发放、查验及管理工作,

并为其提供必要的婚育指导服务。

社区人民调解委员会工作制度及职责

一、人民调解委员会主要职责是调解纠纷，在街道办事处和

司法所的指导监督下进行工作。应以事实为依据，以法律为

准绳，依法公正调解。

二、调委会成员定期学习有关法律、政策、业务资料并通过

调解工作宣传法律法规、规章和政策。恪守职业道德、热情

接待、竭诚服务，不刁难、损害当事人，不吃请、受礼，不

泄漏当事人隐私。

三、结合学习进行集体评案、议案，疑难案件应集体研究，

指定专人负责并做好学习评、议案记录。

四、凡赔偿、债务、继承、生产经营承包等纠纷必须一案一

宗。做好案宗内容及装订顺序、立案申请表、调解询问笔录、

群众调查笔录、书面证明、调解协议或结案报告。

五、对纠纷重点户，纠纷苗头及时排查，针对排查情况采取

相应措施。协调当事人自愿达成调解协议，并做好调解后的

回访工作。对不能达成调解协议的，不得阻止当事人向人民

法院起诉。

社区居家养老工作制度

一、定期参加街道居家养老服务中心召开的工作会议，根据

上级有关规定和辖区的实际情况开展工作。

二、对辖区内需求老年人调查摸底，并及时为居家养老服务

对象建档。

三、及时受理居家养老服务需求老人提出的申请，按照《居

家养老服务申请程序》进行审批，入户服务。

四、做好《服务记录本》、登记、填写、使用工作。

五、根据养老对象需求，及时调整或更新服务项目，开展具

有特色的居家养老服务工作。

六、每周对服务对象进行一次回访。

七、对居家养老工作进行总结、考核及奖励。

XXX社区2009年创建工作总结

XXX社区在街道党工委、办事处和社区中心领导下，在

辖区各单位积极配合下，社区人员努力工作，较好的完成了

2009年上级部门下达的各项工作任务。现将全年的工作总结

如下：

一、四城联创工作攻坚克难积极备考

“四城联创”是2009年社区工作的重点之一，“四城联

创”可以推动公园、绿地、道路等公共设施进一步完善，涉

及经济、环境、民生、城市文明、社会行为等方方面面，因

此，我社区领导对此非常重视。为了搞好此项工作，社区及

时把年初制定的四城联创工作目标任务量化分解，层层落实

下去，并建立档案、完善资料。同时狠抓落实，突出重点、

注重细节，将四城联创目标责任落实工作抓实抓好。在社区

工作人员努力下，本辖区的居民已自觉改除生活陋习，养成

文明健康的生活方式，辖区环境卫生面貌焕然一新。

二、居民医保努力做好关系群众切身利益工作

建立城镇居民基本医疗保险制度，是党中央、国务院的

重大决策，是关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会

和谐稳定，完善社会主义保障体系的重要内容。是解决人民

群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的重要体现。

因此，这项工作一定要尽全力做好。在去年工作的基础上，

我们继续积极向广大居民宣传国家医保政策，散发医保宣传

单，设立医保宣传站，解答居民的疑难问题，使社区居民对

医保政策有更详细的了解。通过我们的努力，今年新办居民

医保632人。住院报销有10人已经上报，2人已享受医保补

贴报销，8人正在办理中，已为1142名缴费居民办理贴花。

在做好本社区居民医保的同时，我社区相关工作人员还加班

加点为xxx村600多人办理了城镇居民医保，不仅为xxx村

村民办了实事，同时也扩大了居民医保的覆盖面。目前我社

区城镇居民基本医疗保险工作已基本完成，有效的解决了居

民的后顾之忧，让百姓真正体会到党和政府的温暖。

三、劳动保障积极做好政策宣传热情服务

xxx社区劳动保障工作站严格按照上级劳动保障部门的

工作要求，及时了解掌握辖区内各项劳动保障情况。建立和

完善了劳动保障工作8本台帐，按时完成上级劳动保障部门

安排的各项工作和任务，及时准确的统计和上报各项工作报

表。截止到目前，我社区已为下岗失业人员年审《再就业优

惠证》47人，办理失业证7人。参加各种技能培训52人次,

社区帮扶安置下岗人员再就业243人。为我辖区有资格享受

“4050”社保补贴的再就业人员开具灵活就业证明33

人次。另外，为了将政府小额担保贷款的惠民政策落到实处，

我社区加大了政策的宣传力度，在我们的努力下，现在已有

4人成功申请到了贷款，还有2人正在办理中。为辖区内离

退休老年人服务是社区劳动保障工作站的一项重要工作，截

