启动试运管理制度

内蒙古京隆发电有限责任企业

（2X600MW机组）工程

试运管理制度

内蒙古京隆企业（2x600MW机组）启动试运

才旨挥专口

2006年7月5日颁布

前言

为建设内蒙古京隆发电有限责任企业2X600MW机组精品工程，实现京隆企业机组投产后

长周期稳定运行，规范京隆企业2X600MW机组启动、试运秩序，强化调试管理工作，使机组调

试工作全过程都在受控状态下进行，根据原电力工业部、原国家电力企业颁布的有关安全工作规

程、规定及《火力发电厂基本建设工程启动和竣工验收规程（1996年版）》、《火电工程调整试运

质量检查及评估原则1996版》、《火电工程启动调试工作规定》等现行国家及行业原则、法规文

献，并结合京隆企业现场实际状况，编制了内蒙古京隆有限责任企业2X600MN机组工程调试工

作管理措施汇编。

本措施合用于参与京隆企业2X600MW机组启动、调试工作的建设单位、监理单位、调试单

位、施工单位、设计单位、设备制造厂家等有关单位及人员，须严格遵照执行。

本措施由京隆企业2X600MW机组启动试运指挥部编制并负责解释，对于执行过程。存在日勺

问题、提议和意见，请及时反馈到试运指挥部，以利于不停补充和完善本制度汇编。

本措施合用于机组自厂用电受电、单体调试开始至168小时整套启动试运结束机组E式移交

生产前的全过程，自颁布之日起执行。

目录

1.总则...........................................................................3

2.编制根据.........................................................................4

3.启动调整试运组织机构及其职责规定...............................................5

4.机组启动调试期间各有关单位日勺职责...............................................7

5.机组调试运行操作分工及责任划分管理措施.........................................10

6.机组启动调试控制目的............................................................12

7.机组启动调试期间安会管理规定...................................................13

8.机组调整试运质量检查及评估管理规定.............................................33

效益日勺关键性程序。内蒙古京隆发电有限责任企业2X60DMW机组，目前逐渐进入分系统调试阶

段。为保证工程质量，按期实现创精品目的，尽快发挥投资效益，启动调试工作是关键环节。为

使机组调试工作规范化、制度化、原则化，准备充足、计划周密、监督检查、考核评价及调整反

馈完善日勺闭环管理机制，加强京隆企业2X600MW机组启动调试工作的管理，提高启动调试工作

质量，特制定本管理措施。

1.2本管理措施是在参照《火力发电厂基本侵设工程启动及竣工验收规程》、《火电工程启

动调试工作规定》、《火电工程调整试运质量检查及评估原则》等资料EI勺基础上，借鉴国内机组日勺

启动调试管理经验，针对京隆企业工程管理特点，结合工程有关协议及现场实际状况而制定的。

1.3本管理措施指导思想：实行启动试运指挥部总指挥负责制，调试单位全面负责调试及试

运中日勺指挥工作，监理全面组织启动调试质量的评估、检查与验收签证工作。力争做到分部试运

缺陷不带到整套试运，整套试运缺陷不带到168小时试运，168小时试运后做到无缺陷移交，到达

调试精品目的。

1.4本管理措施重要规定了参与京隆企业工程启动调试日勺管理组织机构和各有关单位在

启动调试过程中所承担的工作范围及职责，规定了启动调试环节、调试日勺详细内容和运作方式以

及重大节点控制时间，规定了启动试运管理的详细规定及有关管理程序，同步还规定了启动调试

日勺有关考核等内容。

1.5本管理措施合用于京隆企业2X600MW机组的整个启动调试过程。

1.6本措施由内蒙古京隆发电有限责任企业提出，启动调试指挥部负责组织编写，解释权

属京隆企业启动试运指挥部。

2.编制根据

2.1《电力生产安全工作规定》

2.2《电力安全工作规程（热力和机械部分）》

2.3《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》

2.4《电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》

2.5《电业生产事故调查规程》

2.6《火电机组达标投产考核原则（2023年版）》

2.7《火力发电厂基本建设工程启动和竣工验收规程（1996年版）》

2.8《火电工程调整试运质量检查及评估原则1996版》

2.9《火电工程启动调试工作规定》

2.10《火电、送变电工程重点项目质量监督检查经典大纲》

2.11《火电工程质量监督站质量监督检查经典大纲（试行）》

2.12《火力发电厂安全、文明生产达标考核算施细则》

2.13《电力建设基本工程整套满负荷试运质量监督检查经典大纲》

2.14《电力工业锅炉监察规程》

2.15原国家电力企业《防止电力生产重大事故的二十五项重点规定》

2.16华北电力集团企业《防止电力生产重大事故的二十五项重点规定实行细则》

2.17华北电力集团企业贯彻《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》

日勺实行细则和管理制度汇编

2.18原电力部、国家电力企业、华北电管局颁发日勺电力行业有关技术文献、法规和反事故

