农产品质量认证基础知识

农产品质量认证基础知识河南农业大学宋莲军2一、质量认证（一）质量认证的定义

认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证的手段逐步发展起来的。实行现代质量认证活动最早的国家是英国，该国在1903年就开始使用第一个证明符合英国国家标准的质量标志——风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际上仍享有较高的信誉。目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布所有工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式，其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。第一部分概述3（二）质量认证的要点

1、质量认证的对象是产品或服务。质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。2、质量认证的依据是标准。质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指国家标准或行业标准。无论实行哪一种认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用的标准。3、认证机构属于第三方性质。通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。4、质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册登记。

4二、农产品质量安全认证

农产品（食品）质量安全认证的类型多样，它们既有相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认证，又有各自不同的特点。根据其对企业的不同要求，主要可以分为绿色食品认证、有机农产品（食品）认证、无公害农产品（食品）认证、食品质量安全市场准入审查（QS认证）、ISO9000质量管理体系认证、或危害分析与关键控制点(HACCP)认证及良好操作规范（GMP)认证等认证。5什么是三品一标6

十二五期间国家农业部提出要大力发展农产品认证。继续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品“三品一标”发展，大力扶持和引导农民专业合作社开展“三品一标”认证，通过认证不断提高内部管理水平，提高市场开拓和竞争能力，实现优质优价，用品牌化带动标准化；加大认证审核和证后监管工作力度，不断提高“三品一标”的公信力和品牌形象。

7（一）国际背景１．环境和资源危机臭氧层破坏温室效应酸雨危害海洋污染热带雨林减少珍稀野生动植物濒临灭绝土地沙漠化毒物及有害废弃物扩散一、“三品”产生的背景8２．现代农业带来的问题对石油资源过度依赖化肥、农药污染土壤和水体水土流失、生态环境恶化土壤有机质减少，土地生产能力降低9环境污染和资源破坏的危害特点隐蔽性累积性扩散性半衰期长人体残留10３．替代常规农业生产方式的探索

目的：保护生态环境、合理利用资源，实现农业生态系的持久发展。有机农业（OrganicAgriculture)自然农业（NaturalAgriculture生态农业(EcologicalAgriculture)生物农业：(Bio-dynasticAgriculture)联合国食品法典委员会将上述替代常规农业生产方式统一纳入有机农业体系。11（二）国内背景1.我国面临的环境和资源压力耕地数量减少、质量下降水土流失严重沙漠化面积扩大草原退化严重环境污染日益严重2.人们关注食品的质量和安全12三、“三品”的区别

五、“三品”认证的好处

四、“三品”之间的关系

第二部分“三品”二、“三品”的共同特点一、什么是“三品”13一、什么是三品

①无公害农产品

是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量，生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范，有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内，安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品(食用类，不包括深加工的食品)经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的产品。

无公害农产品是保证人们对食品质量安全最基本的需要，是最基本的市场准入条件，普通食品都应达到这一要求。14无公害农产品标志全国统一无公害农产品标志标准颜色由绿色和橙色组成。标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志图案直观、简洁、易于识别，涵义通俗易懂。15

无公害农产品认证是为保障农产品生产和消费安全而实施的政府质量安全担保制度，属于政府行为，公益性事业，不收取任何费用。无公害农产品的质量要求低于绿色食品和有机食品。无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的方式，产地认定主要解决产地环境和生产过程中的质量安全控制问题，是产品认证的前提和基础，产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。无公害农产品产地认定与产品认证审批事项是对申报种植业、畜牧业无公害农产品产地认定与产品认证项目进行审核，审核其产地环境、生产过程、产品质量是否符合农业部无公害农产品相关标准和规范的要求。164、特点-公益性、普遍性、公正性、专业性

特点：公益性-人民身体健康和生命安全，是公众利益所在；农产品质量安全事关国家利益。普遍性-保障基本安全；满足大众消费；示范普通农民。公正性-非歧视合格评定；中立的第三方行为专业性-农业生产技术；认证检测技术；质量认证和管理方法。