止12月31日我社区已为辖区内10名异地居住退休老人办

理了养老金资格认证，为271名65岁以上老年人办理申报

老年人优待证，对280名离退休人员建档立卡，为离退休人

员社区化管理做好了前期准备工作。民生信息录入，是维护

群众权益的根本方法，为以后信息化管理打下了良好的基

础。为此，xxx社区全体工作人员加班加点，努力争取在规

定时间内保质保量完成录入任务。

四.积极做好利国利民的计划生育工作

为了全面掌握我社区育龄妇女的详细情况，以便今后对

其提供更好的服务，方便管理，我社区今年在入户调查统计

的基础上，为育龄妇女和流动人员进行了建卡立档工作，并

按时完成了全员人口个案管理信息录入工作。截止本年度底

为8对夫妇办理了生育指标，其中一胎指标8个，二胎指标

0个，为12对夫妇办理了独生子女证。本年度出生7人、

对我辖区内21名二岗、无业人员发放了独生子女保健费共

计：690元o

五、帮弱扶困共享发展

2009年我社区认真落实国家低保政策，切实做好低保

各项工作，积极解决低保户的实际困难。截止09年12月底，

我社区有低保27户，一户已申请正在审批之中，其中参加

“以工代保，以保促服”工作的有7人，享受廉租房补贴的

低保家庭11户（其中享受实物配租2户），残疾人低保户4

户。从2006年开始，我社区实行“低保听证制度”，成立了

监督小组，制定了工作方案。对申请低保的人员举行听证会

并实行张榜公示，使低保工作更加透明、公正。我们在2008

年工作的基础上，继续推进社区低保规范化管理进程，由低

保专干负责，建立健全社区低保管理各项工作制度，对低保

人员家庭资料实行弓脑化管理，不仅提高了工作效率，同时

也便于低保人员的资料更新。为使低保对象尽快再就业，我

们社区不定期举办各种技能培训，让他们能掌握一技之长为

重新走向社会做好准备。

今年，我社区残协工作人员在去年的基础上再次对社

区内的残障人士进行调查摸底，通过半个月的调查统计数据

得出：社区内残疾人17名，有证的9人，无证的9人，（其

中肢体残疾8名，智力残疾7名，视力残疾1名，精神残

疾2名）。在辖区内进行了对有白内障复明手术需求和申请

精神病免费服药的困难残疾人进行摸底筛查统计工作。今年

9-11月在社区残协的组织下，辖区内残疾人大部分已完成了

第二代残疾证的办理。同时按照不同的残疾程度和类别，对

其进行帮困服务，并组织社区志愿者不定期为辖区内有困难

残疾人家庭的上学孩子进行学习辅导。通过以上工作为我社

区残疾人家庭提供了切实有效的服务保障。

六、做好维护稳定工作促进和谐社区建设

09年我社区严格按照构建社会主义和谐社会的要求，努

力做好新形势下的维护稳定工作，着力提高协调社会关系、

化解社会矛盾的能力，有效地整合社区资源、积极做好辖区

群众工作。我社区内的XXX小区建于1987年，属老旧住宅

小区，由于以前物业公司管理混乱，致使小区环境脏乱差现

象非常严重，安全隐患特别突出，小区业主怨声载道。同时

给社区管理造成很多困难。xxx小区于二00九年三月十日根

据中华人民共和国《物业管理条例》举行了小区业主大会，

会议以业主签字表决的形式依法通过了“终止陕西城镇物业

公司对本小区物业服务，实行业主自治”的决定。此后，在

小区业委会请求下，社区对小区自治管理提供了有效的指导

和帮助，在人力、物力方面给予很大的支持，在社区帮助下,

如今小区面貌焕然一新，居民们交口称赞，有效地维护了小

区的稳定。

09年的工作已经结束，我们有成绩也有不足。今后，我

们要更加努力工作，力争把明年的工作推向一个新的高度。

XXX社区

2009年12月

XXX社区2010年创建工作总结

XXX社区属板块型社区，驻地单位及居民小区共15个。居

民总户数2100户，居民共5000余人。2010年在长延堡街办的

正确领导下，以十七大精神为指导，以社区共建为重点，以努力

改善居民生活环境为目标，不断推动社区工作深入开展。全体工

作人员深入实际、克服困难，全心全意为群众办实事、做好事。

出色完成了今年社区的各项工作任务。

一、服务居民求真务实

我社区是下岗职工和退休老人聚居较多的社区。社区劳动保

障工作站建立和完善了各种台帐和辖区居民信息库，为今后的工

作提供了快捷准确的保障。今年为辖区内下岗和失业人员办理了

《就业失业登记证》57人次。多次组织参加各种技能培训并帮

扶安置下岗和失业人员再就业245人。使“3848”再就业人员有