措施

3.启动调整试运组织机构及其职贡规定

为了保证京隆企业2X600MW机组启动调试工作规范、有序顺利地开展，按照原电刀部《火

力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》的规定，京隆企业2X600MW机组的

启动试运工作应在启动验收委员会的领导下进行；启动验收委员会由北京能源投资（集团）有限

企业、内蒙古蒙电华能热电股份有限企业、中国华电集团企业、华北电力调度局、内蒙已调通中

心、内蒙古电力建设工程质监中心站、内蒙古京隆发电有限责任企业、北京中达联电力建设工程

监理有限责任企业（如下简称“中达联监理"）、天津电力建设企业（如下简称“天津电建”）、山

西电力建设一企业（如下简称“山西电建”）、中建一局、中国华电工程、内蒙古电建一企业、华

北电科院、华北电力设计院、内蒙古电力设计院、各重要设备供应商等单位日勺代表构成；机组在

整套启动试运阶段日勺重大事项，必须由启动验收委员会进行审议、决策；机组启动试运的常设指

挥机构是启动试运指挥部，本期工程的启动试运指挥部下设：分部试运组、整套试运组、验收检

查组、生产组、综合组；其机构构成人员名单另见京隆企业文献，各级机构职责如下：

3.1启动验收委员会重要职责

3.1.1整套启动试运前，审议试运指挥部有关分部试运状况及整套启动试运前准备状况的汇

报，协调整套启动日勺外部条件，决定整套启动的时间和其他有关事宜。

3.1.2整套试运后，审议试运指挥部有关整套启动调优和交接验收状况的汇报、协调整套试

运后日勺未完事项、决定机组移交生产后日勺有关事宜、主持移交生产的签字典礼，办理机组移交手

续。

3.2.启动试运指挥部重要职责

3.2.1对机组启动试运进行全过程、全方位领导管理，协调指挥各参建单位，团结办作、各

负其贪、共同努力，使京隆企业2X600MW机组安全、优质地完毕机组启动调试任务。

3.2.2全面组织、领导和协调机组启动试运工作；对武运中日勺安全、质量、进度和效益全面

负责。

3.2.3主持整套启动试运日勺常务指挥工作；审批启动调试方案和措施；协调处理启动试运中

的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各小组及各阶段的交接签证工作。

3.2.4启动验收委员会成立后，在主任委员的领导下，筹办启委会全体会议。

3.3分部试运组重要职责

3.3.1在启动试运指挥部日勺领导下，负责自高压厂用母线受电开始至整套后动试运开始为止

日勺分部试运（包括单机试运和分系统试运两部分）阶段的组织协调、统筹安排和指挥领导工作。

3.3.2组织和办理分部试运后日勺睑收签证及资料的交接。

3.4整套试运组重要职责

3.4.1负责核查机组整套试运应具有日勺条件。

3.4.2提出整套启动试运计划；负责组织实行整套启动调试方案和措施。

3.4.3全面负责整套启动试运的现场指挥和详细协调工作；审查有关试运汇报；整套试运阶

段是从锅炉、汽轮机、发电机第一次整套启动时锅炉点火开始，到机组完毕满负荷试运行移交试

生产止。

3.5验收检查组重要职责

3.5.1负责建筑、安装工程、机组启动调试质量脸收及评估成果、安装调试记录、图纸资料

和技术文献的核查和交接工作。

3.5.2协调设备材料、备品配件、专用仪器和专用工具日勺清点移交工作。

3.6生产组（包括生产准备和试生产）重要职责

3.6.1负责核查生产准备工作，包括：运行和检修人员的配置、培训状况，所需的规程、制

度、系统图表、安全用品等配置状况。

3.6.2负责配置运行人员进行设备、系统的运行操作和调整。

3.6.3负责机组试运期间设备的代保管。

3.6.4组织协调机组168小时试运后的调试、运行调整试脸、性能试脸、缺陷消除和实行基

建未完项目。

3.7综合组重要职责

3.7.1负责试运指挥部的文秘、资料和后勤服务等综合管理工作；公布机组试运信息。

3.7.2核查协调试运现场的安全、消防和治安保卫工作。

上述各组下设的专业组由京隆企业、中达联监理、天津电建、山西电建、华北电力设计院、

内蒙设计院、华北电科院、重要设备供应商的专业技术人员构成。其中分部试运组各专业组组长

分别由天津电建、山西电建等施工单位的技术负责人担任；整套试运组各专业组组长由拱北电科

院日勺技术负责人担任；验收检查组和生产组各专业组组长由京隆企业的技术负责人担任。

4.机组启动调试期间各有关单位的职责

4.1京隆企业

4.1.1负责组织编制试运制度，参与审查调试大纲及整套启动调试措施、调试汇报，全面协

助试运指挥部做好机组启动试运全过程日勺组织管理，负责对京隆企业启动调试期间的质量、进度、

安全、文明工作进行控制。

4.1.2负责及时提供机组设计及制造等文献、资料，主持机组试运各阶段的工作检查、交接

验收和竣工验收等工作，协调处理协议执行中日勺问题和外部关系等。

4.1.3在机组试运期间，负贲完毕各项生产准备工作，根据调试规定或运行规程的规定，提

供机组运行系统图册和经审批颁布日勺机组运行规程；保证试运物资如：燃料、水、汽、气、化学

药物等日勺供应。

4.1.4根据机组启动试运进度安排和电网调度部门规定，负责及时提供电气、热控等设备日勺

运行整定值。

4.1.5在启动试运中，运行人员在锅炉初次点火之前应正式编制上岗，按照与电建企业日勺协

议，做好设备的代保管，按运行规程和调试措施日勺规定负责设备日勺启停操作、运行调整、事故处

理和自身的文明生产工作，对运行中的问题提出意见和提议，做好运行设备与试运设备的安全隔

离措施，参与启动试运和启动试运各阶段日勺签证。

4.1.6机组移交生产后，全面负责机组的安全运行和维护管理，按部颁《新建发电机组启动

试运阶段可靠性评价措施》规定，对机组在后动和试运行阶段的后动、停止和运行状况进行可靠

性记录和评价。

4.2施工单位