17一、什么是三品

②绿色食品

是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养食品的统称。在许多国家，绿色食品又有着许多相似的名称，诸如“生态食品”、“自然食品”、“蓝色天使食品”、“健康食品”、“有机农业食品”等。由于在国际上，对于保护环境和与之相关的事业已经习惯冠以“绿色”的字样，所以，为了突出这类食品产自良好的生态环境和严格的加工程序，在中国统一被称作“绿色食品”。

18绿色食品必须同时具备以下条件：产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程。产品必须符合绿色食品质量和卫生标准。产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。

19绿色食品标志绿色食品标志由特定的图形来表示。绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护和安全。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。20绿色食品分类绿色食品分A级绿色食品和AA级绿色食品。A级绿色食品：指在生态环境质量符合规定标准的产地、生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。AA级绿色食品（等同有机食品）：指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。

21绿色食品的产生：二战后，欧美和日本等发达国家在工业现代化的基础上，先后实现了农业现代化。一方面大大地丰富了食品供应，另一方面也产生了一些负面影响。主要是随着农用化学物质源源不断地、大量地向农田中输入，造成有害化学物质通过土壤和水体在生物体内富集，并且通过食物链进入到农作物和畜禽体内，导致食物污染，最终损害人体健康。可见，过度依赖化学肥料和农药的农业(也叫做“石油农业”)，会对环境、资源以及人体健康构成危害，并且这种危害具有隐蔽性、累积性和长期性的特点。221962年，美国的雷切尔·卡逊女士以密歇根州东兰辛市为消灭伤害榆树的甲虫所采取的措施为例，披露了杀虫剂DDT危害其他生物的种种情况。该市大量用DDT喷洒树木，“树叶在秋天落在地上，蠕虫吃了树叶，大地回春后知更鸟吃了蠕虫，一周后全市的知更鸟几乎全部死亡。除此之外，还有可怕的后遗祸患，可能几年内无法查出，甚至可能对遗传有影响，几个世代都无法察觉。”卡逊女士的论断无疑给全世界敲响了警钟。2320世纪70年代初，由美国扩展到欧洲、日本的旨在限制化学物质过量投入以保护生态环境和提高食品安全性的“有机农业”思潮影响了许多国家。一些国家开始采取经济措施和法律手段，鼓励、支持本国无污染食品的开发和生产。自1992年联合国在里约热内卢召开的环境与发展大会后，许多国家从农业着手，积极探索农业可持续发展的模式，以减缓石油农业给环境和资源造成的严重压力。欧洲、美国、日本和澳大利亚等发达国家和一些发展中国家纷纷加快了生态农业的研究。在这种国际背景下，我国决定开发无污染、安全、优质的营养食品，并且将它们定名为“绿色食品”。24一、什么是三品③有机农产品是指根据有机农业原则，生产过程绝对禁止使用人工合成的农药、化肥、饲料添加剂、色素等化学物质，采用对环境无害的方式生产、销售过程受专业认证机构全程监控，通过独立认证机构认证并颁发证书，销售总量受控制的一类真正纯天然、高质量的食品。25有机食品标志

有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。26有机产品标志由两个同心圆、图案以及中英文文字组成。内圆表示太阳，其中的既像青菜又像绵羊头的图案泛指自然界的动植物；外圆表示地球。整个图案采用绿色，象征着有机产品是真正无污染、符合健康要求的产品以及有机农业给人类带来了优美、清洁的生态环境。27有机农产品在生产加工过程中禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其他农产品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。有机农产品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他农产品到生产有机农产品需要2～3年的转换期，而生产绿色农产品和无公害农产品则没有土地转换期的要求。有机农产品在数量上须进行严格控制，要求定地块、定产量，其他农产品没有如此严格的要求。28有机食品的特征:原料必须来自于已建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品。产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、储藏、运输标准。生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量控制和跟踪审查体系，有完整的生产和销售纪录档案。必须通过独立的有机食品认证机构认证。