资格享受社保补贴。在社区的鼓励和帮助下，已有11名创业人

员申请到了小额担保贷款。

为辖区老年人服务是社区工作的一项重要工作，社区在新建

办公场所设立了居家养老服务站、老年活动中心、阅览室、棋牌

室等托老养老场所。并制作居家养老展板、宣传栏，大力宣传居

家养老政策，为60岁以上老人建立了信息库。为异地居住退休

老人办理了养老金资格认证，65岁以上老年人办理了优待证，

70岁以上的老年人办理了免费公交IC卡，80岁以上老人进行了发放

补贴登记。多次组织老人进行免费体检，并建立了健康挡案，做好

离退休人员社区化管理前期准备。在11月社区组织举办了第二

届老年人趣味运动会。城镇居民医保工作，今年新办理城镇居民基

本医疗保险227人次，为参加医保居民贴花576人次。

二、帮弱扶困以人为本

社区始终坚持以人为本，推行民主评议，实行张榜公示、入

户调查的制度。把有实际困难的居民家庭作为重点帮扶对象。做

到应保尽保，全面保障了低收入家庭和弱势群体的基本生活，不

断提升我社区低保工作的管理水平。我社区现有低保家庭28户，

低收入家庭3户，残疾人家庭15户。纳入廉租房补贴的低保家

庭11户（其中实物配租2户），纳入医疗救助的低保家庭12户，

残疾人低保家庭有4户。在低保人员资格审核过程中，切实作到

符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保。每逢重大节日，

社区都对特困低保户、残疾人进行看望和慰问。11月社区组织为

辖区20多户低保户和困难群众发放了米面油等生活用品，通过我们

的努力，使他们充分感受到党和政府的温暖，真正使低保这项“民

心工程”发挥了应有的社会效应。

在残疾人工作方面，社区残协积极开展“全国助残日”宣传

活动，利用横幅、宣传册大力宣传助残扶残的政策。并积极协助

区残联进行第二代残疾人证的换发工作。组织助残志愿者不定期

为辖区内残疾人家庭的孩子进行免费学习辅导。

三、计划生育利国利民

计划生育是我国一项长期基本的政策。我社区利用宣传专栏,

黑板报等形式积极宣传计划生育方针、政策和法规。认真执行计划生

育的各项措施。为辖区育龄妇女建立了详细的台帐，办理了各种生

育指标。为下岗、失业人员发放了独生子女保健费。顺利完成了

计划生育工作的各项任务。

四、改善居住环境努力提高居民生活质量，

为巩固“创卫”成果，确保各小区环境整洁优美。社区进一步

完善综合考核、实施创卫、爱卫的工作细则。成立了由专人负责，分

片包干的创卫领导小组。社区工作人员和低保户每月定期对辖区内的

乱搭乱建进行清理，彻底清除各小区内的卫生死角。为居民提供了良

好的生活环境。

为提升辖区居民的健康意识，社区共开办《健康教育专栏》六期，

举办12期健康讲座，发放健康宣传资料及健康调查问卷五千多份。

为保障社区平安和谐，将居民矛盾纠纷消除在初始阶段，社区共

调解各类纠纷45起，其中大的案例7起，调解成功率达96%。如今

邻里理解沟通多了，矛盾纠纷少了，社区居民的满意度和幸福感大幅

提升了。

五、小区自治资源共享共创和谐

XXX小区自200g年3月实行业主自治后，社区积极向居民

宣传小区居民自治的意义和作用，号召小区居民广泛参与，使居

民明白自己既是管理者更是受益者。达到“自己的事自己办，小

区的事大家管”的目的。受小区业委会委托，社区对小区自治管

理提供了有效的指导和帮助，在人力、物力方面给予很大的支持。

并聘用专人负责管理小区的安全、日常维修和环境卫生等工作。

同时帮助小区建立了比较完善的各岗位工作管理体系，使小区管

理工作得以正常运转，有效维护了小区的和谐稳定。

今年社区根据上级有关文件精神要求，在上级领导的关心帮

助下，在驻地单位和辖区居民的配合支持下，我们紧抓社区建设

机遇，克服巨大困难和各种阻力，经社区多方努力，终于和XXX

小区业委会及西勘局、西京公司驻地单位协商一致同意，决定在

西勘局、西京公司原有车棚的基础上改建社区办公场所。如今，

社区新办公场所已经建成使用。从而彻底解决了长期困扰社区工

作开展的难题。。这一功在当代、利在千秋的重要举措，在我社

区建设发展史上具有里程碑式的意义，为社区建设步入快车道提

供了有效保障。

社区在做好本职工作的同时，还积极开展了便民利民的服

务，如电信服务等，这些服务方便了群众，受到了社区居民的一

致好评。我们决心在以后的工作中，要以服务群众为宗旨。通过

各种途径，切实为居