4.2.1负责组织编写单体调试措施，完毕单体调试工作并提交有关文献、资料。

4.2.2参与分系统调试与整套启动调试工作；负责完毕整个启动调试阶段日勺设备与系统日勺维

护、检修完善和消缺以及调试临时设施日勺制作、安装和系统恢复工作。

4.2.3参与调试过程中各阶段的验收签证工作；完毕试运设备与运行或施工中设备的安全隔

离措施。

4.2.4机组移交生产前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫和文明启动等工作；负责试

生产阶段施工缺陷的消除工作。

4.2.5准时提交与机组配套的所有文献资料、备品配件和专用工具等。

4.3华北电科院

4.3.1负责编制调试大纲、分系统及机组整套启动试运的方案和措施，并进行技术交底和组

织实行。

4.3.2在机组分系统调试过程中，提供厂用受电时机组NCS、FCS、DCS电气监控的显示、保

护和操作手段，完毕发电机励磁、发变组保护装置的机柜内元部件调试，热工控制DCS.DElk

ETS、TSI等系统的本机元部件调试、控制逻辑检查传动知回路的二次检查，负责提供分部试运

时必要日勺DCS系统显示、逻辑保护和操作手段；确认单体调试的成果，参与单体与分系统调试日勺

验收签证；全面检查机组所有系统的完整性和合理性；按协议规定组织实行各分系统试运工作。

4.3.3在机组整套启动调试过程中，作为调试的技术总负责、总归口单位，负责安排整体调

试程序，对调试所具有日勺条件进行确认，指导运行操作及对设备系统进行调整，组织指挥并按协

议完毕机组整套启动试运过程的调试工作，完毕机组168小时满负荷试运。

4.3.4对调试质量予以把关，负责提出处理启动试运中重大技术问题日勺方案和提议，填写调

试质量验评表、提出调试汇报和调试工作总结。

4.3.b调试期间行使试运的组织、协调、指挥日勺职能，负责指挥启动试运，作，主挣试运组

交接班会议，对机组在后动试运中发生的设备损坏、人身事故或中断运行日勺事故参与调查分析,

提出对策，在移交生产后继续完毕协议中未完毕的调试项目。

4.4中达联监理

4.4.1负责设备安装、调试阶段的监理工作，参与分系统试运与整套启动试运的全过程。

4.4.2组织分部试运、整套调试日勺质量验收和检查评估签证，负责监理在调试过程□各施工

单位、调试单位进行日勺各项工作（如技术方案措施、安全措施审查和缺陷汇总及验收等），负责

完毕监理总结。

4.4.3主持调试大纲及整套启动调试措施、调试汇报的审查工作。

4.5华北电力设计院

4.5.1负责所承担设计部分必要的设计修改，按设计协议完毕与各设备供货商所供设备及其

系统功能的接口设计工作。

4.5.2完毕启动委员会提出的完善设计工作，参与施工质量和调试质量的评价工作：准时完

毕并提交设计竣工图。

4.6设备供应商

4.6.1负责按照设备供货协议进行技术服务和指导.保证设备性能，及时消除设备缺陷°

4.6.2及时处理设备供应商应负责处理的问题，协助处理非责任性的设备问题。

4.6.3参与施工质量和调试质量的评价工作。

5.机组调试运行操作分工及责任划分管理措施

5.1机组启动调试操作分工

5.1.1本管理措施的指导思绪是实行启动试运指挥邰总指挥负贲制，调试单位全面负贲调

试及试运中的指挥工作；监理组织启动调试质量的评估、检查与验收签证工作；京隆企业运行人

员在调试指挥部指挥下参与调试及试运中所有运行操作工作。

集控操作：控制系统LCD、CRT画面的操作（包括特殊设置的硬手操）所有由京隆企业运行

人员进行，在操作时，必须由调试人员许可并告知试运当值值长，试运当值值长下令，调试指挥

监护日勺前提下操作，操作酎调试人员有责任对运行人员的操作进行对的的指导和提醒。

在机组单体试运、分系统调试、整套启动过程中，所有正规系统日勺各项操作所有由运行人员

承担，但操作必须由调试人员告知（单体试运由施工单位告知）试运当值值长，试运当值值长下

令，调试指挥监护的前提下进行，在操作前调试与运行人员要做好对应日勺事故预想和必要的防备

措施。

在机组启动调试试运阶段，各项操作必须严格履行工作票和操作票的审核签发手续，调试人

员应当严格执行调试阶段的有关制度和规定，重大或重要日勺操作必须有书面文字记录。

在机组启动调试试运阶段，生产运行人员的操作应严格执行操作票制度，操作前必须在签发、

审核、同意、验票等程序完备的前提下进行，京隆企业运行人员严禁无票操作和无调试人员许可

日勺状况下执行操作（事故状况下除外）。

在机组启动调试试运阶段，生产运行人员日勺操作只限于调试机组的正式设备和系统，对于

在某一特定阶段加设日勺临射系统和阀门等，京隆企业运行人员原则上不参与操作（进入LCD、CRT

画面的操作除外）。

5.2责任划分

在调试阶段，调试、监理、安装和运行人员必须严格执行《火电工程启动调试工作规定》

以及其他有关调试制度，本着各负其责，各司其职；团结协作，共创精品的意识，必须把安全第

一日勺思想贯穿到调试日勺全过程。

京隆企业运行人员只承担由于无票和无调试人员许可、监护的前提下人为误操作所导致日勺责

任，调试单位承担连带责任。

调试单位应对的指挥、监护到位，由于指挥监护等原因导致异常和事故的责任由调试单位负

责。

5.3调试人员职责

5.3.1组织协调并完毕启动试运全过程的调试工作，负责试运中的组织、协调、指挥工作。

编审调试方案和措施，并进行技术交底和组织实行C

指导示范运行及设备系统日勺操作。

对的H勺对运行人员进行指挥和系统调整，并对操作的合理性、完整性进行确认。

对生产运行人员的操作进行全过程指挥和监护，并随时进行提醒。

熟知机组各阶段的调试程序

纯熟掌握所调机组的系统、设备特性及有关日勺原则、规程和规定。

5.4生产运行人员的职责

纯熟掌握机组各系统、设备特性及构造特点。

5.4.2熟知京隆企业各项管理规定和制度，并掌握各调试阶段的多种调试措施和方案。