29美国的“有机”标签1）“100％Organic”（完全为有机食品，主要用于蔬菜及水果）2）“ORGANIC”（有机率达95％以上的产品）3）“MADEWITHORGANICINGREDIENTS（有机率达70％以上的产品。此类产品不贴”有机“的标签，但可以列表显示有机的成份和材料）4）＂CONTAINSORGANICINGREDIENTS（包含有机成份）＂（有机成份、材料在70％以下的产品，此类食品不贴＂有机＂标签，但可以列表显示有机的成份、材料）

有机率为100％和95％以上的有机食品上可以贴上绿色的＂USDAORGANIC＂标签。30二、“三品”的共同特点

1.都是环保、健康、安全的农产品，都代表中国食品发展的方向。2.都通过产品质量认证的食品(农产品)，都有各自的标志。3.都有各自的标准，如生产环境、生产过程、最终产品安全质量提出一套相应的标准。31三、“三品”的区别有机食品绿色食品AA级绿色食品A级无公害农产品目标从根本上否定人工化学合成生产资料的生产和使用，回归自然良性循环，实现自然社会、伦理价值观满足国际市场对有机食品的要求保护环境、保障食物安全。好中选好，优质优价，实现经济效益、社会效益和生态效益三者统一和协调环境安全和食品安全32三、“三品”的区别有机食品绿色食品AA级绿色食品A级无公害农产品标准根据国际有机农业联合会有机食品生产加工基本标准而制定的相关的标准和生产进口国家标准，具有国际性。国际有机农业联合会基本标准和我国的产品标准，达到过国际标准。我国农业行业标准、地方标准。我国国家标准，农业行业标准和地方标准。33二、“三品”的区别有机食品绿色食品AA级绿色食品A级无公害农产品运行机制（颁证组织）市场运作(中国有机食品发展中心，公司性质)政府推动、市场拉动(中国绿色食品发展中心，事业机构)政府推动（国家农业部，行政机构）34三、“三品”的区别有机食品绿色食品AA级绿色食品A级无公害农产品技术要求 生产过程中禁止使用任何人工合成的化学物质。在生产过程中允许限量使用限定的化学合成物生产过程中允许限量合理使用化学合成物消费群体少数高消费阶层较高的消费阶层中低消费阶层颁证时效 一年

三年35有机绿色无公害出发点国际市场国内兼顾国际国内市场标准规范绝对禁用人工合成物质允许限量使用人工合成物质（少）允许限量使用人工合成物质土壤肥力来源无污染自然有机肥无污染自然有机肥＋商品有机肥（AA）＋无机肥（少）(A)有机肥为主，允许使用其它肥料（未登记的禁用）病虫草害防治物理、生物、生态措施不使用或限量使用化学合成农药可使用高效、低毒、低残留农药36价格绿色食品70％为加工产品，30％为初级农产品，有机农产品和无公害农产品都以初级农产品为主。有机农产品的价格高于普通农产品50％至几倍，绿色农产品的价格高于普通农产品10％～20％，无公害农产品的价格略高于一般农产品。37四、“三品”之间的关系

1.把三者置于一个三角形之内的依据是由三者的三个方面的共性决定的。2.从三角形图象可以说明三者间的地位关系，即无公害农产品处于基础地位，绿色食品处于发展地位，有机食品处于理想地位。

38“三品”之间的关系

3.三者在三角形中占有的面积大小不同，可以形象代表三者的市场占有率和市场空间不同。即从实有购买力角度来谈市场需求空间，那么，从无公害农产品→绿色食品→有机食品，体现了市场需求空间由大→小的关系。4.从三角形由下→上看，表示了产品生产过程控制的技术难度和要求由低到高。39五、“三品”认证的好处

1.质量安全的表率

无公害农产品、绿色食品、有机食品三者都十分强调食品的安全性问题，因此，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品是提高我国农产品质量安全的有效途径。

2.产品进入市场的门槛

鉴于食品安全问题是人命关天的大事，因此，着力发展无公害农产品是目前我国强化食品质量安全工作的基础，是产品市场准入的最起码要求，是明确的政府行为。40四、“三品”认证的好处