5.4.3熟知调试各阶段的调试日程安排和近期工程网络计划。

5.4.4严格执行“两票三制”和调试阶段的各项规定。

5.4.5在调试人员的指挥下进行规范操作，严格执行安规、国家技术原则及京隆企业有关运

行规程和技术原则，对违章指挥应拒绝执行，并立即汇报上级有关领导协调处理，严禁误操作和

违反规定的行为发生。

5.4.6运行人员执行的操作票，应在试运中逐渐完善。

5.4.7京隆企业运行人员的操作必须在试运当值值长日勺统一指挥下进行。

5.4.8在事故处理过程中，京隆企业运行人员必须在调试和试运当值值长的指挥下进行，在

紧急状况下运行人员可以根据规程和有关规定先应急处理，事后汇报。

5.5各调试措施、方案的编制及审批原则

5.5.1属于单机、单系统试运范围的技术方案或措施，由施工单位编写后经本单位项目部总

工程师同意，中达联监理审查通过后，交各试运专业组执行。

5.5.2重要辅机带工质运转、分系统调试、整套试运范围日勺调试措施由华北电科院负责编写,

由中达联监理组织，试运专业组讨论通过，调试总工程师同意，交名试运专业组执行。

5.5.3重要的分系统调试及机组整套启动方案，由华北电科院负责编写，由中达联监理组织,

试运专业组讨论通过，调试总工程师审核，报启动试运总指挥同意，机组启动验收委员会立案后,

交各试运专业组执行。

6.机组启动调试控制目的

6.1安全控制目的

6.1.1不发生轻伤以上人身伤亡事故

6.1.2不发生一般以上设备损坏事故

6.1.3不发生一般以上火灾事故

6.2质量控制目的

6.2.1锅炉点火一次成功

6.2.2汽机冲车、定速一次成功

6.2.3机组并网一次成功

6.2.4机组168小时整套试运一次成功

6.2.5机组168小时整套试运及试生产期间保护投入率100%

6.2.6机组168小时整套试运及试生产期间自动投入率100%

6.2.7机组无缺陷移交生产

6.3进度控制目日勺

6.3.1厂用电系统受电（#1机组2006年8月10日，#2机组年月）

6.3.2锅炉酸洗（#1机组2006年9月20日，#2机组年月）

6.3.3锅炉点火吹管（#1机组2006年10月10日，#2机组年月）

6.3.4汽机初次冲转及并网（#1机组2006年11月8日，#2机组年月）

6.3.5机组大负荷调试（#1机组2006年12月1日，#2机组年月）

6.3.6机组满负荷168小时试运（#1机组2007年1月15日，#2机组年月）

7.机组启动调试期同安全管理规定

7.1总贝U

7.1.1为切实加强机组启动调试期间的安全管理，防止出现由于责任不清、管理大到位而

导致人身和设备事故，特制定此安全管理规定；望参与机组启动调试的各单位（或部门）认真执

行。

7.1.2本安全管理规定合用于机组从厂用电受电、单体调试开始到168小时整套启动试运

结束为止的全过程。

7.2安全规定与管理

7.2.1机组从安装到单体调试、分系统调试、整体启动调试试运、各项性能试验、完毕168

小时试运正式投入商业运行，每个阶段性工作之间都应办理验收签证和移交手续，各阶段不能遗

留问题，以防责任不清。管理上要衔接好，不应出现管理空白和漏洞。

7.2.2设备单体调试试运前必须通过安装验收合格并签证。不得将安装缺陷带到调试阶段。

安装验收合格日勺设备应具有开始启动调试日勺条件，例如：转动设备应加好润滑油、手动盘车正常

等，电气设备各项电气试验工作完毕并合格，临时措施已拆除，满足送电调试试运的条件。单体

调试试运前设备的名称、编号、介质流向、转动方向等临时性标示清晰并符合规定。

7.2.3进入设备运行代保管后，设备的消缺、维护、检修等工作应办理工作票，执行工作

票制度。工作票未结束前需要对设备停送电时，应填写停送电票，严禁口头联络。

7.2.4由调试组指定工作票签发人，安装单位应明确工作负责人，运行部门应明确工作许

可人，名单应提交启动试运指挥部审批，同意后由指挥部办公室下发有关部门。

7.2.5机组整套启动调试试运前，所有压力容器、固定安装的特种工器具（如：电梯、天

车、电动葫芦等），应经劳动部门验收合格并签证后方可容许使用。

7.2.6机组整套启动调试试运前，所有消防设施应经消防部门验收合格并签证后方可容许

使用，所有消防设施应投入使用。

7.2.7电气设备初次受电、转动设备初次启停、重要辅机启停，操作前由安装单位派专业

人员现场设备旁守候，以备处理紧急状况。

7.2.8电气设备带电后，现场应有明显已带电日勺警示或标识，要做好施工设备与杼电设备

日勺安全隔离。

7.2.9较复杂的系统调试，轻易引起人身和设备事故的或危险性较大的操作和试验，工作

前应有完善和符合实际日勺安全技术措施。同步由技术负责单位进行技术交底。

7.2.10重要操作要做好事故预想。

7.3现场安全管理规定

7.3.1现场整洁无杂物、无防碍调试试运H勺临时施工设施。

7.3.2现场照明充足并符合规定。

7.3.3现场无易燃易爆和危险品寄存。

7.3.4现场安全设施规范，符合规定，无遗留日勺沟坑孔洞，活动型盖板有防止错位措施并

加以固定。

7.3.5现场使用的临时电源规范可靠，并符合规定c

7.3.6现场安全标识规范齐全并符合规定。

7.3.7现场消防设施符合规定并投入使用，消防器讨充足满足现场需要，机组整姿启动时

专职消防人员应在现场待命。

7.3.8所有电缆孔洞、盘柜孔洞已封堵并符合防火规定，防火措施已贯彻。

7.3.9现场施行“通行证”制度，严格控制人员数量，与调试试运无关的人员不准进入调

试试运现场，调试试运人员应佩带“通行证”。

7.3.10现场应设保卫人员维护现场工作秩序，防止无关人员进入调试试运现场以防导致误

动、误碰或误入带电区域而发生意外事故。

7.3.11现场应配置专职安全监察人员，负责调试试运安全监督工作。

7.3.12现场日勺通讯设施工作可靠，满足现场需要。

7.3.13现场调试试运所需的仪器、仪表等工器具、安全工器具、防护用品，备品备件等准

备齐全，满足现场需要。

7.3.14现场紧急避险、紧急撤离日勺双向通道、楼梯间，不应有障碍物堵塞，门不能加锁,

满足紧急避险和撤离日勺需要。

7.4调试期间高下压用线室（配电室）安全管理规定

7.4.1厂用受电及母线室（配电室）带电后，与调试试运工作无关日勺人不准随意进出高下

压母线室（配电室）。

7.4.2因工作需要进入高下压母线室（配电室）必须办理工作许可证，经施工单位试运值

班负责人、调试试运指挥和试运当值值长审批后方可入内。

7.4.3厂用受电及母线室（配电室）带电后至整套启动前由所属施工单位设专人负责高下

压母线室（配电室）的安全管理工作，调试试运期间高下压母线室（配电室）暂设置一种出入口，

出入人员应自觉履行登记手续；值班经警应详细记录出入人员数量、时间、许可证编号及工作内

容，发现异常状况值班经警应立即告知试运指挥部，严格执行交接班制度；整套启动后，母线室

（配电室）的安全管理工作由京隆企业发电部实行加锁封闭式管理。

7.4.4出入母线室（配电室）的人员应注意环境卫生，母线室（配电室）内严禁吸烟，工

业垃圾必须及时清理。

7.4.5进入母线室（配电室）日勺人员必须严格遵守《电业安全工作规程》、京隆企业有关规

章制度，发现违章者值班经警有权制止，必要时将违章者驱逐出母线室（配电室），并告知其所

在单位。

7.4.6母线室内照明符合规定，应配置足够合格日勺消防器材，通风、通讯设备良好可用。

遇有影响工作的缺陷时，责任单位应及时消除。

7.4.7高下压配电室R勺安全警示与标识齐全符合规定。进入高下压配电室的所有电缆孔洞

都已用阻燃材料封堵严密并附合防火规定。

7.4.8高下压配电室B勺双向通道门及门锁符合安全规定，从室内向外不用钥匙应能很轻易

打开房门。从室外进入室内必须用钥匙打开房门；出配电室时应将门锁好。

7.4.9高下压配电室的房门钥匙有三把。从带电后到整套启动时，施工单位拿两把；发电

部运行人员拿一把；整套启动后，三把钥匙所有由发电部保管。

母线室（配电室）出入许可证

年月日

编号负责人时间

时分

工作内容

进入人员姓名、

人数

备注

旨挥签字试运当值值长

7.5后动调试期间DCS系统及其工程师操作站的安全管理在机组调试期间，为防止DCS

系统发生人为操作引起日勺故障，影响整体调试进度，经讨论对DCS系统及其工程师工作站日勺管理

规定如下：

由于DCS系统是整台机组控制心脏，它直接关系到机组与否能安全、可靠的投产，因此该

系统应有统一口勺管理，鉴于此期间为调试阶段，因此，DCS口勺调试要纳入机组调试整体工作中，

即由华北电科院归口管理。为了防止DCS系统日勺修改对机组运行产生不利影响，任何人对DCS

系统进行系统组态修改、逻辑组态修改，必须经有关各方审核许可，同步必须告知华北电科院现

场负责人，得到准许后方可进行。修改后及时告知华北电科院。

上海福克斯波罗有限企业是DCS系统制造厂家和软件编制者，要保证DCS系统稳定运行（包

括硬、软件），并完毕系统中不完善部分的修改。华北电力科学研究院是调试负责单位，负责组

织、协调DCS系统调试与机组整体调试进度的衔接和调试期间的指挥。在DCS系统中，直要负责

工艺过程逻辑组态的校对和修改。

工程师工作站在调试期间由上海福克斯波罗有限企业及华北电科院共同管理。上海福克斯

波罗有限企业重要负责设备硬件（各DPU柜和操作员站）的管理和维护、系统支持软件日勺管理和

维护、数据高速公路的管理和维护、系统画面修改、各控制逻辑组态修改等工作。华北电科院只

负责对与机组调试有关日勺冬控制逻辑组态的校对和修改工作。

每周至少一次对DCS系统中的所有文献进行备份，并保留下来。

在进行重大修改时应随时进行备份工作，此项工作由上海福克斯波罗有限企业负责。

无论华北电科院还是上海福克斯波罗有限企业对DCS系统日勺任何修改都应进行文字记录。

对DCS系统日勺故障应随时计录，格式为：

DCS系统的故障登史表

时间故障现象（站、点、块）发现人处理成果

对与DCS有关日勺设备的启停及保护日勺投切，必须有华北电科院的有关专业人员日勺许可。所

有其他人员未经容许不得操作。

机柜受电后几点规定：

1）机柜受电后，电建接线时必须先与电科院联络，切断机柜电源，并且保证所有模件被

拨出插槽后方可进行。

2）机柜受电后，电建必须保证机柜的电源日勺稳定及可靠，电源品质要符合厂家的规定。

3）插入模件前，确定没有强电信号串入，防止损坏模件。

4）机柜内部任何有关模件的操作必须佩带防静电环。

5）机柜正常工作时，必须保证室温正常。

6）常常检查模件状态指示灯，及时发现异常模件，并及时做处理。

7）定期进行组态备份。

7.6电气设备操作安全管理规定

7.6.1从设备单体试运开始由运行值班人员操作，其他人员不准进行电气设备操作。

7.6.2电气设备操作应严格执行操作票制度。

7.6.3电气操作应由两人进行，一人操作，一人监护并执行唱票复诵制。

7.6.4下列操作可以不用操作票，但应详细记录操作时间和内容。

1）事故处理。

2）拉合开关日勺单一操作。

3）拉开一组接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。

7.7电气工作或与电气设备有关的工作安全管理规定

7.7.1电气工作应执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移终止制

度。

7.7.2电气工作应至少两人一起工作，工作前应认真履行工作许可手续，工作前完毕保证

工作人员安全的安全措施和技术措施。

7.7.3与电气设备有关日勺机械或其他设备上的，作（如电机拖动的机械，电气、气动阀门