3.农业发展的方向

从我国现有的自然、技术、经济和市场等条件看，目前应重点发展无公害农产品，积极培育绿色食品，因地制宜地开发有机食品，这是各地发展特色农业的方向。

4.效益提升的捷径“三品”具有优异的品质，独特的商品标志，相对普通农产品在市场竞争力具有明显优势，价格较高，经济效益显著，发展潜力巨大。41二、如何认证一、什么是地理标志农产品

第三部分地理标志农产品三、认证产品介绍42一、什么是地理标志农产品

是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。2007年12月农业部发布的《农产品地理标志管理办法》规定：“国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护。”

43二、如何认证

1、什么样的产品可以申请农产品地理标志登记？

申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；产品有限定的生产区域范围；产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。44二、如何认证2、对农产品地理标志登记申请人资质有什么要求？

农产品地理标志登记申请人应当是由县级以上地方人民政府择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等服务性组织，并满足以下三个条件：具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；具有独立承担民事责任的能力。

农产品地理标志是集体公权的体现，企业和个人不能作为农产品地理标志登记申请人。45二、如何认证3、农产品地理标志登记申请需要提交哪些材料？（1）有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。（2）有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。（3）地理标志产品的证明材料，包括：①地理标志产品保护申请书；②产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；③产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；④产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）⑤产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明。（4）拟申请的地理标志产品的技术标准。46二、如何认证4、农产品地理标志登记审查的流程是怎样的？县和市级农产品质量安全检测中心负责材料整理上报省农产品质量安全检测中心进行初审和现场核查农业部农产品质量安全中心进行审查、组织专家评审通过、社会公示无异议农业部颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》→→→47审核、批准、公告

国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的，由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告；审查不合格的，应书面告知申请人。有关单位和个人对申请有异议的，可在公告后的2个月内向国家质检总局提出。国家质检总局按照地理标志产品的特点设立相应的专家审查委员会，负责地理标志产品保护申请的技术审查工作。国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查，审查合格的，由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告。二、如何认证48单击添加单击添加单添加二、如何认证5、农产品地理标志使用人有哪些权利和义务？

农产品地理标志使用人享有以下权利：可以在产品及其包装上使用农产品地理标志；可以使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。

农产品地理标志使用人应当履行以下义务：自觉接受登记证书持有人的监督检查；保证地理标志农产品的品质和信誉；正确规范地使用农产品地理标志。

49单击添加单击添加单添加二、如何认证6、国家对农产品地理标志如何监督管理？

县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作，定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合相关规定的，由农业部注销其地理标志登记证书并对外公告。对于伪造、冒用农产品地理标志和登记证书单位和个人，由县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定处罚。50（3）监督管理河南省：卢氏鸡张弓酒河阴石榴正阳花生西峡猕猴桃济源冬凌草淮阳黄花菜仰韶酒洛阳牡丹道口烧鸡西峡山茱萸钧瓷怀山药平舆白芝麻方城丹参南召辛夷原阳大米汝瓷灵宝大枣灵宝苹果偃师银条确山板栗卢氏黑木耳卢氏连翘宁陵金顶谢花酥梨嵩县柴胡唐半夏唐栀子中牟大白蒜禹白附禹白芷禹南星宁陵白蜡杆固始鸡泌阳花菇内黄大枣信阳毛尖

三、认证产品介绍51QS是英文QualitySafety(质量安全)的缩写，获得食品质量安全生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志“QS”。第四部分QS制度52食品质量安全市场准入标志的式样和使用办法由国家质检总局统一制定，该标志由“QS”和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色，使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。加贴(印)有“QS”标志的食品，即意味着该食品符合了质量安全的基本要求。53

QS标志是实行食品市场准入制度的一个方面，它代表三个内容：企业声明。该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。企业证明。这个产品是经过检验合格的产品。企业承诺。食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有QS标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。54第五部分GAP基本情况一、GAP