等），须对电气设备停送电时，应在办理日勺工作票中写清晰，办理竣工作许可手续后再进行工作。

7.7.4在工作票未终止前由于调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停送电时，

应将工作票交回，并填写试运设备停、送电联络票交集控运行值班人员，集控运行值班人员（许

可人）接到停送电联络票后应征得所有与被停送电设备有关的工作票负责人同意并在停送电票上

签订意见后，工作许可人在检查核算无导致人身和设备损坏时方可对设备停送电操作，并应设有

警示标志。停送电前应由规定停送电的工作负责人在设备现场守护并制止其他人员在设备和与之

有关日勺设备上工作（与本设备或系统有联络的工作票应临时收回）。

7.8调试试运期间治安、保卫、消防安全管理规定

7.8.1调试试运期间B勺治安保卫、消防安全管理，根据“谁主管、谁负责，谁施二、谁负

责”日勺原则，由施工总包单位详细负责。

7.8.2现场应加强保卫值班工作，作好重要设备、重要部位24小时不间断值勤守护。（如

各重要通道、受电的配电室门口等地点）

7.8.3试运现场实行“通行证”制度，严格限制无关人员进入调试试运现场，维护现场工

作秩序；详细管理措施由京隆企业另行制定下发。

7.8.4现场消防安全管理由施工单位详细负责，现场的消防设施应所有正常投运，现场消

防器材的配置应符合规定，数量应充足，满足现场需要。

7.8.5重点防火部位和防火区域，如：充油设备、充氢设备、油区、制氢站、发电机及充

氢设备周围、电缆夹层、配电室、控制室、电子设备室、蓄电池室、制粉系统、输煤系统等部位

动火时，须办理动火工作票并作好防火措施。

7.8.6从锅炉第一次点火到整套启动试运过程中，专职消防人员应到现场值勤，消防队应

处在戒备状态，消防车应到现场待命。

7.8.7作好重点防火部位及重要设备安装部位的防火方案和火灾扑救方案，做到既能迅速

控制和扑灭火情，又能最大程度的保护设备。

7.8.8在机组调试期间，当发生火灾时，施工责任单位积极积极尽全力进行灭火工作，值

长在组织本他人员协助施，责任灭火的同步，要及时告知汇报京隆企业消防管理委员会。

7.8.9在完毕机组168小时试运，办理完机组正式移交手续后，现场的消防管理即可移交

京隆企业管理，移交时在京隆企业消防器材未到现场前，施工单位的消防器材不得撤离，保证现

场消防器材不停档，消防管理不留空白。

7.9工作票管理制度

在生产现场进行检修维护和消缺工作时，为了保证有安全的工作条件和设备的安全运行，防

止事故发生，各单位必须严格执行工作票制度，进入严禁明火区进行检修工作，如需要动火工作

时，必须同步办理动火工作票。

7.9.1工作票履行程序

7.9.1.1工作票由工作负责人填写，由调试指挥部同意的工作票签发人审核签发，工作负

责人将工作票送交工作许可人，工作前应办理工作许可手续；电气第一种工作票应在工作前一日

交给工作许可人，临时工作可在工作开始前送交调试工作许可人。

7.9.1.2工作许可人在接到工作票后要认真审查工作内容和安全措施，必要时填好补充安

全措施，确认无问题后记录收到工作票时间，并在接票人处签名后，送交试运负责人（试运当值

值长）复审；审查发现问题应向工作负责人问询清晰，如安全措施有错误或遗漏，工作要签发人

应重新签发工作票；工作许可人签收工作票后，应在工作票登记簿上进行登记。

7.9.1.3根据计划动工时间、安全措施内容、机组开停计划和值长意见，由试运组长或运

行主值安排值班人员执行工作票所列安全措施。重要措施应由试运组长监护执行。

7.9.1.4安全措施所有执行完毕后应汇报试运组长，经试运组长同意后，办理工作许可动

工手续。

7.9.1.5工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份与工作负责人共同到施工现场，

由工作许可人向工作负责人详细交待安全措施执行状况和安全注意事项。工作负责人对照工作票

检查安全措施无误后，双方在工作票上签字并记上动工时间，工作许可人留存一份，工作负责人

自持一份，作为得到动工的凭证。工作负责人即可带领工作人员进入施工现场。

7.9.1.6工作开始前，工作负责人应将分工状况、安全措施执行状况及安全注意事项向全

体工作人员交待清晰后，方可下达动命令。

7.9.1.7不容许工作许可人和工作负责人在许可动工后单方变动安全措施。如需变动时，

应先停止工作经双方同意后重新办理工作许可和动工手续。

7.9.1.8工作负责人不得指派工作人员从事工作票范围以外的工作。

7.9.1.9动工后，工作负责人应认真履行《安规》第75条规定的安全职责，对特殊工作应

按规定指派监护人。

7.9.1.10工作负责人因故需要离动工作现场，应指定能胜任的人员临时替代。如二作中需

要变更工作负责人，应经工作票签发人同意并告知工作许可人，在工作票上办理工作负贡人变更

手续。

7.9.1.11工作任务不能按期完毕时，工作负责人应提前办理工作票延期手续。延期手续只

能办理一次，如再需要延期，应重新签发工作票，并注明原因。

7.9.1.12在工作票未终止前由于调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停送电时,

应填写电气停送电票并交给运行值班人员执行。严禁口头联络。

7.9.1.13在工作票未终止前试转或试验后仍需工作时，工作许可人按工作需求重新布置安

全措施并同工作负责人重新履行工作许可手续。

7.9,1.14需要变化原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。

7.9.1.15工作竣工后,工作负责人应全面检查并组织打扫整顿施工现场，确认无问题后带

领工作人员撤离现场。

7.9.1.16工作负责人特工作票会同工作许可人共同到现场检查，确认无问题时办理终止手

续。

7.9,1.17工作许可人在一式两份工作票上记入终止时间，双方签名后盖上“已执行”印章，

双方各留一份。

7.9.1.18工作负责人应向工作票签发人汇报工作任务完毕状况及存在问题，并交回所持日勺

一份工作票。

7.9.2工作票签发人、工作许可人、工作负责人应具有的条件。

7.9.2.1工作票签发人应由启动调试指挥部审批H勺人员担任；工作票签发人必须具甫下列

条件：

1）熟悉设备系统及设备性能。

2）熟悉安全工作规程、掌握人员安全技术条件。

7.9.2.2工作许可人由试运组长或发电部同意日勺有能力对的执行和检查安全措施的独立

值班人员担任；工作负责人由业务技术上和组织能力能胜任保证安全、保证质量完毕工作任务日勺

人员担任，工作许可人和工作负责人必须具有如下条件：

1）熟悉安全工作规程有关部分。

2）掌握设备的性能及质量原则。

3）掌握检修设备的设备状况和与检修设备有关的系统。

4）工作票签发人不得兼任工作负责人。学徒工、临时工不能担任工作负责人。

7.9.3工作票签发人、工作许可人、工作负责人名单报试运指挥部审批。同意后日启动指

挥部办公室书面下发并公布。

7.9.4工作票考核：

7.9.4.1发现下列状况之一者，为不合格工作票；必须予以纠正并补充完善。

1）未经启动试运指挥部同意日勺人担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人。

2）工作任务不详细，工作地点不明确。

3）电气二种工作票扩大工作使用范围。

4）安全措施不完善，与现场实际不符。

5）不按规定填写双重名称和编号。

6）装设按地线栏内不注明地线编号或装设位置，编号与实际不符。

7）提前动工或终止时同超期者。

8）漏签名、代签名或盖名章者。

9）不用钢笔或圆珠笔填写、字迹潦草、任意涂改者c

10）工作票不统一编号、丢失、破损严重者。

11）“巳执行”、“作废”章漏盖者。

12）因故未执行的工作票盖“作废”章并在备注栏内注明原因，没有注明原因的按K合格票

记录。

7.10.动火工作票管理制度

7.10.1动火级别和范围

7.10.1.1整套试运之前，各单位执行本单位对应的管理制度；整套试运开始之后，所有单

位都要执行本管理制度。

7.10.1.2根据动火（明火）作业也许危及人身和设备安全的程度，分为一级动火、二级动

火和自由动火区；

1）一级动火区

是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。一般是指燃料油罐区、油泵房、

卸油站、制氢站及系统、发电机周围（包括发电机下部的水平垂直距离）10米以内、控制室、

汽机和主变油系统、各转机的润滑油站、正在运行的油系统、易爆设备和危险品仓库、电气开关

室、电子室、蓄电池室、电缆夹层等消防部门认定的区域。

2）二级动火区

是指一级动火区以外日勺所有防火重点部位或场因此及严禁明火作业区。一般是指一般设备

库、锅炉燃油系统日勺检修（来油门、回油门已关）、氢冷系统周围10米以外的设备日勺检修、制粉

系统、输煤系统、与燃油系统连接的消防管道、容器（指没有储存过可燃物日勺容器）内部日勺动火

工作。

3）自由动火区

是指一、二级动火区域以外的区域，可不办理动火工作票，但必须由工作负责人向本部门专

职安全员（或义务消防队长）口头申请，并由部门专职安全员进行登记。

7.10.2动火工作票的办理程序

7.10.2.1一级动火工作票必须提前一天申请办理。经运行值长、消防负责人、试运当值指

挥审批。

7.10.2.2二级动火J1作票当日申请办理，经运行他长、消防、安监负责人审批。若动火工

作与生产设备无关时，不需要到运行值长处办理审批手续。

7.10.2.3一级动火工作票当日有效，二级动火工作票2日内有效。动火工作票超过有效期，

因工作未结束需继续动火时，须重新办理动火申请手续。

7.10.2.4动火工作票为三联单，一份保留在运行工作许可人处，一份由动火工作负责人凭

单执行，工作结束办理终止手续后，随检修工作票一起交本部门安全员保管，另一份办理终止手

续后，转送到动火工作票规定的消防负责人考核、存档。

7.10.3安全动火的组织措施

7.10.3.1根据动火设备工作（介质）及所处场所的动火级别办理动火工作票手续。

7.10.3.2动火工作票签发人、工作负责人、工作许可人，必须是经试运指挥部同意的工作

票签发人、工作负责人、工作许可人。

7.10.3.3各级审签人员应对动火工作票所填写的内容认真审核，对现场应布置的安全措施

详细检查，必要时提出补充。

7.10.3.4一级动火工作前，必须首先在动火工作区域内进行可燃气体、易燃液体的可燃

物含量或粉尘浓度日勺测量。

7.10.3.5现场浓度测量合格后，消防监护人在动火工作票上签字，下令容许开始动火。

二级动火时，专职消防人员应在现场监护，浓度测量不合格，严禁进行动火工作。

7.10.3.6动火执行人接到经审批许可开始动火的工作票后，在动火执行人处签字后方可

开始动火。动火中发生异常状况，服从消防监护人员指挥。

7.10.3.7动火工作票由动火工作负责人保管。

7.10.3.8名级审批人员、工作票签发人、工作许可人、工作负责人、消防监护人、动火

执行人应认真履行《电力设备经典消防规程》第3.0.4.4条中所列的安全责任。

7.10.3.9一级动火工作过程中，应每隔2-4小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体日勺

可燃物含量或粉尘浓度与否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火。在未查明原因或

险情未排除前不得重新动火。

7.10.3.10动火J1作结束，经检查确认无遗留火种后，方可办理终止手续，并加盖“巳执行”

章。

7.10.3.11各级人员在发现防火安全措施不完善不对的时，或在动火过程中发既有危险或违

反有关规定期，均有权停止动火工作，并及时汇报消防主管部门。

7.10.3.12动火工作票不能替代检修工作票。

7.10.3.13动火工作票按检修工作票原则进行考核。

7.11启动调试期间停、送电工作管理制度

7.11.1调试期间的设备停、送电操作工作所有由京隆企业运行人员承担；设备停、送电操

作日勺监护工作由设备调试单位负责。

7.11.2调试期间需要设备停、送电时，必须填写试运设备停、送电联络票；试运设备停、

送电联络票一式两份，由试运工作负责人按照统一格式填写，运行值班员（独立值班资格）审核、

登记、执行；试运设备停、送电联络票日勺内容必须填写完整，字迹清晰，否则运行值班人员有权

拒绝受理，影响工作的由填票人承担责任。

7.11.3一张停、送电票只能填写需要停、送电日勺一台设备，多台设备需要同步进行停、

送电工作的，必须分别填写试运设备停、送电联络票，不能反复及合并使用。

7.11.4设备停、送电操作必须严格执行工作票、操作票管理制度和《电业安全工作规程》、

《电业生产工作规定》；运行人员在接到停、送电票后，必须认真审查未办理终止手续的所有工

作票和停送电票，不具有停、送电条件日勺设备，绝不能进行停、送电操作；对试运条件不具有、

设备技术组织措施不齐备等有权拒绝设备停、送电的操作。

7.11.5在工作票未终止前由于调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停、送电

时，应填写试运设备电气停、送电票交给运行值班人员，运行值班人员（许可人）接到停、送电

票后，应征得所有与被停、送电设备有关的工作票负责人同意，并在停、送电票上签订意见后，

工作许可人在检查核算无导致人身和设备损伤危险时方可对设备停、送电操作。

7.11.6有大型倒用操作股;试运设备停、送电联络票应提前一天告知京隆企业发电部；停

送电前应由规定停、送电的工作负责人在设备现场守护并制止其他人员在设备和与之有关的设备

上工作。

7.11.7停、送电票上必须写清停、送电执行人的名字。停、送电工作执行完毕后，运行

负责人必须注明停、送电完毕时间。

7.11.8运行人员在停、送电工作结束后，告知工作负责人，同步双方在停、送电票上签

字，一份交给工作负责人保管，作为双方在停、送电设备现已完毕停、送电工作的凭证。

7.11.9需要再次送行停、送电工作日勺，必须重新履行停、送电工作手续。

7.11.10填票单位应记录试运设备停、送电联络票日勺编号、工作票编号，京隆企业发电部

负责搜集试运设备停、送电联络票并保留六个月备查。

7.11.11填写试运设备停、送电联络票的单位，负责填票人的工作资格的审查，并承担有

关连带责任。

7.11.12京隆企业发电部负责运行值班员日勺上岗资质的审查和导致误操作等有关的连带

责任；

7.11.13不履行正常手续、未严格执行试运设备停、送电联络票制度日勺部门和单位，试运

指挥部根据本制度进行考核。

附表一

试运设备停电联络票

编号

工作票编号申请人（工作负责人）

需停电设备

名称编号

停电原因

许可人运行值长

年月日停电措施年月日

申请停电时间

时分执行完时间时分

停电措施执告知工作负责人年月日工作负责人

行人时间时分签字

备注：

附表二

试运设备送电联络票

编号

工作票编号申请人（工作负责人）

送电设备名称

送电原因

许可人运行值长

年月日年月日

申请送电时间送电完毕时间

时分时分

送电措施执告知工作年月日工作负责人

行人负责人时间时分签字

备注：

内蒙古京隆发电有限责任企业试运期热力机械工作票

编号：

单位：班组：

1、工作负责人：2、参与工作人数：人

3、工作内容；

4、计划工作期限：一年一月一日—时一分开始，一年一月一日—时一分结束。

5、必须采用的安全措施：6、措施执行状况：

调总签名：工作票签发人：

接票人：年_____月0时分

7、运行人员补充安全措施8、补充措施执行状况

9、同意工作结束时间：年_____月_____日_____时分。

值长：年_____月_____So

工作许可人：________年______月_____So

10、上述安全措施已所有执行，从年_____月_____日时_____分，许可开始工作。

11、工作票延期：有效期延长到年月日时分。

值长：工作许可人：_________工作负责人：___________

12、检修设备试运后，工作票所列安全措施已所有执行，可以工作:

容许恢复工作时间工作许可人工作负责人

月日时分

月日时分

13、工作终止：工作人员已所有撤离，现场已清理完毕。所有工作于_____年_____月_____日_____

时_____分结束。

工作负责人:工作许可人:

附表四

内蒙古京隆发电有限责任企业试运期动火工作票

动火级别：

申请单位班组工作负责人

自年月日时分

动火时间

至年月日时分

动火地点动火部位

动火内容

动火前应采用的安全措施：

运行人员应采用的补充措施：

试运指挥安监负责人消防负责人值长工作票签发人

审批人签字

动火前应采用日勺安全措施已做完。

工作许可人签字：工作负责人签字：

应配置的消防设施和采用的消防措施已符合规定。可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度测定合格，容

许开始动火。

消防监护人签字：

容许动火时间自年月日时分开始。

动火工作负责人签字：动火工作执行人签字:

动火工作于年月日时分结束C

动火执行人签字:消防监护人签字:

工作负责人签字:工作许可人签字:

内蒙古京隆发电有限责任企业试运期电气第一种工作票

编号：___________

1、工作负责人（监护人）

2、工作组员等共人

3、工作内容工作地点：

4、工作时间：自年月日至______年月日

5、安全措施：

工作票签发人规定的安全措施工作许可人完毕的安全措施

（签发人填写）（许可人填写）

签发人签名许可人签名

调总签名值长签名

6、许可动工时间年月曰时分

许可人签名工作负责人签名

7、工作票延期到年月